Military Review

Corporación del Estado o NCO "Lejano Oriente"? ¿Por qué la región no se está desarrollando y lo que el presidente está discutiendo con el gobierno?

12

El Lejano Oriente es una región de Rusia de importancia estratégica, una oportunidad única de crecimiento, un punto de entrada a la región del Pacífico, etc. Tales declaraciones acompañan invariablemente cualquier evento temático, ya sea un foro regional o una reunión de gobierno. Pero a pesar de la comprensión universal de la importancia del desarrollo del Lejano Oriente, el desarrollo en sí no se ha observado todavía. ¿Por qué? - Clasificamos más bajo.


El ministerio falla

Acelerar el desarrollo socioeconómico del Lejano Oriente (VD) fue una de las tareas que Vladimir Putin estableció para el gobierno en mayo 2012. También propuso crear una corporación estatal para el desarrollo de Siberia Oriental y el Lejano Oriente, pero en su lugar se creó un nuevo ministerio, encabezado por el enviado presidencial de la FEFD, Viktor Ishayev.

Ha pasado más de un año desde entonces, pero los resultados del trabajo del ministerio no son impresionantes. Muchos cuestionan generalmente la conveniencia de mantener este departamento.

Ishaev, resumiendo el primer año del Ministerio de Desarrollo del Este, llamó al desarrollo del programa estatal "Desarrollo social y económico del Lejano Oriente y la región de Baikal hasta 2025 del año" el principal logro:

“Creamos un programa estatal en poco tiempo, en tres meses, aunque en casi dos años otros departamentos no pudieron cumplir con esta instrucción presidencial. Como resultado, se obtuvo un programa estratégico fundamentalmente nuevo tanto desde el punto de vista de la informatividad como desde el punto de vista de los volúmenes de inversión incorporados en él ”.

Sin embargo, este programa fue criticado por Putin. El hecho es que la cantidad de 2025 billones de rublos se depositó en ella antes de 3,8, pero el Ministerio de Finanzas aprobó a regañadientes solo 296 mil millones de rublos a 2020 del año. La razón no está tanto en la codicia del departamento, sino en el hecho de que puede actuar solo dentro del presupuesto, y lo tenemos planeado para no más de 3 años por delante. Resulta que, aunque el programa desarrollado por el Ministerio del Lejano Oriente en el menor tiempo posible, sin tener que lidiar con la realidad, se convirtió en un documento de propósito incierto. Además, el presidente criticó al nuevo ministerio por "fallas en el trabajo" y por el cambio de responsabilidad al Ministerio de Desarrollo Regional.

El programa fue enviado para su revisión, y Putin, una vez más, ofreció regresar a la idea de crear una corporación estatal, pero nuevamente el gobierno no lo escuchó.

Por que no trabajar

De hecho, el programa del Ministerio del Lejano Oriente contiene muchos proyectos útiles para la región. No hay dudas sobre la necesidad de su implementación, nadie surge. Éstos son algunos de ellos:

- construcción de una línea troncal de alto voltaje Nizhneangarsk-Chara;

- construcción de una línea de alto voltaje desde la región de Irkutsk a través de Buriatia hasta Transbaikalia;

- construcción de un puente ferroviario de doble vía sobre el río Amur y reconstrucción de la línea de ferrocarril adyacente Birobidzhan - Nizhneleninskoe;

- desarrollo del transporte aéreo regional en el Lejano Oriente sobre la base de la aerolínea "Yakutia";

- construcción de un ferrocarril e infraestructura para Taezhnogo GOK en el sur de Yakutia;

- construcción de 7,5 km de líneas eléctricas y una subestación en 110 kV para el suministro de energía de los objetos del complejo de carbón Inaglinsky, etc.

Total de proyectos 90 propuestos, de los cuales 20 se denominan prioridad. El caso descansa solo en la ausencia de esos billones en su implementación.

Recordemos que, paralelamente a la creación del Ministerio del Lejano Oriente, se creó el Fondo de Desarrollo para el Lejano Oriente y la Región de Baikal, el 100 pertenece al VEB y está organizado en forma de una sociedad anónima. Según el plan, se suponía que sería una fuente de financiamiento para los proyectos del Ministerio.

