Sergey Mikheev: "No se nos debe permitir que nos ganen en el Mar Caspio"
Director del Instituto de Cooperación del Caspio reflexiona sobre las amenazas a la seguridad regional.- Sergey Aleksandrovich, la abrumadora mayoría de los conciudadanos, creo, no están muy familiarizados con lo que se puede llamar "problemas políticos y económicos del Caspio". En el mejor de los casos, saben que una vez de esta región el caviar negro, que ya no existe, entró en venta libre. Pero ahora es fácil comprar una cucaracha del Caspio llamada "cucaracha". Es en Occidente que los militares y los políticos a menudo discuten sobre la importancia del Caspio. Y nosotros
- Hablando de nuestras prioridades de política exterior, no nos hemos olvidado de esta región. Pero, de hecho, los medios de comunicación del Caspio y sus problemas prácticamente no están interesados, como dicen ahora, "no está en el epicentro del espacio de los medios". En consecuencia, no somos Noticias o no se reciben comentarios. Los medios se "agudizan" en temas completamente diferentes, el Caspio comienza a preocupar a los periodistas solo cuando algo sucede en la región o puede suceder. Esta es la especificidad del espacio de información: proponen que consideremos lejos de los temas siempre importantes.
Al mismo tiempo, es necesario reconocerlo: tenemos dos direcciones principales de política exterior, occidental y oriental, específicamente en los últimos años, esta es China, a la que prestamos especial atención. Ahora el Medio Oriente se les ha añadido. Entonces, el Caspio es percibido como una periferia de los intereses de la política exterior. Sin embargo, la comunidad de expertos es muy consciente de que esta región se está convirtiendo en una encrucijada de intereses de los principales actores globales. Aquí - y el lugar de los depósitos de petróleo y gas, y el punto de posibles conflictos - con su posible flujo en la fase militar. Se habla poco del caspio en público, pero Rusia no lo ha olvidado.
- Usted es el director del instituto, que se ocupa de los problemas de esta región. ¿Tenemos especialistas que constantemente lo tienen a la vista?
- El Ministerio de Relaciones Exteriores tiene un departamento que se ocupa de este tema, también hay un embajador en general, responsable de la región del Caspio, donde trabajan los sectores de los departamentos "relevantes". Así que hay muchos expertos, otra cosa: en relación con el Caspio, vemos los mismos problemas que en nuestra política en su conjunto. En los años noventa, no tuvimos una estrategia sensata aplicada a esta región; sin embargo, también estuvo ausente en relación con muchos estados del espacio postsoviético. En esos años, la cooperación ruso-bielorrusa debería considerarse la más efectiva, fue entonces cuando se creó el Estado de la Unión y se sentaron las bases para la integración actual de los dos países. Todo lo demás parecía extremadamente mediocre, o francamente malo. Así que el "Caspio perdido" en este caso no es una excepción.
Aunque, por otro lado, Moscú resolvió todos sus problemas territoriales con Kazajstán y varios otros países. Pero en el sur del mar Caspio entre Irán, Turkmenistán y Azerbaiyán, todavía hay una tensa lucha para determinar sus propias zonas nacionales. Y no hay un final para esta rivalidad, el estado legal del mar no está definido aún hoy, no hay una distinción clara entre el área de agua y el fondo. Sólo hay algunos arreglos de facto.
- El Caspio está directamente, o debería estar, en la esfera de intereses de Azerbaiyán, Irán, Kazajstán, Turkmenistán y Rusia. El mar es todo lo mismo, los intereses son diferentes. ¿Son muy diferentes? ¿Y los jugadores externos no son, por ejemplo, Baku o Astana?
