Nuevos puzzles de integración de las autoridades ucranianas.
Recientemente, el Primer Ministro del Gobierno de Ucrania, Mykola Azarov, anunció que los países que participan en la Unión Aduanera (Rusia, Bielorrusia y Kazajstán) decidieron reunirse con Ucrania a mitad de camino y aprobarla como observador en la UC. Es cierto que los representantes de los líderes de las estructuras de la propia Unión Aduanera no dan ninguna confirmación oficial de esta información. Al menos, el sitio de la UC con respecto a la provisión de la condición de observador a Ucrania está en silencio. Además, representantes del gobierno ruso dijeron que aún no se ha determinado el estado de Ucrania con respecto a su estancia en la Unión Aduanera.
La situación fue aún más confusa por Alexei Likhachev, quien es el Viceministro de Desarrollo Económico de Rusia. Declaró que no entendía en absoluto lo que estaba sucediendo, ya que en la Unión Aduanera todavía no existe tal cosa como un "país observador". Likhachev señaló que Ucrania tiene un estatus de observador en EurAsEC, y Ucrania también tiene un pedido de estatus de observador en la Comisión Económica de Eurasia, pero es imposible decir que Ucrania recibió el estatus de observador en la Unión Aduanera. Un funcionario federal señaló que todas las cuestiones relacionadas con este proceso de integración claramente enredado pueden decidirse a partir de mayo de este año.
Si cree que el sitio web oficial de la propia Unión Aduanera y el representante del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, entonces resulta que Azarov claramente está avanzando y está comprometido en la sustitución de conceptos. ¿Para qué propósito? Y el objetivo, obviamente, es mejorar un poco las posiciones de calificación tanto de él mismo como del actual presidente de Ucrania. El hecho es que, al mismo tiempo que se habla de la "observación" de Ucrania en la propia Unión Aduanera en Ucrania, ciertas fuerzas están tratando de llegar a Bruselas. Esto se debe a la próxima firma de un documento sobre la llamada asociación de Ucrania y la Unión Europea. Solo el inicio de esta asociación de Ucrania y la UE está programado para la segunda mitad de este año (probablemente para el otoño), pero las preguntas sobre la integración de Ucrania con la Unión Aduanera de EurAsEC, de acuerdo con los representantes rusos de la UC, se resolverán en cierta medida en mayo.
Entendiendo que Ucrania todavía puede girar en dirección a Rusia, Kazajstán y Bielorrusia y, en consecuencia, alejarse de la Unión Europea, las llamadas fuerzas de oposición ucranianas decidieron comenzar a golpear todas las campanas para llamar la atención de Bruselas sobre el "problema de Ucrania". En particular, el político opositor ucraniano Yuriy Lutsenko (ex ministro del Interior) decidió apelar directamente a la dirección de la Unión Europea, de modo que se dirigió de inmediato a la firma de un acuerdo asociativo con Ucrania. Dicen que si Bruselas se retrasa con la asociación ucraniana, Ucrania finalmente será atraída por la Comunidad Económica de Eurasia, que, en opinión del ex ministro, no debería ser permitida.
Cabe señalar que la Unión Europea ha hablado en varias ocasiones sobre las relaciones con Ucrania. La última vez que las palabras fueron así: si Ucrania elige la integración con la UC, entonces, en consecuencia, se niega a integrarse con la UE. Por lo tanto, Bruselas dejó en claro que el intento del presidente Viktor Yanukovich de sentarse en dos sillas a la vez, y al mismo tiempo lograr capturar a los peces en el agua fangosa de un juego doble es poco probable que tenga éxito. Resulta que los representantes de la UE hacen que Yanukovich entienda que su elección debería ser la única: ya sea el rumbo hacia la integración europea o la integración en el espacio postsoviético (con Rusia, por ejemplo).
