Rusia del Pacífico - la línea y la cabeza de puente
El actual giro hacia el este del Kremlin y su acentuada atención hacia el destino del Lejano Oriente ruso plantea una serie de preguntas legítimas sobre la naturaleza, el contenido y los posibles resultados de este fenómeno. ¿Hay alguna razón para hablar de una estrategia fundamentalmente nueva de Rusia en el Océano Pacífico, o es que la propia Rusia y el mundo proponen una modificación de la antigua política imperial?
La última pero no la primera decisión sobre el desarrollo acelerado del Lejano Oriente fue tomada por el Consejo de Seguridad de Rusia en diciembre 20 2006. Fue precedido por una evaluación de la situación en la región como crítica y que amenazaba los intereses nacionales del estado. Vladimir Putin, dirigiéndose a los miembros del consejo, formuló la tesis de que la disminución de la población, las desproporciones profundas en la estructura de producción de la región y las relaciones económicas con el exterior, el uso ineficiente de sus ventajas competitivas naturales representan una seria amenaza para nuestras posiciones políticas y económicas en la región de Asia-Pacífico y la seguridad nacional. Rusia en su conjunto.
Promesa familiar Incluso una mirada preliminar a historia muestra que uno de los factores principales (si no el principal) que en el pasado forzaba al centro a comprometerse estrechamente en las afueras del este del país era la amenaza de su pérdida, que venía de fuera.
Dinamica historica
En la epopeya siberiana y del lejano oriente de Rusia, cuya historia se remonta a finales del siglo XV, dos etapas principales son claramente visibles. La primera, socioeconómica, cae a principios del siglo XVI, primera mitad del siglo XIX. Durante estos años, se produjo un desarrollo predominantemente espontáneo de Siberia y solo en un pequeño grado del Lejano Oriente. Hacia el este, Rusia se vio impulsada por dos factores: el interés material del tesoro (el pelaje siberiano y los ingresos del comercio de caravanas con China), por un lado, y la energía de las personas “ansiosas”, la colonización de libre albedrío de las personas por el otro. El clima, la distancia y la oposición de Pekín se han convertido en un elemento disuasivo importante.
La siguiente etapa de esta política, imperial, militar-estratégica, cae en la segunda mitad de los siglos XIX y XX. Al firmar una serie de tratados con China y Japón y tomar posesión de la costa del Pacífico del noreste de Asia, Rusia se presentó al mundo como una potencia global y del Pacífico. La naturaleza de esta etapa estuvo determinada por los intereses estratégicos de San Petersburgo y luego de Moscú, su deseo de ampliar su perímetro de seguridad, fortalecer sus posiciones e influencia en Asia y defender los logros de Rusia en esta región del mundo.
Si en la etapa anterior, Asia oriental era un lugar remoto, desde el punto de vista de los políticos europeos, a partir del siglo XIX 40, los principales estados europeos y los EE. UU. Lo designaron como su interés principal, revelando paso a paso los estados asiáticos estancados en Occidente. Naturalmente, desde mediados del siglo XIX, las posesiones rusas en el Pacífico resultaron estar en el centro de atención e intereses de las principales potencias, principalmente Gran Bretaña. Fue entonces cuando Petersburgo enfrentó un problema dual en pleno crecimiento, sobre el cual el estado ruso había estado luchando durante un siglo y medio: mantener el estatus de una potencia del Pacífico y garantizar la seguridad de los suburbios del este.
Se han hecho intentos para resolver este problema desde entonces repetidamente, pero no de manera sistemática y sistemática, pero de vez en cuando, una vez en 25 - 30 años. En cada uno de estos casos, la mayor atención del centro a la región se vio agravada por la situación político-militar en el este de Rusia, y el ímpetu que obligó al centro a sumergirse en las realidades de Asia Oriental y Extremo Oriente fue uno o un conjunto de eventos percibidos en la capital como una amenaza para las posesiones rusas en el Pacífico.
