CAR: el concepto de "estado fallido" como cobertura para el crimen internacional
La situación después del golpe de estado en la República Centroafricana (RCA), que se produjo a fines de marzo de este año, continúa desarrollándose de la manera más trágica. Desde el principio quedó claro que el golpe fue el resultado de la intervención activa de fuerzas externas. (1) Ahora sus metas y perspectivas son cada vez más claras.
Por un lado, los intentos por legitimar un golpe militar comenzaron, por el otro, se están haciendo intentos por restaurar el poder del estado. A mediados de julio, se promulgó la Carta de Transición, según la cual comienza la formación de órganos gubernamentales de la República Centroafricana por un período de transición, estipulado por un período de uno y medio a dos años. Sin embargo, las nuevas autoridades se están preparando para las elecciones, dicen que la destrucción masiva de archivos y el registro civil, lo que hace imposible compilar listas de votantes en el futuro previsible. (2) Hasta cierto punto, esto puede compararse con lo que sucedió en el Sahara Occidental, cuando el reasentamiento masivo de personas de Marruecos (supuestamente del Sahara Occidental) bloqueó el proceso de identificación de aquellos elegibles para votar en el referéndum de independencia, que está planeado por varias décadas. 16 agosto fue juramentado por miembros del Tribunal Constitucional de Transición de la República Centroafricana, que a su vez, juró como presidente del país líder del golpe militar Michel Jotodia.
Todo esto sucede en el contexto de una catástrofe completa y completa de la estadidad. Según el Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para la República Centroafricana, General B. Gaya, el impacto de la crisis afectó a toda la población del país con una población de 4,6 millones de personas. De estos, 1,6 millones están en extrema necesidad de comida y agua. Más de 200 miles de personas se convirtieron en desplazados internos y alrededor de 60 miles huyeron fuera del país. Los niños no pueden asistir a las escuelas, ya que están destruidos u ocupados por unidades armadas. (3)
El hecho de que la República Centroafricana "todavía no se haya convertido, pero pronto se convierta en" un estado fallido ya se ha dicho en el Consejo de Seguridad de la ONU. (4) Si el gobierno central todavía existe (aunque en manos de los insurgentes que lo tomaron ilegalmente), el estado ha sido completamente destruido en el terreno: no hay policía, ni fiscalía, ni tribunales. Industria y agricultura destruidas. Ya está claro que el próximo año no habrá cosecha y vendrá el hambre (los campesinos pudieron sembrar solo una pequeña parte de la semilla). Por lo tanto, la continuación de una catástrofe humanitaria y la necesidad de intervención por parte de la "comunidad internacional" se proporcionan de manera práctica e informativa.
Entre las razones importantes de lo que está sucediendo en la República Centroafricana, se ignora otro aspecto: el religioso. El grupo Seleka que tomó el poder en la República Centroafricana se crió en el norte del país, donde vive casi toda la población musulmana (adyacente al Chad predominantemente musulmán). A pesar de que los musulmanes constituyen solo el 15% entre la población de las CAR, constituyen la mayoría en la composición de la "Séléka" que tomó el poder. La participación activa de Chad en el golpe de marzo en los CAR no es accidental.
Todo esto sugiere que la creación de un "estado fallido" en las CAR no es una consecuencia accidental del reciente golpe de estado, sino uno de sus objetivos. La situación es similar a algunas formas de úlceras gástricas: con costuras quirúrgicas, la úlcera se abre de inmediato en otro lugar. Cuando los islamistas fueron expulsados de Argelia en 1990, aparecieron en Mali. Si Al Qaeda fue expulsado de Mali, debería aparecer en otro lugar.
En junio, se supo sobre una carta escrita por el líder de la junta militar a la Organización de Cooperación Islámica (5), que solicita asistencia para crear un estado islámico en la República Centroafricana. A pesar de que el mismo Sr. Jotodia se negó a escribir esta carta, todo sucede en el contexto de los ataques contra iglesias cristianas y su saqueo. (6) Al-Qaida no se limita a esto, porque la región está repleta de otras organizaciones terroristas, tanto islamistas como de otras áreas, incluidas las organizaciones sectarias "cristianas". Estos incluyen, por ejemplo, el "Ejército de Resistencia del Señor" bajo la dirección de John Koni. (7) Esta organización fue expulsada gradualmente de Uganda, pero hoy encuentra refugio en la República Centroafricana. Por supuesto, no tiene nada que ver con el Señor, pero tiene que ver con los diamantes; no es casual que el lugar de su nueva ubicación se encuentre en Upper Cotto, en la región de los diamantes de África Central.
Desde 1 en agosto, la misión de mantenimiento de la paz de la Unión Africana, la Misión Internacional de Apoyo en la República Centroafricana, ha comenzado su despliegue en la República Centroafricana. Este es el segundo intento de los estados africanos para llevar a cabo una operación de mantenimiento de la paz bajo el mando africano. La misión de la UA incluía tres mil quinientos efectivos. La misión de la misión es proteger a los civiles y restaurar la seguridad y el orden público; la estabilización del país y la restauración del gobierno central; Reforma y reorganización de los sectores de defensa y seguridad. y, finalmente, creando un entorno propicio para la prestación de asistencia humanitaria a las poblaciones necesitadas. (8) Sin embargo, según la Carta de la ONU, ahora la Unión Africana debe recibir la aprobación de su misión por parte del Consejo de Seguridad de la ONU. La última reunión del Consejo de Seguridad sobre la República Centroafricana terminó con el anuncio del traslado de los miembros del Consejo a los locales adyacentes para "consultas informales". Al mismo tiempo, es imposible no llamar la atención sobre la declaración de I. Shimonovich, Subsecretario General de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, quien manifestó la necesidad de desplegar "fuerzas internacionales con un fuerte mandato". Afirmó que la misión de la Unión Africana es buena, pero que se necesita "mucho más". (9)
Sin embargo, no hay unidad en la Unión Africana con respecto a las nuevas autoridades en la República Centroafricana. Por ejemplo, a pesar del hecho de que la unión impuso sanciones y una prohibición de viajar a los líderes de la junta militar, M. Jotodia ya ha sido aceptada en varios estados (Burkina Faso, Benin, Gabón, Sudán, Chad, Guinea Ecuatorial). Además, el líder de la junta fue invitado a la cumbre de los jefes de estado de la Comunidad Económica y Monetaria de África Central.
