Arabia Saudita - Estados Unidos. Causas objetivas del conflicto.
Hablando de desacuerdos entre los Estados Unidos y Arabia Saudita, que el año pasado pasó de la forma latente a una forma abierta e incluso a un conflicto, debemos ignorar la situación actual e intentar comprender si estas diferencias son de naturaleza táctica o tienen el carácter de fallas más profundas.
Las relaciones entre Arabia Saudita y las monarquías del Golfo en conjunto con el Oeste y los Estados Unidos tienen varias dimensiones, cada una de las cuales es autosuficiente y al mismo tiempo se entrelaza con las demás.
Economía
El talón de Aquiles de todos los "seis" países es el mono-producto de su economía. El desarrollo de la industria petrolera de cada una de las monarquías siguió aproximadamente el mismo camino: al donar áreas petroleras en concesión a empresas extranjeras, los países del Golfo recibieron una infraestructura de transporte y producción de petróleo desarrollada a cambio de condiciones no muy favorables para las concesiones. Posteriormente, todas las monarquías compraron gradualmente las acciones de extranjeros y se concentraron en el estado en manos de las industrias petroleras de sus países. Posteriormente, la participación de empresas extranjeras ayudó a los "seis" países a modernizar la industria petrolera y mantenerla en un alto nivel tecnológico.
Este proceso estaba indisolublemente vinculado con el suministro ininterrumpido de petróleo a los mercados occidentales, condición indispensable para la cooperación de Occidente y Estados Unidos con los países del Golfo. Las monarquías estaban interesadas en un aumento dinámico de los precios del petróleo, pero esto inevitablemente condujo a precios más altos para todas las importaciones: la economía mono-producto no produjo casi nada, incluidos los alimentos, en cantidades necesarias. Poco a poco, surgió un equilibrio de precios, que fue apoyado por métodos económicos y puramente políticos.
Los primeros tres planes de desarrollo quinquenales de Arabia Saudita 70-85 del siglo pasado se dedicaron principalmente al desarrollo y modernización de la industria petrolera. Los planes quinquenales de cuarto a sexto (85-2000) iniciaron los procesos de diversificación y desarrollo de sectores no petroleros de la economía. Se establecieron zonas industriales en Dhahran, Yanbo, Jeddah y Jubayla, que gradualmente se convirtieron en los centros multiindustriales del Reino.
Naturalmente, se prestó atención prioritaria a la industria petroquímica con altos grados de redistribución. Estado "Saudi Arabian Basic Industry Corp." (SABIKO) produce sobre los nombres de productos 50. Las exportaciones de productos petroquímicos representan más del 10% del PIB. Además, si Arabia Saudita restringe el ritmo de la producción de petróleo para mantener los precios, la producción de los sectores no petroleros aumenta la producción. SABIKO, junto con el monopolista en la industria petrolera de ARAMCO, está subordinado al Consejo Supremo del Petróleo y paralelo al Ministerio de Petróleo y Recursos Minerales.
Vale la pena señalar que la exportación de productos petroquímicos está muy centrada en la región de Asia y el Pacífico: representa casi el 60% de las exportaciones totales. El 20% de las exportaciones se dirige a Oriente Próximo y Medio, y a los países de África, más que la UE y los Estados Unidos juntos (aproximadamente el 10%)
La segunda industria no petrolera más grande de Arabia Saudita se ha convertido en la industria de la energía eléctrica, que es administrada por el Ministerio de Recursos Hídricos y la Industria de la Energía Eléctrica. Ya al comienzo del cuarto período de desarrollo de cinco años, el Reino cambió a la autosuficiencia, pero hasta ahora la introducción de nuevas capacidades solo supera ligeramente las necesidades del país. Esto sugiere que Arabia Saudita no considera a la industria de energía eléctrica como una industria de exportación, sino que la desarrolla exclusivamente para fines domésticos. La industria de la desalinización se está desarrollando de manera muy similar: no hay un plan para vender agua para la exportación. Saudi State Electricity Company (SEC) es un monopolista en el mercado.
