Egipto: caos, confusión, confusión.
El "juicio político del pueblo", como resultado de lo cual el presidente legalmente electo de Egipto, Mohammed Mursi, se vio obligado a abandonar su cargo, volvió a sumir al país en un estado de confusión política. En el contexto de miles de manifestaciones y parálisis, el ejército designó al jefe de estado del jefe de estado interino del Tribunal Constitucional. Los expertos interpretaron esta situación como un golpe militar, seguido de eventos más serios.
La especificidad del desarrollo de Egipto después de lograr la independencia política fue que en este país con un rápido crecimiento de la población, detrás del cual las tasas de crecimiento económico no se mantienen a la par, prácticamente no hay recursos de hidrocarburos y la economía está vinculada a factores externos. Durante las últimas décadas, Egipto ha estado en la lista de los llamados estados críticos en términos de nivel de vida, índice de desarrollo humano y estratificación de la propiedad.
Viejos problemas del nuevo Egipto.
Después de la política de "infitah" (puerta abierta), anunciada por primera vez por el presidente Anwar al-Sadat (1970 - 1981), el país comenzó a vivir de inversiones extranjeras (además, en los últimos años, la economía egipcia necesitaba inversiones anuales de al menos 16 mil millones de dólares). Egipto ocupó el segundo lugar en Medio Oriente (después de Israel) en términos de la cantidad de ayuda recibida de los EE. UU. (1,3 mil millones de dólares en gastos militares y otro 250 millones de dólares anuales).
Al final de los 90, para activar la industria nacional, se anunció un programa de privatización y los subsidios gubernamentales comenzaron a recortarse; se tomaron otras medidas de estabilización que permitieron a 2000 reducir la inflación y las fugas de capital en el extranjero al comienzo de 2005. Sin embargo, estas medidas se agotaron rápidamente, y surgió la necesidad de implementar reformas económicas estructurales, que el gobierno egipcio inició cuidadosamente en el año XNUMX.
El principal problema de la economía seguía siendo la industria egipcia (que daba 30 por ciento del PIB), extremadamente poco competitiva, con un pronunciado carácter de sustitución de importaciones con una dinámica de producción industrial de solo el dos por ciento. Las industrias líderes son tradicionalmente alimentos, textiles, química, ingeniería mecánica, y la minería representa solo el uno por ciento del PIB. En términos de competitividad de los productos, la República Árabe de Egipto (Egipto) clasificó a 65 en la lista de países de 101, detrás de Turquía, Túnez e incluso Jordania. Los egipcios no tienen sus propios desarrollos en el campo de las innovaciones industriales modernas, y la cooperación con los extranjeros en esta área contribuyó a la conversión de AER en un mercado para tecnologías aleatorias no demandadas, que a menudo ya funcionaron y causaron graves daños ambientales. Desde 2004, Cairo ha encabezado la lista de las ciudades más sucias del mundo con 169 mg / cu. m (para comparación: en el segundo y tercer lugar de esta lista, Nueva Delhi y X-NUMX Calcuta, 150, respectivamente).
La agricultura también está experimentando serias dificultades: del área total del país para fines agrícolas, solo se utiliza el porcentaje de 2,5, los canales de riego requieren una modernización constante. En los últimos años, el área de cultivos ha disminuido constantemente debido al proceso de desertificación y no había fondos suficientes para la implementación del proyecto de "recreación verde". El aumento colosal de la población y el rápido proceso de urbanización condujeron al hecho de que durante las últimas tres décadas, el área de tierra fértil ha disminuido en un 25 por ciento, todos los años en Egipto abandona la facturación a 60 miles de feddans de tierra.
El país satisface sus necesidades alimentarias en no más del 35 por ciento. La solución del problema alimentario en los últimos años ha sido a expensas de las importaciones (más de tres mil millones de dólares anuales), pero los precios en el mercado mundial han aumentado constantemente, y el programa de desarrollo agrícola a largo plazo desarrollado por el gobierno de Hosni Mubarak (hasta el año 2017) aún no se ha implementado. Por lo tanto, una parte significativa de la población vive a expensas de los subsidios estatales para los alimentos básicos, fueron estos subsidios los que durante mucho tiempo suavizaron las tensiones sociales (la canasta de consumo era una de las más baratas del mundo).
