¿Para una revolución o una contrarrevolución? El papel de los militares en la política de Egipto.
Los eventos de la "primavera árabe" han estado ocurriendo durante casi tres años en países donde durante décadas el poder real estuvo en manos de los militares y otras fuerzas de seguridad. Comenzaron en diciembre de 2010 en Túnez, y pronto la revolución realmente estalló en Egipto. A diferencia de Libia y Siria en Egipto, no provocó un colapso ni una grave crisis de las estructuras estatales, lo que permitió evitar una guerra civil. En este caso, el comportamiento de los círculos del ejército fue crucial en ambos casos. Como se hizo evidente poco después del derrocamiento de Mubarak, que mantuvo un papel activo en el período postrevolucionario, los militares egipcios lucharon constantemente por un lugar central en la política y la economía del país.
Cuando comenzaron los eventos en Egipto llamados "Tahrir" (después del nombre de la plaza), el ejército se negó a participar en la represión de las manifestaciones masivas, pero el propio ejército tomó el poder supremo en el país, poniendo a los manifestantes frente a este hecho y El Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas gobernará el país durante los largos meses de transición.
Así, si en Túnez, de donde, de hecho, estalló en el mundo árabe, los militares desempeñaron el papel de árbitro y organizador del proceso político, en Egipto se apresuraron a la arena política.
Quizás este comportamiento estaba predeterminado por el estado del ejército antes del inicio de los eventos revolucionarios: Egipto era un "régimen de oficiales" clásico como Argelia, Irak y Siria.
Economía y política bajo control militar.
Desde mediados del siglo pasado, el ejército egipcio invariablemente disfrutó del patrocinio del régimen gobernante, ya que él mismo había suministrado personal durante muchos años. Al igual que Túnez, Egipto siempre ha sido un estado policial. Pero aquí, a diferencia de la República de Túnez, el ejército ocupó una posición excepcional durante más de medio siglo. Aunque el número de fuerzas armadas (miles de 450) es tres veces menor que la policía, los militares están equipados y financiados mucho mejor que la policía y los servicios especiales.
También se sabe que los militares están activamente presentes en la economía. Su participación en el PIB se estima de 10 a 30 por ciento. La inteligencia, también tripulada por personal militar e informando directamente al presidente, fue el principal servicio de inteligencia del régimen. Sus empleados tienen un estatus más alto que el de la policía. Las unidades del Ministerio del Interior en el antiguo Egipto eran solo la primera línea de defensa del régimen, mientras que el apoyo y el bastión del poder presidencial era el ejército.
El ejército egipcio no se considera una fuerza altamente profesional que pueda servir eficazmente a los intereses nacionales, incluso en tiempos de paz: proteger la frontera, brindar asistencia en casos de desastre, participar en operaciones de mantenimiento de la paz, afinar la interacción con los aliados en los ejercicios. Las fuerzas armadas del país se consideran "obesas", los oficiales están relajados y más ocupados con negocios personales pequeños y grandes, y las tropas son mediocres en sus estudios o no lo son en absoluto. La planificación militar generalmente se reducía a fantasías sobre una posible guerra con Israel.
La formación de especialistas es fragmentaria y no sistémica. El mantenimiento del equipo militar no corresponde a las necesidades reales y, como el soporte trasero, depende directamente de la asistencia estadounidense. Un número de muestras que Egipto importa de los Estados Unidos como parte de la ayuda militar anual de mil millones de dólares de 1,3 no puede competir no solo con sus contrapartes israelíes, sino también con armas y equipo militar de otros países árabes, aunque a menudo es mucho más costoso.
Dentro de la estructura del ejército del Ministerio de Defensa, deliberadamente no satisfacía todas las necesidades de las unidades combatientes y no realizaba las adquisiciones en la cantidad adecuada para evitar el crecimiento de la autoridad y la coherencia de los oficiales tanto dentro de las unidades y subunidades, como entre sus comandantes. La razón de esto fue el temor a un intento de golpe militar.
El acuerdo de los militares con el presidente Mubarak fue asegurar que el comando pudiera crear su propia autonomía económica, dentro de la cual parte de las ganancias se destinó a apoyar a los oficiales retirados y financiar otros beneficios destinados a asegurar la lealtad del cuerpo de oficiales.