La industria del gas de Arabia Saudita se centra en el gas asociado, que es más del 60% de todas las reservas disponibles. La producción de gas está creciendo rápidamente: en 15 años, casi se ha duplicado a 80 mil millones de metros cúbicos por año. Todo el gas producido se destina al consumo interno. Sin embargo, antes de 2030, se planea invertir alrededor de 20 mil millones de dólares en la industria del gas y aumentar su producción en otra mitad, mientras que, nuevamente, se enfoca únicamente en el consumo interno.
Lo que es característico es que el rey de Arabia Saudita está personalmente involucrado en la coordinación de la gestión de estos cinco sectores clave y la planificación de sus actividades a través de dos ministerios clave y el Consejo Supremo del Petróleo.
En general, la economía de Arabia Saudita se desarrolló hasta hace poco de una manera completamente predecible: el comercio de exportación de petróleo y productos refinados con autosuficiencia en recursos naturales disponibles y energía. La dependencia de los alimentos de las importaciones se considera un pago inevitable para el desarrollo de otras industrias, aunque originalmente, el desarrollo de la agricultura se consideraba una de las tareas prioritarias. Como resultado, estos planes se ajustaron y la seguridad alimentaria se consideró en términos de autosuficiencia en trigo, dátiles y carne de ave. El resto de los productos son producidos por el Reino en aproximadamente la mitad de la necesidad existente, que cubre la falta de sus importaciones.
Al mismo tiempo, la autosuficiencia de Arabia Saudita con respecto a los alimentos en comparación con otras monarquías parece más que pesada: el mismo Bahrein está casi completamente privado de la seguridad alimentaria y no es capaz de suministrarse ninguno de los productos más importantes, ni siquiera el pescado.
Sin embargo, con todos los logros del desarrollo económico, todo lo que se ha dicho indica que la dependencia del comercio de petróleo para Arabia Saudita sigue siendo absoluta: la implementación de nueve planes quinquenales no ha podido crear una economía sostenible que pueda compensar los posibles problemas en el mercado petrolero. Y estos problemas comenzaron a denunciarse: el auge del esquisto en los Estados Unidos, que coincidió con la crisis mundial y la recesión, puso a Arabia Saudita en una posición difícil, obligándola a centrarse en nuevos mercados. Al mismo tiempo, vale la pena señalar que el mercado estadounidense ya está "colapsando" gradualmente para Arabia Saudita: las dos industrias líderes exportan 20% de petróleo y 7% de productos petroquímicos a América del Norte.
Los tres principales mercados para el petróleo en Arabia Saudita son Asia Pacífico (aproximadamente 60% del total de exportaciones), los Estados Unidos (aproximadamente 20%) y Europa (aproximadamente 10%). El mercado chino es de gran interés, sin embargo, la redistribución de los flujos de petróleo es posible solo con condiciones más duras y precios más bajos, lo que es un problema grave para el Reino.
Es posible hablar de la dependencia de Arabia Saudita en el mercado estadounidense, pero el principal peligro no es el volumen de reducción de las exportaciones, sino la dinámica del "colapso". Ahora es un proceso doloroso asociado con una reducción más rápida de las exportaciones a Europa y América, que Arabia Saudita tiene tiempo para compensar su acceso a otros mercados.
China puede continuar manteniendo las condiciones actuales de los precios, pero solo si se cumplen las condiciones contrarias, lo que brinda condiciones favorables para invertir en la economía saudí y entra en nuevos niveles de cooperación técnico-militar para nivelar la balanza comercial. Esto inevitablemente crea un conflicto en los vapores de Arabia Saudita-EE. UU. Y Arabia Saudita-China debido a otra serie de problemas: garantizar la seguridad regional y la dependencia de Arabia Saudita de la cooperación técnico-militar con los Estados Unidos.
(Los datos se tomaron de los informes "Complejo de combustible y energía de Arabia Saudita: estado y perspectivas para el desarrollo de la cooperación con la Federación Rusa" 2011 g, monografía de IA Aleksandrov "Monarquías del Golfo Pérsico. Etapa de modernización", informes de la agencia de noticias)
Los problemas de seguridad externa de Arabia Saudita en la etapa actual se pueden considerar desde el momento en que el gobierno de Harold Wilson abandonó su presencia militar en la región de Medio Oriente en los años 60-70.
