Military Review

La seguridad fronteriza es cara

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Las nuevas realidades de las relaciones interestatales requieren equipo moderno de la frontera estatal


La cooperación internacional activa como una nueva realidad de las relaciones interestatales, que contribuye a la existencia normal y al desarrollo de los estados, se acompaña de la aparición de problemas relacionados con la garantía de la seguridad fronteriza. Esto obliga a muchos países del mundo a cambiar significativamente su política internacional y nacional de fronteras, organización y tecnologías para llevar a cabo actividades fronterizas. Y Rusia no es una excepción.

Como mostraron las audiencias en la Cámara Pública de la Federación Rusa “La frontera estatal como factor de seguridad nacional: Estado, problemas de perspectiva”, la seguridad fronteriza de hoy ya tiene un impacto en la sociedad.

La formación de la Unión Aduanera y sus posibles consecuencias, la creciente alarma en la sociedad, que asocia con la migración descontrolada y esencialmente ilegal, así como la finalización de la reforma del sistema estatal de protección de las fronteras, requieren un análisis de los resultados y una evaluación objetiva del estado del sistema de seguridad fronteriza. La pregunta principal es hasta qué punto la estrategia adoptada por los organismos estatales responsables de la seguridad en la frontera y su provisión de recursos tiene en cuenta la escala y el alcance de los problemas existentes. Pero tal análisis puede ser objetivo si este estado se evalúa en comparación con el sistema de seguridad fronterizo requerido capaz de contrarrestar eficazmente las amenazas emergentes en el campo de la interacción transfronteriza de estados relacionados con el cruce de la frontera estatal por personas, medios de transporte, mercancías y carga.

Por supuesto, determinar la apariencia del sistema requerido es tarea de los organismos responsables de garantizar la seguridad en la frontera. Al mismo tiempo, parece necesario expresar algunos pensamientos sobre el hecho sin el cual este problema no puede resolverse cualitativamente.

Las amenazas como factor concomitante del desarrollo económico.

La apertura y el crecimiento de la interacción transfronteriza de los estados con los países vecinos, además del impacto positivo en sus economías de hoy, están acompañados por el surgimiento de procesos transfronterizos negativos que son cada vez más a gran escala, organizados y de carácter sistémico: migración ilegal, tráfico de drogas y otros.

La seguridad fronteriza es caraLa naturaleza global de estos procesos es una amenaza, especialmente para los países prósperos que determinan el nivel de desarrollo de la civilización de la humanidad.

Las ciudades en estos países están llenas de migrantes que no buscan integrarse en su entorno socioeconómico y cultural-ético, pero tienen un alto potencial de pasión negativa: el terrorismo. Aparece un tipo de relación humana, como kiriofobiya: hostilidad hacia la población indígena, como lo demostró la tragedia en Boston en abril, 2013. Rusia se enfrenta a este fenómeno hoy. Como resultado, se reduce la tolerancia en una sociedad que incluso tiene tradiciones democráticas estables.

La anestesia de la población está ocurriendo, contribuyendo no solo a un uso significativo de los recursos, sino también a una disminución en la calidad del potencial productivo de los estados.

Los expertos señalan que la característica específica de estas amenazas es su inobservabilidad hasta cierto momento, y su manifestación en forma de un evento específico resulta tan inesperada que produce un shock en la sociedad.

Aquí surge el problema de la protección de los intereses vitales no solo del estado, sino también de la sociedad y el individuo. Además, el potencial de manifestaciones inesperadas de estas amenazas y, como consecuencia, el alto grado de daño posible dependen sustancialmente del estado del sistema de pronóstico a largo plazo de amenazas a la seguridad nacional, que también incluye la seguridad fronteriza.

La delincuencia transfronteriza es una fuente de peligro

Actualmente, existen diferentes puntos de vista sobre el sistema de seguridad fronterizo requerido, que difiere en su actitud hacia los estereotipos persistentes en la organización de actividades fronterizas, así como el contenido de amenazas reales.

El principal estereotipo en la organización de las actividades fronterizas es la actitud hacia la garantía de la seguridad de la frontera como una defensa y protección confiable de la frontera estatal. Como resultado, un delincuente separado es considerado como el principal adversario para las agencias fronterizas. Sin embargo, la principal fuente de amenazas hoy en día es el crimen transfronterizo.

