Military Review

Inmobiliaria militar desmovilizada.

9
Inmobiliaria militar desmovilizada.El Ministerio de Defensa lanzó una campaña para aclarar el concepto de administración de propiedades de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa que se aprobó en octubre. El documento no es un documento simple y significativo, que nació como resultado del escándalo en torno a las actividades de Oboronservis y el cambio de liderazgo en el Ministerio de Defensa. Se desarrolló durante casi un año en nombre del nuevo jefe de departamento, el general de ejército Sergei Shoigu.


El otro día, el aniversario de su mandato como director del Departamento de Relaciones de Propiedad (DIO) del Ministerio de Defensa fue señalado por Dmitry Kurakin, quien organizó una reunión con periodistas, donde habló en detalle sobre los objetivos, objetivos y disposiciones clave del concepto desarrollado. Bueno, en general, explicó el significado de la "nueva política de propiedad del ministerio".

"En primer lugar", dijo Kurakin, "la instalación objetivo ha cambiado fundamentalmente en la gestión de los activos del Ministerio de Defensa. Ya no asumimos que la agencia debe ganar dinero por su propio contenido. Creemos que todo lo que necesitan las Fuerzas Armadas, deben recibir del estado. Nuestra política de propiedad está dirigida a proporcionarles un conjunto adecuado de activos, exactamente los que se necesitan ".

Pero hoy, las Fuerzas Armadas de hecho tienen un complejo de propiedad claramente redundante, uno que se ha desarrollado a lo largo de las décadas de su existencia durante el período soviético. Mientras tanto, durante los últimos años 20, el número del ejército ruso ha disminuido casi tres veces, su estructura ha cambiado, el otro se ha convertido en su equipo. Y esto significa que ella simplemente no necesita tanta propiedad como antes. Trataron de liberarse del excedente de todos los ministros de defensa anteriores. Y antiestético historia Oboronservis, que participó activamente en la venta de la propiedad liberada, mostró a todos que este proceso se estaba llevando a cabo sin reglas básicas ni regulaciones estrictas. De modo que el concepto recientemente adoptado se ha convertido, de hecho, en el primer documento de este tipo en la historia moderna del Ministerio de Defensa.

BENEFICIOS DE LA TRANSMISIÓN GRATUITA

El concepto indica una gama bastante amplia de formas en que puede deshacerse del excedente. Comenzando con una donación a los sujetos de la Federación, alquilando y hasta la realización de bienes innecesarios. Al mismo tiempo, el jefe de la DIO enfatizó que ahora "en ningún caso debe haber un conflicto entre los administradores de propiedades, quienes, por supuesto, buscan obtener la mayor cantidad de ingresos de las transacciones que realizan, y los intereses de las Fuerzas Armadas". Kurakin cree que ahora el departamento ya no debería crear situaciones que surgen regularmente bajo el mando de la DIO, Evgenia Vasilyeva. Por ejemplo, cuando se implementa un edificio en el centro de Moscú y al mismo tiempo, los organismos de la administración militar experimentan una escasez de espacio para sus necesidades. Este conflicto de intereses debe excluirse estableciendo los objetivos correctos, identificando la prioridad más alta entre ellos. Bueno, digamos, se afirmó que una donación importante para el estado o socialmente significativa de algunos objetos de bienes raíces tiene absoluta prioridad sobre el beneficio del Ministerio de Defensa de obtener ganancias en las ventas de propiedades. Al mismo tiempo, esto debe combinarse con la prioridad de realizar la función de servicio en relación con las Fuerzas Armadas. Como

Las Fuerzas Armadas tienen una gran cantidad de instalaciones, en principio, ya innecesarias para el ejército, pero la agencia gasta enormes recursos en su mantenimiento, estimado en decenas de miles de millones de rublos. Aquí no es decisivo cómo obtener ingresos del uso o posible venta de esta propiedad, sino la velocidad con que las Fuerzas Armadas generalmente se liberarán del excedente. Además, hace un año el Ministro de Defensa anunció una moratoria sobre la venta de bienes inmuebles. Desde ese momento hasta hoy no se vendió ningún objeto.