En el contexto de los crímenes masivos contra la población civil, el fiscal principal de la Corte Penal Internacional hizo una declaración en la que afirmó que existen motivos para creer que los delitos internacionales se cometen en la República Centroafricana, principalmente el asesinato, la violación y el reclutamiento de niños soldados. (Esto debería tener en cuenta la especificidad de la estructura de la población en los países de África tropical en general y la República Centroafricana en particular: los niños, además, menores de 14, representan la mitad de la población del país). (10) Sin embargo, es sorprendente que el fiscal de la CPI haya pedido a la comunidad internacional que ayude al gobierno de la República Centroafricana a proporcionar seguridad. Resulta que el fiscal de la CPI no es consciente del hecho de que son los que se llaman a sí mismos ahora "gobierno" y cometen delitos lo que presuntamente investiga. De esto se puede esperar que se estén preparando para acusar de cometer estos crímenes no a "Seleka" y sus líderes, sino a otra persona. Hay muchas opciones, incluidas las autoridades sudafricanas, cuyos soldados se encontraban en la República Centroafricana a pedido del gobierno derrocado dirigido por F. Bozizé y que supuestamente mataron a varios civiles. O (más probablemente), aquellos que intentan resistir la destrucción total del país o la creación de un estado islámico pueden ser acusados de cometer crímenes ...
La prueba de la jurisdicción de la CPI requiere pruebas de la "incapacidad o incapacidad" de las autoridades locales para investigar estos delitos y castigar a los responsables. Esta situación en el Consejo de Seguridad de la ONU ya está insinuada. El hecho es que en mayo las nuevas autoridades de la CAR establecieron una comisión nacional conjunta para investigar las violaciones de derechos humanos y los delitos cometidos desde 2004. Sin embargo, según las estimaciones del liderazgo de la ONU, esta investigación no cumple con los estándares de independencia e imparcialidad, por lo que se necesita una comisión internacional de investigación.
Es imposible no darse cuenta de que la investigación en curso de la situación en la República Centroafricana por parte de la Oficina del Fiscal de la Corte Penal Internacional se está llevando a cabo en el contexto de la reciente reanudación del juicio de Jean-Pierre Bemba, ex Vicepresidente de la República Democrática del Congo, quien está siendo juzgado por delitos presuntamente cometidos. El entonces presidente de la República Centroafricana A.-F.Patasse. Los nuevos testigos de la defensa testifican que los crímenes acusados por Bemba fueron cometidos por los rebeldes del general Bozizé (el que, a pesar de la ayuda de Bemba, derrocó a Patassa, pero a su vez fue derrocado por los rebeldes actuales que capturaron la capital en marzo este año).
Recientemente, el concepto de “estado fallido” ha recibido un nuevo desarrollo, pero en general se ha adoptado como una nueva forma de gobierno externo en África. Somalia, República Democrática del Congo, Guinea-Bissau, Mali, ahora República Centroafricana, todos estos son ejemplos de la creación de oficinas políticas para alojar a organizaciones criminales internacionales, incluidas organizaciones terroristas. El golpe de Estado en la República Centroafricana ocurrió casi inmediatamente después de la finalización de la operación principal de barrido de al-Qaida en Malí. De ahora en adelante, la eliminación de una de las costas políticas conducirá inevitablemente a la creación de una nueva.
(1) Sin embargo, esto se aplica a todos los golpes en el CAR durante los últimos cincuenta años. Ver más: A. Mezyaev, intriga centroafricana: http://www.fondsk.ru/news/2013 / 04 / 03 / centralno afrikan skaya -intriga- 19864.html
(2) Vea el discurso del Subsecretario General de la ONU sobre temas de derechos humanos I. Shimonovich en una reunión de la ONU Su 14 en agosto 2013 // Documento de la ONU: S / PV.7017. C.7-8.
(3) Vea el discurso de B. Gaia en la reunión del Consejo de Seguridad de la ONU en 14 en agosto 2013 // Documento de la ONU: S / PV.7017.
(4) Vea la transcripción de la reunión del Consejo de Seguridad de la ONU 14 Agosto 2013 c. 6.
(5) Mejor conocida como la Organización de la Conferencia Islámica. (El nombre fue cambiado en junio 2011 del año).
(6) Los cristianos constituyen la mitad de la población del país (50% de católicos y 50% de protestantes), 35% profesan las religiones africanas tradicionales.
(7) La situación en Uganda y dentro de su marco, sobre todo, el caso contra Kony, es el primer caso aceptado por la Corte Penal Internacional en enero 2004.
(8) Consulte el Informe del Secretario General de la ONU sobre la situación en la República Centroafricana // Documento de la ONU: S / 2013 / 470 de 5 en agosto 2013 en C.5-6.
(9) Vea la transcripción de la reunión del Consejo de Seguridad de la ONU 14 Agosto 2013 c. 8-9.
(10) Los niños menores de 14 representan el 42% de la población. Si procedemos de la definición legal internacional de “niño” (es decir, personas menores de 18 años), los niños representan aproximadamente el 70% de la población CAR.
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