Las fuerzas armadas egipcias lograron minimizar la seguridad nacional y se centraron más en apoyar al régimen con la condición de que el liderazgo político proporcione a la burocracia militar asistencia y patrocinio.
Al comienzo de los eventos en la Plaza Tahrir, la autoridad del ejército en la sociedad no era muy alta, pero la influencia seguía siendo muy significativa debido a la considerable integración de los militares en la economía. Mucho antes de Tahrir, el problema del cambio de jefe de estado se convirtió en el tema central de la política interna de Egipto. A más tardar dos años antes del inicio de las protestas masivas, ya se sabía que Mubarak buscaba reconciliar dos fuerzas contradictorias y dirigidas de manera diferente: por un lado, el liderazgo militar, y por el otro, su proyecto personal, el hijo de Gamal, que se suponía debía llevar al poder en detrimento de los intereses. burocracia militar. Sin embargo, en ese momento, la integración de Gamal en la comunidad empresarial de Egipto se había prolongado durante varios años, por lo que la comunidad empresarial apoyaría al hijo de Mubarak en el momento oportuno en caso de una posible oposición de los militares. También es probable que la preparación del país para la llegada al poder de Gamal contemplara la promoción de su figura como un negocio unificador e intereses militares. Hasta ahora, los motivos específicos de los partidos siguen siendo desconocidos, pero está claro que al comienzo del levantamiento, los militares, en primer lugar, fueron muy influyentes, y en segundo lugar, hubo ciertas fuertes contradicciones entre el negocio civil y la familia gobernante.
La confrontación entre los militares y el equipo de Gamal en la lucha por la herencia de Mubarak fue inevitable. En vísperas de la revolución, el equipo del hijo del jefe de estado se movió constantemente al poder, especialmente porque el presidente estaba claramente inclinado a favor de Gamal y no al jefe de inteligencia militar Omar Suleiman y el clan militar. Así, cuando el régimen de Mubarak fue sacudido, los militares sintieron que había una oportunidad para deshacerse de su patrón, que se había convertido en un adversario, y recuperar el control sobre los activos económicos, que, en su opinión, les pertenecen legítimamente.
"Tahrir" - en cuyo lado el ejército
En Egipto, la situación empeoró inmediatamente después de la partida del presidente de Túnez, Ben Ali, de su propio país. 14 de enero 2011, dejó su estado, y 17 de enero en el edificio del parlamento para protestar contra el deterioro de la situación económica, el autoinmolado de Egipto. Una semana después, se realizó la primera protesta organizada a gran escala en la plaza Tahrir. Una semana después, los militares declararon que no abrirían fuego contra los manifestantes. El ejército proporcionó a la policía y servicios especiales para tratar de forma independiente.
Después de varios días de protestas masivas, cuando decenas de manifestantes murieron todos los días, el líder opositor Mohammed Baradei dijo que consideraba necesario negociar la configuración del nuevo gobierno con el liderazgo de las fuerzas armadas. Tanques fueron detenidos en las aproximaciones a Tahrir. Una semana después, el 31 de enero, los militares por primera vez se anunciaron en voz muy alta. Anunciaron oficialmente que respetan las demandas justas de los manifestantes y estarán presentes en las calles solo para proteger a los manifestantes y mantener la ley y el orden. El 11 de febrero, el jefe de inteligencia militar Omar Suleiman, quien había sido nombrado vicepresidente poco antes, anunció que Mubarak había renunciado como jefe de estado. Dos días después, el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas dijo: de acuerdo con los requisitos de Tahrir, se decidió disolver el parlamento, suspender la constitución y comenzar a preparar al país para reformas y nuevas elecciones.
Uno de los primeros pasos decisivos del liderazgo militar fue la incautación de los activos de los amigos cercanos de Gamal Mubarak. Los militares también pusieron bajo control al resto de las fuerzas de seguridad. Entonces el ministro del Interior, Habib Adly, fue arrestado por si acaso, y varias fuerzas de seguridad quedaron completamente bajo el control del ejército. El liderazgo militar también encontró un reemplazo para Adley entre los principales líderes de la seguridad del estado. El jefe de la Dirección Central de Fuerzas de Seguridad fue despedido, y el caso se abrió bajo sospecha de tortura (practicada tanto en estructuras policiales como militares).