Pero para noviembre, 2013, el Ministerio de Defensa donó 1100 a los municipios militares (hasta noviembre de noviembre, 2012 era la totalidad de los municipios de 95). Y para finales de este año, DIO pretende llevar el número de programas completos a 1700. El año que viene, solo quedarán casos muy complicados cuando el campamento militar no se transfiera por completo, pero con la preservación de algunos objetos en su territorio a disposición del departamento, si aún son necesarios para las Fuerzas Armadas. Esto implica eventos complejos relacionados con la división de la tierra y la propiedad. Sin embargo, la transferencia que ya se ha realizado permitió ahorrar alrededor de 8,5 mil millones de rublos. Costes previamente requeridos. Esta fue la economía directa del Ministerio de Defensa, que dejó de gastar dinero en el mantenimiento de los campamentos militares. Y antes del final de 2013, pretenden aumentarla ...

Y luego llegará el momento del levantamiento de la moratoria sobre la venta de bienes militares. Dmitry Kurakin sostiene que esto puede suceder en el primer trimestre de 2014, si se adoptan rápidamente varios actos legales a nivel gubernamental en el desarrollo del concepto aprobado y se realicen cambios a uno de los decretos presidenciales. Modificaciones de un plan puramente técnico destinado a una regulación más estricta del procedimiento para la selección de vendedores de equipo militar en las regiones. Ahora estos actos legales están siendo examinados en el Ministerio de Justicia, desde donde serán sometidos al gobierno para su consideración.

¿Qué impulsó los mecanismos de ajuste para la implementación de bienes militares? Un análisis de los intercambios que realizó el Ministerio de Defensa durante 2011 - 2012 mostró que el 80% de ellos solo se anunció, pero no se llevó a cabo. O fue la licitación con un solo participante, que fue reconocido como su ganador y que recibió la propiedad al precio inicial. "Por supuesto, el mecanismo de implementación que nos proporciona tales resultados no puede considerarse efectivo", dice el actual director de la DIO. - La conclusión es: los funcionarios del Ministerio de Defensa no deberían vender bienes raíces. Es necesario involucrar a los participantes profesionales del mercado inmobiliario con las capacidades y experiencia necesarias. Y vamos a recompensar al vendedor, su tarifa depende directamente del resultado de la subasta. Tal sistema será la base para la selección de vendedores ".

Parece que todo es lógico ... Pero por alguna razón quiero preguntar: ¿no fue eso cuando Vasilyeva no lo era? ¿No fueron algunas personas involucradas en el notorio "caso Oboronservis" no solo contratados por tasadores o vendedores de propiedad militar? ¿Y no sospechaban de las aspiraciones mercenarias de recibir su interés legal en las transacciones, como pensaban?

COMERCIO NO ENTRAR AL PASADO

En general, Dmitry Kurakin, al hablar de las actividades actuales del departamento de relaciones de propiedad, hizo regularmente el siguiente comentario: "Se practicó incluso antes que nosotros". Se creó la impresión de que el jefe de la DIO dejó en claro que no tenía quejas serias sobre el equipo de los predecesores. Al igual que, no hicieron nada terrible, aunque hicieron una serie de errores de cálculo. Luego se le preguntó directamente: "¿Cómo se revelarán las transacciones ilegales y cuál será la reacción a ellas?"

Kurakin respondió de la siguiente manera: “Las transacciones ilegales, digamos, con la subvaloración de los objetos de bienes raíces, no son técnicamente posibles, porque de acuerdo con las reglas anteriores y de acuerdo con las normas que siguen vigentes, el procedimiento para la venta de cualquier propiedad estatal está muy estrictamente regulado. Aquí, algunas fantasías, alguna iniciativa en el terreno causará inevitablemente en el futuro la negativa del registro estatal de transferencia de propiedad, otras consecuencias negativas. Por lo tanto, la calidad de las transacciones realizadas, incluidas aquellas que hoy están siendo cuestionadas por la iniciación de casos penales, de acuerdo con el procedimiento para el cumplimiento de la ley ".

