De la degradación al desarrollo. ¿Por qué Stalin es mejor que Chubais?
El intento de eliminar la Academia Rusa de Ciencias, que se considera el "cerebro de la nación", nos hace pensar en un tema más general y crucial para la nación misma. ¿Es nuestro sistema de gestión capaz de superar la tendencia a la degradación de todas las formas de estructura socioeconómica?Reforma picazón
Esta tendencia surgió inmediatamente después del colapso de la URSS y desde entonces ha aumentado de manera constante, a pesar de los intentos del liderazgo político del país de dirigirla hacia la modernización y el desarrollo innovador. La liquidación de la Academia Rusa de Ciencias es solo una etapa más en este proceso, que ya ha llevado a la destrucción de la mayoría de los complejos sistemas socioeconómicos creados en la URSS. Así que casi destruyeron las ONG de ingeniería-ingeniería, que produjeron casi toda la gama de productos de alta tecnología, desde máquinas hasta aviones. Destruyó el sistema de energía unificada más eficiente del mundo. Se han eliminado sistemas únicos de educación y atención médica, y se han derrumbado los sistemas de organización agrícola y forestal más grandes del mundo. La industria nuclear y el complejo espacial y de cohetes, que todavía están bajo control estatal, son los siguientes en la línea.
La destrucción de viejos sistemas altamente organizados no fue compensada por la formación de nuevos sistemas. El mercado de productos de alta tecnología rusos ocupan contrapartes importadas. El lugar de los institutos de diseño doméstico fue ocupado por empresas de ingeniería extranjeras. Los estándares educativos soviéticos son reemplazados por un sustituto de “Bolonia”. Tras la eliminación de la ciencia industrial aplicada, también nos estamos preparando para destruir la ciencia fundamental. Pero fue ella quien dio la última esperanza para la reactivación de las posiciones perdidas.
El sistema social y económico de Rusia en el período post-soviético se ha tratado repetidamente de reformar. El resultado fue siempre el mismo: la caída en la efectividad de los subsistemas correspondientes. Al mismo tiempo, los mismos reformistas a veces mezclaron de manera fantasiosa métodos liberales, burocráticos y anarquistas. Solo un enfoque mecanicista era común, ignorando la complejidad de los sistemas socioeconómicos, su naturaleza orgánica y la importancia del factor humano.
Las más primitivas sobre la base ideológica y al mismo tiempo las más destructivas fueron las llamadas reformas libertarias, destinadas a eliminar la regulación y el control estatales. Por lo tanto, la privatización de vales, que es destructivamente comparable a una invasión militar, llevó a la degradación de la industria, destruyendo los vínculos de producción que permitieron crear productos complejos. Bajo la misma salsa ideológica, se llevó a cabo la privatización del Sistema Único de Energía. El resultado es un aumento múltiple de las tarifas. Rusia cayó al último lugar en el mundo en términos de conexión a la red eléctrica. La privatización de las tierras forestales y agrícolas causó incendios forestales continuos y el abandono de las tierras agrícolas.
La reforma del cuidado de la salud hizo que la medicina pasara de servir a la población a los intereses comerciales de las compañías de seguros privadas. La reforma educativa ha reemplazado la capacitación de niños "coaching" en el examen. La "modernización" del sistema de administración estatal, en lugar de aumentar su eficiencia, se convierte en su declive, el aumento en el número de funcionarios públicos y el costo de su mantenimiento.
¿De vuelta a las amebas?
Una característica común de semejante variedad de reformas fallidas es el reduccionismo: la reducción de formas complejas de organización a otras más simples. Los reformadores libertarios creen que la autoorganización logrará un equilibrio de mercado con un efecto económico máximo que será mayor que como resultado de las actividades de estructuras complejas altamente organizadas. Esto es equivalente a lo que se considera un mundo animal más eficiente que la civilización. A los reformadores burocráticos les parece que la formalización de los procedimientos de gestión garantizará un aumento de su eficiencia. En ambos enfoques no hay desarrollo, y también el tema principal de las relaciones socioeconómicas son las personas.
Ignorar el factor humano es una enfermedad genérica de nuestros reformadores, quienes generalmente culpan al fracaso de la reforma por la insuficiencia del "material humano". Basta recordar que Chubais "no encajaba en el mercado" en relación con los millones de personas capacitadas y calificadas que fueron arrojadas al fondo social. Pero son las personas las que determinan la efectividad de los sistemas. Los "cuadros que deciden todo" de Stalin contrasta con el enfoque caníbal de los reformadores modernos. El tirano comunista estaba obviamente más preocupado por administrar a las personas que los reformadores modernos. Pero es su incompetencia y corrupción lo que explica el fracaso de la mayoría de las reformas postsoviéticas.