Crimen transfronterizo: las actividades de las comunidades criminales transfronterizas, que bajo la cobertura de actividades legales (económicas, sociales, culturales, espirituales, etc.) cometen sus actos criminales. Esta actividad está bien organizada, tiene una alta eficiencia económica, está protegida por sus propias estructuras de seguridad, tiene un alto potencial de corrupción en las estructuras gubernamentales, cubre casi todas las regiones fronterizas y emplea a una gran cantidad de personas. Como resultado de la actividad criminal, hay movimientos ilegales a través de las fronteras de países con cantidades significativas de drogas, materias primas y recursos naturales, diversos tipos de tráfico, inmigrantes ilegales, así como recursos financieros.

Hoy en día, los expertos reconocen que la delincuencia transfronteriza excede significativamente las capacidades técnicas y de recursos de las estructuras fronterizas en muchos países, incluidos los Estados Unidos y Rusia. Una excepción puede ser las estructuras fronterizas de Israel, que en realidad son un análogo del sistema soviético de protección de las fronteras estatales, que garantiza el máximo nivel de cercanía de su territorio.

Al poseer grandes recursos y tener acceso a prácticamente cualquier, excepto, tal vez, la delincuencia transfronteriza, la tecnología y la tecnología nuclear es capaz de organizar de manera efectiva sus actividades en la zona fronteriza de cualquier país y países vecinos.

¿Cómo es la prevención del delito transfronterizo? Si nos referimos a los indicadores disponibles de las actividades fronterizas de varios países, este es “el número de drogas detenidas y de inmigrantes ilegales”. Indicadores como "el número de canales bloqueados", "la actividad de un grupo delictivo se ha detenido", etc., están ausentes.

Además, por ejemplo, en Rusia, el volumen de drogas incautadas en la frontera es sustancialmente menor que el volumen extraído del tráfico por las estructuras de control de drogas en los países desde los cuales se importan. Como resultado, en lugar de detener la carga de drogas en la frontera, persiguen dosis en todo el país. Es imposible determinar quién trabaja aquí más efectivamente.

Esto permite suponer que los enfoques adoptados para garantizar la seguridad fronteriza no permiten que las estructuras fronterizas contrarresten completamente la delincuencia transfronteriza. Puede haber varias razones para esto, desde la falta de capacidades técnicas apropiadas hasta los métodos limitados utilizados.

¿Qué tipo de sistema de seguridad fronteriza se necesita?

En las condiciones modernas, el sistema de seguridad fronteriza debería poder contrarrestar eficazmente toda la gama de amenazas existentes y emergentes, así como los fenómenos y procesos transfronterizos negativos que se vuelven espacial, cada vez más grandes, organizados y sistémicos.

Por lo tanto, el desarrollo del sistema de seguridad fronterizo existente debe verse como el logro de nuevas propiedades de las agencias fronterizas en base a la transformación cualitativa de todas las tecnologías en el campo de la seguridad fronteriza, al darse cuenta de un fuerte aumento en las capacidades de las estructuras fronterizas, su aplicación en el espacio y el tiempo, la efectividad de sus tareas. Y no solo en el equipamiento técnico y la apariencia de las estructuras fronterizas, sino también en las ideas sobre la organización y la gestión de las actividades fronterizas, la calidad de las tareas realizadas.

Esto implica un cambio fundamental en los requisitos para el contenido de las actividades fronterizas. No solo debe convertirse en espacial, sino que también debe expandirse simultáneamente de manera funcional.

Por supuesto, estos cambios están ocurriendo. Hay un equipo de autoridades fronterizas con equipo técnico. Incluso hoy en día, la implementación de las funciones de frontera se realiza principalmente en forma remota y no requiere una presencia permanente en la frontera estatal. La influencia del factor humano en el desempeño de las autoridades fronterizas está disminuyendo constantemente. Al mismo tiempo, la provisión integral de empleados de los organismos estatales involucrados en garantizar la seguridad fronteriza aumenta significativamente, lo que hace que su trabajo sea más eficiente y seguro.

