Preguntas difíciles sobre la reforma militar en Rusia
En el Carnegie Moscow Center 11 en julio 2013, se realizó una presentación de un estudio preparado en el marco del programa "Problemas de no proliferación" sobre el tema: "La reforma militar de Rusia: Estado y perspectivas".
Entre los invitados se encontraban destacados expertos rusos en el campo de la política militar y la seguridad internacional, empleados de embajadas extranjeras, la Oficina de Información de la OTAN en Moscú y empleados de medios de comunicación extranjeros.
Un representante de la agencia de información “Arma De Rusia ”, experto de la Asociación de científicos políticos militares Alexander Perendzhiev.
El evento fue organizado por Dmitry Trenin, director del Centro Carnegie de Moscú, y Viktor Litovkin, editor ejecutivo de Independent Military Review.
El estudio fue presentado por sus autores: Presidente del programa "Problemas de no proliferación Académico de la Academia de Ciencias de Rusia Alexei Arbatov e investigador principal del Instituto de Economía Mundial y Relaciones Internacionales de la Academia de Ciencias de Rusia, General de División (retirado) Vladimir Dvorkin.
Editor ejecutivo de Independent Military Review Viktor Litovkin
Al comienzo de la presentación, en lugar de los informes tradicionales, Viktor Litovkin invitó a los autores del estudio ya todos los reunidos a centrarse en la discusión de los siguientes temas:
1. Lo que es diferente acerca de la reforma de C.K. Shoigu de la reforma A.E. Serdyukov? ¿O es una reforma - una bajo la dirección del Presidente de la Federación Rusa A.D. Medvedev, y otro bajo el liderazgo del jefe de estado V.V. De Putin?
2. ¿Qué piensan los autores y todos los participantes de un foro científico sobre el retorno de las divisiones en la estructura de las Fuerzas Armadas de Rusia?
3. ¿Qué sucede con el rearme del ejército y flota? ¿Qué tan efectivo es? Después de todo, ¡incluso los representantes de los principales líderes político-militares reconocen serios problemas para garantizar las comunicaciones, el mando y el control!
4. ¿Qué está cambiando en el reclutamiento de tropas? Los líderes militares superiores también admiten que en la actualidad solo es posible reclutar tropas con 80%.
El presidente del programa "Problemas de no proliferación", el académico Alexei Arbatov
Respondiendo las preguntas planteadas por Academician AG Arbatov explicó que simpatizaba con Sergei Shoigu, quien, en primer lugar, intenta salvar las áreas que se encuentran en la etapa de “colapso” de las acciones de Serdyukov y, si es posible, restaurar lo que perdió:
Detener la venta de inmuebles y su devolución al estado.
Detener el desmantelamiento y la destrucción de los campamentos militares.
Restaurar el sistema de trabajo de la medicina militar.
Devuelve los cuadros más inteligentes despedidos del ejército.
detener la destrucción del sistema de educación y ciencia militar, restaurar las posiciones perdidas en esta área
Sin embargo, según A.G. Arbatov, sin reforma bajo el liderazgo de S.K. Shoigu no está allí ahora, pero se han dado pasos hacia una mayor apertura de la esfera militar. Dmitry Medvedev, al ocupar el cargo de jefe de estado, no desempeñó ningún papel en la reforma y no profundizó en ninguna pregunta. Todo fue acordado con V.V. Putin Por lo tanto, esta es la reforma de Putin!
Al mismo tiempo, las transformaciones llevadas a cabo en la esfera militar se pueden dividir en dos partes:
La primera parte - La "reforma de Serdyukov" está relacionada con la venta de propiedades. El Ministerio de Defensa tenía recursos que debían utilizarse en interés del desarrollo de la organización militar del país. Pero no está claro si alguien controló aE. Serdyukov como Ministro de Defensa en la gestión de estos recursos? ¿Informó sobre sus acciones en esta área?
