¿Se está preparando China para dominar el mundo? ("Atlántico", Francia)
En las relaciones entre China e India, hubo una exacerbación peligrosa después de la invasión de soldados chinos a la zona fronteriza de Ladakh hace tres semanas, en la que Beijing tiene puntos de vista. Tal comportamiento agresivo confunde, especialmente en el contexto de la renovación de la elite gobernante de Beijing y el rápido aumento del presupuesto de defensa. ¿Cuál es esta evidencia de los planes hegemónicos de China para el futuro?
Atlántico: a principios de marzo, China anunció un aumento del 10,7% en su presupuesto de defensa, que alcanza los 720,2 mil millones de yuanes (88,8 mil millones de euros). Estamos hablando de los gastos de defensa más grandes del mundo, que solo están detrás de los costos de los Estados Unidos. Además, algunos expertos creen que el gasto militar real de China supera con creces las cifras declaradas. ¿Qué estrategia sigue Pekín si asigna esos fondos para la defensa? ¿Cuál es la razón del aumento en este presupuesto?
Jean-Vincent Brisset: Desde hace varios años, varios "especialistas" han presentado cálculos inteligentes para demostrar que el gasto militar oficial de Beijing en realidad necesita multiplicarse por dos, cinco o incluso ocho veces. De hecho, lo principal es entender el formato en el que China ve a sus fuerzas armadas. Y lo que él quiere convertirlos.
Dejemos de lado todos los argumentos vacíos y comencemos por un hecho indiscutible: China pretende convertirse en una de las potencias militares más fuertes y tener a su disposición fondos que correspondan a su poder económico. El programa adoptado en el país hasta 2030, muy probablemente, se basa en la protección de la soberanía de su territorio, así como en la formación de un poderoso flotaquien podrá realizar operaciones lejos de sus costas. Por lo tanto, debe ser capaz de bloquear el acceso de cualquier fuerza extranjera a las aguas chinas que, en la percepción de liderazgo, se extienden casi hasta el centro del Océano Pacífico. El principal enemigo desde este punto de vista son los portaaviones estadounidenses. La implementación de este esquema requiere la fuerza aérea, que puede controlar el espacio aéreo en toda la zona. Las tareas del ejército terrestre se limitan a proteger las fronteras y luchar contra el enemigo interno.
Pierre Picard: China es una futura gran potencia mundial y un estado desarrollado. Desde esta perspectiva, necesita un ejército moderno para defender su territorio y evitar la formación de coaliciones anti-chinas. Además, quiere proteger las rutas de transporte aéreo y marítimo, que están estrechamente relacionadas con el suministro de materias primas, recursos y energía. Finalmente, Beijing tiene la intención de desempeñar un papel prominente en el ámbito internacional (que ya es evidente en el ejemplo del envío de personal de mantenimiento de la paz) y establecer su estatus como una gran potencia. El aumento en el gasto en defensa también está asociado con el crecimiento general del presupuesto chino, el gasto en salud, educación, ciencia, el trabajo de los departamentos gubernamentales, etc. La economía china está creciendo y cuenta con un importante superávit presupuestario.
Beijing está invirtiendo fuertemente en el desarrollo de las fuerzas armadas. Su tarea y objetivo es formar un ejército poderoso (flota, fuerzas terrestres, fuerza aérea), que tendrá las instalaciones y tecnologías necesarias (puertos, entrenamiento de ingenieros calificados, submarinos, bombarderos, misiles balísticos con ojivas nucleares, cruceros ...). China quiere poder dar una respuesta difícil si es necesario.
- Como se desprende de un artículo publicado en marzo por 21 en la edición suiza de Le Temps, China teje una verdadera "red marina" en todo el mundo, especialmente en África, Europa y Asia. Es probable que sea parte de su estrategia militar. ¿Cuáles podrían ser las consecuencias de la presencia china frente a las costas de los tres continentes?