Sin embargo, el desarrollo posterior de los sistemas de seguridad fronteriza debe estar relacionado con la necesidad de resolver el siguiente problema: lograr una superioridad garantizada sobre el enemigo a expensas de la rapidez y la sorpresa de las acciones de los organismos estatales involucrados en garantizar la seguridad fronteriza en lugares de violaciones establecidas en la zona fronteriza por el régimen legal. Hoy en día, el estado de este problema determina en gran medida el nivel de desarrollo del sistema de seguridad fronteriza.

El requisito básico aquí es la posibilidad de lograr la superioridad de la información sobre el enemigo, incluso debido al secreto de la observación, la detección garantizada de cambios y el reconocimiento confiable de eventos negativos, situaciones y tendencias en el espacio fronterizo.

Un problema aparte es la resistencia del sistema de seguridad fronteriza a la corrupción. Los principales factores de su ocurrencia pueden atribuirse a la falta de efectividad de los esfuerzos emprendidos para combatir la delincuencia transfronteriza, y la vulnerabilidad de los funcionarios gubernamentales involucrados en garantizar la seguridad de la frontera.

La falta de efectividad de los esfuerzos que se realizan se debe a los enfoques utilizados para organizar la protección de la frontera estatal mediante medios técnicos que permiten a los grupos delictivos identificar fácilmente tanto las zonas fronterizas como los tiempos de respuesta fronterizos controlados por las estructuras fronterizas.

La vulnerabilidad de los funcionarios gubernamentales involucrados en la seguridad fronteriza se debe al hábitat común de los grupos criminales en el área fronteriza y, como resultado, a la aparición de condiciones para la presión psicológica y, a veces, violenta sobre los empleados y sus familias de estos grupos.

Bajo estas condiciones, combatir la corrupción creando solo un servicio multinivel de su propia seguridad y resolviendo rápidamente los problemas sociales de los funcionarios gubernamentales involucrados en garantizar la seguridad fronteriza, como lo demuestra la experiencia internacional, puede no ser suficiente. También es necesario reducir la vulnerabilidad de dichos empleados ante el impacto de las pandillas delictivas.

Una de las direcciones aquí puede ser la minimización de la importancia de los funcionarios gubernamentales involucrados en garantizar la seguridad fronteriza para amenazar a los grupos criminales y, sobre esta base, reducir significativamente la capacidad de estos grupos para influir en los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.

Este requisito puede implementarse utilizando estructuras funcionales distribuidas espacialmente que forman una red similar a la red. La gestión en esta red se lleva a cabo de forma centralizada en el marco de un plan único para la protección de la frontera estatal, y su ejecución se lleva a cabo mediante estructuras funcionales descentralizadas en un modo autónomo.

Por lo tanto, los empleados de una estructura que monitorea el área fronteriza, por ejemplo, cuando operan de forma rotativa, no pueden influir en la toma de decisiones ni en su implementación, lo que virtualmente elimina la necesidad de que los grupos criminales influyan en ellos. Este enfoque no es nuevo: su contraparte son los puestos de avanzada intercambiables, que se propuso utilizar para proteger la frontera del estado en los tiempos soviéticos.

Los empleados de la unidad analítica, que llevan a cabo la evaluación y la preparación de decisiones basadas en el monitoreo de la información, no identifican a los perpetradores y no entran en contacto con ellos, y realizan un evento de poder: ejecutan la orden independientemente de las personalidades de los grupos criminales y las actitudes hacia ellos.

La implementación de estos requisitos debe ser una dirección estratégica en el desarrollo del sistema de seguridad fronteriza y debe basarse en enfoques innovadores de la organización, el equipo técnico y las tecnologías de las actividades fronterizas.

Superioridad de la información - el resultado del equipo técnico.

Asegurar la superioridad de la información sobre la delincuencia transfronteriza solo puede realizarse en el marco de una provisión fundamentalmente nueva de actividades fronterizas: información y análisis.

Un elemento clave de este apoyo debe ser un sistema de monitoreo analítico del espacio fronterizo: observaciones y análisis continuos del estado del espacio fronterizo (eventos, situaciones y tendencias).

De acuerdo con la lógica de la lucha contra la delincuencia transfronteriza, los elementos principales del sistema de información y apoyo analítico deben ser los medios y tecnologías de monitoreo de la información del área fronteriza y las estructuras analíticas.