Arabia Saudita tomó esta decisión muy dolorosamente, ya que Inglaterra se aseguró de suavizar los problemas entre las monarquías árabes y los sentimientos expansionistas de Irak y Shah Irán. Esta histórico El período estuvo marcado por un inicio brusco de proyectos de desarrollo secular en la mayoría de los países árabes y Oriente Medio, los regímenes monárquicos del Golfo en su contexto parecían arcaicos y no podían oponerse a ningún proyecto con una respuesta adecuada.
La naturaleza bipolar del orden mundial no le dejó a Arabia Saudita una opción: solo podía centrarse en los Estados Unidos como un sustituto adecuado de Inglaterra que había abandonado la región. Problemas similares fueron experimentados por el resto de los seis países árabes. Al final, se encontró una solución para todos: crear una red de bases militares de EE. UU. Que no permitiera que la situación se saliera de control y no llevara la confrontación dentro de los "seis" y entre ésta e Irán e Irak a un conflicto abierto.
Al mismo tiempo, había varios niveles de problemas de seguridad (el conocido investigador de los países del Golfo I.A. Andandrov los llama "niveles").
El primer nivel son los conflictos entre los países de los "seis" mismos. Estos incluyen los problemas territoriales de Bahrein y Qatar debido al archipiélago de Hawar y la parte norte de Qatar Zubara. Hay problemas entre Qatar y Arabia Saudita detrás del oasis de Hofuz que limita con los Emiratos Árabes Unidos. También hubo disputas territoriales menos significativas entre los Emiratos Árabes Unidos, KSA y Omán. A pesar de que estaban hablando de pequeños territorios, todos ellos estaban ubicados en regiones de petróleo y gas, y el costo del problema en cada disputa podría alcanzar decenas de miles de millones de dólares.
El segundo nivel tenía amenazas de seguridad mucho más serias. Este es el nivel de problemas con Irak e Irán. El deseo de anexión de Bahrein también fue característico del Irán de Shah, que se vio reforzado por el origen de la mayoría chiíta y su parentesco con Irán y el sur chiíta de Irak.
Los chiítas de la Provincia Oriental de Arabia Saudita no tienen tales lazos de sangre y no están dispuestos a intercambiar los ingresos relativamente estables del trabajo en los campos petroleros por la libertad política y la independencia, pero la presencia iraní en esta provincia siempre ha sido un dolor de cabeza para los servicios especiales saudíes. Otro problema territorial entre Arabia Saudita y Yemen se debió a la presencia de una mayoría chiíta en la región en disputa de Asher, que Arabia Saudita alquiló y finalmente compró a los imanes de Yemen.
Kuwait siempre ha sido amenazado por la invasión iraquí, que consideraba fronteras injustas y la existencia misma de Kuwait como un estado independiente.
Omán tuvo problemas muy difíciles con el sur de Yemen pro-soviético en relación con el conflicto de Dofar, donde luchó contra el Frente de izquierda radical para la Liberación de Dhofar, cuyos combatientes fueron entrenados en uno de los centros de entrenamiento soviéticos cerca de Simferopol. Este nivel de problemas de seguridad enfrentaba a la URSS y los EE. UU., Y aquí Omán estaba directamente interesado en cooperar con los EE. UU.
Los Estados Unidos finalmente crearon el sistema de seguridad del Golfo, en el que no se oponían tanto a la Unión Soviética, sino que se vieron obligados a suavizar las contradicciones entre los países de la región, con cada uno de los cuales cooperaron en cierta medida. Al mismo tiempo, Estados Unidos confió en el régimen de Shah, al que asignaron el papel de "gendarme de la región". Shah respondió con acción real: ingresando a un contingente de 1972 en Omán en 10, miles de personas para reprimir la insurgencia dophar. Los "seis" países en este sistema ocupaban una posición subordinada, y el sistema en sí se llamaba "uno y medio pilares", donde la mitad era Arabia Saudita y todo el pilar era Irán.
