Código de migración de Rusia: ¿un nuevo maniquí o una verdadera trampa para los inmigrantes ilegales?
A principios de la semana, se informó a la Cámara Baja del Parlamento ruso y al FMS de Rusia que Rusia pronto comenzará a desarrollar un documento único que regule los flujos migratorios relacionados con la Federación Rusa. Este documento único se denominará Código de migración, y un grupo de trabajo compuesto por representantes de varios departamentos y comités llevará a cabo sus actividades para crearlo. Esta información fue compartida con los medios por el diputado de la Duma Estatal Alexei Zhuravlev, quien, siendo el líder del Partido de la Patria registrado a fines del año pasado, sigue siendo de manera extraña un miembro de la facción Duma Rusia Unida. Sin embargo, no discutiremos las opiniones políticas del diputado Zhuravlev, no se trata de eso. El problema es que, a lo largo de todos los años de la existencia de la Federación de Rusia, el problema de la migración en el país está atrasado y se ha superado en algunos lugares. Sin embargo, durante los mismos años de existencia del estado, los legisladores no han logrado crear un documento de sistema completo que permita regular de manera efectiva los procesos de migración. Los representantes de la Duma del estado declaran que tenemos cientos de documentos separados que, en un grado u otro, se relacionan con la situación migratoria en el país, pero estos documentos a menudo se contradicen entre sí. Este tipo de contradicción lleva al hecho de que el control de la migración no está depurado, y esto a su vez se convierte en la causa de la entrada y salida no regulada de ciudadanos extranjeros en Rusia (desde Rusia), el movimiento de los propios rusos en su propio país. Por lo tanto, la agravación de los problemas económicos y demográficos, el aumento en el número de delitos cometidos por los migrantes, el dumping en el mercado laboral y mucho más.
Obviamente, si el Código de Migración aparecerá en nuestro país en un futuro cercano y al mismo tiempo será un instrumento verdaderamente efectivo para el control de la migración, entonces para Rusia esto será una clara bendición. Después de todo, si no observa los problemas de migración y pretende que todo está en orden a este respecto, entonces la migración descontrolada puede convertirse en una amenaza real no solo para la economía del país, sino también para la seguridad (en todos los sentidos) de los ciudadanos rusos. Cabe destacar que si el Código de Migración aparece en Rusia, y el diputado Zhuravlev habla sobre los años 1,5-2 requeridos para su desarrollo, este será el primer documento en el que aparecerá la definición de la palabra “migrante”. Sorprendentemente, hasta ahora este concepto no está definido por la legislación rusa de ninguna manera, como lo son conceptos como “migración”, “relaciones migratorias” e incluso “pueblos indígenas”. Si partimos de lo que está en la legislación rusa hoy, resulta que incluso el uso del término “migrante laboral ilegal” en Rusia es inapropiado, ya que los legisladores no proporcionan una explicación legal para este concepto. Resulta ilegal, algo así, y en absoluto. Un extraño incidente legal - no dirás nada ...
De hecho, los inmigrantes ilegales no solo están allí en Rusia (como todos entendemos perfectamente bien), sino que en los millones en nuestro país, se calculan. Al mismo tiempo, ninguna autoridad competente puede establecer con precisión el número de trabajadores ilegales migrantes en Rusia. La razón es que estos mismos migrantes permanecen en Rusia, pero al mismo tiempo no se preocupan por los procedimientos de registro, el pago de patentes y los permisos de trabajo. Solo hay datos aproximados, según los cuales el número total de trabajadores migrantes en promedio en Rusia es de más de 10,5 millones (esta cifra a menudo aparece en informes de varias agencias de contabilidad, así como en varios medios). Las cifras no reclaman una precisión absoluta, pero al menos nos permiten entender la escala de la inmigración laboral en nuestro país, el número de personas que llegaron a Rusia para trabajar desde países extranjeros.
