Historia del Servicio Secreto de los Estados Unidos
Contrariamente a una frase trillada, lejos de todo se vuelve obvio. Y ciertamente no de inmediato. Solo en las últimas décadas ha aparecido información sobre una de las instituciones estatales más misteriosas, el Servicio Secreto de los Estados Unidos. Hoy en día es difícil creer que el Servicio Secreto de los Estados Unidos (o USSS, por sus siglas en inglés) fue creado como una estructura que tuvo que resistir el desenfreno de los falsificadores en la segunda mitad del 19 del siglo XX. Al comienzo de los 1860, más de 1,500 bancos de los Estados Unidos imprimían billetes de diferentes denominaciones de manera independiente, y las autoridades federales y locales casi no tenían control sobre ellos. Numerosos grupos criminales literalmente inundaron el país con falsificaciones que constituían alrededor de un tercio de la oferta monetaria. Este problema al final de la Guerra Civil amenazó con un colapso financiero. Solo después de la reforma en el año 1863, la tesorería federal comenzó a tratar el tema de los billetes, que comenzaron a emitir dólares de acuerdo con una única norma. Sin embargo, los falsificadores siguieron impunes.La fecha oficial de creación del USSS se considera 5 July 1865-th, luego se llamó la unidad secreta para combatir a los falsificadores. Cabe destacar que Hugh McCulloch, en ese momento el Secretario del Tesoro de los EE. UU., Presentó una propuesta para crear el Servicio Secreto al Presidente Lincoln el último día de su vida, a saber, 14 April 1965. El presidente emitió una orden apropiada, pero no tuvo tiempo de tomar una decisión final sobre la creación de esta estructura, porque después de unas horas fue herido de muerte en el Teatro Ford.
Extraño, pero la muerte de Lincoln e incluso el posterior asesinato del presidente James Garfield (2 de 1881 en julio) no condujo a los círculos dominantes estadounidenses a la idea de crear una estructura de seguridad separada para garantizar la seguridad de las personas más importantes del estado. El gobierno llegó a esta conclusión solo en 1901 después del asesinato del presidente McKinley.
5 Julio 1865, el gobierno de Andrew Johnson, el hombre que reemplazó a Lincoln como presidente, creó el Servicio Secreto bajo el Ministerio de Finanzas, cuyas tareas principales eran detectar y prevenir la falsificación de moneda estadounidense y otros valores, así como investigar fraudes financieros. El mismo día, el primer Director del Servicio Secreto, William Wood, un veterano de la Guerra de México y un experimentado especialista en la detección de delitos financieros, que trabajó antes de su nuevo nombramiento como comandante de una prisión de Washington, prestó juramento.El servicio recién creado era muy pequeño y consistía de diez "agentes", encabezados personalmente por el director. Los agentes de la organización fueron reclutados entre los antiguos militares, con la capacitación adecuada, así como con detectives privados que conocen las complejidades de la investigación. Pero después de unos meses, la composición de la agencia se reponía con antiguos falsificadores, que decidieron tomar el "camino recto" y ayudar a los servidores de la ley. A lo largo del siglo XIX, el número de agentes del Servicio Secreto nunca superó los treinta.
La posición del agente de USSS no ha sido respaldada por ningún documento oficial durante mucho tiempo. Los empleados del servicio no pudieron confirmar sus poderes especiales. Solo en 1873-th año apareció la primera distinción del empleado de esta organización: una placa de metal en forma de estrella de cinco puntas con la inscripción del nombre del servicio grabado en ella. Dos años más tarde, los operativos recibieron certificados especiales.
Las actividades de la estructura de recién nacidos comenzaron inmediatamente a brindar beneficios tangibles: solo durante 1865-1869-s, más de doscientos falsificadores fueron arrestados por sus empleados, y el valor de los billetes y bonos falsificados confiscados ascendió a varios cientos de miles de dólares. Un desempeño tan alto contribuyó a una mayor expansión de los poderes de la organización, y con 1867, comienza a investigar los robos postales y los fraudes de tierras relacionados con la propiedad federal, así como para capturar a los contrabandistas e investigar delitos relacionados con las actividades del Ku Klux Klan. Sin embargo, pronto los deberes de la USSS por iniciativa del Ministerio de Justicia y la decisión del Congreso se limitaron nuevamente a los delitos financieros.