La revolución 1979 en Irán afectó de manera objetiva los intereses estadounidenses en la región y los obligó a elegir entre Irak y Arabia Saudita. La guerra entre Irán e Irak, sin éxito en sus consecuencias, convenció a los Estados Unidos de la incapacidad del régimen de Saddam Hussein como líder regional. Esto predeterminó en gran medida la futura guerra iraquí y la "tormenta en el desierto", que prácticamente fueron provocadas por los propios Estados Unidos, que inspiraron ciertas esperanzas de un resultado favorable para Irak en el caso de la ocupación de Kuwait.
Arabia Saudita siguió siendo el único contendiente posible para el liderazgo en la región bajo el paraguas de los Estados Unidos, lo que resultó en una asociación estratégica.
Sin embargo, Arabia Saudita no pudo convertirse en un reemplazo completo para Irán; su desarrollo convenció a los Estados Unidos de la imposibilidad de crear una economía industrial completa en el Reino capaz de competir adecuadamente con el Irán industrializado, que mostró un crecimiento constante incluso bajo bloqueo y sanciones.
El colapso de la política republicana durante la guerra de Irak obligó a una nueva administración democrática a pensar en abandonar la región, lo que requirió costos exorbitantes. La economía de los Estados Unidos no podía soportar costos tan enormes para lograr resultados no obvios. La lógica de la nueva política se basó inicialmente en la destrucción del equilibrio de fuerzas estable existente en la región a través de "revoluciones de color" a gran escala, durante las cuales los gobiernos islamistas moderados llegaron al poder, buscando implementar un nuevo proyecto panárabe, pero ya no en el socialismo romántico y nacionalista. consignas, pero sobre la ideología cosmopolita islamista, que Obama encontró más natural y adecuada para la esencia civilizacional de Medio Oriente.
La implementación de un proyecto panárabe de ese tipo fue para compensar la dependencia de Arabia Saudita de la asistencia militar directa de los Estados Unidos en la confrontación con Irán. La retirada de Estados Unidos de la región estaría acompañada por la transferencia de territorios bajo el control de los nuevos gobiernos islamistas, que debían crear un amortiguador entre el Irán chiíta e Irak y Arabia Saudita. Las necesidades de los nuevos gobiernos islamistas para garantizar su seguridad estaban garantizadas por contratos multimillonarios con el complejo militar-industrial de los Estados Unidos, lo que podría ayudar a reiniciar la industria estadounidense debilitada por la crisis. El apoyo del gobierno a la "revolución del esquisto" redujo la dependencia de los Estados Unidos de los suministros de hidrocarburos del Medio Oriente e hizo que las posiciones de Arabia Saudita y su lobby en los Estados Unidos fueran menos significativas.
Como resultado, esta política funcionó en el segundo componente: el "auge de esquisto" realmente dio el resultado deseado, pero la apuesta a los islamistas moderados no lo hizo. Un problema adicional, pero extremadamente serio para los planes de Obama fue la dura resistencia a Siria y el crecimiento explosivo en el número de grupos militantes islamistas radicales.
Aquí surgió una razón objetiva para crear una ruptura en las relaciones entre Arabia Saudita y los Estados Unidos: para el Reino, el fin de la guerra en Siria con el inicio de la retirada de Estados Unidos de la región y la reducción de su dependencia de los suministros de petróleo inevitablemente lleva a la transferencia de esta guerra al perímetro de la Península Arábiga como una consecuencia inevitable de la victoria. Iran Los Estados Unidos, por el contrario, tienen margen de maniobra, que aprovecharon.
El curso hacia el acercamiento con Irán vuelve a los Estados Unidos a una situación relativamente cómoda para ellos a principios y mediados de 70 del siglo pasado. El fervor revolucionario de Irán ha sido reemplazado por una mirada más sobria a la situación, y aunque Estados Unidos seguirá siendo el enemigo de un régimen teocrático en el futuro previsible, es totalmente capaz de garantizar la seguridad de la región en ausencia de los Estados Unidos. Es cierto que, en este caso, la tarea se complica por el hecho de que Irán necesita distanciarse lo más posible de la expansión china, ya que Estados Unidos no tiene el menor sentido de abandonar la región y permitir que China entre allí, y aquí coinciden completamente las posiciones de los republicanos y demócratas.
