Dos días de discusiones en Bruselas. La OTAN confía en que cumplieron plenamente su misión en Afganistán
La retirada de las fuerzas de la OTAN de Afganistán no ayudará a los talibanes a recuperar el poder en este país después de 2014. Es poco probable que la situación política afgana sufra cambios significativos después de que disminuya el nivel de la presencia militar occidental cerca de Hindu Kush, y la elección de un nuevo presidente en la primavera de 2014 será el principal evento político para la sociedad afgana y el estado. Tales conclusiones fueron hechas por expertos rusos y de la OTAN en Afganistán después de una discusión de dos días en Bruselas. El viaje de septiembre de los expertos rusos especializados en temas afganos y de Asia Central (entre los cuales fue el autor de estas líneas), a la sede de la Alianza del Atlántico Norte fue concebido y organizado por el Director de la Oficina de Información de la OTAN en Moscú, Robert Pchel. Según los funcionarios de la sede, la visita de una delegación de expertos fue la primera en historias Relaciones ruso-OTAN.
TALIBOV REVANSH MALOVYATYEN
Representantes de la alianza, entre los cuales se encontraban oficiales de alto nivel, diplomáticos de alto rango, importantes asesores políticos, que trataron temas afganos, se centraron en varios complots: los resultados de la misión ISAF, pronosticaron el desarrollo de la situación en Afganistán después de 2014, el problema de organizar una nueva operación de la OTAN afgana. ”, Cooperación entre Rusia y la alianza en el área afgana y, finalmente, las próximas elecciones presidenciales en Afganistán en la primavera de 2014.
Según el secretario general adjunto de la OTAN, Alexander Vershbow, quien se reunió con expertos rusos en 19 en septiembre, el principal logro de la OTAN en Afganistán fue la destrucción de la infraestructura de las organizaciones terroristas internacionales, principalmente Al Qaeda: "El objetivo fundamental de la OTAN en Afganistán no fue país para convertirse en un refugio para el terrorismo internacional. Y este objetivo se ha logrado ". Vershbow cree que después de la retirada de las fuerzas de la coalición occidental de Afganistán, no deberíamos esperar una venganza de los talibanes: "Los talibanes, aunque disfrutan del apoyo de algunos afganos, todavía no pueden tomar el poder en Afganistán ahora ni después de 2014, cuando las fuerzas de la OTAN se retiran. Del país la mayor parte de sus unidades. Esto se debe principalmente al hecho de que los talibanes ofrecen un régimen medieval para Afganistán, impopular entre los afganos ".
Según Vershbow, las fuerzas de seguridad nacionales afganas, el ejército y la policía son los garantes del fracaso de los talibanes para regresar al poder. “Hoy en día, hay un aumento en el número de fuerzas de seguridad afganas, que están comenzando a disfrutar de un fuerte apoyo de la población del país. Están tomando una parte independiente en el 90% de las operaciones militares que se llevan a cabo en Afganistán ", dijo Vershbow, y señaló que esto lleva a un aumento significativo de bajas entre los militares y la policía afganos:" Son los afganos quienes hoy sufren las principales bajas en Afganistán en la lucha contra el Talibán ". .
Sin embargo, aunque la Alianza del Atlántico Norte pretende retirar sus tropas de Afganistán, Vershbow y otros funcionarios de la sede prefieren no hablar sobre detenerse, sino sobre "transformar" la misión de la OTAN en Afganistán. “La Operación Soporte Confiable, que estamos lanzando, es una nueva forma de participación de la OTAN en los asuntos de Afganistán después de 2014. "No estamos saliendo de Afganistán, solo estamos cambiando la forma de apoyo a los afganos", subrayó el Secretario General Adjunto de la OTAN.
Sin embargo, por ahora, podemos hablar con cautela sobre las fechas exactas del inicio de Operación de Soporte Confiable. Como dijo uno de los funcionarios de la sede de la OTAN a NVO, las conversaciones sobre el estado de fuerzas afgano-estadounidense, que deberían regular el procedimiento para encontrar unidades estadounidenses en Afganistán después de 2014, son extremadamente difíciles. El contenido de un acuerdo similar entre el gobierno afgano y la sede de la OTAN depende de los parámetros del tratado sobre el estado bilateral de las fuerzas entre Kabul y Washington.