- La pregunta es cómo formular estos intereses. Si no ve más allá de su propia nariz y se limita a la perspectiva más cercana, entonces sí, hay un conflicto de intereses. Se trata, en primer lugar, del sector del petróleo y el gas. Debido a que Bakú ve el Mar Caspio como un tipo de despensa de minerales, esto debería proporcionarle un futuro brillante al país. Azerbaiyán se centra en proyectos occidentales para la entrega de petróleo y gas, sin pasar por los oleoductos rusos. Naturalmente, este deseo es contrario a los intereses de Moscú. Por el bien de la justicia, debo decir: no habría tal situación si la guerra de Chechenia no ocurriera en ese momento, porque Baku solía bombear su petróleo a través de tuberías tendidas en el territorio de Daguestán y Chechenia. Luego la ruta se volvió muy peligrosa, los azerbaiyanos usaron esta excusa para justificar su banco hacia el oeste. Aunque se quejan de que, además del petróleo y el gas, no tienen nada que vender en el exterior, respectivamente, la construcción de la "tubería occidental" es, ante todo, una necesidad económica. Lo que hicieron con la ayuda de Turquía, tendiendo el oleoducto Baku-Tbilisi-Ceyhan. Sin embargo, un factor adicional que complica las relaciones bilaterales es, por supuesto, el conflicto de Karabaj. Desde el principio, el punto de vista de que Rusia en este conflicto se comportó de manera parcial y actuó del lado de Armenia prevaleció en Azerbaiyán. En este contexto, la influencia de Turquía en la política exterior de Azerbaiyán aumentó considerablemente.
También tenemos problemas con Astana y Ashgabat. Mientras que su petróleo y gas se bombean a través de los antiguos oleoductos aliados, pero hay un deseo de evitar Moscú para llegar a los compradores occidentales, por lo que también se puede decir un conflicto de intereses en este caso.
Pero, por otro lado, todo lo que se ha dicho es un tipo de percepción primitiva de la situación actual, como "agarra ahora, tanto como sea posible, mañana será demasiado tarde". Desde una perspectiva estratégica, es necesario comprender: el mar Caspio es un cuerpo de aguas continentales de cinco países. Y a los "cinco" no les conviene convertirlo en un cubo de basura, que puede convertirse como resultado de la producción de petróleo, cuyas reservas no son infinitas. A esto debemos agregar que si los ingresos de la extracción de materias primas no se invertirán en infraestructura, las regiones costeras también se convertirán en vertederos. Y, lo que es más peligroso, sumido en estos conflictos, podemos pelear de una vez por todas. Atraer ciertas terceras fuerzas a la región e incluso ser víctimas de una confrontación militar, que está en manos de muchos jugadores occidentales, pero no es en absoluto beneficioso para nosotros.
Tanto los estadounidenses como los europeos, sabiendo muy bien el significado de la región, están tratando de penetrar en ella e influir en las elites locales. Hasta ahora, tienen la mejor "cooperación" con Bakú. Por supuesto, Azerbaiyán está tratando de mantener el equilibrio, pero en general, Washington empuja y compra a nuestros vecinos en el Caspio. Además, hay un trabajo "explicativo" con la población. En realidad, los métodos de sus acciones no difieren de aquellos que los estadounidenses usan en todos los lugares donde desean afianzarse. El objetivo ofensivo es simple: debilitar radicalmente la influencia en la región del Caspio de Rusia e Irán. Después de eso, haga que las antiguas repúblicas soviéticas del sur del Cáucaso y los socios de Asia Central sean leales. Luego úsalos en la lucha contra Moscú, Teherán y, posiblemente, Beijing. Está claro que una tarea más es conseguir los recursos de petróleo y gas a disposición.
Los resultados de tales "experimentos" pueden ser extremadamente lamentables. En todas partes, donde la OTAN sigue una política similar, comienza la guerra o se agrava la situación política interna. El interés estratégico general de los "cinco" es evitar que seamos golpeados. Quizás, por el bien de esto, los intereses tácticos a veces deben comprometerse para no convertirse en un campo de batalla en proyectos extranjeros.
- El Instituto de Cooperación del Caspio, literalmente, celebró recientemente una conferencia internacional. Los temas estaban claramente marcados, se trataba de amenazas de seguridad y factores de estabilización. ¿Creemos que estamos amenazados o se habla de amenazas externas hoy en otros estados del Caspio?
