Historias de la nueva Rusia: un relato sobre cómo se abolió el buen rey de la APE y cómo los ingresos del petróleo regresaron al presupuesto del estado
Durante aproximadamente cinco años, el cuento de hadas sobre la abolición de V. Putin en el año 2004 del PSA, que permitió el retorno de los ingresos del petróleo al presupuesto ruso, ha estado circulando por todo el país durante cinco años. Además, los amantes de los cuentos de hadas, transmitiendo estos cuentos al mundo y al mismo tiempo admiradores del talento del gran narrador y diputado de la Duma Estatal E. Fedorov, están confundidos en su testimonio, como de costumbre, y se les atribuye la abolición de los acuerdos de VV Putin. ), luego la abolición de la propia ley.Sin embargo, tras un examen más detenido del tema, ambas versiones resultan insostenibles: los acuerdos supuestamente cancelados, de los cuales solo se concluyeron tres, resultan ser acuerdos válidos (como lo demuestran los informes periódicos del gobierno “Sobre los resultados del trabajo sobre la implementación de acuerdos de producción compartida”), y el N aparentemente cancelado 225-ФЗ con fecha 30.12.1995 "Sobre acuerdos de producción compartida" resulta ser la ley actual.
Mientras tanto, el mismo Fedorov en el primer minuto de la película de A. Karaulov "Unknown Putin" afirma categóricamente:
<< ... Tomamos los recursos naturales de Rusia bajo control nacional solo en 2004, y antes de eso ni siquiera estaban en la jurisdicción rusa (pero no todos, por supuesto, bajo la ley sobre acuerdos de producción compartida). Y solo en 2004 se canceló la ley. Si no hubiéramos hecho esto, entonces no hubiéramos dependido del precio del petróleo en absoluto - los ingresos petroleros simplemente no hubieran fluído hacia el presupuesto ... >>
Los guardias hicieron eco a Fedorov:
<< ... Una persona, Vladimir Putin, pudo cambiar radicalmente, revertir esta situación. ¿Qué es la ley PSA? ¿Por qué Rusia perdió su propio petróleo - dinero del petróleo? .. >>
Entonces, ¿qué ha abolido V. Putin si los acuerdos y las leyes están vigentes? Tal vez las palabras de Fedorov y Karaulov deberían entenderse de alguna manera diferente? Tal vez sus palabras tienen algún significado secreto? Tal vez estamos hablando de algunas enmiendas desconocidas a la 225-FZ "abolida", que permitió cambiar la situación?
Tratemos de entender.
En 2004, la Duma del Estado adoptó solo dos enmiendas a la ley "Sobre acuerdos de producción compartida": N 58-FZ de 29.06.2004 и N 199-FZ de 29.12.2004, redistribuyendo ciertas funciones de los cuerpos federales del poder estatal y seleccionando poderes en términos de PSA de los sujetos a favor del centro federal. Incluso con todo el deseo de atraer estas enmiendas a la abolición de algo que impide que los ingresos del petróleo ingresen en el presupuesto, no funciona. Así como es imposible atraerlos al retorno de recursos a la jurisdicción rusa.
Y no se puede hablar de un retorno a la jurisdicción rusa de los recursos naturales, ya que cinco años antes de estas enmiendas, la Duma del Estado adoptó N 19-FZ de 07.01.1999en el que se escribió una línea separada:
<< Se permite proporcionar, sobre una base de producción compartida, no más del 30 por ciento de las reservas minerales exploradas y registradas por el balance estatal. >>
De qué jurisdicción extranjera podemos hablar si conjuntamente ¿Con los extranjeros puedes desarrollar solo el subsuelo 30%?
Lo que es interesante: cuando 15.04.1997 19-FZ se introdujo en la Duma del Estado, se enumeró como << Proyecto de Ley Federal N 97700724-2 de Modificaciones y Adiciones a la Ley "Contratos de Producción Compartida" >>. Después de más de un año de discusión, se adoptó, pero el texto, que hablaba sobre la participación de los extranjeros, parecía diferente:
<< En interés de la seguridad nacional, incluso para preservar la independencia de proporcionar materias primas minerales al estado y a otros consumidores rusos, se permite proporcionar, sobre una base de producción compartida, no más del 20 por ciento de las reservas minerales exploradas del país y no más del 10 por ciento de dichas reservas para los minerales estratégicos del país. . >>
Esta opción fue rechazada por el Consejo de la Federación (Resolución de 04.09.1998 N 396-SF), como resultado, se creó una comisión de conciliación, uno de cuyos miembros, por parte del Consejo de la Federación, defendió los intereses del capital extranjero, fue un tal Sergey S. Sobyanin.
Pero incluso a pesar de que la posición sobre los tipos estratégicos de minerales desapareció del texto de la ley, y la participación en el desarrollo conjunto aumentó a 30%, el fervor de los llamados "inversionistas" disminuyó significativamente, con el resultado de que se están preparando más de doscientos acuerdos para la conclusión. .
Como podemos ver, la historia de la abolición del PSA es realmente un cuento de hadas. Y, como todo cuento de hadas, tiene una base real (el ingreso del petróleo realmente ha aumentado), sobre la que se construyen fabulosas interpretaciones.
Entonces, ¿qué se hizo para aumentar los ingresos del presupuesto?
Nada en absoluto. Es solo que en el año 2004, el precio del petróleo, que creció de manera silenciosa desde 99, aumentó considerablemente (y los volúmenes de producción, y por lo tanto las ventas, aumentan desde el mismo 99).
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