Dmitry Medvedev anunció a un estrecho círculo de senadores que el gobierno ya había aprobado el principal documento financiero del país, calculado para los años 2014-2016, y anunció que el Parlamento también debería intervenir con el gabinete, expresando su aprobación al documento. Ya a principios de octubre, el proyecto presupuestario se enviará a la Cámara Baja, y si recibe la aprobación (de lo que no hay duda, nota del autor), se enviará al Consejo de la Federación, donde los senadores también deben poner sus gustos en el documento.
Entonces, ¿qué tipo de documento pide Dmitry Medvedev? Intentemos comprender, sobre la base de las palabras del propio Primer Ministro, así como sobre la situación económica actual en Rusia.
El propio primer ministro, describiendo el proyecto de presupuesto, lo llama "el más difícil en los últimos años". ¿Cuál es la dificultad? Resulta que en el nuevo borrador del presupuesto del estado hay una necesidad de reducir el gasto en aproximadamente 5%. Al mismo tiempo, se anuncia que si el estado de la economía rusa se deteriora, la reducción puede exceder el valor especificado.
Dmitry Medvedev:
El presupuesto es muy difícil, el más difícil en los últimos años, así como la situación que se ha desarrollado en la economía. Ahora no tenemos crisis, pero no hay desarrollo, y estamos en un punto bastante difícil, cuando el crecimiento de la recuperación ha terminado, no tenemos ingresos previos, los mercados extranjeros están cerrados en gran medida y el presupuesto debe cumplir las enormes obligaciones sociales que hemos asumido. en los últimos años.
El primer ministro recordó que cuando formó el presupuesto, sus gastos se redujeron en casi todos los ítems en un 5 por ciento, pero según su propio presupuesto, resulta que los recortes se esperan para esa parte de los gastos del presupuesto, que se refiere al cumplimiento de las obligaciones sociales.
Espero que después de que realicemos la reorganización de nuestras Fuerzas Armadas, podamos reconfigurar un poco el gasto presupuestario, y luego comience un mayor crecimiento del gasto en educación, salud y ciencia, dijo el jefe de gobierno.
Intentemos traducir porcentajes abstractos en rublos concretos y, sobre esta base, extraeremos una conclusión sobre la cantidad de recursos financieros que carece el gobierno ruso para cumplir con las obligaciones sociales.
En 2013, la parte de gastos del presupuesto estatal se establece en el nivel de 13,38 billones de rublos. En 2014, los gastos se planifican a un nivel de 14,2 billones de rublos. Resulta que el gobierno propone recortar el presupuesto estatal en sus gastos por un monto de 670-710 billones de rublos (para el año). A primera vista, las sumas realmente parecen impresionantes, y parece que es difícil encontrar dichos fondos en los contenedores de nuestra Patria para que tanto el rearme del ejército según el plan y el trabajo de las organizaciones financiadas por el estado se puedan mantener al nivel adecuado, y las pensiones con beneficios no se paguen por completo. Dar en el trascendental darte prisa.
Pero esto es sólo a primera vista. Si observa de cerca la formación del tesoro ruso hoy, puede ver más del 50% de su formación en base a los ingresos del petróleo y el gas. Es decir, más de la mitad de los ingresos provienen de la venta de gas y petróleo.
Al mismo tiempo, los presupuestos de los últimos años se recuperaron, quedando ligados a los precios actuales de un barril de petróleo (hoy en día al precio promedio de los últimos tiempos). En este momento, el precio del barril de petróleo a un nivel de $ 90-91 por barril se determina como tal, un precio base. Sin embargo, la última vez que el precio en 90 y menos de dólares por barril en el mercado mundial se fijó hace más de 2,5 años. Durante varios meses, el precio del "oro negro" estuvo en el corredor de 105 a 112 dólares por un "barril". Resulta que solo durante el último 2-2,5 del año, la tesorería rusa de la venta de petróleo recibió 16-24% de ingresos más de lo esperado en el momento de la adopción del presupuesto. Según las previsiones para 2013, Rusia debería haber vendido petróleo crudo al nivel de 145-150 en miles de millones de dólares. Este nivel ya se ha alcanzado (a partir de septiembre 2013). El crecimiento de los ingresos debido a los altos precios del petróleo para el año será de al menos 800-900 mil millones de rublos.