Ahora el problema de la agricultura, que está directamente relacionado con el suministro de agua, se ve agravado por el hecho de que las fuentes del Nilo están controladas por un nuevo estado (bastante problemático): Sudán del Sur y los países que son miembros de la llamada Iniciativa de la Cuenca del Nilo (Etiopía, Kenia, Kenia, Uganda, Tanzania, Rwanda, Burundi) Aprovechando la inestabilidad política en Egipto, comenzó a implementar sus propios proyectos en el Nilo (en violación del acuerdo de distribución de agua de 1959), que en los próximos años podría reducir significativamente el número de del agua del Nilo y lo puso al borde de una catástrofe humanitaria.
Política interna y exterior de Mursi: tácticas sin estrategia.
Todo el complejo de los problemas económicos mencionados fue para Mohammed Mursi como un legado del régimen anterior. El nuevo presidente representó a la organización islámica más grande y antigua del mundo musulmán: la Hermandad Musulmana, que había operado ilegalmente durante muchas décadas y finalmente tuvo la oportunidad de poner en práctica su programa. La tarea se complicó por el hecho de que el país se dividió en partidarios y opositores del gobierno islámico casi por igual. Por supuesto, se asumió que cualquier acción del nuevo jefe de estado sería vigilada de cerca por ambas fuerzas seculares (quienes insistieron en las reformas económicas tempranas) y sus oponentes islámicos, los salafistas (que estaban esperando el programa para islamizar la vida social y política). Esta situación requería que el presidente tomara medidas extremadamente cautelosas, desarrollara mecanismos de coexistencia en un amplio espectro político, buscara un compromiso con la oposición para compartir la responsabilidad de posibles fallas (y eran obvias) en la esfera económica. Además, en su programa de elecciones, Mursi prometió solemnemente convertirse en presidente de todos.
Sin embargo, al llegar al poder por medios democráticos, el partido ganador no estaba listo para la democracia. Al asumir toda la carga del poder, el nuevo jefe de estado se centró en fortalecer su propia posición. Una ola de indignación fue causada por su agresiva política de personal dirigida a limpiar el cuerpo de oficiales y jueces y la distribución de puestos gubernamentales (incluso a nivel local) entre sus partidarios. El jefe del estado mayor del ejército, los comandantes de la defensa aérea, la armada y la fuerza aérea de Egipto fueron enviados a renunciar; la renuncia del jefe del Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas y del ministro de defensa marshal Hussein Tantawi (quien, apoyado por el pueblo, asumió la autoridad total después del derrocamiento de Hosni Mubarak) causó una gran respuesta.
Al mismo tiempo, Adel al-Hayat, sospechoso de haber cometido un acto terrorista en 1997, fue nombrado alcalde de Luxor, matando a varias docenas de turistas extranjeros. Después de dicha cita, comenzaron las reuniones y manifestaciones en Luxor, y el Ministro de Turismo renunció. Uno de los ministerios más difíciles, el desarrollo regional, Mursi recibió la orden de dirigir a Mohammed Ali Bishr, el pariente más cercano. En el futuro, el presidente reemplazó a todos los gobernadores provinciales 27 con sus designados.
La renuncia del Fiscal General provocó el descontento del poder judicial, que anunció una huelga, y el Tribunal Constitucional Supremo (un vínculo muy importante en el sistema estatal egipcio y participante activo en el proceso político desde 1971) inició el proceso de deslegitimación de las instituciones estatales. Mediante su decisión, el tribunal (2012 en junio) disolvió la cámara baja del parlamento, luego declaró que la comisión constitucional (redactando la ley básica) era ilegítima, reveló violaciones en el procedimiento para aprobar la ley electoral, y en junio, el 2013 del año decidió disolver la cámara alta del parlamento, el Consejo de la Shura. El país quedó sin un poder legislativo y una constitución. Mohammed Mursi agravó aún más la situación al emitir declaraciones constitucionales, en las que se otorgó poderes exclusivos, por lo que se lo llamó inmediatamente Faraón.
