Palabra pesada de China sobre el tema afgano
En principio, en términos generales, su posición en Afganistán después de las elecciones presidenciales y la retirada de tropas extranjeras fue expresada por casi todos los socios principales de este país, cuya esencia es que la asistencia para fortalecer la seguridad se proporcionará después de la retirada de tropas. Más recientemente, a través de un grupo de expertos, China expresó su posición, en su forma típica de palabra tranquila pero muy pesada.
Definición china
El enfoque chino es significativamente diferente de las evaluaciones comunes de la situación en Afganistán y la opinión de un grupo de expertos chinos lo confirma plenamente. Si en los países occidentales una operación militar en Afganistán se considera una lucha contra el terrorismo, en China se llama guerra y fue desencadenada por los Estados Unidos. Esta guerra no trajo éxito y fracasó políticamente por completo. Las fuerzas de la coalición no pueden ganar la guerra, pero no pueden permanecer más en el país, y solo porque se ven obligadas a irse en el año 2014, según China.
Los expertos chinos no ven perspectivas de que continúe la presencia de tropas extranjeras en Afganistán. Si EE. UU. Trata de permanecer en Afganistán durante mucho tiempo, dará lugar a una "confusión", lo que en una interpretación china específica significa: inestabilidad política, una brusca caída en el desarrollo económico, aumento de la producción de drogas, una disminución de la autoridad del gobierno central así como el fortalecimiento de los talibanes.
Los compañeros chinos, por supuesto, tienen sus propias opiniones y, al presentar una definición de este tipo, muestran claramente que no tienen la intención de unirse a la posición estadounidense. Pero al mismo tiempo, no recurren a la condena de la política estadounidense en Afganistán y demuestran, como se verá más adelante, un enfoque pragmático. La situación en Afganistán afecta hasta cierto punto a los intereses de la frontera china, especialmente a los relacionados con XUAR, y en Pekín, por supuesto, están interesados en terminar la guerra, por lo que China expresa su disposición a usar sus considerables posibilidades.
China habla en nombre de la OCS
Los expertos chinos sin duda entienden la actitud cautelosa en el mundo hacia las iniciativas de política exterior de China y, por lo tanto, proponen un plan de asentamiento completo en Afganistán en nombre de una gran organización regional: la OCS, es decir, en cierta medida y en nombre de Rusia.
Las principales características del plan de liquidación propuesto son las siguientes:
- participación en la política de reconciliación nacional, que él reconoce como la condición principal para el futuro de Afganistán;
- adherirse al principio de la OCS de respetar la independencia y la soberanía de Afganistán, la integridad territorial y el reconocimiento del sistema político que elija, incluso si se trata de un sistema político no democrático (los expertos chinos creen que los valores democráticos no satisfacen los intereses nacionales de Afganistán);
- participación de la comunidad internacional a través de relaciones bilaterales (por ejemplo, Afganistán - China, Afganistán - Rusia, etc.), a través de las Naciones Unidas y de la OCS;
- la participación de Turquía e Irán como socios en la resolución de la situación en Afganistán, así como la participación de Pakistán como socio, razón por la cual China apoya la admisión de Pakistán en la SCO como observador;
- China propone establecer una coordinación entre la OTAN y la OCS, pero exige que no permanezca en la región base de la OTAN, y los países de la OCS deben continuar apoyando al Ejército Nacional Afgano y la policía, mientras evitan la intervención militar directa;
- mantener la estabilidad en Pakistán está estrechamente vinculado con el mantenimiento de la estabilidad en Afganistán;
- la participación de todas las fuerzas políticas, representantes de nacionalidades e incluso representantes de tribus influyentes en el gobierno recién elegido de Afganistán;
- Como parte de la política de asentamientos, debería haber una actitud condescendiente hacia los talibanes moderados, que deberían alejarlos de al-Qaeda y estrechar el terreno político para las organizaciones terroristas (según los expertos chinos, la mayoría de los talibanes afganos son moderados);
- en la política de reconciliación nacional debe basarse en el Islam moderado del "sentido afgano", y la OCS debe influir en el proceso de reconciliación a través de sus líderes islámicos moderados;
- Rusia juega un papel importante en el proceso de resolver la situación en Afganistán.
Por lo tanto, la posición de China difiere significativamente del enfoque actual para resolver la situación en Afganistán. Estas diferencias se reducen al hecho de que China rechaza el "enfoque de construcción" del estado afgano, que se implementó en la Conferencia de Bonn, en lugar de eso, la prioridad del estado y el sistema político afganos se presenta en la forma en que emergen durante el proceso político interno. China rechaza la prioridad de los países occidentales en la política afgana y presenta la prioridad de los países vecinos, tanto unidos en la OCS como fuera de la organización. Así, China toma la posición de que el asentamiento afgano es un proceso regional.
La economía como herramienta de liquidación
La OCS también debe proporcionar un gran apoyo económico a Afganistán, y los expertos chinos consideran que la economía es una parte integral del plan de asentamiento, en función de su experiencia en el XUAR. Las principales características de la asistencia económica son las siguientes:
- apoyo al nuevo gobierno afgano para mejorar la vida de la gente común mediante la exportación de bienes de consumo, lo cual es importante para eliminar el terreno para el terrorismo, el extremismo y el separatismo;
- construcción de instalaciones para el empleo de afganos (con la posible participación de Pakistán como un socio-operador junior),
- la provisión de apoyo económico a través de la SCO, y la SCO debe brindar apoyo sin reservas ("la SCO debe hacer todo lo posible para garantizar que la comunidad mundial cumpla realmente su promesa a Afganistán y le brinde a este país, Afganistán, el apoyo y la asistencia necesarios sin reservas", - dijo uno de los expertos chinos sobre Afganistán);
- Transferencia a Afganistán de la experiencia china de dirigir pequeñas y medianas empresas como alternativa a la producción de drogas.
Aunque ahora los aspectos económicos todavía están poco desarrollados, esta parte del programa debe tomarse en serio, ya que China, Rusia, Kazajstán, Pakistán, es decir, los principales socios comerciales, pueden participar en el desarrollo económico de Afganistán. Existen oportunidades considerables para implementar programas económicos a través de la OCS, la Unión Aduanera, así como a través de la organización económica regional CAREC, con gran influencia, con el apoyo de ADB, el Banco Mundial y el PNUD, que en octubre 2012 adoptó un plan a gran escala para el desarrollo de las comunicaciones de transporte en Asia Central.
Las propuestas chinas son muy interesantes y merecen una gran atención, ya que las organizaciones regionales proponen un plan a largo plazo para resolver la situación, teniendo en cuenta los intereses de todas las partes, principalmente Afganistán (muchas de las versiones de dichos planes tenían una falla importante en el hecho de que excluyeron a Afganistán del proceso de formulación de políticas) el uso de medidas políticas y económicas, en lugar de la fuerza, que ya han demostrado una eficiencia muy baja en las condiciones afganas. Este plan atrae con su escala, un enfoque sólido para resolver una tarea política compleja, y es probable que el desarrollo de expertos chinos pueda ser la base de una nueva política para resolver la situación en Afganistán.
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