Cada vez que el fusible central se mantuvo durante ocho a diez años. Durante este tiempo, el peligro retrocedió o se debilitó a un valor no crítico, después de lo cual el interés de la burocracia metropolitana hacia la región se desvaneció, el gobierno cambió sus ojos al oeste o al sur del país, y el Lejano Oriente pasó a la etapa de desarrollo inercial. Las fuerzas, los fondos, el tiempo y el deseo para el desarrollo planificado de este vasto territorio del estado nunca tuvieron suficiente. La paradoja de la historia también radica en el hecho de que cada ciclo existió por primera vez, y la experiencia de los intentos anteriores y las lecciones aprendidas por los predecesores resultaron ser olvidadas y casi no reclamadas.
Poco después de la inclusión de las afueras del noreste de Eurasia en el estado ruso, se hizo evidente que este territorio tiene el recurso mínimo (clima, político, demográfico, financiero) para el autodesarrollo. Las tendencias de su movimiento dependían en gran medida de los intereses imperiales del centro, de las opiniones ideológicas del liderazgo del país, de la política estatal y solo en pequeña medida de las necesidades, oportunidades, energía y actividades de las personas que lo habitaban. Estos tres factores no fueron valores constantes, cambiaron bajo la influencia de la situación interna en el país y la situación internacional, pero determinaron la naturaleza cíclica de la política del Lejano Oriente del estado ruso, como ya lo han señalado historiadores y economistas.
Al mismo tiempo, la costa este de Rusia siempre ha desempeñado un papel importante en su política del Pacífico. Uno de los factores principales que siempre determinó el destino de la Rusia del Pacífico fue la idea de la estadidad o, en términos modernos, el deseo de la élite política rusa de poseer un vasto territorio, actuando como el principal indicador de influencia en los asuntos internacionales. Este territorio se percibió no solo como la frontera oriental de Rusia, sino al mismo tiempo como una base potencial para una mayor expansión hacia el este.
La idea de la estadidad obligó al centro a tener siempre presente la situación en las afueras del este del estado, declarando de vez en cuando la importancia de este territorio para Rusia, así como la necesidad de fortalecer el vector del Pacífico de su política exterior y el desarrollo del Lejano Oriente. Sin embargo, desde tales declaraciones políticas y justificaciones teóricas, incluso si se registraron en documentos del más alto nivel, hasta acciones concretas, hubo una gran distancia. Ya por la presencia de este territorio como parte de Rusia, para garantizar su seguridad, el estado debería pagar y pagar mucho. Su desarrollo y desarrollo requería aún más fondos, que siempre faltaban. Por lo tanto, las acciones activas contra la región se llevaron a cabo solo cuando las amenazas se reconocieron al más alto nivel. El propósito y la esencia de estas acciones fue fortalecer la posición de Rusia en las costas del Lejano Oriente y eliminar las amenazas reales o potenciales a su seguridad.
Dejando el período hasta mediados del siglo XIX, pasamos a la etapa militar-estratégica de la colonización del Lejano Oriente ruso por parte de Rusia.
Lucha por cupido
La importancia del río Amur como el camino más conveniente hacia el Océano Pacífico fue realizada por el gobierno ruso a mediados del 20 del siglo XVIII. Sin embargo, el interés real de San Petersburgo por la región de Amur surgió solo a fines del siglo XIX del siglo XIX y fue causado directamente por la actividad de las potencias europeas en el este de Asia. Las razones no fueron solo los resultados de la primera "guerra del opio" de Inglaterra y Francia con China. La grave preocupación de San Petersburgo hizo que los planes británicos se comprometieran en la colonización de Cupido. Además, había grandes temores de que Rusia pudiera perder Siberia en general.
Fue a esta idea que la corte del Zar fue dirigida por el Gobernador General de Siberia Oriental, Nikolai Muravyov. En uno de los primeros informes a Nicolás I, centró la atención del emperador en la amenaza de perder esta región frente a Rusia. El gobernador general designó la principal fuente de amenaza: la actividad de los británicos en Amur, quienes, bajo el pretexto de turistas sencillos o adeptos inocentes de la ciencia, están explorando todo lo que el gobierno británico necesita saber.