En este sentido, es relevante cambiar los enfoques del equipo técnico de los organismos estatales involucrados en garantizar la seguridad fronteriza.

Primero, sus programas de armamento deben estructurarse de tal manera que se creen medios técnicos no solo para tareas urgentes, sino también actuales, así como para la necesidad de implementar con ellos una amplia gama de tecnologías fronterizas eficientes. Incluyendo los que hoy se consideran tan prometedores.

Con este fin, la tarea estándar que se encuentra en la práctica de varios países para crear nuevos tipos de equipo militar debe abordarse en cierta medida: esto es organizar una estrecha cooperación entre el cliente y la industria ya en la etapa de determinar las perspectivas de desarrollo, lo que permitiría a la industria no solo garantizar el desarrollo oportuno de los medios técnicos. Requerido para proporcionar estructuras fronterizas. Puede anticipar sus demandas y desarrollar medios capaces de cambiar fundamentalmente la tecnología de las actividades fronterizas.

En segundo lugar, los complejos que se crean deben garantizar un cambio cualitativo en las actividades fronterizas, por ejemplo, mediante el secreto de la observación, la garantía de detección de cambios en el espacio del límite, la fiabilidad del reconocimiento, etc.

Por lo tanto, para garantizar el secreto de la observación del área fronteriza, se deben crear complejos cuya composición y funcionalidad permitan complicar significativamente y maximizar el tiempo de apertura y los modos de funcionamiento de los grupos delictivos.

De manera similar, la tarea de garantizar la detección garantizada de cambios en el espacio del borde debe resolverse cuando la integración de las herramientas de monitoreo en el sistema se realiza teniendo en cuenta las capacidades reales de la función de detección en los sistemas técnicos, no solo en las propiedades del terreno, sino también en los cambios diarios y climáticos en las condiciones de observación.

Para garantizar la confiabilidad del reconocimiento de eventos, situaciones y tendencias negativas en el espacio fronterizo, del cual depende la efectividad del uso de las unidades de seguridad, se debe utilizar información avanzada y tecnologías analíticas en los complejos que se crean, incluidos aquellos con elementos de "inteligencia artificial".

Esto brindará la oportunidad de crear un sistema de monitoreo analítico del área fronteriza, que será un poderoso complejo territorial de un sistema para recopilar y procesar grandes flujos de entrada de información heterogénea de diferentes fuentes. Utilizando el potencial inherente de la "inteligencia artificial", este sistema puede evaluar el estado de los procesos, objetos e interconexiones en el espacio fronterizo, al tiempo que garantiza una mayor reducción de la influencia del factor humano en la efectividad de las actividades fronterizas. Al mismo tiempo, los medios de "inteligencia artificial" se integran tanto con herramientas de monitoreo individuales como con los complejos formados por ellos.

La seguridad no puede ser barata

Crear un sistema de seguridad moderno en el área fronteriza es imposible sin costos significativos de recursos. Sin embargo, la seguridad es cara. Y aquí surge un dilema: o se invierte en él, confiando en el retorno de las inversiones en la forma de salvar a la población y un hábitat favorable en el estado, o están tratando de resolver el problema, rociando gradualmente los recursos necesarios a lo largo del tiempo y al mismo tiempo perdiendo el país.