Con el mismo espíritu, se dio respuesta a la cuestión de la práctica realmente renovable de atraer intermediarios privados a la venta de propiedades. "No hay nada malo en el instituto de mediación", dijo Kurakin. - Y cuando hablamos del funcionamiento del mercado inmobiliario ordinario, nos dirigimos a estos intermediarios, estamos acostumbrados a ellos. Y no siempre evaluamos sus actividades con un signo menos. Y no siempre consideramos a esos parásitos que hacen las cosas mal, sino que reciben una gran comisión de nosotros. Por el contrario, a menudo los vemos como asistentes que nos ayudan a encontrar contrapartes en una transacción ... En cuanto al Ministerio de Defensa, estos intermediarios generalmente pueden convertirse en nuestros clientes en la subasta. Y aquí tampoco inventamos nada nuevo ... Después de todo, el punto no es que el mediador, habiendo recibido de nosotros ningún derecho exclusivo para vender la propiedad, pueda abusar de ellos para satisfacer su interés comercial. "Al seleccionar un socio, nosotros, de hecho, elegimos la tecnología de implementación y los términos contractuales que nos dan garantías muy altas de que se excluirá la posibilidad de abuso".

Naturalmente, tales respuestas de un funcionario de alto rango del Ministerio de Defensa inevitablemente llevaron a los periodistas a cuestionarse sobre el futuro de la desacreditada participación de Oboronservis y su reestructuración. El jefe de DIO se abstuvo nuevamente de cualquier evaluación negativa de esta estructura, controlada por el departamento militar. Pero dijo que en las circunstancias actuales se planea llevar a cabo un cambio de marca de Oboronservis. El personal del departamento ahora está trabajando en esto, principalmente realizando un análisis funcional: ¿cuál debería mantenerse en las estructuras controladas por MO y de cuál es mejor deshacerse de él?

Como ejemplo de una perspectiva ya determinada, la decisión se tomó sobre la subagraalización Agroprom, que es parte de Oboronservis. En su composición, se trata de las sociedades anónimas 30, organizadas en el sitio de las antiguas granjas militares estatales. Y si una vez hubo una orden de defensa estatal para los productos de las antiguas granjas estatales y se compró a precios fijos para las necesidades de las Fuerzas Armadas, en los últimos años no hubo una orden de defensa estatal. Todos los productos agrícolas para el ejército fueron comprados en el mercado abierto. Como resultado, la mitad de las filiales de Agroprom cesaron sus actividades comerciales. De estos, dos tercios ya están en quiebra. Entre los que continúan formalmente sus actividades, literalmente, solo dos sociedades anónimas terminaron el año pasado con un resultado financiero positivo. Surge la pregunta: ¿por qué salvarlos, si desde un punto de vista funcional, esta actividad no es necesaria para el Ministerio de Defensa? Y después de todo hay activos significativos. Parcelas, maquinaria agrícola, de nuevo inmobiliaria. Y si no necesita un funcional, debe deshacerse de él lo antes posible. Con respecto al agroprom se tomó esta decisión.

O otro ejemplo. Dentro de Oboronservis hay tres sub-tenencias: Spetsremont, Aviaremont y Remvooruzhenie. Su funcionalidad es ciertamente demandada por el Ministerio de Defensa. Pero, ¿deberían dejarse estas empresas como parte de una tenencia de subcontratación, si, mientras mantiene el control sobre ellas, la inteligencia militar, de hecho, está simultáneamente en la misma persona, tanto el cliente como los ejecutantes de estas obras? En el caso de que estas sub-tenencias no cumplan con sus obligaciones bajo la orden de defensa estatal, las reclamaciones del ministerio de defensa deben hacerse prácticamente a sí mismas. Dado que la única fuente de ingresos para las empresas de reparación es la orden de defensa, su propio contrato ministerial del gobierno. "Es decir, al exponer las sanciones, reducimos la posibilidad de financiar los costos de la implementación de las obras pertinentes en virtud del contrato estatal", concluyó Kurakin. Por lo tanto, hoy se está trabajando para transferir estas empresas de Oboronservis al Ministerio de Industria y Comercio. Y en el futuro es probable que se conviertan en parte de las mega tenencias especializadas relevantes: USC, OAK, Rostec y otros.