Recordamos que nuestro gobierno carece de 670-710 billones de rublos al año (durante los próximos tres años) para implementar las obligaciones sociales. Parecería que con cálculos matemáticos sin complicaciones es posible concluir que con la ayuda de super-beneficios de la exportación de crudo solo, no solo puede cubrir todo este "déficit", sino incluso pensar en la implementación de otros proyectos, porque todavía hay miles de millones "extra" de 100-200. .
¿Pero pueden los cálculos matemáticos simples mantenerse al día con las "triples integrales indefinidas" de los economistas de nuestro gabinete de ministros? Si Dmitry Medvedev dijo que "no tenemos los mismos ingresos", significa que los diputados deben creer al presidente del gobierno y participar en el secuestro del presupuesto para deleite de los economistas de Kudrinsky. Y para estos economistas, solo hay una forma de utilizar las súper ganancias que llegan a la tesorería: poner dinero en una cápsula eurodólar, de la cual sacar dinero "antes de la crisis: no, no ..."
Por cierto, sobre una jarra (Fondo de Reserva). No hace mucho tiempo, el presidente Putin propuso imprimir este fondo y utilizar una cierta parte de sus fondos para el desarrollo de proyectos de infraestructura (construcción de carreteras, puentes, puertos marítimos, etc.). Parecería que la decisión es más que sólida. Pero aquí hay un matiz importante que no se puede pasar. Los recursos financieros del Fondo de Reserva se colocan en moneda extranjera bajo el magro 0,7% anual. Al mismo tiempo, las autoridades rusas declaran su deseo de atraer inversionistas extranjeros al desarrollo de la infraestructura rusa, que puede recibir impuestos y otras preferencias hasta el 8,5% por año. Resulta que le damos dinero al "tío estadounidense" endeudado por el ridículo 0,7% y ellos mismos invocan a este "tío" para invertir en nuestros proyectos con un ahorro de insumos del 8,5% anual solo ... Por supuesto, Rusia perderá miles de millones de dólares por una manipulación tan extraña. Dólares sin dar el primer paso al inicio de la implementación de proyectos de infraestructura. Pero, ¿son estos miles de millones suyos si son mantenidos por ese "tío extranjero"? ... Otra "triple integral", que incluso los matemáticos prominentes no podrán "tomar". Por lo tanto, no nos sorprenderemos si las empresas o los bancos estadounidenses o europeos expresan un fuerte deseo de participar en la "inversión" en la construcción de los puertos marítimos rusos.
Estamos hablando aquí de los beneficios extra para el tesoro ruso de las exportaciones de petróleo, que podrían cubrir el 5% de déficit mencionado por Medvedev, pero al mismo tiempo olvidamos que Rusia es un estado único donde solo el 30% de los ingresos por ventas directas van directamente al presupuesto. Petróleo (en la Noruega productora de petróleo, por ejemplo, esta cifra se acerca al 80%). Y estos 30%, como ya se mencionó, llenan el presupuesto en más de la mitad. ¿A dónde va 70%? - Sí, todos los mismos fondos y otras "instituciones" se devuelven a los gigantes petroleros para "desarrollo". Esto solo corta de inmediato la oportunidad de preparar un "parche ajustado" para el presupuesto futuro. Entonces, ¿tal vez el gobierno y los diputados no deberían pensar en reducir la financiación de los programas sociales, sino en revisar el uso de los ingresos del petróleo y el gas hacia la eficiencia? Sería extraño suponer que tal pensamiento no entró en los jefes de los economistas del gobierno. Resulta que ella vino, pero decidieron reemplazarla con la idea de reducir el gasto social. Esto es mucho más conveniente y más rápido de implementar - pollito - ¡y listo! Presionaron los botones - y adelante - a las historias que la tesorería carecía de fondos.
PS Mientras que el gobierno está pidiendo un proyecto presupuestario "difícil", la salida de capital de Rusia durante el año pasado ascendió a $ 70 mil millones (según Vladimir Fedotkin, que representa al Comité Estatal de Presupuesto e Impuestos de la Duma), $ 65 mil millones (estimado por el Ministro de Finanzas, Anton Siluanov). Más de 8 mil millones de rublos fueron robados bajo el ala de la estructura de Oboronservis, 39 mil millones de rublos. Desapareció de las cuentas de "Rosagrolizing", y todavía hay "Olympstroy", "Resorts of the North Caucasus", etc., etc.
Bueno, "sobre las cosas pequeñas": la reparación de la sala de reuniones en el edificio de Sovfeda le costó al tesoro del estado 150 millones de rublos ...