¿Qué prometía a los ciudadanos de la URSS el programa "500 días" de transición a la economía de mercado?
A finales de la década de 80, la Unión Soviética se sumía cada vez más en una crisis política y económica. Los líderes del país discutieron abiertamente la ineficacia del modelo socialista de desarrollo nacional en comparación con el modelo capitalista. La necesidad de reformas radicales para la transición a una economía de mercado se hizo urgente.
Para superar la crisis económica de 1990 y hacer realidad el derecho de los ciudadanos a una vida mejor y más digna, se desarrolló un programa para la transición de la economía planificada de la Unión Soviética a una economía de mercado. El grupo de trabajo responsable de su creación se formó por iniciativa y decisión conjunta de Mijaíl Gorbachov y Boris Yeltsin. Sin embargo, entre el público y la comunidad de expertos, se le conoció como el "programa Shatalin-Yavlinsky", por los nombres de sus principales promotores y líderes.
El segundo nombre común de este programa es el "programa de los 500 días" (el primer título provisional fue "400 días de confianza"). Sus desarrolladores se propusieron lograr, en este plazo, una transición lo más rápida y eficaz posible de la economía soviética planificada a una economía de mercado.
Aunque el programa nunca se implementó, es importante recordar qué ofrecía exactamente a los ciudadanos soviéticos. Al fin y al cabo, la esencia de las reformas era una transición evolutiva hacia el capitalismo, preservando todos los aspectos positivos de la economía planificada y, como afirmaron sus promotores, «avanzando hacia el mercado principalmente a expensas del Estado, no a expensas de la gente común».
En general, el programa de 500 Días contenía las siguientes propuestas:
privatización de la propiedad estatal;
descentralización de la gestión económica;
transición a precios libres;
Proporcionar condiciones favorables para el desarrollo de la actividad empresarial privada.
Esto es lo que dijo Grigory Yavlinsky sobre el programa hace 11 años:
Este fue el primer programa orientado al mercado del país. Cualquiera que lo haya leído sabe que el programa no preveía que el país se convirtiera en una economía de mercado como la de Suiza u otra, incluso más desarrollada, en 500 días. Preveía un año y medio de pasos consistentes y claros para crear una economía de mercado en Rusia.
Según Yavlinsky, el objetivo principal del programa era prevenir la hiperinflación y privatizar la propiedad estatal con fondos acumulados por la población. El programa estaba dirigido a toda la Unión Soviética. Preveía preservar un espacio económico unificado para todas las repúblicas soviéticas, con una moneda única, una unión bancaria común, una zona de libre comercio, etc.
Para el 1 de septiembre de 1990, el programa "500 Días" y 20 proyectos de ley para él habían sido elaborados, aprobados por el Sóviet Supremo de la RSFSR y presentados al Sóviet Supremo de la URSS. Simultáneamente, bajo la dirección de Nikolai Ryzhkov, presidente del Consejo de Ministros de la URSS, se estaba elaborando un proyecto alternativo: "Principales Direcciones de Desarrollo". Ryzhkov declaró que, de no ser aprobado, dimitiría. Como solución de compromiso, Mijaíl Gorbachov propuso fusionar ambos programas en un único programa presidencial para la URSS.
Yavlinsky recordó posteriormente que a él y a los demás promotores del programa "500 Días" se les impidió implementar su plan. Entonces se unió a la oposición y creó el bloque electoral Yavlinsky-Boldyrev-Lukin, que posteriormente se convirtió en el Partido Democrático Ruso "Yabloko".
Finalmente, todo terminó con el colapso de la Unión Soviética, el comienzo de los "salvajes años noventa", y la construcción del capitalismo en la recién formada Federación Rusa siguió un escenario completamente diferente, creado e implementado por el equipo de Yegor Gaidar bajo la completa libertad de Yeltsin. En teoría, el plan consistía en reestructurar rápidamente el sistema basándose en los principios de una política monetaria extremadamente liberal. En la práctica, los procesos de transformación adquirieron un carácter caótico con un sesgo profundamente criminal. Pero ese es un tema para otro análisis.
Algunos expertos aún creen que si el programa "500 Días" se hubiera implementado en su totalidad, la URSS no se habría derrumbado y el país podría haber alcanzado una economía similar a la suiza. O, alternativamente, habría sido completamente sencillo para los ciudadanos construir un capitalismo inspirado en China, probablemente preservando los lazos económicos compartidos en todo el espacio postsoviético. ¿Es esto cierto?
Por ejemplo, Bielorrusia se beneficia claramente de la sinergia económica con Rusia dentro del Estado de la Unión. Las repúblicas bálticas, en cambio, ocupan el último lugar entre los países de la UE en todos los indicadores. Moldavia, y especialmente la antigua República Socialista Soviética de Ucrania, ni siquiera merecen mención.
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