Es por eso que en la situación actual el conflicto entre Irán y Arabia Saudita es objetivamente beneficioso para los Estados Unidos. Este conflicto creará problemas para los intereses de China, que tendrán que resolver una tarea extremadamente no trivial para sí mismos, ya sea para convertirse en el garante de la seguridad de la región, o para intervenir en el conflicto por parte de uno de los opositores, o para mantenerse al margen, limitando su presencia en la región hasta el final del conflicto. .
La doctrina político-militar de China no considera la situación de su dominio en las zonas de conflictos potenciales, por lo que la primera y segunda versión de la reacción de China parece extremadamente improbable, lo que es bastante satisfactorio para Obama y hace que la situación sea muy predecible.
Esto también crea enormes problemas para Arabia Saudita, que pierde el "paraguas" de los Estados Unidos, y la única esperanza para garantizar su seguridad sigue siendo la financiación activa de tropas y agrupaciones de orientación sunita radical con la continuación de la guerra en Siria e Irak.
Esta situación es muy beneficiosa para los Estados Unidos. Pueden permitir que el Reino continúe la guerra hasta que haya una crisis en la transferencia de poder en la propia Arabia Saudita. Si es necesario, estos problemas pueden iniciarse en cualquier momento adecuado. Las contradicciones de los clanes y la exacerbación de los problemas sociales en el Reino permitirán la transferencia del control de la provincia oriental petrolera al clan del clan o clan controlado por Estados Unidos. Su seguridad se puede garantizar mediante el fortalecimiento mínimo de las bases ya existentes en Bahrein, Qatar, los Emiratos Árabes Unidos y Omán. Quizás una de las condiciones para la no injerencia en el conflicto entre Irán y Arabia Saudita será la inviolabilidad de las bases estadounidenses en cualquier cambio de régimen en Bahrein y Arabia Saudita.
Por lo tanto, los Estados Unidos no permitirán que China penetre en las provincias más importantes de la actual Arabia Saudita, y la creación de un "corredor chiíta" permitirá a Irán orientarse en una dirección europea, más segura que el corredor de Pakistán en dirección a China.
Arabia Saudita en la situación actual se está convirtiendo para los Estados Unidos en una herramienta para reformatear la región, lo que garantizará su mayor seguridad. En este caso, China no podrá fortalecer su presencia en él, lo que también es un elemento importante en el desarrollo de la situación.
Sin embargo, para Estados Unidos hay una tarea extremadamente difícil, cuya solución depende de la participación en este nuevo sistema de seguridad de otro jugador en la región, Israel. Esta tarea es el programa nuclear de Irán.
Hoy en día, su naturaleza pacífica está fuera de toda duda. La ausencia de una serie de industrias críticas y la orientación del programa nuclear con uranio (y, por lo tanto, callejón sin salida) hacen posible asumir con confianza su desarrollo no militar en un futuro próximo. Pero, por supuesto, nadie puede hacerlo para garantizar un fuerte aumento de este programa y su salida a otro nivel en el mediano plazo. Incluso el propio Irán. Hoy en día, es muy difícil imaginar la configuración que surgirá en el caso de la caída de Arabia Saudita. Por lo tanto, el tema del enfoque del programa nuclear de Irán, por supuesto, debe garantizarse para resolverse ahora. Por cierto, está en los intereses rusos.
Por lo tanto, el lanzamiento de la política de Estados Unidos hacia Irán se debe a dos factores fundamentales: el resultado de la conferencia de paz en Ginebra y el resultado de las negociaciones con Irán en el formato "6 + 1". La velocidad con la que Estados Unidos está tratando de resolver estas dos tareas difíciles indica que están extremadamente interesados en lanzar una nueva política. En realidad, el destino de Arabia Saudita depende de ello, y los saudíes están haciendo todo lo posible para interrumpir la conferencia de paz en Ginebra, lo que retrasará lo inevitable.
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