Según un interlocutor competente de NVO en Bruselas, las negociaciones entre el gobierno de Hamid Karzai y Washington son difíciles: "Recuerdan una negociación interminable en el mercado oriental, cuando es necesario hacer una concesión, ya que un socio inmediatamente comienza a exigir otra, percibiendo la flexibilidad como una debilidad". El funcionario de la sede de la alianza no ocultó la irritación demasiado, y señaló que Karzai no está tomando al rehén de Estados Unidos hoy, sino a sí mismo: "Si los estadounidenses y los afganos no firman el acuerdo sobre el estado de las fuerzas antes de 2013 de octubre, lo más probable es que se detengan las negociaciones y se reanuden Ya en la primavera de 2014 del año, después de la elección de un nuevo presidente de Afganistán ". Obviamente, en este caso, el nuevo presidente firmará el acuerdo con los estadounidenses en nombre de Kabul.
ESPERANZA PARA LA COOPERACIÓN
Los funcionarios de la sede de la OTAN han enfatizado repetidamente durante las conversaciones con expertos rusos que para lanzar la Operación de Apoyo Confiable, la alianza no necesita sanciones legales internacionales adicionales (por ejemplo, la decisión del Consejo de Seguridad de la ONU). "Por supuesto, sería bueno si tal resolución del Consejo de Seguridad de la ONU fuera así, y la OTAN apoyaría la aparición de tal resolución", dijo uno de los funcionarios de la alianza en una entrevista con NVO. - Sin embargo, esto no es un requisito previo para el inicio de una nueva misión. Un llamamiento directo del gobierno de Afganistán es suficiente ".
“Con 1 January 2015, Afganistán se convertirá en un estado totalmente soberano. Y a solicitud del gobierno afgano, podemos continuar para apoyar más a este país ", dijo Alexander Vershbow, quien enfatizó que" la OTAN solo participará en una misión de entrenamiento en Afganistán, y los Estados Unidos, después de 2014, continuarán ayudando a este país en la lucha contra los remanentes. Al-Qaida.
La sede de la OTAN cuenta con la cooperación con Rusia en la implementación de la Operación de Apoyo Confiable. "Los intereses de Rusia y la OTAN con respecto a Afganistán coinciden: juntos queremos que Afganistán sea estable y se ajuste a la región de Asia Central", dice el Secretario General Adjunto de la Alianza, Alexander Vershbow.
Un alto representante del Comandante en Jefe Supremo de las fuerzas armadas de la OTAN (SHAPE), en una entrevista con expertos rusos, confirmó que la alianza necesita cooperar con Rusia: "Es importante para nosotros aprovechar las oportunidades de tránsito a través del territorio ruso, para mantener buenas relaciones con Tayikistán y otros países de Asia Central. Para nosotros, también es importante tener una cooperación constructiva con las organizaciones comerciales rusas que proporcionan tránsito. Además, estamos interesados en las inversiones rusas en Afganistán, así como en ayudar al ejército afgano por especialistas de Rusia ". Según un oficial militar de SHAPE, “tanto Rusia como la OTAN comparten algunos intereses comunes en Afganistán y en la región en general: la lucha contra las drogas, la lucha contra el comercio armas y mantener el equilibrio y el equilibrio de poder en la región, especialmente en términos de la situación de seguridad ".
Hablando sobre el problema de las drogas afganas, Alexander Vershbow dijo que "es poco probable que la OTAN sea la organización líder que combatirá las drogas en Afganistán, especialmente después de 2014 del año".
Al comentar sobre el tema de las negociaciones entre los Estados Unidos y los talibanes, cuyo resultado fue la apertura de la oficina talibán en Qatar este verano, Alexander Vershbow señaló que "las relaciones con los talibanes son una pregunta muy difícil": "En última instancia, los afganos tendrán que dialogar entre los funcionarios El gobierno y los talibanes. Dada la Constitución afgana, los talibanes posiblemente podrían participar en la vida política de Afganistán ". Sin embargo, Vershbow dijo: "Soy escéptico al respecto, al menos considerando la perspectiva de los próximos años": los talibanes deberían unirse al proceso de paz, teniendo en cuenta la Constitución afgana, aunque probablemente este sea un camino indirecto. Debe haber una base política para que los talibanes no puedan regresar al poder ". "No pondré mucho en esta tarjeta", resumió Vershbow, comentando las perspectivas para el proceso de negociación con los talibanes.