Pero durante el año de su existencia, el Fondo nunca asignó un solo centavo al Lejano Oriente. El hecho es que se basa en el principio de alto rendimiento. Es decir, el dinero se asigna solo para proyectos con alta rentabilidad y confiabilidad. Todavía no hay tal.

El propio Ishayev critica el trabajo de la Fundación, señalando que no es diferente de un banco comercial ordinario, mientras que los proyectos del Lejano Oriente deben financiarse con un porcentaje reducido, teniendo en cuenta los detalles de la región:

“La vida aquí es diferente, aquí todo es más caro. Las condiciones de la economía son más complejas. El costo de producción aquí es significativamente más alto que en Rusia central.

Es difícil para nosotros competir en el mercado, ya que el costo de la electricidad es mayor, los costos de transporte son más caros, el invierno es más largo y las temperaturas son más bajas en invierno. Debido a esto, por ejemplo, la rentabilidad promedio en las empresas del Lejano Oriente es 12%. Al mismo tiempo, el valor del dinero en los bancos es 15% ".
De hecho, los inversores no están interesados ​​en el Fondo. Por el momento, su capitalización es de solo 15 mil millones de rublos. Nadie quiere invertir en proyectos no rentables a largo plazo.
El gobierno reconoce este problema. Por lo tanto, el jefe del Ministerio de Desarrollo Económico Andrei Belousov dijo que incluso si el fondo se capitalizara con 233 mil millones de rublos, esto no llevaría a un aumento en el interés de inversión. La rentabilidad en este caso estará en el nivel de 7%, y para el interés de las empresas privadas debe haber al menos 13%.
Resulta que si hay un programa estatal, el problema clave queda por resolver: su financiación.

¿"Empresa pública" o corporación estatal?

Nadie tiene un claro entendimiento de a costa de quién se construirá el Lejano Oriente. El inversor privado no tiene prisa por invertir, el estado también. Como salida, el primer ministro Dmitry Medvedev propuso ayer cambiar el estado del Fondo de Desarrollo del Lejano Oriente:

“Ahora el principal instrumento financiero es el Fondo, que de hecho no es un fondo, sino una sociedad anónima. Hay una idea para crear una llamada empresa pública que funcione de una manera nueva ", explicó el primer ministro.

Al mismo tiempo, hizo hincapié en que una empresa pública es una estructura creada por el estado para resolver tareas especiales, de hecho, siguiendo las instrucciones del estado, pero al mismo tiempo opera según principios comerciales. Según él, el análogo está en gran parte tomado de la práctica de los países de la ley anglosajona, y en Rusia todavía no existen tales empresas.

El viceprimer ministro Shuvalov le prometió a Medvedev que prepararía una propuesta correspondiente para junio de 26.

No se explica cómo dicha "empresa pública" será fundamentalmente diferente de la forma existente del Fondo. Supuestamente, tendrá más discreción que OAO, pero no está claro cómo esto hará que el trabajo sea más eficiente.

Putin sugiere un enfoque fundamentalmente diferente, pero el gobierno lo ignora de manera igualmente agresiva.

“En mi opinión, la corporación estatal no es necesaria, las corporaciones estatales unen en sí mismas los principios gerenciales y comerciales. Y solo necesitamos promover el negocio ", dijo Dmitry Medvedev, quien es conocido por su fe en la autorregulación del mercado.

La forma de la corporación estatal, debido a su opacidad, es un objeto constante de crítica por parte de los llamados. economistas liberales. De hecho, tal forma fue creada específicamente para eliminar las industrias más importantes de la crisis y, por lo tanto, estaba dotada de los poderes más amplios, a menudo en contradicción con los principios del mercado.

Aquí se debe tener en cuenta que, en la práctica, ambos tenemos ejemplos exitosos del funcionamiento de las corporaciones estatales y sus fallas. Por ejemplo, Rosnano no puede jactarse de logros, y Rosatom en su conjunto se enfrenta a su tarea.

Sin embargo, la pregunta principal sigue sin respuesta: dónde obtener dinero para la implementación de todos los proyectos maravillosos en el Lejano Oriente. Un cambio en la forma de gestión debe darle una respuesta. La opción de Putin implica una gestión de crisis difícil con elementos de coerción de las empresas estatales para cofinanciar. Medvedevskoe NPO implica atraer inversionistas privados a través de "mayor apertura y transparencia" y, francamente, hasta ahora parece algo inútil.