- Asistieron a la reunión representantes de todos los estados litorales del Caspio, hubo muchas discusiones y opiniones. Pero lo interesante es que al evaluar las amenazas a la seguridad de la región, todos estaban prácticamente unidos. El primero es el posible desencadenamiento de un conflicto militar "alrededor" de Irán. Ni siquiera se puede hablar de ansiedad sobre el destino de este estado, pero cuando hierva, las antiguas repúblicas soviéticas sufrirán. Primero que nada, Occidente, o el que atacará, tratará de involucrar a los países vecinos, obligando, digamos, a Azerbaiyán o Turkmenistán a participar dando su territorio para los fines de la operación. Y esto significa que Teherán bien puede devolver el golpe precisamente a ellos, los misiles iraníes no alcanzarán los Estados Unidos.
Además, para el mar será un desastre medioambiental. Millones de refugiados irán de Irán a los países vecinos. Y los Estados Unidos recibirán una excelente oportunidad para consolidar permanentemente los países postsoviéticos en el ámbito de su política exterior y militar. En consecuencia, la posición de los "cinco", expresada en la conferencia, estaba unida: nadie necesita una guerra contra Irán. Al mismo tiempo, esta opinión no significa en absoluto que todos aman a Teherán, Bakú, por ejemplo, tiene relaciones bastante tensas con él. Todos desconfían del programa nuclear iraní, pero los países del Caspio no necesitan absolutamente el conflicto litoral en la región.
Los cambios políticos causados por el ataque a Irán en los estados del Caspio pueden ser tan fuertes que no descarto un posible cambio de poder. Supongamos que la guerra ha comenzado. 20 de millones de personas de etnia azerbaiyana residen en Irán, huirán a Azerbaiyán, cuya población es solo de 5 millones. Incluso si tantos de ellos se apresuran en dirección a Bakú, imagine las consecuencias: son impredecibles. El mismo problema puede surgir en Turkmenistán, excepto en una escala menor.
Predecir el desarrollo de los eventos es difícil, mire a Irak y Afganistán, Libia y Siria. Hoy, Irak es en realidad un país desmembrado. Su desintegración real ha provocado metástasis políticas en los países vecinos. En Siria, hay una guerra, el malestar en Turquía, los estadounidenses lo están llevando a una escalada de tensión. Así que no será suficiente para nadie.
Otra cosa es que en un futuro cercano, Irán no será atacado. Por una razón pragmática: Occidente no está listo para un ataque, y ahora no se decidirá el bombardeo con las siguientes acciones basadas en tierra. Pero incluso el hecho de que las conversaciones sobre la guerra contra Irán se estén llevando a cabo de manera intensiva ya eleva el grado de tensión en la región.
Otra amenaza potencial seria es la retirada de las tropas de la OTAN de Afganistán. La ruta de salida es a través de los estados del Caspio, se sabe que los territorios de Kazajstán y Uzbekistán se utilizarán para esto, es probable que Azerbaiyán esté involucrado.
Pero sabemos cómo, bajo varios pretextos, incluso muy plausibles, los miembros de la OTAN en general y los estadounidenses, en primer lugar, consolidan su presencia político-militar en otros estados. Por ejemplo, la misma base "Manas" en Kirguistán: se puede llamar "el centro del tráfico de tránsito", llamado "un punto de ayuda humanitaria para las personas del país". Pero esta es una base permanente de la fuerza aérea de los Estados Unidos. Hay un centro de inteligencia electrónica, que "investiga" a los países vecinos, en primer lugar, el territorio de China. Aunque se lo llama todo de la manera más inocente, la base se llama el "aeródromo de salto".
Aquí están, los riesgos. Si los estadounidenses utilizan el tránsito para consolidar su presencia en los estados litorales del Caspio, entonces esto les dará la oportunidad de influir en sus políticas y puede convertirse en un factor de inestabilidad, como lo han demostrado los acontecimientos en Uzbekistán. Hubo una base de la OTAN en Khanabad, y se cerró cuando quedó claro: los estadounidenses participaron en la organización de los eventos de Andijan, cuando en realidad surgió una insurgencia en el sur del país, durante la cual murieron cientos de personas. Hay muy buenas razones para creer que las agencias de inteligencia occidentales estaban relacionadas con su apoyo. Los instigadores principales no pueden ser llamados, pero ellos "calentaron" la emoción. A continuación, la base del país y preguntó. Ahora las relaciones entre Washington y Tashkent se están calentando, tal vez los estadounidenses querrán hacer un segundo intento y regresar.
