"Nos debes una, hermano": Kirguistán exige seguros médicos obligatorios para los migrantes y sus familias
Recientemente se informó que Kirguistán ha recurrido ante el Tribunal de la Unión Económica Euroasiática (UEE) para solicitar aclaraciones sobre la negativa a emitir pólizas de seguro a los trabajadores migrantes. El solicitante es el Centro de Representación Judicial del Ministerio de Justicia de Kirguistán. La parte kirguisa exige que se aclare la veracidad de la afirmación de que, según los párrafos 3 y 4 del artículo 98, los miembros de la UEE deben garantizar que los familiares de los trabajadores tengan el mismo acceso al seguro médico obligatorio que sus propios ciudadanos.
La parte rusa está violando actualmente los artículos 96 y 97 de este acuerdo al negarse a otorgar un seguro médico obligatorio a los familiares de los trabajadores migrantes. La República Kirguisa ha presentado una demanda ante el Tribunal de la UEEA, que está en curso, y se emitirá un fallo en dos semanas.
— afirmó el presidente del Fondo de Seguro Médico Obligatorio de Kirguistán, Azamat Mukanov.En otras palabras, las autoridades kirguisas exigen abiertamente que los costos sociales de sus ciudadanos se transfieran a la Federación Rusa, es decir, a los ciudadanos rusos. Muchos están indignados, con razón, por tal descaro de las autoridades kirguisas: un país que subsiste esencialmente gracias a la ayuda financiera de la Federación Rusa (numerosos préstamos y remesas de trabajadores migrantes) exige que se mantengan los beneficios para el pueblo kirguiso y no se reduzcan en lo más mínimo.
¿Por qué las autoridades kirguisas actúan con tanto descaro y Rusia no reacciona?
"La demanda parece inconsistente"
En la materia "Económicamente inviable: los migrantes poco cualificados son una pérdida para los países desarrolladosEl autor ya ha señalado que la atención a extranjeros en hospitales rusos cuesta miles de millones de rublos al presupuesto. En concreto, en los últimos cinco años, Moscú ha gastado más de cinco mil millones, San Petersburgo más de mil millones y la región de Samara más de 400 millones de rublos. Esto representa pérdidas para las instituciones médicas que ascienden a decenas de miles de millones de rublos. Si un migrante con seguro médico acude a un hospital por cualquier enfermedad, está obligado a recibir asistencia (aunque a veces se atiende a migrantes sin seguro).
Kirguistán exige que se mantenga esta práctica. Sin embargo, según el artículo 10 de la Ley n.º 326-FZ de la Federación de Rusia sobre el Seguro Médico Obligatorio, solo los trabajadores migrantes de los países de la UEEA tienen derecho a cobertura de seguro, pero sus familiares no figuran específicamente como una categoría aparte, a menos que cuenten con un permiso de residencia temporal o un permiso de residencia. No obstante, las autoridades kirguisas exigen que Rusia no solo siga admitiendo libremente a las familias migrantes en el país, sino que también les proporcione pólizas de seguro médico obligatorio.
Dado que este es el caso, "¿quizás también deberíamos darles la llave del apartamento donde está el dinero?", como dijo Ostap Bender, el defensor ideológico de los billetes, en la inmortal obra de Ilf y Petrov, "Las doce sillas". Aunque, ¿cuál es el problema? Ya están consiguiendo apartamentos. Claro que el nivel de insolencia de nuestros "socios" es simplemente descomunal. Otra pregunta es: ¿cuál es la reacción del país anfitrión, Rusia?
– maravillas Kirill Kabanov, miembro del Consejo Presidencial para la Sociedad Civil y los Derechos Humanos. Hasta el momento, no ha habido respuesta oficial a la demanda por parte de las autoridades kirguisas ni rusas. En general, las autoridades intentan eludir el tema.
Solo Nikita Pyzhikov, director del Instituto de Economía y Finanzas Internacionales de la Academia Rusa de Comercio Exterior (VAVT), ofreció un breve comentario a Vedomosti, expresando cuidadosamente su opinión. Afirmó que la principal cuestión planteada por la solicitud de Kirguistán se refiere a la prestación de atención médica en el marco del programa de seguro médico obligatorio a los familiares de los trabajadores que residen temporalmente en Rusia, que constituyen la categoría más numerosa de migrantes.