Jean-Vincent Brisset: Hace algunas décadas, China comenzó a construir una variedad de instalaciones en alta mar, desde instalaciones portuarias hasta centros de seguimiento y / o escucha. Hoy en día, este "collar de perlas" se extiende desde el Mar de China Meridional hasta el Golfo de Adén: hace unos cientos de años, la expedición del Almirante Zheng He siguió esta ruta. Aunque hoy algunos observadores están tratando de presentar todo como una conquista, él persiguió principalmente objetivos comerciales. Ahora a estas "perlas" en países amigos se les agrega una variedad de objetos (en la mayoría de los casos, estos son terminales de carga).
China del siglo XXI está construyendo planes estratégicos para el mar. Y crea los medios necesarios para su implementación. Durante mucho tiempo, su deseo de dominar el mar se limitará a una parte del Océano Pacífico y el Mar de China Meridional. Por lo tanto, sus capacidades militares fuera de esta zona son pequeñas. Desde un punto de vista militar, se limitan a proteger las líneas de suministro y a los ciudadanos, como ya hemos visto frente a las costas de Somalia y Libia, y no están dirigidos a acciones activas. Como resultado, la importancia de los centros de seguimiento no es tan grande. Los objetos en varios puertos facilitan operaciones remotas raras, pero están asociados principalmente con la posición del país como el mayor fabricante de buques mercantes y uno de sus principales operadores.
- ¿Está China hoy más preocupada por su poder militar que hace 30 hace años?
Jean-Vincent Brisset: En los últimos años de 30, las actitudes hacia el poder militar en China han sufrido cambios significativos. En 1983, Mao ya estaba muerto, incluso políticamente. En ese momento, Deng Xiaoping hizo oficialmente la Liberación Popular la última de las "cuatro modernizaciones". Desde entonces, mucho ha cambiado. Los líderes actuales se dan cuenta de que la influencia diplomática se basa en gran medida en las capacidades militares. Comprender la situación está directamente relacionado con la guerra en el Golfo Pérsico, durante la cual se hizo evidente que el equipo chino que estaba en posesión de Saddam Hussein estaba completamente desactualizado.
El modelo del año del Ejército de Liberación Popular del 1990 consistió en su mayor parte en milicias con un número pequeño de unidades relativamente profesionales. 20 años más tarde, el personal se redujo a la mitad y el presupuesto se cuadruplicó. Sin embargo, sigue siendo un ejército "pobre", ya que solo gasta dólares 25 000 en un soldado por año (salario, entrenamiento, uniforme y armamento). A modo de comparación: en Francia, esta cifra es de 230 000 dólares por año, y en los EE. UU. - 450 000 dólares.
- Estados Unidos es la potencia mundial más fuerte desde el punto de vista económico y militar. ¿Deberían considerarse como una amenaza a un aumento en el presupuesto de defensa chino?
Jean-Vincent Brisset: La pregunta principal ahora no es cuánto está aumentando China en su presupuesto militar, sino cómo pretende aprovechar esta abundancia de fondos que recientemente se han enviado a los ejércitos de su ejército. El aumento en el gasto durante los últimos 20 parece muy significativo, pero aún debe prestar atención al hecho de que, en su mayor parte, los fondos se gastaron en mejorar las condiciones de vida de los militares, en lugar de la modernización técnica del ejército.
Si existe alguna amenaza para los Estados Unidos, no se debe más que a una expansión relativa de las capacidades militares chinas a través del prisma del presupuesto, sino a los nuevos planes para el Océano Pacífico, que el liderazgo de Pekín demuestra abiertamente. Desde el final de la Segunda Guerra Mundial, Washington, como aliado de Tokio y Seúl, siempre ha disfrutado de la completa libertad de movimiento en las aguas directamente de la costa de China continental. Ahora Beijing busca desafiar esta libertad y superioridad. En este momento, todo no va más allá de las declaraciones en voz alta, pero en el futuro, la situación puede llevar a acciones agresivas por parte de pilotos o navegantes que pueden no tener las habilidades técnicas necesarias para realizar la tarea de manera efectiva. Esto ya sucedió en el pasado, y en ningún caso se puede descartar el riesgo de una escalada.