Al mismo tiempo, según datos del FMS, 2,6 ha recibido permisos de trabajo oficiales en la Federación de Rusia por parte de millones de ciudadanos extranjeros. Este número apareció después de que la Oficina analizara los recibos de efectivo por la emisión de patentes para trabajo doméstico. Resultó que los trabajadores migrantes que llegaron a nuestro país desde el extranjero, trajeron al presupuesto del estado 32,8 mil millones de rublos en el año 2012. Parecería una cantidad considerable. Pero ... Considerando la cantidad de trabajadores migrantes que no querían obtener patentes y permisos, pero decidieron trabajar ilegalmente por su propio riesgo y riesgo, no generaron ingresos para la tesorería del estado, entonces surge la imagen desagradable: 2,6 millones de trabajadores migrantes - 32,8 mil millones de rublos, aproximadamente 7,5 millones de trabajadores migrantes: el presupuesto perdió ingresos de aproximadamente 95 mil millones de rublos. Esto es comparable al presupuesto, por ejemplo, toda la región de Nizhny Novgorod con su población de 3,3-millón. Y esto, si comenzamos solo con la cantidad de millones de trabajadores migrantes en 10,5, que fueron expresados anteriormente, y cuántos son reales, ¿podemos decir, cálculo? ...
Resulta que la tesorería rusa adquirió de la inmigración laboral, en el mejor de los casos, solo una cuarta parte de lo que podría haber adquirido, y esto es solo para emitir patentes para actividades laborales legales para los ciudadanos extranjeros que llegan al país.
Si cree que los representantes de la Duma del Estado, para combatir la migración ilegal, el personal de FMS podrá trasladar rápidamente a los inmigrantes ilegales a lugares de uso masivo de mano de obra. Ahora (y esto parece paradójico), resulta que los representantes de la FMS deben advertir al empleador que lo van a controlar para detectar la presencia de trabajadores ilegales de países extranjeros como trabajadores. Además, el FMS debe informar sobre dicha verificación en unos pocos días. Una especie de opción: esconder de nosotros a todos nuestros inmigrantes ilegales, nos detendremos para verlo al final de la semana y, si los encontramos, no se ofenda ... Como dicen en el FMS: quien no se ha escondido, no tenemos la culpa ...
En general, el panorama general es el siguiente: ni un solo departamento de Rusia, ni siquiera el que se supone que controla los flujos migratorios, no puede decir la cantidad exacta de trabajadores migrantes en nuestro país, no puede dar una evaluación precisa de las pérdidas debidas a la ilegalidad. la migración laboral corre a cargo de la tesorería del estado y el porcentaje de delitos cometidos por los trabajadores migrantes en Rusia. Con suerte, el desarrollo del Código de Migración ayudará a los mismos departamentos a descubrir las cifras con mayor o menor precisión, si, por supuesto, ellos (los representantes de los departamentos) tienen tal interés.
Por cierto, al discutir el tema de la posible adopción en Rusia del Código de Migración, es necesario tener en cuenta la posición de Dmitry Medvedev sobre el hecho de atraer ciudadanos extranjeros a nuestro país para realizar ciertos trabajos. El Primer Ministro dijo lo siguiente:
Este tema no es ni positivo ni negativo. Esta es solo nuestra vida. En primer lugar, vivimos en un país abierto, cuando la gente va y viene. En segundo lugar, vivimos en un entorno demográfico difícil, cuando necesitamos trabajadores adicionales. Es poco probable que Rusia en los próximos años y décadas pueda abandonar completamente los servicios de los visitantes. Porque nosotros mismos no queremos trabajar. Por ejemplo, conserjes. Por cierto, estaba barriendo las calles como estudiante.
Al mismo tiempo, el jefe del Gabinete de Ministros ruso dijo que nosotros (los ciudadanos comunes) a menudo subestimamos la legislación de Rusia, gracias a la cual especialistas de clase alta pueden venir a nuestro país, por ejemplo, desde Alemania o los Países Bajos.