Sin embargo, esa parece ser la peculiaridad del jefe del estado ucraniano, que no quiere hacer una elección inequívoca. Esto, en particular, se evidencia en el hecho de que en 2012, el Sr. Yanukovych, inmediatamente después de hablar de un curso sobre integración europea, declaró inesperadamente que al mismo tiempo estaba siguiendo el desarrollo de la Unión Aduanera de Rusia, Bielorrusia y Kazajstán. Al mismo tiempo, el presidente de Ucrania agregó que Ucrania está lista para iniciar la cooperación con las UC en el marco de la fórmula "3 + 1" en un cierto "nivel sectorial". ¿Cuál sería este “nivel sectorial”? - Entonces, ni siquiera podría explicar a los principales expertos en el campo de la integración estatal. Traducido del lenguaje de Viktor Fedorovich a un idioma de código abierto, esta opción de "acercamiento" aparentemente significa que Ucrania inserta el borde frontal de la bota en la puerta común ruso-bielorrusa-kazaja para que esta puerta no se cierre de golpe antes de Kiev. Al mismo tiempo, otras partes de Ucrania también podrían empujar las puertas europeas. Era muy probable que el estado ucraniano, liderado por Viktor Yanukovich, se mantuviera en una posición tan extraña, dando la oportunidad de apretar una puerta u otra.
Pero en el 2012, ni la variante "3 + 1", ni el "nivel sectorial" de Ucrania, la Unión Aduanera estaba satisfecha. Se le pidió a Viktor Yanukovich que punteara las i y determinara la dirección final del curso de integración de Ucrania. Aparentemente, después de una larga y difícil deliberación, Viktor Yanukovich decidió hacer otra movida de caballero: no fue el deseo de unirse a la Unión Aduanera lo que se declaró, sino el deseo de convertirse en su observador. Si tomamos en cuenta que dicho estado no se detalla en la Carta de TS, entonces la propuesta de Yanukovych nuevamente intenta intentar mantener una opción de respaldo para él.
Sin embargo, esta opción alternativa es bastante dudosa. Si Ucrania realmente recibe el estatus de observador de la UC, lo que, debe recordarse, Mykola Azarov ya ha anunciado, y si después de eso Ucrania firma un acuerdo de asociación con la UE, estas dos acciones difícilmente pueden llamarse procesos de integración obvios en dos direcciones al mismo tiempo. El hecho es que el acuerdo de asociación con la Unión Europea fue firmado por países y territorios como, por ejemplo, Chile, México o incluso la Autoridad Palestina. Bueno, nadie piensa al mismo tiempo que la asociación de la Autoridad Palestina y la UE puede llevar a una verdadera asociación económica (sin mencionar la política) de estas entidades territoriales. Al mismo tiempo, el estatus de observador en una organización puede ser, de hecho, indefinidamente, pero esto no agrega constructividad en la cooperación económica o geopolítica de beneficio mutuo. No hay necesidad de ir muy lejos para ver ejemplos aquí: Comunidad de Estados Independientes. Obviamente, no todos los residentes de la CEI son conscientes del hecho de que Mongolia, por ejemplo, es un observador en ciertas estructuras de la CEI. Y Afganistán es un observador en la Asamblea Interparlamentaria de los países de la CEI. Entonces que ¿Alguien cree que Mongolia o Afganistán están integrados de alguna manera con nosotros? Apenas ...
Resulta que la promesa del papel "observador" de las autoridades ucranianas en la Unión Aduanera y en asociación con la UE no constituye una opción clara e inequívoca. Y, por lo tanto, puede usar palabras hermosas en el estilo de "nivel sectorial", "integración asociativa", etc., todo lo que desee, pero la sensación de usarlas sigue siendo cero. Lo que sea que uno pueda decir, Viktor Fyodorovich y su grupo tendrán que decidir qué dirección debe elegir Ucrania. Y cuanto antes se anuncie esta decisión inequívoca, mejor será para Ucrania.
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