Tal vez una posición de este tipo en el Servicio Secreto hubiera sobrevivido hasta hoy, si en la primavera de 1894, William Hazen, el previsor director de la USSS, no hubiera mostrado su propia iniciativa, después de haber enviado a dos agentes a custodiar la Casa Blanca. De hecho, no tenía autoridad para tales acciones. Cuando los legisladores le exigieron una respuesta, Hazen explicó sus acciones presuntamente al poseer información confiable sobre la preparación del intento de asesinato del entonces presidente Grover Cleveland. A pesar de la ausencia de sanciones de cualquier tipo, sus acciones innovadoras no solo no se detuvieron, sino que también comenzaron a usarse bajo el próximo presidente, McKinley, y la cantidad de contingentes de guardias comenzó a aumentar.
Oficialmente, la función de proteger a los altos funcionarios del estado fue asignada a la USSS en 1902, cuando se asignaron dos agentes especiales al presidente. Y ya en septiembre del mismo año 3 murió el primer agente que defendía al presidente (William Craig). Esto sucedió como resultado de una colisión frontal entre un tranvía y un landau con el presidente Roosevelt dentro durante su gira de dos semanas por Nueva Inglaterra. Además del operativo, los muertos ya no existían.
La nueva situación política y las acciones militares con España obligaron al Congreso de los Estados Unidos a tomar medidas para fortalecer la protección del presidente. McKinley, quien recibe amenazas diarias de anarquistas, fue puesto bajo vigilancia las veinticuatro horas del día por agentes del USSS. Paralelamente a los deberes aún no oficiales de proteger al primer funcionario estatal, el Servicio Secreto fue asignado para capturar a los agentes españoles y recopilar la información militar que tenían.
Sin embargo, los pasos tomados no pudieron evitar la muerte de McKinley, quien en septiembre 6 de 1901 fue herido de muerte durante una visita a una exposición en Buffalo. Un resultado similar inquietó al público, y el nuevo presidente, Theodore Roosevelt, inmediatamente después de su elección en 1902, exigió que el USSS le brindara una protección confiable de los profesionales mejor capacitados. Fue entonces cuando el Congreso consideró la propuesta de crear una especie de unidad militar de seguridad personal. El debate duró lo suficiente, los parlamentarios no pudieron llegar a un consenso sobre la oferta financiera y la subordinación de la nueva estructura. Solo en el año 1907 se recibieron sanciones formales por proporcionar fondos presupuestarios a la organización que custodia al actual presidente de los Estados Unidos. Durante este período, los agentes del Servicio Secreto vigilaron al presidente y su familia directamente en la residencia, y los jefes de los departamentos de policía locales fueron custodiados por el jefe de estado durante los viajes afuera.
Un hecho interesante es que desde el día de su creación y casi hasta los años treinta del siglo XX, la USSS fue casi el único servicio federal legítimo y, por lo tanto, en el caso de los problemas más leves, recurrieron a él en busca de ayuda. Así, en el año 1908, a las órdenes de Roosevelt, se enviaron ocho agentes del Servicio Secreto para ayudar al Ministerio de Justicia a resolver varios problemas. Fue de este grupo que surgió la Oficina Federal de Investigaciones. Además, fue con la participación de los operativos de USSS que formaron el grupo de investigación de espías 1915 en 1940, se creó un prototipo de la CIA moderna, que luego se llamó Oficina de Servicios Estratégicos. Los agentes del Servicio Secreto participaron en la creación de una serie de otros servicios especiales, por ejemplo, la Oficina para Combatir el Tráfico de Drogas.