El desarrollo socioeconómico real es sorprendentemente diferente de los puntos de vista especulativos de los enfoques tanto libertarios como burocráticos. Va de formas simples a más y más complejas. En ellos, los motivos personales, los intereses privados y colectivos, las reglas de trabajo de las organizaciones, las normas de regulación y participación del estado están intrincadamente entrelazadas. Y la teoría del equilibrio del mercado, tomada de la mecánica clásica, refleja la evolución inversa en la dirección del caos creciente de acuerdo con los principios conocidos de la termodinámica. El logro del equilibrio por parte del sistema corresponde al estado de máxima entropía, en el que se detiene el desarrollo.
Adelante hacia el progreso
El éxito lo están logrando los países que combinan hábilmente la gestión del desarrollo científico y tecnológico con los componentes macroeconómicos, industriales, educativos y otros de la política estatal. Todos ellos deben cumplir con el objetivo común de mejorar la competitividad de la economía nacional. Una política sistémica tan dirigida ofrece un milagro económico: el crecimiento explosivo de la producción y la influencia de los países que han tenido éxito en su conducta competente.
Los métodos de planificación central por sí solos no garantizan el éxito. El secreto de un milagro económico está en su hábil combinación con la motivación de los ciudadanos para crear y dominar tecnologías avanzadas. Ya los primeros modelos exitosos de desarrollo capitalista en la Venecia medieval y Génova mostraron ejemplos efectivos de asociación público-privada. El milagro económico de Holanda que siguió se basó en una dura alianza de negocios y gobierno en la campaña de las Indias Orientales. Posteriormente esta experiencia fue reproducida exitosamente en Inglaterra y Rusia.
Hasta la fecha, este proceso ha alcanzado la escala de las empresas transnacionales.
El camino a la salvación - asociación
La primera condición necesaria para el regreso de Rusia al camino del desarrollo independiente debe ser el rechazo de la mitología libertaria obsesiva. Sirve a los intereses de estructuras extranjeras que buscan apropiarse de la riqueza nacional rusa, explotar sus recursos y establecer el control sobre los espacios rusos. Bajo la influencia de esta ideología, Rusia se está convirtiendo gradualmente en una colonia, explotada por el capital estadounidense, europeo y chino.
La segunda condición es la racionalización de la política estatal en sí. Las decisiones no deben tomarse en función de los dogmas, intereses personales o grupales, así como en las recomendaciones de agentes extranjeros o en una reacción espontánea a los cambios en la situación. La política estatal debería ser un sistema de medidas orientadas al desarrollo socioeconómico a largo plazo. La propiedad estatal debe ser una herramienta importante para lograr los objetivos de desarrollo, lo que implica la subordinación a estos objetivos de todo el sistema de administración de la propiedad estatal. Incluidas las corporaciones estatales, cuya administración debe ser responsable del logro oportuno de los objetivos.
Todos los subsistemas de gestión sectorial deben estar alineados con las políticas gubernamentales. Por ejemplo, el objetivo del sistema de salud debe ser aumentar la esperanza de vida y reducir la incidencia de los ciudadanos, en lugar de imponer los presupuestos de los fondos obligatorios de seguro de salud en interés de las empresas privadas. El objetivo del sistema de educación secundaria debe ser la preparación de jóvenes creativamente activos, competentes y socialmente responsables, y no la aprobación del USO. El objetivo de la reforma de la ciencia debe ser el aumento de la actividad de innovación, el restablecimiento de la ciencia aplicada de las ramas y las plantas, y no la burocratización de su sector fundamental. La ciencia debe ser administrada por la comunidad científica con el fin de obtener nuevos conocimientos, en lugar de dominar el presupuesto.
La tercera condición es la coordinación de los intereses públicos y privados. Es necesario involucrar activamente a empresas privadas y organizaciones públicas en los procesos de planificación de políticas estatales, con la responsabilidad general posterior de su implementación. El estado en este proceso debe desempeñar el papel de moderador, no reemplazarlo con procedimientos burocráticos. El proceso de asociación público-privada debe ser transparente y enfocado en el logro de objetivos de desarrollo establecidos conjuntamente. En lugar de corrupción, su responsabilidad debe ser la responsabilidad mutua. Al mismo tiempo, debe evitarse la idealización tanto del estado como de las empresas. Esta asociación entre el estado y el sector privado debe estar subordinada a los intereses de la sociedad. Y para esto es necesario formar una red de amplio control público sobre este proceso. Los ciudadanos deben tener el derecho de iniciar la destitución de cualquier funcionario negligente.