El hecho de que Dmitry Anatolyevich haya barrido las calles en algún momento es, por supuesto, encomiable. Como estudiantes, la mayoría de los ciudadanos que se respetan a sí mismos en nuestro país intentaron encontrar cualquier trabajo para tener al menos algo de dinero de bolsillo. Pero es difícil estar de acuerdo con las palabras del Primer Ministro de que "ya no queremos trabajar". En este caso, Dmitry Anatolyevich no valdría la pena reunir a los oligarcas, funcionarios, jefes de varias empresas con capital del estado y miembros de sus familias, que realmente están acostumbrados a trabajar exclusivamente para ellos, y la mayoría de los rusos comunes, en un montón. Para ver que los rusos (en particular, los rusos) quieren trabajar y trabajar en una amplia variedad de especialidades y con una variedad de opciones de remuneración, es suficiente simplemente caminar por el país: caminar por las calles de las ciudades provinciales, observar la producción, hablar, cómo se llama, Sin cámaras y focos con trabajadores ordinarios.
Al mismo tiempo, lo que se llama la necesidad de atraer, digamos, posiciones bajas de inmigrantes laborales en Rusia, de hecho se parece más a un dumping banal. En pocas palabras, a menudo se crean artificialmente todas las condiciones para que el representante de la población indígena se niegue a trabajar: cargas de trabajo adicionales, recortes salariales, vacaciones reducidas y mucho más. Y después de eso, ya se puede decir que los rusos son completamente perezosos: verán, no quieren trabajar como conserjes ... Así que la pregunta se resuelve fácilmente: para que los indígenas muestren entusiasmo incluso por el trabajo más prestigioso en grandes cantidades, no es necesario "escribir" a los millones de trabajadores invitados. y luego tratar de atraparlos para hacer un examen sobre el conocimiento del idioma ruso y venderles un permiso de trabajo, y usar los mismos fondos para abrir y desarrollar empleos para los propios rusos. Después de todo, es mucho más fácil aumentar el sueldo del mismo portero con un pasaporte ruso que, disculpe, tratar de encontrar dinero para tener en cuenta y equipar las "reservas de mano de obra" del extranjero, que pueden estar dispuestas a agitar las escobas. Y tal vez no expresen ...
Al mismo tiempo, los ejemplos que citó Dmitry Medvedev (sobre Holanda y Alemania), por decirlo suavemente, no reflejan exactamente la realidad en términos de los "centros de emisión" de los trabajadores migrantes que llegan a nuestro país. Sin lugar a dudas, el personal altamente profesional y educado del exterior de la economía rusa podría ser útil, pero ...
Debes admitir que apenas hay una ciudad en Rusia en la que los trabajadores migrantes, por ejemplo, de Alemania, bloqueen el tráfico de automóviles en la oración de masas en la calle. Es poco probable que los “trabajadores invitados de Rotterdam” organicen “pared a pared” en algún lugar de Rusia con los “trabajadores invitados de Frankfurt am Main”. Y en las estaciones del metro de Moscú, los chicos "calientes" de algún lugar de Eindhoven apenas se burlan de las chicas rusas ...
Y si es así, entonces ¿por qué estamos tratando de ofrecer conceptos claramente sustituidos? ¿Qué son los alemanes, qué son los holandeses y, más importante, cuántos hay? ... Dentro de los límites del error estadístico ...
Aparentemente, mientras nuestro gobierno atraiga a los trabajadores migrantes a Rusia (indiscriminadamente) como una necesidad consciente, cerrando los ojos ante el crimen y el abandono del mercado laboral, el Código de Migración como regulador de la migración tendrá pocas posibilidades ...
Por lo tanto, queda por esperar los primeros resultados del trabajo del grupo de trabajo: ¿se convertirá el Código de Migración en otro vacío legislativo, o será gracias a él que mejorará el orden real en la esfera de la migración?
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