A partir de 1908, la protección no solo de los presidentes actuales, sino también de aquellos que ya han sido elegidos, pero que aún no han logrado asumir los deberes del jefe de estado, se ha convertido en parte de los deberes del Servicio Secreto. Y otra vez historia Repetido, como oficialmente los agentes de la organización recibieron oficialmente estos poderes solo después de cinco años.
Antes del inicio de la Primera Guerra Mundial, el personal de seguridad para la protección del Presidente de los Estados Unidos estaba compuesto por veintisiete agentes operativos, pero en tiempo de guerra, su número aumentó a treinta y cuatro. Durante la guerra, los oficiales del Servicio Secreto vigilaban a los jefes de los estados aliados que visitaban los Estados Unidos para las negociaciones. En general, a lo largo del siglo XX, la estructura formada por una docena de personas bajo Roosevelt creció en tamaño no menos de cien veces. A principios de los años sesenta, había más de quinientos miembros del personal en su personal, y hoy el Servicio Secreto tiene cinco mil agentes.
Con el tiempo, no solo creció el tamaño y el presupuesto de la organización (que en 2002 era de aproximadamente ochocientos cincuenta millones de dólares), sino también su rango de responsabilidades. Además de combatir la falsificación de dinero y valores, los poderes para proteger a los altos funcionarios del estado se expandían constantemente. Desde 1917, los agentes de USSS debían proteger a todos los miembros de la familia del presidente actual, y desde 1951 en adelante, el vicepresidente de los Estados Unidos se agregó al círculo de personas protegidas. En el año 1961, a los agentes del servicio se les asignó el deber de proteger a los presidentes retirados. Después de los eventos de junio, 1968, cuando uno de los candidatos presidenciales fue asesinado, las personas que se postularon para la presidencia y el vicepresidente se unieron a USSS Trust y los agentes tuvieron que protegerlos durante la campaña electoral. Por supuesto, también incluían a miembros de sus familias, incluidos niños menores de dieciséis años. Después del asesinato de Kennedy en 1963, el Servicio Secreto sufrió una serie de cambios importantes. Se desarrolló una nueva legislación que amplía los derechos de protección y obliga al presidente a cumplir con sus requisitos.
Hoy, unas cuatrocientas personas acompañan al jefe de los Estados Unidos en un viaje al extranjero. Sin embargo, para los países "problemáticos" (incluida Rusia), el número de empleados puede aumentar a mil. Antes de la visita, se presenta una "unidad avanzada", que está resolviendo todos los matices con las autoridades y las autoridades de seguridad. Se inspecciona y verifica mediante diversos equipos del local, el desarrollo de las rutas de tráfico, teniendo en cuenta todo tipo de circunstancias imprevistas, se establecen las zonas de acceso restringido para los forasteros. Se cuenta cada calle y cada esquina. Se trata del hecho de que los ángulos de tiro se miden, la velocidad de la caravana de automóviles en diferentes áreas está determinada (incluso a pesar de que la limusina del presidente es una verdadera fortaleza sobre ruedas). Los resultados ya determinan la cantidad exacta de empleados requeridos, el tipo y la cantidad de equipo utilizado. Interacción organizada con bomberos locales, servicios médicos y policiales. Durante la procesión del convoy, los agentes vigilan las puertas, ventanas, techos de las casas. Por lo general, se preparan al menos tres rutas, que se estudian con antelación. Solo un empleado en la máquina de cabezales conoce la ruta que tomará la tupla. Y, tan pronto como el jefe de estado estuviera en el automóvil, ya no habría paradas. Los recién llegados, quienesquiera que sean, no esperen. Sucedió muchas veces que echaron a funcionarios, senadores e incluso a la esposa del presidente. El puesto de comando de USSS, creado en las salidas, monitorea la situación a lo largo de toda la ruta y coordina las acciones de todas las fuerzas. Después de la visita, un análisis detallado de las acciones de los agentes toma en cuenta los errores y las faltas que cometieron. Un informe con una descripción detallada de las acciones cae en el departamento analítico.