Quizás un enfoque fundamentalmente diferente para resolver los problemas del Lejano Oriente en Putin y Medvedev también se explica por las visiones fundamentalmente diferentes de su profundidad. En cualquier caso, el Lejano Oriente tendrá que esperar un poco más hasta que se determine en la parte superior cómo y a qué costo se debe desarrollar.
autor:
Originador:
http://www.odnako.org/
12 comentarios
Anuncio

El comité editorial de Voenniy Obozreniye necesita urgentemente un corrector de pruebas. Requisitos: conocimiento impecable del idioma ruso, diligencia, disciplina. Contacto: [email protected]

información
Estimado lector, para dejar comentarios sobre la publicación, usted debe para registrarse.

Уже зарегистрированы? iniciar la sesión

  1. Nevsky
    Nevsky Junio ​​7 2013 15: 15 nuevo
    +3
    Para eximir a todos de impuestos, pero con residencia obligatoria, y negocios entonces guiñó un ojo
    1. Melchakov
      Melchakov Junio ​​7 2013 15: 27 nuevo
      0
      Cita: Nevsky
      Para eximir a todos de impuestos

      Не а. Снизить все налоги (кроме косвенных) на 40-60 процентов (в зависимости от сущности налога), ввести более высокий прожиточный минимум, льготы на покупку/ремонт жилья, сокращение ставок по кредитам (на те же 40-60 процентов)и их "удлинение". Ну и создание новых производств. НО ВСЁ ЭТО ДЛЯ МЕСТНЫХ ЖИТЕЛЕЙ И ПРИЕЗЖАЮЩИХ ИЗ-ЗА УРАЛА. Если ты (не)гражданин России менее 5 лет, то для тебя всё по старому.
    2. T-100
      T-100 Junio ​​7 2013 19: 38 nuevo
      0
      El ministerio falla

      Sí, pero ¿cómo se las arreglan los subsidios pi?
  2. Tarpon
    Tarpon Junio ​​7 2013 15: 17 nuevo
    0
    Aquí se debe tener en cuenta que, en la práctica, ambos tenemos ejemplos exitosos del funcionamiento de las corporaciones estatales y sus fallas. Por ejemplo, Rosnano no puede jactarse de logros, y Rosatom en su conjunto se enfrenta a su tarea.

    Los marcos lo deciden todo.
    1. Komodo
      Komodo Junio ​​7 2013 16: 01 nuevo
      +1
      Cita: Tarpon
      Rosatom en su conjunto hace frente a la tarea asignada.

      Но ворует "Росатом" безбожно. Сам сталкивался.
      1. Tarpon
        Tarpon Junio ​​7 2013 20: 07 nuevo
        +1
        Pondrían a Beria a liderar con todos los poderes necesarios, luego intentarían robar.
  3. Mikhan
    Mikhan Junio ​​7 2013 15: 29 nuevo
    +1
    Проблема серьезная ! Слышал вроде программа на федеральном уровне была типо "Едите с семьей на Дальний восток подъемные дадут хорошие ." При царизме точно было ..Сибирь заселяли крестьянам подъемные давали земли сколько сможете обработать только езжайте и осваивайте..Сейчас огромное количество русских семей из зарубежья ждут гражданства ..Если такой мост построили то почему бы деньги не вложить в русские семьи с условием что они поедут на освоение Сибири Дальнего востока..освободить от налогов дать гражданство кредиты Лес пушнина рыба..Сам бы поехал (хотя понимаю что будет тяжело Сибирь это Сибирь..)
  4. Dromac
    Dromac Junio ​​7 2013 15: 30 nuevo
    0
    Se tendrá que invertir mucho dinero en el Lejano Oriente. Enfurece lo que parece ser un programa estatal, y el interés es depredador. Para subsidiar su propia economía, nos ordeñamos. algún tipo. También en el complejo militar-industrial, observe qué interés le dan a un préstamo. Y luego nos preguntamos por qué los precios de las armas son frenéticos. La ira se lleva. Todos piensan en su pieza, pero el presidente debe pensar en el conjunto.
  5. Grishka100watt
    Grishka100watt Junio ​​7 2013 15: 30 nuevo
    0
    Los banqueros están bloqueando algún tipo de desarrollo. En todo.
  6. Komodo
    Komodo Junio ​​7 2013 15: 35 nuevo
    +1
    Estaba en Buriatia, están construyendo: carreteras, teatros, estadios. La minería de recursos se está construyendo a partir de la producción. La defensa parece cobrar vida. Pero la región está totalmente subsidiada, casi no gana su dinero. A este respecto, la pregunta es, en x .. ¿construir tantos objetos no rentables, como estadios, teatros, a los que nadie va de todos modos, ignorando qué generaría ingresos? Dinero estúpidamente enterrado en el suelo, miles de millones, en vano.
    Por lo tanto, la región no se desarrolla, al menos un billón, así que vierta, no habrá retorno. La gente simplemente se acostumbra al regalo de promoción.
    1. DPN
      DPN Junio ​​7 2013 16: 36 nuevo
      0
      Cita: Komodo
      La gente simplemente se acostumbra al regalo de promoción.