Simultáneamente con la consolidación del poder, Mursi intentó resolver problemas económicos. Uno de sus primeros pasos en esta dirección fueron las negociaciones con el FMI, que terminaron en un acuerdo de préstamo por 4,8 mil millones de dólares, sujeto a una reducción en los subsidios del gobierno. Como resultado del cumplimiento por parte del gobierno de las condiciones del FMI, los precios subieron bruscamente, hubo largas colas detrás de la gasolina y comenzaron los cortes de energía. Al mismo tiempo, las reservas de divisas disminuyeron drásticamente: antes del derrocamiento de Mubarak, se estimaban en 36 mil millones de dólares, al final de 2012, se redujeron a 14,5 billones.
La urgente necesidad de alimentar a la población dictada por el nuevo jefe de estado y las directrices de política exterior, que esencialmente se mantuvo igual. El estado deplorable de la economía redujo el campo de las maniobras diplomáticas, obligó a los líderes egipcios a abandonar todas las ambiciones del líder regional, a mostrar una lealtad total a la política de los EE. UU. Ya viajar por todo el mundo con una mano extendida. Es significativo que fue la jefa del Departamento de Estado de los EE. UU., Hillary Clinton, quien se convirtió en la primera oficial de alto rango de los países occidentales que visitó Egipto en julio 2012 en una visita oficial para expresar el apoyo de Estados Unidos a los procesos democráticos.
El bloqueo de la Franja de Gaza no se ha debilitado (como lo prometieron los islamistas), por el contrario, se ha intensificado como resultado de la inundación de varios túneles que conectan Egipto con el territorio palestino, por lo que los salafistas criticaron duramente la política de Mursi.
La visita de Mohammed Mursi a Qatar fue seguida por una declaración del primer ministro de ese país, Hamad bin Jasem Al-Thani, de que Doha pretende invertir miles de millones de dólares 18 en la economía de Egipto en los próximos cinco años.
Durante la visita de Mursi a Rusia (2013 de mayo del año), una de las principales conversaciones entre los líderes de los dos estados fue la emisión de un préstamo de Egipto por dos mil millones de dólares, así como la compra de energía y cereales de Rusia. Con el mismo propósito, Mursi viajó a China, donde las conversaciones se centraron en una entrada más activa de capital chino a la economía egipcia, principalmente en la construcción, la energía y los recursos hídricos. Durante la visita del líder egipcio a Italia, logró obtener inversiones en la economía por un monto de 800 millones de euros. Al mismo tiempo, toda la Unión Europea representada por José Barroso prometió aumentar el monto de la asistencia financiera a Egipto a 500 millones de euros y destinar otros 130 millones de euros para el empleo de jóvenes egipcios.
También hubo un cauteloso intercambio de visitas de alto nivel con Irán, por primera vez desde la ruptura de las relaciones diplomáticas entre los dos países en 1979. Teherán también ofreció un préstamo a Egipto. Sin embargo, la declaración oficial de Mursi sobre la ruptura de las relaciones diplomáticas con Damasco y el cierre de la embajada en Siria (realizada en vísperas de las manifestaciones masivas planificadas, aparentemente con el objetivo de distraer a la población de los problemas internos) anuló el diálogo con Irán que había comenzado.
El resultado de estos pasos del nuevo presidente fue la movilización de la oposición, que (más que los partidos y movimientos de 30) se unieron en el Frente de Salvación Nacional (FTS) liderado por Mohammed elBaradei. Al mismo tiempo, el movimiento popular "Tamarrod" ("Levantamiento") comenzó a recoger firmas en apoyo de la renuncia del presidente.
Nueva configuración regional
La remoción de Muhammad Mursi del poder no trajo estabilidad política, y el liderazgo militar superior, aparentemente, no tiene un plan claro para un mayor "reinicio" político. Al mismo tiempo, la Hermandad Musulmana se niega a participar en el proceso de negociación y discutir la hoja de ruta del futuro desarrollo político del país. El escollo es el propio Mursi, su estado y su destino, ya que formalmente continúa siendo el presidente legalmente elegido y aún no está claro qué se le incriminará. En tal situación, aún no es necesario esperar a que las inversiones ingresen al país.