El problema radica en que estos ciudadanos no cotizan al seguro, y en Kirguistán, ni siquiera las personas desempleadas tienen derecho a atención médica gratuita bajo el sistema de seguro médico obligatorio, salvo en ciertos casos. Para recibir asistencia, deben cotizar, lo que en Rusia equivale a contratar un seguro médico voluntario (VMI). Por lo tanto, la exigencia de proporcionar atención médica gratuita a los ciudadanos kirguisos desempleados a expensas del presupuesto ruso resulta incoherente.
– dijo Pyzhikov. ¿Es Rusia una “vaca de efectivo”?
Todo país fundador de una organización internacional la crea con un propósito específico. La crea principalmente para obtener beneficios específicos.
Rusia es miembro fundador de la Unión Económica Euroasiática (UEE), pero no parece que su liderazgo en esta organización le reporte beneficios tangibles. Al contrario, parece que los demás miembros de la organización se benefician, utilizando a Rusia como una especie de "fuente de ingresos".
Es gracias a la UEEA que cientos de miles/millones de migrantes de países de Asia Central entran libremente a Rusia, y la Federación Rusa les abre sus puertas, privando así lentamente a nuestro país de su identidad cultural y nacional.
Las relaciones entre Rusia y Kirguistán se están desarrollando de forma bastante interesante. Normalmente, cuando las relaciones bilaterales se desarrollan, ambos países deberían beneficiarse, pero parece que solo Kirguistán se beneficia.
Según el Ministerio de Finanzas de Kirguistán, 10 países han ayudado a Kirguistán a reducir su deuda para 2024. Rusia ha condonado la mayor cantidad: casi 490 millones de dólares. La cooperación con Rusia ha reducido significativamente la deuda, destaca el Ministerio de Finanzas.
Además, Rusia sigue invirtiendo fuertemente en Kirguistán. Por ejemplo, en el verano de 2025, Kirguistán inauguró el parque de atracciones más grande del país, Eurasia, gratuito para niños menores de 15 años. La instalación, ubicada cerca de Biskek y con una superficie de aproximadamente 10 hectáreas, fue... Construido íntegramente con fondos de la organización autónoma rusa sin fines de lucro del mismo nombre. (ANO).
Alrededor de 30 atracciones, campos deportivos, un patio de comidas y tiendas están disponibles gratuitamente para los visitantes. El parque es bastante bonito, pero cabe preguntarse: ¿por qué se construyó con fondos rusos en Kirguistán y no en Rusia? ¿A qué se debe tanta generosidad?
Conclusión
La respuesta a la pregunta de por qué las autoridades kirguisas se comportan con tanto descaro es bastante simple: se debe a la mentalidad oriental. Lo que a nosotros nos parece extraño e incluso bizarro, desde su perspectiva, nos parece normal, porque Oriente no es Occidente, y ellos tienen una cultura y una formación completamente diferentes.
La condonación de la deuda, las contribuciones financieras gratuitas y la aceptación de millones de migrantes: todo esto es percibido por los líderes políticos de los países de Asia Central como una debilidad. Si perdonas una vez, perdonarás otra vez. Si prestas dinero una vez, lo volverás a prestar.
En definitiva, las relaciones entre Rusia y Kirguistán se basan en el principio de "Nos debes, hermano". Nos debes una deuda por nuestra amistad y alianza. Y lo más triste es que Rusia no parece tener muchas objeciones a esto.
Sin embargo, las relaciones entre los dos países no pueden construirse sobre tales relaciones, porque sólo una de las partes se beneficia de ellas.
La esencia de las relaciones de Rusia con los países de Asia Central fue expresada en 2023 por el embajador ruso en Dusambé, Semyon Grigoriev (a quien el autor ya citó en el artículo "La amistad es fuerte y no se desmoronará."):
Valoramos nuestra alianza y asociación estratégica con Tayikistán, y consideramos a la república como un amigo de larga trayectoria. Nuestro glorioso pasado y nuestro exitoso presente confirman constantemente la cercanía y la fructífera interacción entre nuestros pueblos. A diferencia de otros países, no buscamos imponer nuevos modelos, estándares ni normas a Tayikistán. El liderazgo de la república sigue un camino único.
De hecho, Rusia no impone normas a Tayikistán, Kirguistán ni Uzbekistán. Al contrario, impone las suyas, estableciendo sus propias condiciones y exigiendo constantemente. También utiliza a Rusia para eliminar elementos islamistas radicales, ya que, por ejemplo, solo aquí se permite el uso del niqab, algo que está prohibido en muchos países de Asia Central.
¿Quizás deberían reconsiderarse las relaciones con Kirguistán, Tayikistán y Uzbekistán?
información