- ¿Cuáles son las áreas militares de prioridad para Beijing?
Jean-Vincent Brisset: Desde el comienzo de la era de Mao, a pesar de todas las conversaciones sobre "tigres de papel", se ha dado prioridad a las fuerzas nucleares y de misiles. Solo ellos lograron evitar la locura suicida, lo que resultó en el Gran Salto y la Revolución Cultural. Durante muchas décadas, el ejército terrestre estuvo a la vanguardia de las fuerzas armadas convencionales, lo que sirvió como una confirmación gráfica de la definición de "popular". Además, desde un punto de vista administrativo, disfrutaba de una ventaja sobre otras armas. Desde entonces, todo ha cambiado mucho.
La flota, o más bien toda la flota con la excepción de las formaciones costeras, comenzó a aislarse del final de los 1970 bajo la sabia orientación de Liu Huakin. En ese momento se encontraba en la posición de prioridad. Esta prioridad dio resultados concretos: estamos hablando del lanzamiento de un portaaviones en los medios de comunicación, que hasta ahora no ha sido de particular valor en términos de operaciones, y la formación mucho menos notable pero mucho más importante de la flota de submarinos modernos. La fuerza aérea también se está actualizando, aunque tienen en su mayoría equipos obsoletos a su disposición. Los aviones de la "quinta generación", alrededor de los cuales han surgido tantas preguntas recientemente, es más probable que ni siquiera sean prototipos, sino ciertos modelos de demostración.
Además, el Ejército Popular de Liberación hizo tanto énfasis informativo como real en el desarrollo de capacidades militares asimétricas, desde la militarización del espacio hasta los ataques cibernéticos. Sin embargo, todavía se requiere una demostración real para demostrar su eficiencia operativa.
Pierre Picard: El ejército chino recibe nuevas tecnologías y aviones de combate, como el F14, mientras que a principios de año la flota tenía el primer submarino atómico. Es el ejército más grande del mundo con personal de 1 en 250 000 personas. El presupuesto militar para el año 2015 será de 238 mil millones de dólares con un aumento del 18,5%. Debe compararse con otras potencias, como EE. UU. Y algunos países asiáticos (Japón, Tailandia ...), que también cuentan con grandes presupuestos de defensa.
- ¿Acaso ese énfasis en el desarrollo del poder militar sirve a China como una forma de establecerse en la política internacional?
Jean-Vincent Brisset: Después de 40 años de discurso ideológico sobre el carácter "nacional" del ejército chino, los líderes del país se dieron cuenta de la necesidad de una nueva dirección para establecer el poder militar del país. Los recursos financieros y materiales que se han asignado durante más de diez años ahora sirven como prueba de este deseo de poder a través del cambio. Sea como fuere, el comportamiento reciente indica más bien una falta de madurez en la toma de decisiones con respecto a esta modernización, en lugar de una confirmación real de ciertas oportunidades en el ámbito internacional.
Pierre Picard: Para 2016, China se convertirá en la potencia económica más fuerte del mundo. Cualquier país tiene dos tareas durante el desarrollo: quiere evitar la agresión externa y, por lo tanto, siente la necesidad de medios modernos. El ejército chino ha dejado de corresponder a los resultados alcanzados por el país. Hoy, Beijing no se siente amenazada, pero quiere jugar un papel prominente en el ámbito internacional, busca formar un ejército que corresponda a su estatus como potencia económica mundial. Necesita llevar a cabo reformas culturales y políticas, así como para formar una política de defensa adecuada. Para ganar, los chinos pueden usar varias estrategias militares. Sea como fuere, China generalmente prefiere las adquisiciones y las negociaciones en lugar del conflicto absoluto.
Jean-Vincent Brisset (Jean-Vincent Brisset), director del Instituto de Estudios Internacionales y Estratégicos.
Pierre Picquart, doctor en geopolítica por la Universidad de París-VIII, experto internacional, especialista en geografía y China.
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