Segunda parte - La "reforma de Makarov" consistió en la reorganización de las fuerzas armadas de la Federación de Rusia. Casi todas las actividades planeadas fueron correctas. Pero ahora todo se puso en práctica absolutamente mal, con costos, y la esencia de lo concebido estaba inmaculada.
Jefe del Centro de Seguridad Internacional, IMEMO RAN, AG Arbatov cree que la transición a un sistema de comando y control de brigadas de tropas está plenamente justificada por la situación político-militar existente. Nuestro país no realizará operaciones militares importantes, ni contra la OTAN ni contra nadie, concluyó.
Al mismo tiempo, el programa de rearme existente se asemeja, en primer lugar, a una suma de deseos de varios sujetos de la esfera militar, pero no a una estrategia de armamento bien pensada para llevar a cabo ciertas operaciones militares.
Es decir, el objetivo del programa hasta ahora es solo uno: cambiar el equipo antiguo por uno nuevo sin una comprensión clara de la pregunta: ¿qué armas y equipo y qué calidad deben equipar nuestras Fuerzas Armadas? Al mismo tiempo, las cifras indicadas del programa son económicamente poco realistas.
Ni los Estados Unidos ni los países europeos podrían implementar un programa de este tipo en la actualidad. Pero tal vez China, si es fuertemente podnapryagsya!
Investigador principal, IMEMO RAN, mayor general (retirado) Vladimir Dvorkin
Mayor General (retirado) V.Z. Dvorkin, respondiendo a las preguntas planteadas, señaló que actualmente SK Shoigu lleva a cabo las instrucciones del jefe de estado "para hacer un pulido fino". Al mismo tiempo, la reforma de Serdyukov es también el cumplimiento de los mandatos de V.V. De Putin
Al evaluar el regreso a las divisiones, el investigador principal de IMEMO RAN llamó la atención de los participantes sobre el hecho de que la brigada actualmente es capaz de combatir las horas 5-6. Para más no es suficiente. Sin embargo, como muestra la experiencia moderna, más de la mitad del personal de la brigada se utiliza para el mantenimiento.
Según V.Z. Dvorkin, las inspecciones repentinas mostraron que un gran territorio de Rusia requiere la creación de una estructura militar como el Comando de Reubicación Operacional. Al mismo tiempo, llamó la atención de los participantes de la presentación sobre los problemas de la dotación de personal de las Fuerzas Armadas modernas de la Federación de Rusia: la falta de una escuela científica, la pérdida de profesionalismo, lo que afecta el reclutamiento de unidades que sirven equipo y armas militares modernos.
Sin embargo, existe la sospecha de que el objetivo real de la formación de compañías científicas es crear condiciones cómodas para los hijos de altos funcionarios, ya que, según la nueva ley, prohíbe el reclutamiento de personas que no han servido en el ejército para la administración pública estatal.
Comentando sobre las perspectivas de rearme del ejército y la marina, V.Z. Dvorkin expresó su preocupación por el alto nivel de corrupción en el campo de las órdenes del gobierno, como se señaló en un informe reciente del Fiscal Militar Jefe Sergei Fridinsky.
El líder del foro científico V. Litovkin decidió llamar la atención de sus participantes sobre los momentos positivos en la esfera militar:
el número de ejercicios de campo aumentó, más ejercicios militares conjuntos: comenzaron a realizarse unidades de infantería motorizadas, tanquesartillería aviación y flota
139 Miles de personas en fila recibieron apartamentos
Pero al mismo tiempo, el editor ejecutivo de NVO cuestionó la corrección de la decisión de reemplazar el orden en que se proporcionó al departamento “en especie” con dinero. Esto está lleno de fraude, dijo.
Durante la discusión de los resultados de la investigación y las preguntas planteadas por los participantes del foro, se identificaron los siguientes problemas:
1. A pesar de la experiencia negativa de liderazgo del departamento militar A.E. Serdyukov, todavía es necesario avanzar hacia el desarrollo del control civil y parlamentario sobre las Fuerzas Armadas y el nombramiento de un civil para el puesto de Ministro de Defensa.
