Para que la OCS acepte a Irán en su "club" significa declarar que está dispuesto a enfrentarse con Occidente
La cumbre de Bishkek de la Organización de Cooperación de Shanghai será la primera salida para el "gran mundo político" para el nuevo presidente de la República Islámica de Irán, Hassan Rouhani. Las negociaciones bilaterales que se llevarán a cabo en su cumbre con el presidente ruso y el presidente de la República Popular China, por supuesto, no terminarán con la adopción de decisiones innovadoras y fatídicas. Pero, quizás, le permitirán al presidente iraní comprender las perspectivas de la República Islámica en esta organización y hacer los ajustes necesarios en la línea de política exterior de Teherán.
El predecesor de Rouhani, Mahmoud Ahmadinejad, no logró lograr un cambio en el estado de Irán en la OCS de un "observador" indefinido a un "miembro de pleno derecho". La razón oficial: "Irán es un país bajo las sanciones del Consejo de Seguridad de la ONU", por supuesto, no refleja la diversidad de este problema. En general, está claro para todos los participantes de la OCS que Irán está bajo sanciones no por el "expediente nuclear", sino por la pronunciada política antioccidental, porque es un serio obstáculo para los proyectos de los Estados Unidos y sus aliados. en Oriente Medio y en Asia Central, teniendo en cuenta no solo los problemas de Afganistán, sino también la expansión de la presencia político-militar. Y es la confrontación de Irán con Occidente lo que hace que las perspectivas de la membresía permanente de Irán sean bastante vagas.
SCO sin ilusiones
Las duras críticas a la OCS, que proviene de varios expertos, se deben al hecho de que la organización de Shanghai no quiere convertirse en una especie de "bloque anti-OTAN", político-militar, que se opone a la expansión de los poderes "no regionales" a Asia Central. Sí, desde su inicio, los miembros de la OCS han adoptado declaraciones de que de una forma u otra podrían considerarse "antioccidentales". Por ejemplo, la Declaración de la Cumbre en Astana (año 2005) declaró: “Varios países de la OCS proporcionaron su infraestructura de tierra para el alojamiento temporal de los contingentes militares de los estados miembros de la coalición, así como su territorio y espacio aéreo para el tránsito militar en interés de la coalición antiterrorista. Considerando la finalización de la fase militar activa de la operación antiterrorista en Afganistán, los estados miembros de la OCS consideran necesario que los miembros pertinentes de la coalición antiterrorista decidan los términos finales del uso temporal de las instalaciones de infraestructura mencionadas y la presencia de contingentes militares en el territorio de los países miembros de la OCS.
Esta idea se continuó en la Declaración de Bishkek del 2007 del año: “la estabilidad y la seguridad en Asia Central pueden ser aseguradas principalmente por los estados de esta región, en base a las asociaciones internacionales regionales establecidas en ella”, “intentos de terceros países de tomar medidas unilaterales en la región”. Las responsabilidades de la OCS son contraproducentes ". Sin embargo, siempre hay una gran distancia entre las declaraciones y la realidad, y la política es el arte de lo posible. La cuestión de una base aérea en Kirguistán está lejos de cerrarse, y las intenciones declaradas de las autoridades kirguisas en esta dirección son probablemente un tributo a la situación política, el deseo de recibir preferencias financieras de Rusia que la voluntad política. El "centro logístico" de la OTAN en el kazajo Aktau se está convirtiendo en una realidad. El número de asesores estadounidenses en Tayikistán aumentará. Rusia despues historias No hay argumentos de peso en contra de esta expansión progresiva con el "centro logístico" de Ulyanovsk. Por lo tanto, el deseo del predecesor de Rouhani de otorgar a Irán el estatus de "miembro permanente" y utilizar la plataforma de la OCS para algunas iniciativas antiamericanas fue bastante ingenuo.
Hoy, para los miembros permanentes de la OCS, aceptar a la República Islámica en su "club" significa declarar su disposición para la confrontación con Occidente. ¿Cuál de estos miembros permanentes está listo para tal turno? ¿Kazajstán, cuyo "vector múltiple" está enfureciendo, está cada vez más orientado hacia Occidente a cambio del estatus de "moderador" de los intereses occidentales en la región? Además, la participación de Kazajstán, Kirguistán y Turquía en la Asamblea Parlamentaria de los países de habla turca en la OCS crea una especie de "lobby turco", cuya actividad está implícita, pero es un obstáculo para el deseo de Irán de aumentar su papel en la OCS, especialmente dada la incondicional lealtad del Atlántico de Turquía a Turquía. . ¿Rusia, que no puede articular claramente sus intereses estratégicos en Oriente Medio o Asia Central, y cuya política exterior sigue siendo un conjunto de reacciones de fuerza mayor ante estímulos externos? China, que tiene preocupaciones más que suficientes de un orden más grande?