La solución es simple. Los problemas más importantes en el Caspio (político, militar y económico) deben resolverse en un formato de cinco caras. Y esta es la única manera en que las fuerzas extrarregionales no deben tener una influencia seria en los eventos que tienen lugar en la región. Está claro que hay trabajo, incluidas, y con nuestra presentación, estadounidenses, británicos y otras compañías. Esto es un hecho; es poco probable que se eliminen de allí, pero las cuestiones de influencia política y militar son demasiado importantes para involucrar a algunas terceras fuerzas en su solución.
Idealmente, y Rusia inició esta iniciativa al mismo tiempo, sería recomendable crear una organización regional para la cooperación económica y el desarrollo. Pero sería bueno concluir un acuerdo a gran escala sobre temas político-militares, donde no hay necesidad de afirmar firmemente que no debería haber una presencia militar en el Mar Caspio de terceros países. Dichos documentos fueron aceptados anteriormente, es una pena que solo fueran declaraciones de intenciones, pero no tratados. Al mismo tiempo, las disposiciones sobre la actividad militar de los cinco estados litorales del Caspio podrían fijarse allí para que no se sintiera que uno de ellos amenaza a un vecino.
- ¿Hay otros factores que, como un ataque a Irán, puedan desestabilizar la situación en la región?
- No excluyo un intento tranquilo y tranquilo de los estadounidenses de penetrar allí bajo el lema de proteger las tuberías. Por lo que entiendo, es precisamente a esto que Washington inclina a Bakú. Hace otros cinco o siete años, los Estados Unidos tomaron la iniciativa de crear una agrupación militar en el Caspio para asegurar el flujo sin problemas de materias primas hacia el Oeste: Casfor. Aunque los oleoductos y los gasoductos en sí todavía no se han construido, los estadounidenses se dieron cuenta de la idea de su defensa militar. Hay rumores de cooperación militar entre Bakú y Washington, muchos de ellos son simplemente especulaciones, pero hay algunas razones para preocuparse. Creo que Baku tendrá suficiente sabiduría política para mantener un equilibrio.
- ¿Actúa Moscú como un socio igualitario en esta relación, o es visto como un "ex compañero senior"?
- Rusia es líder en términos de escala y en histórico grado de influencia, nadie nos puede quitar esto. Entonces, por supuesto, uno puede lamentarse por los errores de cálculo de nuestra política exterior. Solo en este caso es necesario comprender: nuestros recursos y nuestro proyecto histórico hasta ahora, aunque por inercia, nos proporcionan una influencia prioritaria en la mayoría de las regiones adyacentes. Pero en términos de información y actividad económica, en el campo de diversas iniciativas y proyectos, Moscú va a la zaga de casi todas las antiguas repúblicas soviéticas. Porque la región del Caspio sigue siendo nuestra periferia. No representa para nosotros un factor de desarrollo tan importante como lo es para otros miembros de los Cinco.
- Comenzamos y terminemos el pescado: Irán, si no me equivoco, es el único estado de Caspio que se alimenta seria y sistemáticamente de esturión y obtiene buen dinero.
- Las antiguas repúblicas soviéticas, por desgracia, casi destruyeron este tipo de peces. Irán controla estrechamente esta área, ahora es el principal proveedor legal de caviar negro para los mercados occidentales. Lo que solía ser considerado un manjar Volga y un producto ruso, hoy exporta Teherán. Dejamos ir la situación, el esturión fue golpeado con métodos de caza furtiva, su población está casi arruinada. Ahí es cuando nos muestran en nuestras pantallas de televisión los alevines de esturión que han crecido aquí, que crecen muy lentamente, entonces recordamos el Mar Caspio ...
Entrevista realizada por Viktor Gribachev
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