2. ¿Qué ejército debería ser: contrato (voluntario) o reclutamiento (movilización)? Los autores del estudio abogan por la idea de rechazar el servicio militar obligatorio, argumentando, en primer lugar, que se gasta mucho dinero en la organización de campañas de reclutamiento y la formación inicial del personal. Los recursos monetarios liberados solo podrían gastarse en el pago del contrato. Al mismo tiempo, se observó que la vida útil de un año no se justifica. En la actualidad, un soldado conscripto es un soldado ineficiente que tiene poca profesionalidad y no es capaz de manejar armas y equipos modernos, para cumplir plenamente las misiones de combate asignadas. Hay una gran cantidad de suicidios, lesiones, deserciones, etc. entre los reclutas. Con el ejército de reclutas modernos, es imposible dominar las nuevas tecnologías modernas en el ejército.
3. Además de aumentar la asignación monetaria, los militares deben devolver un paquete social completo. Un buen incentivo para la contratación de personal contratado podría ser la provisión de viviendas de servicio completo. Al mismo tiempo, es necesario restaurar el sistema de soporte trasero (incluidos los medicamentos, alimentos, etc.).
4. La experiencia de los Estados Unidos y otros países desarrollados al cambiar a un ejército contratado mostró que tal transición no se podría llevar a cabo de manera efectiva sin atraer a las mujeres al servicio militar.
5. Durante las diversas transformaciones en la esfera militar, la sociedad está informada sobre los participantes en este proceso, pero no hay información sobre las personas responsables y los sujetos para el resultado final.
6. En la actualidad, el orden estatal se está llevando a cabo no solo para reequipar al ejército y la armada, sino también para apoyar a las empresas que forman la ciudad y resolver otros problemas sociales.
El representante de la agencia de noticias "Russia's Arms", un experto de la Asociación de Científicos Políticos Militares Alexander Perendzhiev, llamó la atención sobre el hecho de que no es suficiente que la comunidad de expertos militares se centre solo en el estudio de cuestiones militares-administrativas y militares-sociales. También es necesario analizar a fondo el sistema de apoyo legislativo para las actividades y la reforma de las Fuerzas Armadas a fin de desarrollar una legislación y establecer reglas legales claras en la esfera militar. Quizás esta sea una de las formas de aumentar la efectividad de la reforma militar.
Entre los invitados se encontraban destacados expertos rusos en el campo de la política militar y la seguridad internacional, empleados de embajadas extranjeras, la Oficina de Información de la OTAN en Moscú y empleados de medios de comunicación extranjeros.
Un representante de la agencia de información “Arma De Rusia ”, experto de la Asociación de científicos políticos militares Alexander Perendzhiev.
El evento fue organizado por Dmitry Trenin, director del Centro Carnegie de Moscú, y Viktor Litovkin, editor ejecutivo de Independent Military Review.El estudio fue presentado por sus autores: Presidente del programa "Problemas de no proliferación Académico de la Academia de Ciencias de Rusia Alexei Arbatov e investigador principal del Instituto de Economía Mundial y Relaciones Internacionales de la Academia de Ciencias de Rusia, General de División (retirado) Vladimir Dvorkin.
Editor ejecutivo de Independent Military Review Viktor LitovkinAl comienzo de la presentación, en lugar de los informes tradicionales, Viktor Litovkin invitó a los autores del estudio ya todos los reunidos a centrarse en la discusión de los siguientes temas:
1. Lo que es diferente acerca de la reforma de C.K. Shoigu de la reforma A.E. Serdyukov? ¿O es una reforma - una bajo la dirección del Presidente de la Federación Rusa A.D. Medvedev, y otro bajo el liderazgo del jefe de estado V.V. De Putin?
2. ¿Qué piensan los autores y todos los participantes de un foro científico sobre el retorno de las divisiones en la estructura de las Fuerzas Armadas de Rusia?