La guerra de Crimea y la amenaza a las posesiones rusas en Kamchatka y en la costa del Mar de Ojotsk obligaron a Rusia a tomar acciones concretas en el este. En 1854 - 1856, Muravyov lanzó refuerzos tres veces a través del Amur, оружие, equipo a Kamchatka, que hizo posible repeler los ataques del escuadrón anglo-francés en las posesiones rusas en el Pacífico (Petropavlovsk). Después de la derrota de Rusia en la Guerra de Crimea, surgió un grupo influyente en el gobierno ruso (el canciller príncipe Alexander Gorchakov, el gran duque Konstantin Nikolayevich), quien abogó por la implementación inmediata de medidas para fortalecer la posición de Rusia en el Lejano Oriente, y los planes de los estadounidenses, como antes, para colonizar la Región Amur. Fortaleció más la determinación de Petersburgo de apoderarse de Amur. El resultado fue la firma de los tratados Aigunsky (1858) y Beijing (1860) con China, que aseguraron el territorio de la región de Amur a Rusia.
Sin embargo, sobre esto, el progreso de Rusia hacia el este en realidad terminó. La atención de la corte real se desvió a problemas internos, y en política exterior a Europa, Oriente Medio y Asia Central. Con la renuncia del gobernador general de Siberia Oriental Nikolai Muravyov en 1861, el Lejano Oriente perdió a un cabildero activo e influyente de sus intereses en el centro. En 1867, Rusia vendió su propiedad norteamericana a los Estados Unidos. Durante un cuarto de siglo, el Lejano Oriente estuvo a la sombra de la política exterior y nacional de Rusia.
Saga manchu
La peculiaridad y la tragedia del segundo período de la actividad de Rusia en el este consistió, por un lado, en la larga indisponibilidad e incapacidad de la corte real para identificar al verdadero enemigo, en el otro, en la elección infructuosa de la forma de enfrentar las amenazas a los intereses de Rusia, y en el tercero, la eliminación de la principal esfera de actividad más allá de la frontera rusa. . Es natural que el escenario de los eventos difiriera del anterior, aunque solo sea porque no se prestó mucha atención al desarrollo del Lejano Oriente ruso durante este período.
A fines del siglo XIX, la diplomacia rusa no vio un peligro grave ni en la China inactiva ni en el rostro de Japón, que estaba ganando peso rápidamente. Incluso suponiendo la posibilidad de una guerra, los diplomáticos y militares rusos tenían absoluta confianza en la victoria de las armas rusas. En mayor medida, Petersburgo temía las maquinaciones de Inglaterra y el fortalecimiento de la posición estadounidense en China. La agravación de las relaciones con China en el año 1880 (debido a la región de Ili), en la que la diplomacia británica no tocó el último violín, y la actividad de Gran Bretaña y los EE. UU. Cerca de la frontera rusa en la península coreana reforzaron estas sospechas. La amenaza de conflicto con Inglaterra y la evidente debilidad de las fronteras de Rusia con el Lejano Oriente, la imposibilidad de una rápida reposición y el suministro ininterrumpido del ejército obligaron a la corte real a recurrir a la idea de construir el ferrocarril siberiano, que se colocó en mayo 1891 del año en Vladivostok. Sin embargo, una evaluación incorrecta por parte del gobierno zarista de sus propias capacidades y fuentes de amenazas condujo a una elección errónea de los medios para combatirlas. La tasa, como a mediados del siglo XIX, se hizo sobre la expansión territorial, la expansión adicional de las fronteras de Rusia, y no sobre el desarrollo y fortalecimiento de las posesiones y recursos existentes en el este.
La nueva etapa de la política rusa activa en el Lejano Oriente fue causada por el resultado de la guerra japonés-china de 1894 - 1895, como resultado de lo cual Japón se convirtió en la fuerza dominante en el noreste de Asia. La corte del Zar dirigió los principales esfuerzos y medios para participar en la sección de China, la construcción de ferrocarriles en Manchuria: China Oriental (CER) y Manchuria del Sur (MZHD), así como la disposición de los X-Numxes arrendados de China a Port Arthur y Far como un nuevo trampolín para la expansión rusa en el este de Asia. Al mismo tiempo, sin embargo, los padres de la política de Extremo Oriente de Rusia continuaron viendo la principal amenaza para sus planes no en Japón, sino en Inglaterra.
