Vardan Baghdasaryan: sobre el reclutamiento de élites políticas
Solo los perezosos no hablan de la necesidad de cambiar a la élite política moderna. Pero si la decisión sobre tal cambio realmente se toma, entonces, naturalmente, surgirá la pregunta acerca de cómo implementarla. Yo caracterizaría las propuestas que circulan en el discurso público como una democracia romántica. El sistema propuesto de reclutamiento (selección, selección) se correlaciona con el funcionamiento de las instituciones democráticas: la elección, la dependencia del poder ejecutivo del representante, la independencia de los tribunales, la eliminación de la censura política, la reducción de los nombramientos políticos. Me sorprendo pensando que todo esto ya ha sucedido. Todo este conjunto de recomendaciones es bien conocido por la experiencia de reformar la segunda mitad de los 1980. Entonces la sociedad quedó cubierta por algún síndrome electivo. ¿Cuál fue el resultado? Los grupos de clanes han florecido, el mundo criminal casi abiertamente introduce a sus designados en el poder y se están formando mecanismos de presión étnica. A modo de comparación, en 1986, la representación de las minorías nacionales en el Comité Central del PCUS fue 24.7%, y ya en 1990, fue 46%. En general, las ilusiones de democratizar el sistema de rotaciones elitistas fracasaron. Hoy se propone repetir el experimento. Pero, ¿serán las consecuencias de esta experimentación aún más catastróficas?La elite política, de hecho, no está en ninguna parte y nunca se forma democráticamente. La tesis de la necesidad de democratización usaba a menudo una contra elite contra el grupo elitista existente.
La formación de élites en realidad en todos histórico Tenía un nicho, carácter cerrado. En todas partes estaba determinado por la presencia de varias instituciones de filtración. En la Edad Media europea, estas eran órdenes monásticas. En Oriente, el papel de una especie de filtro político pertenecía a las escuelas religiosas. En los tiempos modernos, aparecen varios tipos de clubes políticos. Las funciones de filtración pertenecieron históricamente (y hay razones para creer que todavía pertenecen) a la institución de la masonería. Dado el alto costo real de las elecciones políticas, también existe un cierto filtro financiero de selección elitista.
Para descubrir los verdaderos mecanismos de reclutamiento de élites escondidas detrás de la pantalla de la democracia, basta con recurrir a la experiencia de los Estados Unidos. Las instituciones de filtración de selección elitista son la realidad de la vida política estadounidense.
Por un lado, estos son clanes tribales. Dos Bush, dos Clinton, anteriormente dos Adams, el clan Kennedy, el clan Roosevelt, todo esto es bastante malo con la noción clásica de democracia.
Otro filtro de élite estadounidense está representado por instituciones religiosas. Incluso M. Weber dio testimonio de su importancia regulatoria en la vida de los estadounidenses. Cuando se muda a cualquier ciudad de los Estados Unidos, una persona que participa en actividades públicas, lo primero es registrarse con una comunidad religiosa existente. Dicho registro sirve como un pase público no oficial (filtro). Sin esto, el éxito de una persona en la esfera pública es imposible.
A juzgar por los datos sociológicos oficiales, la estructura religiosa de la sociedad estadounidense tiene la siguiente representación: 51.3% son bautistas, 23.3% son católicos, 16% son aquellos que no comparten los puntos de vista de ninguna religión o se adhieren a las creencias religiosas individuales, y finalmente, las minorías protestantes - 7-8 % Sin embargo, la afiliación denominacional de los presidentes estadounidenses es completamente inconsistente con estas proporciones. La mayor parte de ellos en la historia reciente de los Estados Unidos es precisamente el 7-8% de la minoría protestante. Hoover y Nixon - Cuáqueros, Eisenhower y Reagan - Presbiterianos, Bush Sr., Ford, Roosevelt - Iglesia Episcopal de Inglaterra, Johnson - Iglesia de Cristo. Podemos hablar de cierta tendencia. En los últimos cincuenta años, ha habido tres casos en los que, al entrar en una actividad política activa, el futuro presidente ha cambiado drásticamente la afiliación religiosa, pasando de una comunidad a otra: Eisenhower, Reagan, George W. Bush. ¿Es una coincidencia? A juzgar por todos estos hechos, un cierto papel de las comunidades religiosas en los Estados Unidos en la formación de la élite política estadounidense es bastante obvio.
