Infusión de subvenciones y préstamos en los fragmentos de la URSS. ¿Cuál es la diferencia entre el dinero ruso y otros?
No es un secreto qué precio compró la reversión decisiva de Kirguistán en dirección a Rusia hace cuatro años, incluso con el anterior presidente Kurmanbek Bakiyev. Moscú le otorgó a Bishkek un préstamo blando de $ 300 millones, $ 1,7 mil millones para energía hidroeléctrica, $ 150 millones de asistencia gratuita. Si consideramos que los estadounidenses en ese momento gastaron alrededor de $ 150 millones por año en todos sus programas en Kirguistán ... En general, el destino de la base aérea estadounidense "Manas" se resolvió rápidamente.Sin embargo, un aumento tan fuerte en las apuestas en el juego no pasó desapercibido: otras partes interesadas también multiplicaron sus inversiones en control sobre Bishkek.
Después de 2009, se ve una dinámica rápidamente creciente.
Aquí están fragmentarios algunos préstamos y subvenciones para el año 2012:
- Préstamo chino - $ 389 millones
- Préstamo chino - $ 129,8 millones
- Préstamo de Turquía - $ 100 millones
- Subvención de Turquía - $ 6 millones
- préstamo y donación del Banco Asiático para la Reconstrucción y el Desarrollo - $ 55 millones
Ahora los expertos del Fondo Monetario Internacional recomiendan que el gobierno de Kyrygizia abandone por completo los préstamos convencionales y tome solo los preferenciales (casi el cero por ciento, 5 - 10 años de aplazamiento) junto con las subvenciones. Sí, con tantas frases que puedas y resuelves.
Moscú, sin embargo, fue aún más lejos.
En 2012, con la firma de un acuerdo sobre la permanencia en Kirguistán de la base militar rusa, se llegó a un acuerdo sobre nuevos préstamos y la cancelación de deudas antiguas, casi quinientos millones de dólares.
¿Cuánto tiempo puede durar la atracción de una generosidad sin precedentes? ¿Debería Rusia financiar constantemente a todos los miembros potenciales de la Unión Aduanera?
Bolívar no sacará y no debe
Para ser justos, debe tenerse en cuenta que los préstamos y subvenciones no son solo y no tanto para sobornar a las élites locales. Kirguistán está realmente en una posición muy difícil. En la medida en que sin asistencia extranjera, la población del país corre el riesgo de estar al borde del hambre real. Uno puede discutir los verdaderos objetivos de varios otorgantes y prestamistas de Kirguistán, pero la Unión Aduanera está más interesada en el desarrollo económico del país.
Sí, en teoría, Rusia puede financiar un Kirguistán relativamente pequeño, tanto por razones de seguridad en la frontera sur, como por otras razones. Especialmente, si en el futuro (de nuevo, teóricamente) compartir esta carga financiera con los socios en la Unión Aduanera. Pero las ambiciones del vehículo no se limitan solo al acceso de Kirguistán. También hay Tayikistán. También hay armenia y moldavia. Existe, finalmente, Ucrania, 46 de millones de cuya población, incluso la UE, temería asumir.
¿Cuánto costará la posible transformación de nuestra "economía euroasiática" en Kirguizia colectiva? Es poco probable que la capacidad de manipular los fragmentos degradados del país una vez unido proporcione a Moscú un consuelo moral suficiente.
E incluso viceversa. La unión se justificará y será mutuamente beneficiosa solo si sus países miembros tienen un nivel de desarrollo aproximadamente comparable. De hecho, solo se necesita tal Unión. Kirguistán también necesita otro. El estado actual de la economía, cuando el PIB per cápita es doce (a la par) o cinco (en la paridad del poder adquisitivo) veces inferior al de la vecina Kazajistán, es inaceptable para la integración real.
La asistencia financiera debe estar dirigida a resolver este problema en particular. Y mientras esto sucede.
Se da prioridad al sector energético de Kirguistán (la base de la economía) y al ejército (base de la estabilidad). La parte restante se destina a cerrar los agujeros financieros del presupuesto (de lo contrario, simplemente se colapsa).
Características de los préstamos otorgados por el Banco Mundial.
El Banco Mundial, cuya sede definitivamente nunca vivirá con Kirguistán en el mismo espacio económico y político, puede permitirse proyectos de un tipo diferente. Bellamente suena, pero lejos del desarrollo real del país.
Así, el próximo préstamo del BM, aprobado en marzo de este año, estará orientado a modernizar el sistema educativo. Se gastarán nueve millones de dólares en un préstamo blando y más de siete millones de dólares en una subvención para mejorar la administración y la responsabilidad de las escuelas. Y incluso antes, el BM otorgó préstamos para capacitar a empleados del gobierno local en los aspectos básicos de la planificación presupuestaria, para conectar a los residentes rurales con el sistema de suministro de agua, para reparar clases en las escuelas ...
Todo esto es útil y necesario.
Pero la característica principal de estos proyectos es que tienen una buena proporción entre las finanzas gastadas y el número total de beneficiarios. Decenas de miles de personas participan en actividades conjuntas, propagan algo o reparan algo. Según los informes del mismo Banco Mundial, a iniciativa de 2006, solo en el sector agrícola de Kirguistán se implementaron microproyectos de 6000, se involucró a los funcionarios de 70900 y se recibió favorablemente a las aldeas de 1698.
Tales proyectos democráticos compran la lealtad de las masas. Un millón de dólares, mil partidarios, mil millones de dólares, un millón de partidarios.
Moscú es a menudo reprochado con un pequeño número de tales subvenciones en las afueras nacionales. Por supuesto, esto concierne no solo a Kirguistán, sino a todo el espacio post-soviético. Como, lo siento, o que? Observe cómo funcionan sus competidores: los medios de comunicación, el gobierno y las organizaciones públicas no se pierden nada. Y el resultado es obvio. Pero solo este resultado a menudo no ofrece nada más que ganancia personal y una sensación agradable del trabajo realizado en el alma del artista. ¿Préstamo con diez años de retraso en el desarrollo del sistema de Bolonia en Kirguistán? ¿No es gracioso?
Sí, puede comprar medios de comunicación, cambiar la opinión pública, mejorar su actitud hacia el idioma ruso y lograr un mayor éxito en la esfera humanitaria. No solo en Kirguistán, Moldavia o Ucrania, sino también, probablemente, en Georgia.
Pero fundamentalmente, la cuestión de la integración de las repúblicas de la antigua URSS se resolverá en el curso de otros proyectos: industriales, militares.
En general, determinan el futuro económico del país.
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