La cuarta y clave condición es la creación de condiciones para la autorrealización creativa de los ciudadanos en actividades socialmente útiles. Esto requerirá una reestructuración significativa tanto del sistema educativo como de la metodología para gestionar las organizaciones. Para resolver la primera tarea, el estado debe confiar en la comunidad pedagógica, que todavía lleva los muchos logros de la escuela nacional. Los derechos de los maestros para evaluar el conocimiento de los estudiantes y solicitantes deben ser restaurados. Para el examen, puede guardar las funciones de probar un conjunto de conocimientos, el mínimo necesario para la admisión a la educación superior. La solución de la segunda tarea consiste en la formación de una nueva cultura de gestión, centrada en la activación del factor humano.
Toma lo que quieras
Los sistemas económicos nacionales modernos están clasificados como abiertos. Durante todos los años post-soviéticos, Rusia ha dado su energía económica al entorno externo, actuando como un donante financiero, energético, tecnológico y humano.
Con este enfoque, la reforma de la propiedad rusa a través de la privatización, el retiro en alta mar y la venta a un inversionista extranjero fue considerada por los reformadores como algo bastante natural y casi el único posible. Por lo tanto, todas las cuestiones de política económica se reducen para mejorar el notorio clima de inversión, lo que significa garantizar la libertad total y las garantías de permisividad al capital extranjero.
En realidad, rusos, enfocados en los intereses del desarrollo del país, siguen siendo principalmente corporaciones estatales del sector de alta tecnología, organizaciones de la esfera social y la Academia de Ciencias de Rusia. Su privatización, impuesta por los reformistas, destruirá las últimas raíces del desarrollo independiente del país. La trayectoria de su evolución posterior estará subordinada a los intereses de las estructuras externas: las corporaciones transnacionales, la oligarquía estadounidense, el mercado europeo, el estado chino, etc.
Los sistemas económicos nacionales modernos están clasificados como abiertos. Durante todos los años post-soviéticos, Rusia ha dado su energía económica al entorno externo, actuando como un donante financiero, energético, tecnológico y humano.
Con este enfoque, la reforma de la propiedad rusa a través de la privatización, el retiro en alta mar y la venta a un inversionista extranjero fue considerada por los reformadores como algo bastante natural y casi el único posible. Por lo tanto, todas las cuestiones de política económica se reducen para mejorar el notorio clima de inversión, lo que significa garantizar la libertad total y las garantías de permisividad al capital extranjero.
En realidad, rusos, enfocados en los intereses del desarrollo del país, siguen siendo principalmente corporaciones estatales del sector de alta tecnología, organizaciones de la esfera social y la Academia de Ciencias de Rusia. Su privatización, impuesta por los reformistas, destruirá las últimas raíces del desarrollo independiente del país. La trayectoria de su evolución posterior estará subordinada a los intereses de las estructuras externas: las corporaciones transnacionales, la oligarquía estadounidense, el mercado europeo, el estado chino, etc.
Dirección de arte
La teoría moderna de la gestión de la organización ha adquirido mucho conocimiento y experiencia en esta área, incluida la escuela de relaciones humanas, el concepto de creación de instituciones orgánicas, la posición de la "economía del conocimiento". Sin embargo, la implementación de estos logros teóricos requiere un esfuerzo considerable por parte de los gerentes y propietarios de las organizaciones. Esto es imposible en las condiciones modernas, cuando el negocio se enfoca en la maximización de ganancias a corto plazo debido a la operación despiadada de la producción y la falta de disponibilidad de un préstamo a largo plazo.
Por lo tanto, la quinta condición para la transición a la trayectoria de un desarrollo exitoso es un cambio fundamental tanto en el entorno microeconómico como en la política macroeconómica.
Las políticas macroeconómicas deben ser lo suficientemente selectivas para enfrentar los desafíos del desarrollo. La simplificación de la regulación macroeconómica no siempre implica un aumento de la eficiencia. El sistema de control debe coincidir con la complejidad del objeto de control. Esto significa que es necesario regular los precios en actividades monopolizadas, incentivos fiscales para estimular la actividad innovadora, préstamos a largo plazo a bajo interés para financiar inversiones. Al mismo tiempo, deben eliminarse los incentivos para las formas destructivas de comportamiento empresarial, que incluyen el capital fijo "devorador" y su exportación al exterior, la contaminación ambiental, el sobreprecio y la evasión fiscal.