Y, sin embargo, existe una función que siempre será requerida por el Ministerio de Defensa. Se refiere al apoyo de ingeniería de los fondos de las Fuerzas Armadas: calefacción, agua, electricidad, alcantarillado, mantenimiento, limpieza, etc. Está claro que hasta cierto punto puede ser ofrecido por el mercado. Bueno, por ejemplo, en Moscú no hay ningún problema con la obtención de servicios en el campo de la nutrición, la limpieza o la reparación. Entonces, el departamento militar llegó a la conclusión de que era necesario combinar diferentes enfoques para satisfacer las necesidades de las unidades militares. Y a través de agencias gubernamentales bajo el Ministerio de Defensa, y tener sociedades anónimas bajo el control del ministerio, e involucrar a las empresas en el mercado abierto de subcontratación.

Sintiendo que después de completar la donación de una gran cantidad de campamentos militares, el líder militar tiene la intención de reactivar sus actividades comerciales nuevamente, muchas estructuras especializadas en el mercado, como dicen, han tomado la posición. El jefe del gremio ruso de gerentes y desarrolladores, Andrei Stepanenko, dijo en una reunión con periodistas: “Debemos evaluar no solo el efecto social de este concepto, sino también el efecto económico que obtenemos. Y, en primer lugar, el negocio lo recibirá: una gran cantidad de bienes raíces, una gran cantidad de activos de tierras que pueden estar involucrados en la circulación comercial ... "Estas atractivas perspectivas del gremio ruso de gerentes y promotores y el Ministerio de Defensa discutirán 27 en Moscú en una conferencia conjunta en noviembre.
Originador:
http://nvo.ng.ru/
9 comentarios
información
Estimado lector, para dejar comentarios sobre la publicación, usted debe para registrarse.

Уже зарегистрированы? iniciar la sesión

  1. Migari
    Migari 22 noviembre 2013 13: 40
    +1
    Kurakin respondió: "Las transacciones ilegales, por ejemplo, con una subestimación del valor de los bienes inmuebles, son técnicamente posibles.
    Como es alarmante la palabra "improbable", nuestros especialistas encontrarán lagunas, esperemos lo mejor, especialmente porque los ladrones de miles de millones aún no están en prisión, lamentablemente.
    1. Felix200970
      Felix200970 22 noviembre 2013 14: 47
      0
      Cita: Migari
      Kurakin respondió: "Las transacciones ilegales, por ejemplo, con una subestimación del valor de los bienes inmuebles, son técnicamente posibles.

      La palabra clave aquí es "ok"
    2. camiones vendedores
      camiones vendedores 22 noviembre 2013 15: 38
      0
      jajaja

  2. IRBIS
    IRBIS 22 noviembre 2013 14: 05
    0
    "Las transacciones ilegales, por ejemplo, con la subestimación del valor de los objetos inmobiliarios son técnicamente poco posibles, porque y de acuerdo con las reglas anteriores, y de acuerdo con las normas que continúan operando, el procedimiento para la venta de cualquier propiedad estatal está muy estrictamente regulado ".

    Es decir, nada cambió fundamentalmente. La implementación se lleva a cabo de acuerdo con las mismas leyes y normas que en Serdyukov y Vasilyeva.

    "En general, no hay nada de malo en la institución de la mediación", dijo Kurakin. "Y cuando hablamos del funcionamiento del mercado inmobiliario ordinario, recurrimos a estos intermediarios, estamos acostumbrados a ellos".

    Y los intermediarios siguen siendo los mismos: ¡están "acostumbrados" a ellos!

    "... muchas estructuras especializadas en el mercado, como dicen, han tomado una posición. El jefe del Gremio Ruso de Gerentes y Desarrolladores Andrei Stepanenko lo dijo en una reunión con periodistas:" Debemos evaluar no solo el efecto social de este concepto, sino también el efecto económico que obtendremos . Y, en primer lugar, las empresas lo recibirán: una gran cantidad de bienes inmuebles, muchos activos de tierraque pueden estar involucrados en el volumen de ventas ... "