      conduje miró y con ******* No me gustaron las condiciones, pero sería como si estuvieras mirando en Moscú y te quedaras y no recordaras un obsequio.
    2. mogus
      mogus Junio ​​7 2013 17: 22 nuevo
      0
      Explicaré cuál es el subsidio de Siberia y el Lejano Oriente.
      Cuando el territorio Trans-Baikal pagó más de mil millones a Moscú, a los nuestros se les pidió que dejaran 1 millones para nuestras necesidades. Pero, según la norma, se supone que tenemos 800 millones ¡El resto, que es más que estos trescientos, es un subsidio! Aquellos. folleto a las regiones de nuestro propio dinero! http://gazetavremya.ru/latestnews/300-moskva-hochet-otdat-sibir-goskorporacii.
      html
      http://gnkk.ru/articles/stsenarii-razvitiya-sibiri.html
      http://www.genon.ru/GetAnswer.aspx?qid=5616f959-6f86-4c37-85a6-d9de22ce8dda
      Эти цифры примерные. "Копейки" не помню.
  7. polly
    polly Junio ​​7 2013 15: 53 nuevo
    +1
    Es necesario guiarse por el sentido común y el beneficio para el estado, y en este sentido, es preferible una corporación estatal con sus controles. Está claro que a los liberales en el gobierno no les gusta esto: necesitan negocios, lo principal es determinar la unidad de opiniones y puntos de vista, de lo contrario lo hará ¡Como en el famoso abuelo de Krylov sobre un cisne, cáncer y lucio! Y el Lejano Oriente siempre ha merecido una actitud mucho mejor ...
  8. KonstantM
    KonstantM Junio ​​7 2013 16: 19 nuevo
    0
    El puerto de Vanino ya se vendió al cuerpo calloso privado de Vekselberg. Y a quién lo revende, incluso el FSB no lo sabe.
  9. DPN
    DPN Junio ​​7 2013 16: 29 nuevo
    +1
    basura todos estos programas, nadie los ejecutará. El romance permaneció en la Unión Soviética, en ese momento la gente estaba allí. Ahora no hay romance, y el dinero y las condiciones normales están en Moscú, entonces, ¿por qué la gente iría voluntariamente al enlace si las ganancias son solo en Moscú. Los politólogos gritan desde la pantalla que solían ir a Moscú a buscar salchichas, ahora están trabajando desde toda la parte europea de Rusia.
    Para los jóvenes, es necesario crear condiciones en las que le gustaría vivir allí, pero esto no está en los planes del gobierno. La capital en el centro de Rusia debe ser movida ...
  10. Mikhan
    Mikhan Junio ​​7 2013 16: 36 nuevo
    +1
    Cita: Komodo
    Estaba en Buriatia, están construyendo: carreteras, teatros, estadios. La minería de recursos se está construyendo a partir de la producción. La defensa parece cobrar vida. Pero la región está totalmente subsidiada, casi no gana su dinero. A este respecto, la pregunta es, en x .. ¿construir tantos objetos no rentables, como estadios, teatros, a los que nadie va de todos modos, ignorando qué generaría ingresos? Dinero estúpidamente enterrado en el suelo, miles de millones, en vano.
    Por lo tanto, la región no se desarrolla, al menos un billón, así que vierta, no habrá retorno. La gente simplemente se acostumbra al regalo de promoción.