El cumplimiento de estas cinco condiciones es necesario, pero no suficiente para la transición hacia un desarrollo económico exitoso. El sistema de gobierno debe ser orgánico. La creciente complejidad de la economía moderna hace que sea necesario centrarse en el "cultivo" de organizaciones económicas que sean competitivas en el mercado mundial. De particular importancia es la restauración de las actividades científicas, técnicas y de proyectos aplicadas. Para esto, es vital para el estado estimular completamente la I + D corporativa para crear una amplia red de empresas innovadoras. Este último tendrá que crecer principalmente mediante la clonación de los departamentos de investigación de la RAS, la más poderosa de las organizaciones científicas restantes en el país.
Se requiere recrear sobre la base tecnológica avanzada de la producción ampliada de bienes de la demanda final. Tecnológicamente hablando, esto todavía es posible. Un papel importante en este proceso puede ser jugado por el apoyo estatal a la importación de tecnología junto con una estimulación de choque de desarrollos domésticos avanzados. Al mismo tiempo, es necesario garantizar el retorno de todas las compañías offshore bajo la jurisdicción rusa de todas las empresas que realizan una actividad económica importante en Rusia. Al mismo tiempo, finalmente se debe crear un sistema monetario soberano que pueda proporcionar crédito asequible a largo plazo de fuentes nacionales.
Los cambios propuestos en la política del gobierno pueden parecer demasiado radicales e incluso irrealizables. Nos hemos acostumbrado a vivir en una mente extraña. De hecho, esto requiere solo altas calificaciones y un enfoque responsable, así como un conocimiento de las leyes generales de la teoría del desarrollo. Estas no son demandas tan abrumadoras para las personas al mando de un país que dice ser una superpotencia.
Cerebros en venta
Durante la preparación de las reformas de mercado, el autor de estas líneas, junto con el académico Lvov, propusieron un plan gradual para desnacionalizar la economía al crear mecanismos de mercado sin perder la complejidad de organizar actividades de producción. Propusimos ampliar la independencia de las ONG, los institutos de investigación, las fábricas y las instituciones existentes con una inmersión en un entorno competitivo basado en la corporatización y los precios de mercado. Al mismo tiempo, preservarían la integridad sistémica y la capacidad de reproducción ampliada. La planificación administrativa debería haber sido reemplazada por otras estratégicas con una amplia autonomía de entidades económicas.
Desafortunadamente, este camino que siguió China, después de haber encontrado su milagro económico, fue rechazado por demasiado complicado. Los consultores extranjeros con un liderazgo poco educado de la Rusia post-soviética impusieron un enfoque libertario primitivo. La "terapia de choque" implementada con franqueza bolchevique dio lugar a la fragmentación de las asociaciones de investigación y producción, y sus componentes que perdieron su viabilidad se vieron sumidos en un caos de inflación galopante e ilegalidad. Como resultado, la economía se degradó rápidamente a tipos primitivos de actividades en la extracción y producción de productos básicos y el comercio de productos terminados importados. El estado cedió el control sobre la economía del crimen organizado, y los "altos directivos" semi-alfabetizados tomaron el lugar de ingenieros altamente calificados.
La pérdida de la capacidad para producir productos complejos de la demanda final desplegó enormes volúmenes de materias primas, materiales, capital y mano de obra altamente calificada para la exportación, que fueron absorbidos por Occidente, lo que le proporcionó dos décadas de crecimiento sostenible sobre una base tecnológica moderna. Hace solo cinco años, se enfrentaron a una crisis que comenzó al final de los 80, pero se vio retrasada y mitigada por la enorme oferta de recursos de sus economías desde el colapso del complejo económico-nacional de los países post-socialistas.
De hecho, la economía rusa se ha convertido en un medio nutriente para el desarrollo de estructuras extranjeras, que se adaptan rápidamente a sus necesidades. No solo a materias primas, energía y ventas. En la última década, la reproducción del "capital humano" se ha reconstruido para satisfacer las necesidades de las estructuras extranjeras: la transición de la educación rusa a los estándares de Bolonia, la creación del grotesco Skolkovo están diseñados para facilitar la digestión de los recursos intelectuales rusos. En la misma dirección, se concibió la reforma de la RAS, que implicaría la liberación del potencial científico restante para la utilización extranjera.
información