Sin embargo, sin superposiciones y errores no se puede hacer ni siquiera el Servicio Secreto de Estados Unidos. Por ejemplo, en octubre, 1996, cuando se suponía que el senador Bob Dole debía pasar por unas pocas cuadras de Nueva York, de repente se vio rodeado de transeúntes. Resultó que los agentes no bloquearon un carril en la ruta. Bajo la presidencia Clinton, el personal del Servicio Secreto experimentó muchos momentos desagradables cuando un avión ligero desconocido aterrizó en el territorio de la Casa Blanca. Y esto a pesar del hecho de que el espacio aéreo estaba bajo la protección de las instalaciones tierra-aire. Otro "incidente" está relacionado con las negociaciones entre los jefes de Rusia y los Estados Unidos en el año 1997 en Finlandia. Clinton, quien se rompió la pierna poco antes, solo podía moverse en una silla de ruedas. En uno de los pasillos del hotel donde se llevó a cabo la reunión, los agentes lograron pensar demasiado en su presidente, que estaba rodando por el camino inclinado. La situación fue salvada por el jefe de seguridad de la delegación rusa, Anatoly Kuznetsov. Reaccionando instantáneamente, no solo detuvo el transporte, sino que también levantó a Clinton cayendo. Y luego, de manera independiente y tranquila, condujo al presidente al lugar.
El desarrollo de los sistemas de comunicaciones y telecomunicaciones, así como las tecnologías informáticas, ha llevado a un aumento de los delitos financieros. Por lo tanto, desde 1984, el Servicio Secreto ha estado investigando casos de fraude con tarjetas de crédito y, con 2001, se le ha confiado la investigación de delitos informáticos. La mayoría de los delitos son cometidos por grupos internacionales que utilizan documentos de pago falsos, por lo tanto, desde el 1994 del año, USSS ha estado realizando una operación especial "TRIP". Su objetivo es identificar vulnerabilidades en el sistema del Tesoro de los Estados Unidos, mejorar los sistemas para controlar la autenticidad de los documentos financieros y desarrollar estándares comunes para su verificación en todos los países del mundo.En 1994, se aprobó un nuevo proyecto de ley, según el cual la organización continúa protegiendo a los presidentes elegidos 1 después de 1997 en enero durante diez años después de que dejaron el cargo. Por cierto, los presidentes, que fueron elegidos antes de la fecha especificada, recibieron el derecho de por vida a ser protegidos por los empleados de USSS. En 2003, hay cambios en la subordinación estructural del departamento: el Servicio Secreto se transfiere bajo el ala del recién creado Ministerio de Seguridad Interna.
Los empleados de la organización comenzaron a vigilar al actual presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, un año y medio antes de su elección, en el año 2009. Nunca antes el USSS se ha conectado a la protección de un candidato presidencial durante tanto tiempo. Pero Obama no era un candidato ordinario. El senador habló constantemente a una gran audiencia, arriesgándose a ser atacado por francotiradores racistas, que siempre estaban totalmente en contra del primer presidente negro y constantemente acaloraban la situación en torno a su personalidad. Así, mientras bajo Bush, los agentes del Servicio Secreto temían los ataques terroristas, bajo Obama, estaban más preocupados por los discursos de personas que actuaban por intolerancia racial. En el día de la inauguración de Obama, hubo propuestas para cancelar la ceremonia, pero la tradición no fue violada, a pesar de todos los peligros.
Se cree que el territorio de la Casa Blanca hoy en día está vigilado vigilante por al menos quinientos agentes uniformados y armados perfectamente uniformados y los mismos vestidos de civil. Hay un centenar de personas del personal técnico, expertos en inspección de productos entrantes, equipos de fotografía y televisión de los corresponsales. Sin embargo, el número real de personas que custodiaban la residencia, ubicadas en siete hectáreas de tierra, se mantuvo en secreto. Solo se sabe que los tres perímetros de seguridad se verifican constantemente para determinar si están listos, y el personal de los agentes se divide en consecuencia en tres grupos. El equipo interno responde directamente a la seguridad personal del presidente y lo sigue de cerca a lo largo del día. El grupo intermedio protege el edificio de la Casa Blanca en sí, también se le llama equipo de respuesta rápida. El grupo externo está formado por oficiales de servicios especiales vestidos con uniforme de tiempo completo. Además, el territorio y el techo de la residencia están constantemente patrullados por especialistas que manejan perros y francotiradores. La unidad de misiles está ubicada en el territorio, y las instalaciones con misiles tierra-aire están ocultas en el parque. Una parte de esta unidad tiene lanzacohetes manuales. Cualquier avión o helicóptero que vuele sin permiso cerca de la residencia será derribado.