    Ajá, es seguro que también construyen un complejo deportivo genial ... y la fábrica de níquel está doblando a la gente corriendo ... s / x también está al borde ... los funcionarios dominan el maldito dinero ...
    1. Aleta
      Aleta Junio ​​7 2013 17: 31 nuevo
      +1
      De nuevo no me gustó. Alégrate de que tus hijos irán a este complejo deportivo y no se frotarán en los porches.
      А никелевый завод наверно "Норникелю" принадлежит? Так причем здесь гос. и частные деньги?
  11. vladsolo56
    vladsolo56 Junio ​​7 2013 17: 09 nuevo
    0
    Proyectos propuestos. Se corta en forma pura. Ni una sola producción. Bueno, construirán caminos súper caros, líneas eléctricas, ¿entonces qué? billones se hinchan y todo permanecerá como estaba. Sin un fuerte aumento de la producción industrial, no tendrá sentido. Pero para tal desarrollo, las corporaciones estatales no pueden prescindir, pero las corporaciones estatales deberían ser controladas, que es lo que los funcionarios no quieren, hay informes, rendición de cuentas. Ciertamente puedes invitar a Chubais y beber, pero de alguna manera es arriesgado. Alguien realmente quiere llevarse billones sin problemas y precipitarse sobre la colina. Pero hay métodos desde tiempos soviéticos para controlar nuevas construcciones y métodos efectivos.
  12. mogus
    mogus Junio ​​7 2013 17: 10 nuevo
    0
    donde conseguir el dinero Así que no recojas
    Hoy, Siberia es el principal donante de toda la economía rusa. A pesar de las estadísticas oficiales, según las cuales representa menos del 10% de las exportaciones rusas, casi el 75% de los ingresos totales de exportación de la Federación de Rusia (alrededor de $ 410 mil millones) a finales de 2012 se proporcionaron con bienes extraídos o producidos fuera de los Urales. El año pasado, solo dos ítems de reposición del presupuesto federal - MET y derechos de exportación de petróleo y gas - ascendieron a 6,51 billones de rublos. y proporcionó el 50,7% de sus ingresos: casi todo este dinero es siberiano por naturaleza. Pero las cifras preliminares para la inversión total en la economía de Siberia y el Lejano Oriente para 2012 indican 1,9 billones de rublos, o $ 62 mil millones. ¿Cuánto dará la nueva corporación estatal? $ 10 mil millones al año? $ 30 mil millones? Estas cifras son una pequeña fracción de lo que se retira anualmente de la economía siberiana. Si el gobierno federal tiene la intención de recaudar Siberia, sería mucho más correcto dejar una parte de estos ingresos en la región, en lugar de esperar que los inversores de Moscú les encuentren la aplicación ideal. Se deben dar pasos significativos hacia el desarrollo del federalismo fiscal. Al menos un cuarto proporcionado
    Los recursos naturales de los impuestos deben dirigirse al desarrollo de la región, y las decisiones sobre las direcciones de su uso deben tomarse con la amplia participación de los ciudadanos, e idealmente
    incluso a través de referéndums o encuestas locales. Y esto no socavará ninguna posición del centro federal; más bien su rechazo será causado por más
    descuido de los intereses de la región y la creciente opacidad del gasto: este último se nota hoy incluso en Vladivostok, la mayoría
    "Favorecido"
    de la cápsula de huevo de Moscú. La situación en la que la proporción de los presupuestos de las regiones siberianas en el sistema presupuestario general de Rusia cayó al 30,9% desde el 35,1% a mediados de la década de 1990 es intolerable y debe modificarse.