Mientras tanto, la configuración regional de las fuerzas está comenzando a cambiar nuevamente, volviéndose cada vez más compleja y confirmando una vez más que el caos no puede ser controlado. Debido a la rápida evolución de la situación y las tareas que surgen en las diferentes etapas de la “primavera árabe”, los actores regionales y extrarregionales actúan por separado y participan en una intensa competencia entre ellos. Ahora es obvio que Estados Unidos, tratando de salvar la faz de la democracia que comenzó en Egipto, se está desviando de la situación, evitando llamar el golpe militar al incidente, porque de lo contrario deberían detener toda la asistencia al ejército egipcio, su principal aliado histórico.
Los eventos en Egipto demuestran claramente que el papel de los Estados Unidos en toda la región está disminuyendo lenta pero constantemente (esto también se evidencia en la creciente convergencia de Irak con Irán, la falta de voluntad activa de los Estados Unidos para involucrarse en el conflicto sirio y su salida real desde la perspectiva palestino-israelí, el anuncio de negociaciones con los talibanes sobre el futuro de Afganistán y mucho más). Por supuesto, esto no significa que Estados Unidos abandonará la región; sin embargo, se está observando un cambio en el vector de sus políticas en el mundo árabe desde el Medio Oriente hasta los estados del Golfo Pérsico, cuyo control sobre los recursos energéticos se está convirtiendo en una prioridad. Objetivamente, la región de Asia y el Pacífico se está volviendo más importante para los intereses estratégicos de los Estados Unidos.
Qatar, el principal patrocinador de la Hermandad Musulmana de Egipto, parece ser el más afectado. El primer paso de las nuevas autoridades egipcias fue el cierre de la compañía de televisión Al-Jazeera, que fue acusada, no sin razón, de incitar el sentimiento islamista. En Qatar, hubo un cambio de poder: Emir Hamad renunció al puesto de jefe de estado y, con él, abandonó la arena política, el Primer Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores Hamad bin Jassim, un partidario activo del cambio de régimen en los países seculares de Medio Oriente, cuyo nombre estaba directamente relacionado con el inicio del proceso "Primavera árabe". Por lo tanto, es probable que este estado en un futuro cercano reduzca la cantidad de fondos para los "procesos revolucionarios" y se centre en sus problemas acumulados internos. Y esto, a su vez, puede llevar a un reagrupamiento político de fuerzas en la Liga de los Estados Árabes (LAS), que esencialmente se ha convertido de una organización regional en una herramienta para promover los intereses políticos de las monarquías petroleras.
Percibió dolorosamente el cambio de poder en Egipto y Turquía, donde el Partido Justicia y Desarrollo, neutralizando efectivamente la influencia de los militares turcos en el proceso político, vio a los Hermanos musulmanes egipcios como sus aliados. De ahí la dura declaración del Ministro de Relaciones Exteriores Ahmet Davutoglu, quien calificó de inaceptable la destitución del presidente egipcio y describió el papel del ejército en estos eventos como un golpe militar, enfatizando que la principal prioridad para los egipcios debería ser preservar los logros de la revolución.
Pero Arabia Saudita (que recientemente tuvo relaciones bastante difíciles con Qatar), considerando a Egipto como su principal aliado regional, a su vez percibió favorablemente los eventos que tuvieron lugar, lo que se confirmó por el telegrama del rey Abdullah bin Abdul Aziz al nuevo jefe del estado egipcio, en el cual En nombre del pueblo saudí y en mi nombre, felicité a Adly Mansur por asumir el liderazgo de Egipto. Esto demuestra claramente la actitud del reino hacia la Hermandad Musulmana, sus oficinas regionales, aliados y patrocinadores.
La llegada de los militares, por supuesto, es preferible para Israel desde el punto de vista de preservar los inamovibles acuerdos de Camp David, que Mursi violó parcialmente cuando realizó una operación militar contra los militantes en la península del Sinaí y reforzó el contingente militar allí.
En este sentido, Rusia parece estar abriendo nuevas oportunidades para fortalecer sus posiciones e influencia informativa, así como promover iniciativas de manera más decisiva para una solución pacífica del conflicto sirio. Especialmente desde la firme posición de Moscú sobre este tema, a pesar de la presión sin precedentes de Occidente y las monarquías petroleras, le otorgó el papel de un jugador político importante en la región de Medio Oriente, que estaba y sigue estando geográficamente cerca y la zona de los intereses estratégicos más importantes de Rusia.
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