Transfiriendo las líneas defensivas de Rusia fuera del territorio ruso, el gobierno zarista perdió. Solo la derrota del 1904 - 1905 La guerra ruso-japonesa obligó a Petersburgo a abandonar esta estrategia y fortalecer la capacidad de defensa de la región de Amur. El énfasis principal en garantizar la seguridad de la región se hizo en el asentamiento de su ruso. Se han tomado medidas para fortalecer la colonización campesina de la región, se ha intensificado la construcción del ferrocarril Amur, se ha estimulado la afluencia de trabajadores rusos y se han hecho esfuerzos para desarrollar la agricultura, el comercio y la industria.
Sin embargo, aunque en 1909 - 1914 años, el gasto del gobierno en el Lejano Oriente se ha duplicado (de 55 a 105 millones de rublos al año), este período en la historia del Pacífico en Rusia es difícil de llamar particularmente intenso. Demasiada energía y emoción se gastó en proyectos fuera del territorio ruso, Manchuria y el CER, y no el Lejano Oriente ruso, continuó atrayendo fuerzas y capital. Por otro lado, las nociones de que Rusia en general tendría que retirarse de las orillas del Océano Pacífico, que se había extendido después de la derrota en la guerra con Japón en los círculos metropolitanos, no agregaron entusiasmo.
Llamada japonesa
Si la primera fase de la actividad de Rusia en el Pacífico fue provocada por Inglaterra, y la segunda por Inglaterra, Estados Unidos y Japón, la tercera fue la política del militarismo japonés en China. El comienzo de la agresión directa japonesa en Manchuria (el 1931 de septiembre del año) obligó al Kremlin a tomar medidas urgentes para fortalecer el Lejano Oriente soviético. En el otoño de 1931, el Comité de Defensa del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS decidió fortalecer la defensa del Lejano Oriente, en diciembre se formó una comisión especial para desarrollar medidas para reducir el peligro militar en la región. En abril, las Fuerzas Marinas del Lejano Oriente fueron creadas por 1932, 1933 adoptó el decreto "En la primera etapa, las medidas para fortalecer al Ejército especial del Lejano Oriente de Bandera Roja (OKDVA)", que contempla la construcción de áreas fortificadas, aeródromos, depósitos de combustible, caminos estratégicos, almacenes, instalaciones de defensa aérea. .
La industria militar fue creada más activamente. La participación de la inversión en la economía del Lejano Oriente en la inversión total en la economía nacional de la URSS aumentó anualmente. Ya en 1932, el costo de la construcción de capital en la región superó el nivel de 1928 en cinco veces, en 1937-m, en 22,5 veces. Los recursos se dirigieron principalmente a la creación de infraestructura militar y la industria militar. 13 de abril 1932, el Consejo de Comisarios del Pueblo, decidió construir una instalación de especial importancia: la línea principal de Baikal-Amur. Al mismo tiempo, Stalin justificó abiertamente la construcción activa en el Lejano Oriente de la creciente amenaza de Japón.
Un medio importante para asegurar la capacidad de defensa de la región durante este período fue un aumento en el número y la reorganización de la estructura de su población. La política migratoria del estado soviético era principalmente de importancia geopolítica, y estaba dirigida a garantizar la seguridad de la frontera oriental de la URSS formando un recurso humano confiable, móvil y listo para resolver. Al principio, al exprimir, y en 1937 - 1938, la deportación de chinos y coreanos, el desalojo de elementos no confiables, las apelaciones y organizaciones de Komsomol llevaron a un aumento notable en la población del Lejano Oriente (por ejemplo, en el Territorio de Khabarovsk aumentó de 1933 a 1939 por año) Ethnos eslavos, hombres (mujeres 87,1 en hombres 72) y personas en edad de trabajar (porcentaje de la población 100 - años 41 a 20). La región, donde los campesinos dominaron al final de los 34, se convirtió en el territorio de trabajadores contratados y agricultores colectivos.