    http://gazetavremya.ru/latestnews/23888-moskva-hochet-otdat-sibir-goskorporacii.
    html
  13. individual
    individual Junio ​​7 2013 17: 18 nuevo
    0
    Se necesita el interés material del Lejano Oriente y la transferencia de parte del centro. "тяжести" Moscú a esta región.
    Местные жители считают и справедливо свою территорию "вдали от мира и наук".
    Todos los que tienen dinero стремятся в "европу"como llaman a Moscú y sus alrededores.
    Los funcionarios de Moscú son buenos con el dinero "пилить" из бюджета, pusieron *** en el territorio de Rusia.
  14. sergo0000
    sergo0000 Junio ​​7 2013 17: 39 nuevo
    +1
    Всё новое это хорошо забытое старое.Была в своё время такая госкорпорация под названием "Дальстрой".
    ¡Quién en el tema, que trabajó allí por el bien de la Patria, entenderá a lo que me refiero! ¡Por supuesto! Tal organización caerá inmediatamente bajo la crítica de los liberales. Bueno, ¡es hora de decidir si están con Rusia o no! Sin maleta, estación de tren, Londonobad. Si con Rusia ¡Ponga la lengua en el culo, arremangue y avance hacia la construcción de la economía nacional! No quiera trabajar usted mismo: apruebe leyes sobre trabajos forzados para funcionarios corruptos y traidores, estafadores y ladrones. Tenemos suficiente mano de obra para el desarrollo del Lejano Oriente. Puede reasentarse y proporcionar Gaster trabajar durante mucho tiempo en esas partes. El director allí se puede poner Medvedev-deje que aprenda a pensar en grande en las extensiones de la taiga Ussuri. guiño Tal vez un primer ministro inteligente saldrá de eso más tarde. Y los muchachos buscarán el beneficio pronto, en tales proyectos es ridículo cuando la pregunta es sobre la preservación y el desarrollo de un territorio tan enorme de nuestra Patria.
    1. Igarr
      Igarr Junio ​​7 2013 18: 00 nuevo
      +2
      Hola Sergey
      Yo, francamente, estúpidamente sobre esto, propone Putin, Medvedev está dando a luz.
      Construirán comediantes allí durante mucho tiempo.
      Vedmedev ... bueno, dale 233 mil millones de rublos, y deja que muestre cómo el mercado puede desarrollar el Lejano Oriente. Si él ofrece esto, significa SABER - cómo. KNOW-HOW posee.
      Y si Hu. - LEU, así que déjelo caer desde el asiento del primer ministro. Sechin lo puso en su lugar.
      Charla todo mucho.
      Yo, por ejemplo, por parte de la charla de esta señora me callaré por el cinturón.
      Но если - МНЕ - дать 233 "арбуза" и свободу принимать решения - то уж, по-крайней мере транспорт там забегает.
      En cualquier caso, la agitación ... comenzará. Y tiroteos.
      1. sergo0000
        sergo0000 Junio ​​7 2013 18: 26 nuevo
        +1
        Cita: Igarr
        Но если - МНЕ - дать 233 "арбуза" и свободу принимать решения - то уж, по-крайней мере транспорт там забегает.
        En cualquier caso, la agitación ... comenzará. Y tiroteos.

        ¡Saludos Igor! ¡No dudo de ti! riendo hi ¡Y no importa cuánto le den a este payaso, lo saquearán! Bien, si él le deja los pantalones a él.  solicitar
  15. Mikhan
    Mikhan Junio ​​7 2013 18: 24 nuevo
    0
    Cita: Fin
    De nuevo no me gustó. Alégrate de que tus hijos irán a este complejo deportivo y no se frotarán en los porches.
    А никелевый завод наверно "Норникелю" принадлежит? Так причем здесь гос. и частные деньги?

    Тренера нужны а их нет и Спрорткомплекс у нас уже есть ..и стадион крутой . и каток (упал я там ключицу опять надломал)А завод уже не понятно кому принадлежит дербанят его на куски .. поймешь кто собственник..рабочих кидают..блин..Вот так и живем..а что делать..одна радость ракеты "Сатана " есть ха ха ха..
  16. cartucho
    cartucho Junio ​​7 2013 19: 20 nuevo
    +3
    Durante menos de 10 años, Joseph Vissarionych construyó nuevas ciudades en el Lejano Oriente (solo Komsomolsk vale lo que valía), trajo la civilización a millones de orientales lejanos, y los actuales efectivos de vigilancia no podrán repetir ni una décima parte de los logros de Stalin en 110.
  17. Avenger711
    Avenger711 Junio ​​7 2013 23: 25 nuevo
    0
    Entonces, ¿necesitamos desarrollo o principios de mercado abstractos?