La frontera estatal hoy es la línea donde las agencias gubernamentales involucradas en garantizar la seguridad de la frontera trabajan casi en sus límites. Y si no tienen la oportunidad de contrarrestar el crimen transfronterizo, entonces ningún ejército protegerá a la sociedad de la manifestación de eventos negativos, a pesar de que el dinero que se les asigna es desproporcionadamente más que los organismos estatales involucrados en garantizar la seguridad fronteriza.
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http://vpk-news.ru/
17 comentarios
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  1. estilete
    estilete 13 noviembre 2013 15: 26
    +10
    El borde debe estar cerrado, punto. Los términos "caro" o "barato" se refieren a la ropa en un supermercado, pero no a la seguridad del Estado.
    1. haron
      haron 13 noviembre 2013 17: 17
      +1
      ¿Algo en todo el artículo que no vi una sola figura?
      No hay espías. Es solo que para el mantenimiento de todos esos "tzatseks" que se describen en el artículo, la gente necesita al menos un puesto de avanzada en tiempos de prosperidad anterior. Dios lo bendiga, la mitad del tamaño, en total casi lam personas?
      O construyes tsatski súper fuerte y confiable, o un agujero en el agujero.
      1. Muy viejo
        Muy viejo 13 noviembre 2013 23: 03
        +1
        ¿Por qué necesitas números? La seguridad no puede ser barata.
        Frontera - NO SOCHI, donde, maldita sea, ganas dinero
    2. Siberia
      Siberia 13 noviembre 2013 23: 39
      0
      Absolutamente correcto. La frontera siempre debe estar cerrada, sin importar cuánto cueste (lo más importante, no vidas humanas). Entonces costará más. Aunque, desafortunadamente, hay lagunas.
  2. vlad.svargin
    vlad.svargin 13 noviembre 2013 16: 00
    +2
    Una excepción pueden ser las estructuras fronterizas de Israel, que en realidad implementan un análogo del sistema soviético de protección fronteriza estatal, asegurando el máximo nivel de cierre de su territorio.

    ¿Por qué no volvemos al sistema de guardia de fronteras soviético, pero utilizando medios modernos? Los mismos drones, vigilancia electrónica y equipo de grabación. El mismo tráfico de drogas lo llevan a cabo varios trabajadores invitados, no solo grupos transfronterizos. Para usar más el método de rotación, ¿por qué no se usan destacamentos cosacos en las zonas fronterizas? En la época zarista era una barrera confiable (no todos tenemos "cosacos de opereta"; se mostraron muy bien en Transnistria. ¡Feliz recuerdo!)
    Crear un sistema moderno de seguridad fronteriza es imposible sin costos de recursos significativos. Sin embargo, la seguridad es cara. Y aquí surge un dilema: o invierten en él, esperando un retorno de la inversión en forma de preservar a la población y un entorno de vida favorable en el estado, o intentan resolver el problema dispersando gradualmente los recursos necesarios a tiempo y arriesgándose a perder el país.
    1. El comentario ha sido eliminado.
    2. aviamed90
      aviamed90 13 noviembre 2013 17: 47
      +4
      vlad.svargin


      ¿Qué drones hay?

      Región de Saratov. No hay (!) Helicóptero fotovoltaico FSB para volar sobre la frontera estatal con Kazajstán. ¡Solo hay puntos de control en tierra, y aléjate 50 my toma lo que quieras!

      Sobre Siberia y el Lejano Oriente, ni siquiera hablo.

    3. Muy viejo
      Muy viejo 13 noviembre 2013 23: 05
      +1
      Pero es verdad. Golpearon a gran parte del soviet. Y no rehuyas
  3. max702
    max702 13 noviembre 2013 16: 44
    +1
    "-¡La negociación aquí no es a nivel local!" (C)
    1. Odinoki
      Odinoki 13 noviembre 2013 21: 22
      +1
      Bien hecho gatita, mi escuela! - ojos brillantes del Gran Combinador wassat
  4. Aguijón
    Aguijón 13 noviembre 2013 17: 33
    +2
    Algo académicamente presentado, pero correcto. Para empezar, no se debe perseguir a los deudores bancarios, sino tener un espacio de información común sobre delincuentes y terroristas con el Ministerio del Interior, el Servicio Federal de Control de Drogas y el Servicio Federal de Aduanas.
  5. Aviador
    Aviador 13 noviembre 2013 17: 34
    +1
    ¡Y débilmente CADA recipiente para abrir y verificar! Y si los funcionarios de aduanas no son sobornados, ¡entonces NO habrá contrabando! Y revise el equipaje de CADA pasajero, y no solo pregunte. Entiendo que llevará más tiempo buscar, pero al darme cuenta de la gravedad de la situación, demorarme en la frontera en lugar de 40-45 minutos durante 1 hora - 1 hora 20 minutos encontrará entendimiento entre los ciudadanos.
    1. IRBIS
      IRBIS 13 noviembre 2013 18: 20
      +3
      Cita: Povshnik
      Y revise el equipaje de cada pasajero, y no solo pregunte. Entiendo que el tiempo de inspección tomará más tiempo, pero al darse cuenta de la gravedad de la situación, quédese en la frontera en lugar de 40-45 minutos por 1 horas - 1 horas 20 minutos encontrará entendimiento entre los ciudadanos.