3. ¿Qué sucede con el rearme del ejército y flota? ¿Qué tan efectivo es? Después de todo, ¡incluso los representantes de los principales líderes político-militares reconocen serios problemas para garantizar las comunicaciones, el mando y el control!
4. ¿Qué está cambiando en el reclutamiento de tropas? Los líderes militares superiores también admiten que en la actualidad solo es posible reclutar tropas con 80%.
El presidente del programa "Problemas de no proliferación", el académico Alexei ArbatovRespondiendo las preguntas planteadas por Academician AG Arbatov explicó que simpatizaba con Sergei Shoigu, quien, en primer lugar, intenta salvar las áreas que se encuentran en la etapa de “colapso” de las acciones de Serdyukov y, si es posible, restaurar lo que perdió:
Sin embargo, según A.G. Arbatov, sin reforma bajo el liderazgo de S.K. Shoigu no está allí ahora, pero se han dado pasos hacia una mayor apertura de la esfera militar. Dmitry Medvedev, al ocupar el cargo de jefe de estado, no desempeñó ningún papel en la reforma y no profundizó en ninguna pregunta. Todo fue acordado con V.V. Putin Por lo tanto, esta es la reforma de Putin!
Al mismo tiempo, las transformaciones llevadas a cabo en la esfera militar se pueden dividir en dos partes:
La primera parte - La "reforma de Serdyukov" está relacionada con la venta de propiedades. El Ministerio de Defensa tenía recursos que debían utilizarse en interés del desarrollo de la organización militar del país. Pero no está claro si alguien controló aE. Serdyukov como Ministro de Defensa en la gestión de estos recursos? ¿Informó sobre sus acciones en esta área?
Segunda parte - La "reforma de Makarov" consistió en la reorganización de las fuerzas armadas de la Federación de Rusia. Casi todas las actividades planeadas fueron correctas. Pero ahora todo se puso en práctica absolutamente mal, con costos, y la esencia de lo concebido estaba inmaculada.
Jefe del Centro de Seguridad Internacional, IMEMO RAN, AG Arbatov cree que la transición a un sistema de comando y control de brigadas de tropas está plenamente justificada por la situación político-militar existente. Nuestro país no realizará operaciones militares importantes, ni contra la OTAN ni contra nadie, concluyó.
Al mismo tiempo, el programa de rearme existente se asemeja, en primer lugar, a una suma de deseos de varios sujetos de la esfera militar, pero no a una estrategia de armamento bien pensada para llevar a cabo ciertas operaciones militares.
Es decir, el objetivo del programa hasta ahora es solo uno: cambiar el equipo antiguo por uno nuevo sin una comprensión clara de la pregunta: ¿qué armas y equipo y qué calidad deben equipar nuestras Fuerzas Armadas? Al mismo tiempo, las cifras indicadas del programa son económicamente poco realistas.
Ni los Estados Unidos ni los países europeos podrían implementar un programa de este tipo en la actualidad. Pero tal vez China, si es fuertemente podnapryagsya!
Investigador principal, IMEMO RAN, mayor general (retirado) Vladimir DvorkinMayor General (retirado) V.Z. Dvorkin, respondiendo a las preguntas planteadas, señaló que actualmente SK Shoigu lleva a cabo las instrucciones del jefe de estado "para hacer un pulido fino". Al mismo tiempo, la reforma de Serdyukov es también el cumplimiento de los mandatos de V.V. De Putin
Al evaluar el regreso a las divisiones, el investigador principal de IMEMO RAN llamó la atención de los participantes sobre el hecho de que la brigada actualmente es capaz de combatir las horas 5-6. Para más no es suficiente. Sin embargo, como muestra la experiencia moderna, más de la mitad del personal de la brigada se utiliza para el mantenimiento.
Según V.Z. Dvorkin, las inspecciones repentinas mostraron que un gran territorio de Rusia requiere la creación de una estructura militar como el Comando de Reubicación Operacional. Al mismo tiempo, llamó la atención de los participantes de la presentación sobre los problemas de la dotación de personal de las Fuerzas Armadas modernas de la Federación de Rusia: la falta de una escuela científica, la pérdida de profesionalismo, lo que afecta el reclutamiento de unidades que sirven equipo y armas militares modernos.