AMENAZAS DE JIHADISMO
El evento principal para Afganistán y los afganos, según expertos rusos y de la OTAN, será la elección de un nuevo presidente del país. "Espero que se lleve a cabo una transferencia pacífica de poder al nuevo gobierno", dijo Alexander Vershbow. Según él, en la actualidad en Afganistán están en marcha los preparativos para las elecciones, los talibanes están tratando de frustrarlos. Pero la elección del jefe de estado todavía debería tener lugar.
Alexander Vershbow destacó que la OTAN y los países de la OTAN no tienen preferencias por los candidatos presidenciales en Afganistán: importancia para el desarrollo futuro de Afganistán ".
Además de las reuniones con funcionarios de la OTAN, los expertos rusos tuvieron la oportunidad de hablar en la plataforma de la Asamblea Parlamentaria de la OTAN con los principales expertos europeos en Afganistán y Asia Central. Uno de ellos, Paul Quinn-Jude, que representa al autorizado International Crisis Group (ICG), destacó que se desconocen los niveles reales de riesgo de los yihadistas después de 2014 en Afganistán y la región de Asia Central. "Sus (riesgos) son difíciles de calcular, ya que no hay datos precisos sobre las organizaciones yihadistas y su potencial", dijo el analista de ICG. Según él, los primeros países que pueden ser amenazados por los yihadistas son Tayikistán y Kirguistán, que probablemente no repelen estas amenazas: "En estos países no hay un sistema de control estatal centralizado en las regiones periféricas que contribuya a la propagación de la amenaza del jihadismo". Quinn-Jude cree que la principal carga de garantizar la seguridad después de 2014 en la región recae sobre Rusia y China: "Uno de los principales problemas es cómo Rusia puede proteger la frontera de Tayikistán con Afganistán".
El brigadier general Patrick Nopen, en representación del Real Instituto de Relaciones Internacionales (RIIR), al hablar sobre la posibilidad de cooperación entre Rusia y la OTAN en el proyecto afgano, dijo: “Rusia y la OTAN deben ponerse de acuerdo sobre la división del trabajo en Afganistán, principalmente en la lucha contra las drogas. Al mismo tiempo, es necesario tener en cuenta el factor de reducción de la influencia rusa en Asia Central y el fortalecimiento de China allí ".
Como parte de su visita a la sede de la OTAN, los expertos rusos también se reunieron con el Representante Permanente de Rusia ante la Alianza del Atlántico Norte, Alexander Grushko. El diplomático ruso habló sobre proyectos conjuntos con la OTAN en Afganistán (proporcionar helicópteros al ejército afgano, entrenar a oficiales de policía de drogas, etc.). Al comentar sobre posibles escenarios para el desarrollo de eventos en Afganistán después de 2014, Alexander Grushko descartó la posibilidad de cualquier tipo de presencia militar de Rusia en Afganistán, dejando en claro que Moscú está más interesada en el problema de garantizar la seguridad de las fronteras de Afganistán con las repúblicas de Asia Central.
Al comentar sobre los resultados de las reuniones en Bruselas, Omar Nessar, director del Centro para el Estudio del Afganistán Moderno (CICA), señaló que en realidad ha aparecido una nueva plataforma donde los expertos rusos y de la OTAN pueden intercambiar puntos de vista y desarrollar recomendaciones generales sobre el centro de problemas de Afganistán: "Reuniones en la sede de la OTAN y en la Asamblea Parlamentaria de la Alianza se llevaron a cabo no solo en forma de informes de funcionarios de la OTAN, sino también como una presentación de evaluaciones de expertos rusos. Estas evaluaciones, por cierto, no siempre coincidieron, y hubo casi más disputas entre los rusos que con los miembros de la OTAN. Sin embargo, esto, en mi opinión, solo hace que la comunicación mutua sea más valiosa ".
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