      Me volví loco cuando me enteré de que los guardias fronterizos están siendo peleados por las colas en la frontera. Por lo tanto, se les indicó que dedicaran un tiempo determinado (2-3 minutos) a controlar a cada persona. La gente es grosera con los guardias fronterizos, amenaza con quejas y realmente se queja de una larga búsqueda y revisión. La mayoría de los guardias fronterizos, y estos son mujeres, se ven obligados a trabajar "por el bien de ..." ¿Qué le parece la calidad de protección de nuestras fronteras? ¡Y no lograrás el entendimiento entre los ciudadanos, nuestra gente se ha vuelto jodidamente torpe y obsoleta!
      1. aviamed90
        aviamed90 13 noviembre 2013 19: 40
        +1
        IRBIS

        No se trata del problema de las colas en los puntos de control, sino de cómo cubrir todo lo demás (y esto es muchos miles de kilómetros).

        Se hace hincapié en las herramientas de vigilancia.
        Pero algo que no veo estos fondos en blanco (perdón por el juego de palabras). Aunque en copias individuales están disponibles.
  6. Voliador
    Voliador 13 noviembre 2013 17: 44
    0
    El hecho de que la seguridad no puede ser barata es comprensible. Pero cómo garantizar la seguridad fronteriza con Uzbekistán si no se observa la frontera como tal.
  7. Voliador
    Voliador 13 noviembre 2013 17: 44
    0
    El hecho de que la seguridad no puede ser barata es comprensible. Pero cómo garantizar la seguridad fronteriza con Uzbekistán si no se observa la frontera como tal.
  8. Bohrantz
    Bohrantz 13 noviembre 2013 19: 31
    +1
    Se ha escrito mucho y, en mi opinión, todos los problemas se derivan del hecho de que se resolvió el sistema soviético de vigilancia de fronteras. La forma más confiable y eficaz de vigilancia de fronteras es la militar. Pero de los "puestos fronterizos" sólo quedó el recuerdo de los veteranos. El método operativo es efectivo allí o para aquellos estados que no interesan ni a la mafia de la droga, ni a los contrabandistas, ni al terrorismo. Y este problema tenía que resolverse de manera integral y no cambiar a un método operativo de protección de fronteras en todas partes.
  9. Bohrantz
    Bohrantz 13 noviembre 2013 19: 31
    0
    Se ha escrito mucho y, en mi opinión, todos los problemas se derivan del hecho de que se resolvió el sistema soviético de vigilancia de fronteras. La forma más confiable y eficaz de vigilancia de fronteras es la militar. Pero de los "puestos fronterizos" sólo quedó el recuerdo de los veteranos. El método operativo es efectivo allí o para aquellos estados que no interesan ni a la mafia de la droga, ni a los contrabandistas, ni al terrorismo. Y este problema tenía que resolverse de manera integral y no cambiar a un método operativo de protección de fronteras en todas partes.
  10. c3r
    c3r 13 noviembre 2013 22: 55
    0
    Algún tipo de tontería académica. Alguien incluso calculó la fuerza y ​​los medios para implementar lo que está escrito aquí. es bueno cuando se trata de una frontera occidental más civilizada, aunque no se pueden evitar los problemas aquí, sino cómo cubrir técnicamente el Lejano Oriente, Primorye, un enorme sector ruso-kazajo, montañas sin intervención humana. Y hay dudas sobre la actitud de la población local. nadie ha cancelado a un profesional con un arma en la frontera, dada la ubicación geográfica de nuestro país, y además también un buen sistema, MLW, espinas, barcos y aviones. Aquí definitivamente no es necesario ahorrar en esto.
  11. Shchukin
    Shchukin 14 noviembre 2013 14: 32
    0
    Agua, agua y otra vez agua. De memoria, la frontera está protegida por el método operacional y operacional-militar, dada la extensión de nuestras fronteras, el método operacional-militar es el más efectivo. Los drones se pueden usar junto con el sistema y la patrulla. En general, no necesita descubrir nada nuevo. Todo está escrito en la Ley.