Comenzó en Europa en 1939, la Segunda Guerra Mundial cambió de nuevo la atención principal del Kremlin hacia el oeste, pero el potencial defensivo creado en el Lejano Oriente en 30 en el Lejano Oriente, así como las delicadas derrotas que las tropas soviéticas infligieron al ejército japonés en las batallas en el lago Hasan en 1938 y el río Gol Khalkhin (Mongolia) en 1939, ayudó a evitar que Japón inicie una guerra contra la URSS.
Confrontación soviético-china
El siguiente período de mayor atención a la región cae en el momento de la Revolución Cultural y el apogeo del antisovietismo en China, así como la guerra en Vietnam. La retórica antisoviética de Pekín y el agravamiento de la situación en la frontera soviético-china obligaron a los líderes soviéticos a prestar mucha atención al Lejano Oriente. En la primavera de 1967, el Kremlin volvió a la idea de construir BAM. Lo que prevaleció fueron las consideraciones militares y políticas, antes de lo cual la viabilidad económica del proyecto pasó a un segundo plano. La construcción comenzó en 1974. En julio, 1967 y May 1972, se aprobaron dos resoluciones del Comité Central del PCUS y del Consejo de Ministros de la URSS sobre el desarrollo integrado del Lejano Oriente. Aumento significativo de la inversión en la región.
Moscú reanimó la idea del "fortalecimiento demográfico" de la frontera con la República Popular China, por lo que se decidió reasentarse voluntariamente en 1967 - 1970 años voluntariamente en fincas colectivas y estatales de los territorios de Khabarovsk y Primorye, Amur y Chita de 23,9 miles de familias. En 1972, en las regiones del sur del Lejano Oriente y Siberia Oriental, se introdujeron subsidios en el norte, también diseñados para consolidar la población en la frontera con China. Como resultado, en esta década, el aumento de la migración en el Lejano Oriente fue el más alto en toda la historia de la posguerra: 1,4 millones de personas.
El potencial militar de la región se ha fortalecido significativamente. Desde mayo de 1969, la construcción de áreas fortificadas comenzó en toda la frontera sino-soviética. La agrupación de tropas fronterizas en la frontera con China creció de 10,3 mil personas en 1965 a 51,3 mil en 1970. Las fuerzas terrestres aumentaron de aproximadamente 15 divisiones a mediados de los 60 a más de 60 divisiones a principios de los 80. Los misiles SS-20 fueron desplegados en la región. La flota del Pacífico evolucionó de flotilla defensa costera con una fuerza de 50 mil personas en el componente más grande y poderoso de la Armada soviética, que tenía 800 barcos y 150 mil marineros y operaba en todo el espacio desde Madagascar hasta California.
La finalización de la guerra de Vietnam en 1975, la muerte de Mao Zedong en 1976 y el cambio de poder en la República Popular China, la normalización de las relaciones soviético-chinas alivió seriamente las tensiones en la frontera oriental de la URSS. Al mismo tiempo, las relaciones del Kremlin con los Estados Unidos y Europa occidental se hicieron tensas. Ya en la segunda mitad de 70, el interés de los líderes soviéticos hacia el Lejano Oriente ha disminuido notablemente. En las próximas tres décadas, el liderazgo de la URSS, y luego la Federación Rusa, no dejó el Lejano Oriente sin atención, sino principalmente con palabras. Moscú claramente no estaba a la altura de este territorio distante. Los programas de desarrollo regional (en 1986 - 2000 y 1996 - 2005) se mantuvieron en gran parte en papel, y en el 90, el Lejano Oriente fue casi abandonado y sobrevivió por sus propias fuerzas y recursos.
A juzgar por una variedad de factores, el aumento de la atención actual del Kremlin al Lejano Oriente es un fenómeno un tanto diferente que en los casos descritos anteriormente. Si en ese momento el centro estaba preocupado por el incremento o la protección del territorio del estado, hoy la pregunta es sobre su futuro.
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