Sin embargo, existe la sospecha de que el objetivo real de la formación de compañías científicas es crear condiciones cómodas para los hijos de altos funcionarios, ya que, según la nueva ley, prohíbe el reclutamiento de personas que no han servido en el ejército para la administración pública estatal.
Comentando sobre las perspectivas de rearme del ejército y la marina, V.Z. Dvorkin expresó su preocupación por el alto nivel de corrupción en el campo de las órdenes del gobierno, como se señaló en un informe reciente del Fiscal Militar Jefe Sergei Fridinsky.
El líder del foro científico V. Litovkin decidió llamar la atención de sus participantes sobre los momentos positivos en la esfera militar:el número de ejercicios de campo aumentó, más ejercicios militares conjuntos: comenzaron a realizarse unidades de infantería motorizadas, tanquesartillería aviación y flota
139 Miles de personas en fila recibieron apartamentos
Pero al mismo tiempo, el editor ejecutivo de NVO cuestionó la corrección de la decisión de reemplazar el orden en que se proporcionó al departamento “en especie” con dinero. Esto está lleno de fraude, dijo.
Durante la discusión de los resultados de la investigación y las preguntas planteadas por los participantes del foro, se identificaron los siguientes problemas:
1. A pesar de la experiencia negativa de liderazgo del departamento militar A.E. Serdyukov, todavía es necesario avanzar hacia el desarrollo del control civil y parlamentario sobre las Fuerzas Armadas y el nombramiento de un civil para el puesto de Ministro de Defensa.
2. ¿Qué ejército debería ser: contrato (voluntario) o reclutamiento (movilización)? Los autores del estudio abogan por la idea de rechazar el servicio militar obligatorio, argumentando, en primer lugar, que se gasta mucho dinero en la organización de campañas de reclutamiento y la formación inicial del personal. Los recursos monetarios liberados solo podrían gastarse en el pago del contrato. Al mismo tiempo, se observó que la vida útil de un año no se justifica. En la actualidad, un soldado conscripto es un soldado ineficiente que tiene poca profesionalidad y no es capaz de manejar armas y equipos modernos, para cumplir plenamente las misiones de combate asignadas. Hay una gran cantidad de suicidios, lesiones, deserciones, etc. entre los reclutas. Con el ejército de reclutas modernos, es imposible dominar las nuevas tecnologías modernas en el ejército.
3. Además de aumentar la asignación monetaria, los militares deben devolver un paquete social completo. Un buen incentivo para la contratación de personal contratado podría ser la provisión de viviendas de servicio completo. Al mismo tiempo, es necesario restaurar el sistema de soporte trasero (incluidos los medicamentos, alimentos, etc.).
4. La experiencia de los Estados Unidos y otros países desarrollados al cambiar a un ejército contratado mostró que tal transición no se podría llevar a cabo de manera efectiva sin atraer a las mujeres al servicio militar.
5. Durante las diversas transformaciones en la esfera militar, la sociedad está informada sobre los participantes en este proceso, pero no hay información sobre las personas responsables y los sujetos para el resultado final.
6. En la actualidad, el orden estatal se está llevando a cabo no solo para reequipar al ejército y la armada, sino también para apoyar a las empresas que forman la ciudad y resolver otros problemas sociales.
El representante de la agencia de noticias "Russia's Arms", un experto de la Asociación de Científicos Políticos Militares Alexander Perendzhiev, llamó la atención sobre el hecho de que no es suficiente que la comunidad de expertos militares se centre solo en el estudio de cuestiones militares-administrativas y militares-sociales. También es necesario analizar a fondo el sistema de apoyo legislativo para las actividades y la reforma de las Fuerzas Armadas a fin de desarrollar una legislación y establecer reglas legales claras en la esfera militar. Quizás esta sea una de las formas de aumentar la efectividad de la reforma militar.
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