Desde la parte sur del parque ofrece una gran vista de la Oficina Oval. Por seguridad, el terreno ha sido cambiado. Los disparos en la dirección de la Oficina Oval no pueden alcanzar la meta. Los expertos del Servicio Secreto calcularon todas las trayectorias posibles de balas y las excluyeron completamente de entrar. Las balas se sentarán en los árboles, en los macizos de flores, en las flores, que forman el "muro defensivo" original.Después del incidente de 1994 de octubre, cuando Francisco Durand abrió fuego con un rifle automático en la parte sur de la Casa Blanca, se adoptaron varias medidas para mejorar la seguridad de la residencia del presidente de los Estados Unidos. Permanecieron estrictamente clasificados. Y los eventos de 11 de septiembre llevaron al hecho de que el acceso al edificio estaba estrictamente limitado. Sin embargo, a pesar de todos los esfuerzos de protección, hay psicópatas y provocadores que desean probar la fortaleza del sistema. Por ejemplo, el 2 de agosto del 2011 del año, un tal James Crudup simplemente se subió a la valla justo enfrente de las cámaras y se fue en silencio al perímetro central. Allí fue recibido por un equipo de respuesta rápida con perros.
Directamente, el presidente y su familia están protegidos por agentes de la unidad de seguridad personal, que forman el perímetro proximal. Sus miembros intentan no revelar las formas y los métodos de su trabajo, pero se sabe que hasta cinco empleados están en servicio las 24 horas del día cerca del "protegido". Cuando se viaja fuera de la Casa Blanca, la seguridad se ve reforzada por los miembros del grupo anti tormentas. Su tarea es repeler cualquier ataque, atar a los atacantes en combate y dar tiempo a los agentes especiales para evacuar el "objeto" a un lugar seguro.
Los empleados de USSS no intentan pasar desapercibidos, aunque no tienen derecho a llamar demasiado la atención. La gente los ve, y da algún efecto psicológico. Además, los oficiales del servicio secreto no deben interferir con la persona protegida. Los agentes que trabajan como guardaespaldas tienen derecho a elegir la ropa por su cuenta, en función de cada caso individual. Más a menudo es un traje oscuro de negocios.
El punto principal para garantizar la seguridad del Presidente de los Estados Unidos sigue siendo la relación entre él y el guardia. Sorprendentemente, pero aquí es donde radica el conflicto principal: el presidente a veces debe aparecer en público, y para los agentes de la USSS esto siempre es un dolor de cabeza, ya que cada salida del jefe de estado a las personas conlleva un gran riesgo. Además, no se puede prohibir al presidente que determine sus acciones y acciones. Por ejemplo, Roosevelt le dijo repetidamente a su jefe de seguridad, Wilson: "Si alguien quiere matarme, entonces no hay forma de evitarlo". A menos que avisen el segundo disparo ». En cuanto a las sutilezas de la comunicación, a veces van más allá de los límites de la relación "estatutaria". El presidente también es un hombre y, por regla general, un hombre en su mejor momento. Sin embargo, ha habido casos en que él o los miembros de su familia "confundieron" a los oficiales del servicio secreto con sus sirvientes. Como dijo uno de los líderes del jefe de seguridad del estado: "No necesitamos la amistad del presidente, sino su respeto".