El tercer instituto de filtración de los Estados Unidos son las instituciones educativas de élite. La primera línea en esta serie es la Universidad de Yale. Allí, desde el partido de los estudiantes, forman la elite política estadounidense ("clase dominante"). ¿De qué tipo de democracia podemos hablar en este caso?
¿Y cuáles son los mecanismos actuales para reclutar a la clase dominante en Rusia? Intentamos calcular la proporción de clanes (2009). Los grupos de clanes en las más altas autoridades rusas se determinaron mediante el análisis de las biografías de los representantes de la élite política. Las coincidencias detectables del grupo en los datos personales nos permitieron hacer una suposición sobre la presencia de las estructuras de los clanes respectivos. Una representación de clan superior a 10% se considera alta. Según lo aplicado en el período post-soviético, las calificaciones de cien líderes políticos rusos se utilizaron para determinar la elite política.
Hasta un tercio: el 33% de los representantes de la élite política en la Rusia moderna está formado por personas cuyo origen o actividad laboral está relacionada con Petersburgo (Leningrado). El concepto del "clan de Leningrado" es hoy bastante estable en la literatura de ciencia política, y se confirma estadísticamente en este caso.
Un fenómeno moderno bien conocido es la introducción generalizada de antiguos y actuales representantes de los organismos de seguridad y de aplicación de la ley al nivel de poder supremo. Su participación en la élite política moderna se encuentra en un nivel sin precedentes, que supera la cuarta parte de todo el establecimiento: 27%.
Aún más impresionante es el crecimiento de la representación en el poder político más alto de las personas cuyas actividades se asociaron con instituciones bancarias y grandes empresas. Ya por 2000, era más de un tercio de la clase dominante rusa. Hoy, esa cifra ha alcanzado el 50% de todo el establecimiento. A pesar de los informes sobre la victoria sobre el capitalismo oligárquico del modelo 1990, la verdadera imagen de las autoridades hace posible afirmar la tendencia opuesta. La oligarquía financiera es hoy la realidad del funcionamiento moderno y la cooptación de las autoridades rusas.
La verificación de los cálculos se llevó a cabo en el personal de representantes de la Asamblea Legislativa. La conveniencia de tal verificación se determinó por dos consideraciones: primero, la muestra estaba aumentando, hasta las personas 620; En segundo lugar, se trataba de un cuerpo formado democráticamente, a través de elecciones. Si las estructuras del clan se conservan en él, entonces la receta de la elección no cancela por sí misma la acción de otros mecanismos de reclutamiento no democráticos. El supuesto está claramente confirmado. El grupo de San Petersburgo constituye el 12,9% y los representantes de los órganos de seguridad del estado: 12,3% de los diputados de la Asamblea Legislativa. Esto es menos que entre los cien políticos principales. Pero tal disminución con poder decreciente en la pirámide es predecible. A modo de comparación, los representantes de las fuerzas armadas en la Asamblea Legislativa - 6,9%, que es casi dos veces menos que el "KGB" y el "Mvdeshnikov". Caracterizado por el surgimiento de un nuevo grupo de clanes, "ex atletas" - 5,8%. En el contexto del fracaso de Rusia en la Vancouver olímpica, su representación en el poder es al menos injustificada. Y la posición especial de los representantes de instituciones bancarias y grandes empresas es 47,9%. Las cifras obtenidas para la cohorte de los cien políticos principales a nivel de la Asamblea Legislativa en realidad coincidieron. Hoy circulan rumores sobre la compra de escaños de diputados en la Duma del Estado, las cantidades se llaman ... Mientras que casi todos los diputados están relacionados con actividades bancarias o de negocios, es decir, las personas al menos ricas acusan de este cargo lo suficiente como para ser plausibles. La institución de la elección, por lo tanto, no afecta en sí misma al modelo de reclutamiento elitista. Las elecciones de hoy son bastante manejables. Detrás de su pantalla en la Rusia moderna hay clanes departamentales y compatriotas. Pero lo principal que determina el principio básico de reclutar a las élites en la Federación Rusa es el dinero.
Por lo tanto, no debería tratarse de la democratización de la elitogénesis, sino de la creación de instituciones de filtración para la selección de élites en interés de Rusia. Estas deben ser instituciones de tipo valor. Reemplazarán los filtros de perfil financiero actuales. En esta transformación se encuentra el camino hacia la recuperación del poder estatal ruso.
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