En general, la OCS hoy no es una estructura regional, es una plataforma de negociación con un conjunto de intereses de los países participantes. China busca expandir los mercados, garantizar la seguridad de las inversiones ya realizadas y planificadas, crear una barrera para la penetración de "radicales islámicos" en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang. Las autoridades de Kirguistán y Tayikistán están preocupadas por la preservación de sus propios regímenes. Rusia busca preservar la influencia política en la región, mientras trata de evitar grandes inversiones y no "exprimir el pie" a socios occidentales en competencia. La política de Uzbekistán y Kazajstán en la región no podría ser más coherente con la definición de "luchar contra los bulldogs debajo de la alfombra", y el premio en esta lucha es el liderazgo regional. Esta situación lleva al hecho de que las iniciativas políticas de Irán están condenadas, para decirlo suavemente, a la incomprensión.
Tácticas de los pequeños asuntos.
La situación del estado real de la OCS descrita anteriormente no es ni mala ni buena, esto es lo que realmente es, es una realidad en la que debe trabajar el nuevo presidente iraní. El éxito de sus acciones dependerá de cuán preparado esté para abandonar los enfoques globales y ofrecer a todos los participantes en la organización de Shanghai una agenda temática. Las esperanzas de un "diálogo estratégico" que Rouhani pueda mantener con Putin son irrealizables, y la cuestión de las relaciones con China se basa en los precios de los recursos energéticos iraníes, en la cuestión de que la República Popular China juega "para una caída". Pero hay temas que, por supuesto, no solo se escucharán con atención, sino que también pueden servir como el inicio de asociaciones, proyectos conjuntos que, debido a su importancia geopolítica, bien pueden convertirse en la base de una unión regional, aportan una nueva corriente a las actividades de la OCS. Esta organización tiene una serie de objetivos comunes.
El primer tema en esta agenda sería Afganistán. Hoy en día, la inversión china en este país es de tres mil millones, e India, dos mil millones de dólares. Las negociaciones bilaterales entre Pekín y Nueva Delhi a principios de mayo mostraron la extrema preocupación de los dos países por la seguridad de estas inversiones y la búsqueda de formas de garantizar esta seguridad, no solo la seguridad de las empresas, sino también la seguridad física del personal de India y China. Además, tanto China como la India están sumamente preocupadas de que Afganistán sea la base operativa de los "radicales islamistas" que operan en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang en China y en la Cachemira india.
Rusia también está preocupada por la situación en Afganistán, aunque en un área algo diferente. Uno de los resultados de la Operación Libertad Duradera fue un aumento de más de cuarenta veces el crecimiento en la producción de heroína. Bajo el estricto control de la ISAF, solo durante el último año, el crecimiento de las áreas de adormidera ascendió a 18%, de 131 a 154-x mil hectáreas. La táctica de la "guerra del opio" heredada por los Estados del Imperio Británico es la amenaza más seria tanto para Rusia como para el resto de la OCS.
Sobre estos dos temas, garantizar la seguridad de las inversiones en Afganistán y la confrontación de la expansión de la droga en Afganistán, Irán tiene algo que ofrecer a sus colegas en la OCS. Por un lado, esta es una gran influencia política que Teherán tiene sobre la sociedad afgana (no hay necesidad de hablar sobre el estado allí, por decirlo suavemente). Por otro lado, la experiencia exitosa de tres décadas de contrarrestar el flujo de drogas desde Afganistán. Los funcionarios de seguridad rusos ya han evaluado las perspectivas de cooperación con Irán en este asunto, habiendo firmado un acuerdo de cooperación entre los ministerios de asuntos internos. Queda por extender las obligaciones del tratado al resto de los participantes de la OCS.
En cuanto a la oposición a los "radicales islamistas", cuya red está comenzando a cubrir otros países de la región, las negociaciones de los representantes iraníes con el Director del Comité Ejecutivo de la Estructura Antiterrorista Regional de la Organización de Cooperación de Shanghai (Comité Ejecutivo de RATS) parecen muy prometedoras aquí en la embajada iraní. SCO) Zhang Xinfeng. El segundo tema podría ser el apoyo de Irán a las ideas del Banco de Desarrollo de la OCS y su participación en la Asociación Interbancaria de Shanghai, la participación de una violación mediada y no directa de las sanciones de la ONU. Este podría ser el comienzo del trabajo de la República Islámica en proyectos económicos regionales específicos, desde la construcción del ferrocarril China-Kirguistán-Uzbekistán hasta la cooperación en el proyecto ruso-chino de crear un sistema de comunicaciones satelital móvil personal, especialmente porque Irán tiene algo que ofrecer en esta industria.
Otra cosa es que tal "táctica de pequeños hechos" requiere de la diplomacia iraní la prudencia, la coherencia, el rechazo de declaraciones ruidosas y el trabajo arduo, cuyos resultados solo serán visibles después de unos pocos años. ¿Está "diplomática Sheikh" Hassan Rouhani listo para implementar tales tácticas? Vamos a encontrar la respuesta a esta pregunta ya esta semana.
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