Ruta como argumento
Tres horas en el Kremlin, tres rondas en Kiev, y ni un solo documento publicado: las negociaciones han vuelto a ser un proceso, no un acontecimiento.
Hay negociaciones que no resuelven nada, y hay negociaciones que no resuelven nada intencionadamente. Es imposible distinguirlas por los comunicados finales: son idénticos en forma. La diferencia radica en la interpretación: en quiénes fueron admitidos y en qué orden, quiénes fueron incluidos en la delegación y quiénes quedaron al margen, qué palabras se eligen para describir el resultado y cuáles se omiten deliberadamente.
Los días 5 y 6 de septiembre ofrecieron abundante material para tal análisis. El enviado presidencial estadounidense Steve Witkoff y el enviado de Trump, Jared Kushner, pasaron primero más de tres horas con Vladimir Putin en Moscú —incluida la cena— y luego volaron a Kiev, donde se reunieron con Volodymyr Zelenskyy en tres rondas, en las que participaron en algún momento los asesores de seguridad nacional de Alemania, Francia y el Reino Unido: el "E3" (Tres Europeos). Antes de la partida de la delegación, Donald Trump declaró a la prensa que los enviados traían "una propuesta para poner fin a la guerra" y que "hay muchas posibilidades de que lo hagamos". El asesor de política exterior de Putin, Yuri Ushakov, tras la reunión en Moscú, informó de una conversación "constructiva y útil", "consideraciones" estadounidenses y las perspectivas de "importantes proyectos de beneficio mutuo". En una rueda de prensa en Kiev, Witkoff declaró que se habían logrado "grandes avances" en Moscú y expresó su esperanza de un formato trilateral.
"Útil", "un gran progreso", "una propuesta para poner fin a la guerra": todas estas expresiones podrían describir el mismo acontecimiento. O acontecimientos completamente diferentes.
Oración sin texto
El hecho central de estos dos días es algo que no existe. El texto de la propuesta, que Trump consideró lo suficientemente importante como para enviar a su negociador más cercano y a su yerno a Moscú, no se ha hecho público. Hasta la fecha de publicación del dossier, ni el Kremlin, ni la Casa Blanca, ni la parte ucraniana han publicado ningún documento que revele qué se discutió exactamente durante tres horas y diez minutos. Según varias publicaciones que citan al Financial Times, las nuevas versiones de las propuestas estadounidenses siguen centradas en el control del Donbás; según Axios, también a través de fuentes anónimas y en paráfrasis, los estadounidenses se han fijado el objetivo de lograr un avance decisivo antes del invierno. Estas filtraciones pueden ser precisas, parciales o servir para presionar a una u otra parte: es imposible discernirlo a partir de fuentes abiertas.
En este punto, conviene destacar un argumento que explica la postura general de las partes. Alexander Bobrov, de la Universidad RUDN, en una entrevista con Expert, realiza una observación específica: lo que antes era objeto de negociación —el control de ciertos distritos de la región de Donetsk—, según su análisis, la situación militar en otoño lo había convertido en un hecho consumado, en torno al cual se está construyendo un marco de negociación, más que un tema en sí mismo. Las posiciones específicas de las tropas a la fecha de cierre del expediente no pudieron confirmarse mediante un resumen fechado; el análisis de Bobrov debe interpretarse como una opinión experta, no como un mapa operativo. Pero si es correcto, incluso en términos generales, cambia la interpretación de todo lo demás: la cautelosa formulación de Rusia no es modestia diplomática, sino la postura de una parte que no tiene motivos para precipitarse.
Más allá del texto, se puede verificar la composición de la delegación. Según un informe de Axios, reproducido por Vedomosti y UNN, un funcionario del Departamento del Tesoro de EE. UU. especializado en sanciones se unió al viaje. Participó en la reunión preparatoria con Kirill Dmitriev, pero no en la reunión con Putin. La presencia de un funcionario de sanciones en las reuniones preparatorias no indica necesariamente el contenido de las conversaciones, pero tampoco es una coincidencia: sugiere que las sanciones forman parte del paquete o se consideran una variable. No se ha revelado qué se dijo exactamente ni en qué calidad.
El 25 de agosto, el director de la CIA, John Ratcliffe, voló a Moscú por una vía paralela: la ruta del avión militar C-17, con escala en Riga, fue registrada por sistemas de seguimiento de vuelos y confirmada por dos publicaciones, CNN y The Guardian. No se reveló el contenido de la reunión; no existe ninguna conexión probada entre la visita de Ratcliffe y la gira diplomática de septiembre en fuentes abiertas. La secuencia —contacto de inteligencia, seguido de una visita política con una oferta— podría ajustarse a la dinámica diplomática habitual, o simplemente ser una coincidencia.
Una pausa que no existió, o que fue solo parcial.
Paralelamente al marco diplomático, se ha establecido un marco diplomático. historia Con el modo silencio, merece un análisis aparte precisamente porque contiene varias versiones divergentes de cosas fundamentalmente diferentes.
Zelenskyy anunció públicamente que Ucrania se abstendría de atacar Moscú hasta el final del lunes y esperaba una tregua similar en Kiev: una promesa específica y limitada, restringida a las capitales, por un período determinado. Ukrainska Pravda, citando fuentes, informó de una orden más amplia para que las unidades observaran un alto el fuego a lo largo de toda la línea de contacto desde la medianoche del 5 de septiembre hasta las 23:59 del 8 de septiembre. Fuentes de Suspilne en el mando y la Oficina Presidencial negaron esto; un militar informó de un alto el fuego local en su sector. Ruslan Budanov afirmó que la parte ucraniana propuso un alto el fuego a Rusia —una oferta transmitida personalmente a Putin— pero no hubo respuesta.