    ¡Es un negocio claro! ¡Aquí no solo harás un estante! Recuerdo especialmente que los antiguos propietarios "un poco" se fueron demasiado lejos y ahora hay que tener más cuidado. Aunque lo más probable es que se larguen con un ligero susto.
    Y entonces todo es un montón: el orden de compra y venta es el mismo, los intermediarios son los mismos, los objetos son familiares, los que no tuvieron tiempo de "empujar" a los anteriores. ¡Y nuevamente la diversión comienza con el bien militar!
    Estos son los cambios "revolucionarios", solo los personajes han cambiado ...
  3. El comentario ha sido eliminado.
  4. Aleks tv
    Aleks tv 22 noviembre 2013 14: 16
    +2
    Las Fuerzas Armadas tienen una gran cantidad de objetos, en principio, ejércitos ya innecesarios,


    Vaya, qué dulce frase ...
    Lo que se necesita es una reducción razonable y la practicidad económica del fondo de propiedad disponible.

    Mientras tanto, solo visible:
    - venta de bienes raíces en los límites de la ciudad "dulce";
    - Campamentos militares en ruinas y abandonados.

    Si con respecto a las instalaciones militares de élite (por el precio) ya se hablaba de un retorno, entonces los campamentos militares, los aeródromos y otras infraestructuras en ruinas de las unidades militares guardan silencio.

    Y la restauración de los campamentos militares, oh, ya que cuesta un centavo bonito ...
    Y en el ejército, como lo construyeron por "happost", continúan construyendo. Sin dinero.

    Tal vez deba dejar de experimentar con bienes militares y ... ¿hacer lo que era en la Unión?
  5. Grbear
    Grbear 22 noviembre 2013 15: 18
    0
    Bueno, la guerra entre los intereses estatales "puros" y las empresas continúa. Y hay gente que está por encima de eso. A partir del nivel de "pérdidas aceptables" que establezcan, tales serán los resultados. Ojalá lo sea Pueblo del estado ruso.
  6. AVV
    AVV 22 noviembre 2013 15: 49
    0
    Finalmente, cerraron este comedero, pero si no hay control por parte de los departamentos interesados, habrá quienes quieran calentar sus manos sobre transacciones ilegales. ¡En Rusia, como nunca antes, surge la cuestión del control!
  7. Apasus
    Apasus 22 noviembre 2013 19: 27
    0
    No entiendo por qué la región de Moscú mantiene al personal militar en su balance.
    Entregaron los apartamentos al municipio local por parte de los militares, está claro que si la ciudad está ubicada en el extremo norte o en la taiga. Pero en Murmansk, por ejemplo, el Consejo de la Federación probablemente posee el 40 por ciento de las viviendas. ¿Por qué?
  8. Aguijón
    Aguijón 22 noviembre 2013 20: 21
    0
    La "transferencia gratuita" ni siquiera es divertida. Para tener derecho a obtener un obsequio, es incluso difícil imaginar lo que sucederá. Los retrocesos por "infravaloración" parecen un juego de niños. No en vano los que lo desearon "tomaron una posición, como dicen. Creo que este maravilloso departamento también ha adoptado una postura.
  9. mak210
    mak210 23 noviembre 2013 04: 36
    0
    ¿Y qué tiene de malo la transmisión gratuita? MO es una estructura estatal, los municipios también se obtienen de un bolsillo a otro. Solo estos últimos desempeñan una función completamente diferente: la operación de la propiedad, incluso sobre una base comercial. Hacen frente a la antigua propiedad soviética. Para alquilar a quienes lo deseen, en las ciudades para establecerse en la lista de espera y todo lo demás. Si necesita reparaciones serias que los municipios no realizarán, contrate a un contratista que calcule las áreas reparadas, déjelos pensar.

    También me gustó mucho el pasaje sobre la recuperación del ejército, como en ese chiste: "Me dieron un arma, y ​​luego girar como quieras".
  10. individual
    individual 23 noviembre 2013 09: 47
    0
    Rusia ha estado esperando durante todo un año para ver cómo termina el enfrentamiento en Oboronservis.
    ¿Y cómo esperan los nuevos clientes de este servicio los resultados?
    Durante todo un año, el motor estuvo zumbando sobre la emergencia en el Ministerio de Defensa.
    Todo el vapor se apagó con un silbido y el nuevo equipo está esperando instrucciones sobre cómo trabajar sin un "silbido de locomotora".