Alrededor del sesenta y seis por ciento del personal del Servicio Secreto son personal de seguridad y agentes secretos. Los miembros restantes son varios expertos técnicos y administradores. Esto incluye expertos en comunicaciones y vigilancia óptico-electrónica, protección contra armas Destrucción masiva, seguridad contra incendios, psicólogos, criminólogos, abogados y otros. Todos los solicitantes tienen requisitos especiales, entre los cuales hay varios comunes a todos: ciudadanía estadounidense y aptitud física por motivos de salud. Asegúrese de realizar una prueba de confiabilidad, incluida la admisión a documentos secretos, una prueba de uso de drogas y la verificación de todos los sistemas de contabilidad existentes de la población. Para algunas vacantes, se requiere una prueba de polígrafo, y para los agentes especiales y empleados del equipo de seguridad, este es un requisito obligatorio.Los agentes especiales son el núcleo del Servicio Secreto. Realizan tareas de seguridad e investigan delitos financieros. Las personas de veintiún a treinta y siete años que tienen una licenciatura o experiencia en la aplicación de la ley, así como las que han aprobado un examen especial, son aceptadas para trabajar. De los registros médicos, la presencia de una buena visión es bienvenida. Candidatos que han pasado el proceso de selección un curso de capacitación inicial en el Centro de Capacitación en Quantico, GA. Allí, nueve semanas después, los futuros agentes están estudiando el derecho penal y los conceptos básicos de las investigaciones penales. Después de la graduación, son enviados a la Academia de USSS. Ya en el proceso de trabajo, los agentes se envían periódicamente a cursos de actualización, incluidos ejercicios para elaborar medidas en caso de un ataque a una persona protegida. Entrenados reciben dirección en cualquiera de las divisiones de la organización. Su trabajo está bien pagado. Con una prima especial, el ingreso anual de los agentes del Servicio Secreto Especial alcanza los cincuenta mil dólares. También, junto con los miembros de la familia, tienen atención médica preferencial y el derecho a un seguro especial. Se retiran antes que otros funcionarios y reciben una pensión mayor. Después de ser despedidos de las filas del Servicio Secreto, los oficiales se unen a un tipo de club llamado Asociación de ex agentes del USSS.
Los agentes de seguridad de la Casa Blanca reciben un chaleco de identificación, según el cual los empleados de la unidad antibalas pueden distinguirlos.
Actualmente, además de proteger la Casa Blanca y su perímetro, los agentes operativos de la USSS custodian los edificios de las misiones diplomáticas de otros estados ubicados en la capital de los Estados Unidos y en otras ciudades del país. Además, brindan protección a los jefes de otros estados ubicados en los Estados Unidos, y los representantes oficiales de fuera del país están involucrados en la búsqueda, deportación y bloqueo de la entrada al país de personas vistas en relación con grupos terroristas. La estructura organizativa moderna del Servicio Secreto incluye varias oficinas centrales ubicadas en la capital, más de ciento veinte divisiones regionales en los Estados Unidos, oficinas de enlace en otros países del mundo, así como un centro de capacitación en el Distrito de Columbia. En marzo de este año, la mujer se convirtió en la jefa del Servicio Secreto por primera vez. Julia Pearson, quien fue elegida por el propio presidente Obama, fue nombrada Jefa de Estado Mayor del Servicio Secreto antes de su nombramiento. Ella reemplazó a Mark Sullivan, quien dirigió la organización durante siete años.
La historia del Servicio Secreto es un largo viaje de victorias sin nombre y raras derrotas. Sin embargo, los expertos en seguridad de todo el mundo, independientemente de sus opiniones sobre los Estados Unidos, son muy respetados por esta organización, reconociendo sus logros sobresalientes, tanto en teoría como en las prácticas de seguridad personal.
Fuentes de información:
http://www.agentura.ru/dossier/usa/secret/
http://copypast.ru/2009/02/16/prezidenty_ssha_istorija_ubijjstv_i_pokushenijj_18_foto.html
http://www.bratishka.ru/archiv/2010/12/2010_12_14.php
http://www.ohranaprofi.ru/sovet/prezident.htm
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