Resultado: ambas partes confirmaron públicamente las pausas en la capital como condición para la seguridad de la misión diplomática. Durante la noche, los bandos intercambiaron ataques fuera de este perímetro, incluyendo un ataque ucraniano en la región de Belgorod. El alto el fuego en todo el frente sigue siendo una teoría controvertida y anónima, sin confirmación del mando. La teoría de un alto el fuego general de cuatro días, difundida con entusiasmo por los principales canales de Telegram de análisis militar, no está respaldada por ningún documento oficial verificado.
La diferencia entre «las capitales acordaron no atacarse mutuamente durante las negociaciones» y «EE. UU. obligó a Kiev a declarar un alto el fuego» radica en la diferencia entre la logística diplomática y la subordinación política. Solo la primera es verificable con base en datos abiertos.
¿Quién está en la mesa y quién está en el pasillo?
El Berliner Zeitung publicó un artículo con el titular «Kiev espera, Moscú hace negocios». Esta frase pegadiza ya estaba desfasada antes de su publicación: para entonces, la visita a Kiev y la participación de los asesores del E3 ya eran de dominio público. La persistente narrativa de un «Zelensky aislado» es más tenaz que el propio titular berlinés, y contradice igualmente la versión verificada de los hechos.
Sin embargo, rechazarlo por completo también sería inexacto. Los asesores del E3 no participaron en todas las rondas de las negociaciones de Kiev. La propuesta estadounidense original existía antes de la reunión de Moscú y, posteriormente, los enviados transmitieron a Kiev consideraciones y evaluaciones rusas confidenciales. Esto impide afirmar que Europa fue coautora del paquete. Sin embargo, esto tampoco prueba su exclusión de la formulación de la propuesta. La naturaleza de lo que Witkoff denominó "nuevas ideas de Moscú" —elementos de un paquete de respuesta o añadidos a la postura estadounidense— no se ha determinado a partir de fuentes abiertas.
La contundente narrativa del aislamiento total de Europa queda refutada por la presencia de los asesores del E3. Se desconoce el alcance de su influencia en el contenido de las negociaciones, según fuentes abiertas. Resulta imposible determinar, a partir de dichas fuentes, si los asesores influyeron en el contenido o si simplemente lo conocían.
Porqué ahora
La cuestión de reanudar la actividad diplomática tras una pausa de varios meses ha recibido diversas explicaciones en la comunidad de expertos, que se superponen en lugar de contradecirse entre sí.
Dmitry Suslov, de la Universidad Nacional de Investigación Escuela Superior de Economía, en una entrevista con Expert, señala el temor de Washington a que el conflicto se extienda a los países de la OTAN que abastecen a Ucrania. оружие y la inteligencia. Pavel Koshkin, del Instituto de Estados Unidos y Canadá de la Academia Rusa de Ciencias, añade una dimensión política interna: a dos meses de las elecciones legislativas de mitad de mandato, Trump está interesado en obtener resultados tangibles sobre un tema que él mismo ha calificado de prioritario. Ambas explicaciones apuntan en la misma dirección: la parte estadounidense trabaja con un plazo limitado, mientras que la rusa, según Bobrov y Malek Dudakov, no dispone de dicho plazo y no tiene prisa.
Koshkin señala que Rusia "se ha quemado los dedos y está intentando sacar provecho de la situación": según él, los formatos de negociación anteriores no han dado lugar a acuerdos concretos, y esta experiencia explica la cautela de las evaluaciones rusas actuales: "un pequeño paso", como lo expresó Peskov tras la reunión.
Mecánica sin resultados
Según los detalles verificados, la situación real es la siguiente: la parte estadounidense presentó una propuesta confidencial a Moscú. La parte rusa transmitió sus "consideraciones" a través de Ushakov, cuya identidad también se desconoce. Witkoff las llevó a Kiev. La parte ucraniana las recibió para su análisis en presencia de asesores del E3. Tras las conversaciones en Kiev, la AP no registró ningún avance significativo; Witkoff expresó su intención de continuar el proceso.
El resultado observado es el contacto continuo, el intercambio de ideas no reveladas y la ausencia de un acuerdo anunciado. El propósito probable de esta ronda es restablecer el canal de comunicación y observar si las posturas están cambiando; sin embargo, esta es una interpretación de los resultados observados, un objetivo no revelado por los negociadores.
Lo que sí se puede describir sin especulaciones es la arquitectura: varios canales paralelos, cada uno de los cuales, individualmente, carece de significado, pero que en conjunto conforman una estructura con un diseño claro. El grado de coordinación y viabilidad de este diseño no puede determinarse a partir de datos abiertos.
Retrogusto
Tras cada una de las rondas anteriores, se habló de "espíritu" y "pequeños pasos". El panorama militar está cambiando. La situación política interna en Kiev y Washington evoluciona. La cuestión europea de su lugar en la mesa de negociaciones sigue vigente.
La propuesta que se transportó a Moscú el 5 de septiembre no se había publicado en fuentes abiertas verificadas hasta la fecha de la reunión. Existen tres explicaciones igualmente plausibles para esto. Primero, las negociaciones rara vez se llevan a cabo en directo, una práctica común. Segundo, el contenido es tan controvertido que su divulgación pública habría frustrado la posibilidad misma de su consideración. Tercero, y lo más inconveniente, la propuesta aún no está lista para ser presentada, y las tres horas en el Kremlin no se necesitaban para transmitirla, sino para determinar si conviene finalizarla.
Las siguientes afirmaciones no determinarán cuál de estas opciones es la correcta. Solo hay un criterio: si habrá una tercera visita y quiénes estarán en la mesa.
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