En el futuro, los militares egipcios tenían todo el poder y no mostraban ningún deseo particular de reformar radicalmente la política interna, pero las protestas continuaron, a pesar de las víctimas entre los manifestantes, que ya estaban en manos de los militares. Fue el momento en que se revelaron los verdaderos motivos de los militares: obligar a Mubarak a obedecer las demandas del público democrático y nombrar a un vicepresidente, promover a su candidato a este puesto, obligar a Mubarak a anunciar elecciones anticipadas y renunciar, transfiriendo los deberes al recién nombrado Omar Suleiman.
De julio a noviembre, 2011, los manifestantes pasaron de las demandas para acelerar las reformas y realizar juicios a los representantes más odiosos del antiguo régimen a las demandas para disolver el Consejo Supremo de la Corte Suprema. Poco a poco, el Consejo Supremo se vio obligado a hacer nuevas y nuevas concesiones. Los detalles específicos de la situación fueron que con el nivel de apoyo para la población de menos del 50 por ciento más que el 90, el porcentaje de los egipcios estaba convencido de que eran los militares los que podían proporcionar las condiciones necesarias para elecciones libres y justas. En noviembre 2011 - enero 2012, se celebraron elecciones parlamentarias en el país, y en mayo-junio se celebraron elecciones presidenciales. En el parlamento, los islamistas del Partido de los Hermanos Musulmanes recibieron la mayoría, el islamista Mohammed Mursi fue elegido jefe de estado, cuya inauguración tuvo lugar el 30 de junio en 2012.
Después de la partida de Mubarak, los militares obtuvieron inmunidad del Tribunal Supremo de cualquier proceso civil hasta que se aprobara la nueva constitución. Sin embargo, a mediados de agosto 2012, Mursi dio dos pasos decisivos: destituyó al jefe del Alto Consejo y su adjunto, al jefe de inteligencia y al jefe del servicio de seguridad presidencial.
Por sus acciones durante la "primavera árabe", el ejército egipcio demuestra claramente que mucho depende de esta parte de la sociedad egipcia, incluyendo lo principal: el futuro político del país.
Antes de "Tahrir", el ejército durante medio siglo estaba generalmente satisfecho con su papel y lugar en la estructura política de Egipto. A pesar de la fricción ocasional entre el ejército y la elite política, la estructura misma del poder en el país no experimentó desafíos y amenazas verdaderamente serios. Ninguno de los participantes iba a cambiar drásticamente el equilibrio, se produjeron choques ocasionales solo sobre quién ocupará el puesto más alto.
La conclusión más plausible con respecto a los motivos del comportamiento militar durante el levantamiento de Tahrir es que los militares, los defensores de la revolución, no intentaron dar ningún paso revolucionario ellos mismos, ellos, en su opinión, contribuyeron a preservar el modelo real de alineación de fuerzas e intereses, en el cual él invadió Senior Mubarak. Desde este punto de vista, el ejército actuó como una fuerza contrarrevolucionaria. Intentos desesperados por parte de los militares tras las protestas para concentrar todo el poder en sus manos y para ocupar el cargo del presidente del ex comandante de la fuerza aérea, Ahmed Shafik, confirman esta tesis: los militares desean utilizar el levantamiento para ajustar cuentas con Mubarak y eliminar la amenaza de reforma.
Sin embargo, subestimaron el potencial de los islamistas en una democracia mayor a la habitual. Como resultado, el año pasado, el ejército egipcio vivió con la necesidad de responder al principal desafío de la "primavera árabe" en Egipto: el parlamento y el gobierno en manos de la Hermandad Musulmana.
Llamar a Mursi: hacer frente y contraatacar
Inmediatamente después de que los islamistas dirigidos por Mursi llegaran al poder, los militares egipcios tuvieron que tomar una decisión: reconocer la victoria de la Hermandad Musulmana e ir a la sombra, o tratar de abstenerse de participar en la política con sus propias manos e intentar gobernar el país indirectamente, a través de la presión sobre el poder electoral y los políticos. o intervenir groseramente en política y llevar a cabo un golpe de estado.
El gobierno de Mursi, que apenas tomó el poder, tomó medidas que amenazaban los intereses y el estatus de los militares. Muhammad Mursi y sus partidarios, aparentemente, intentaron provocar una agravación en la península del Sinaí, o al menos usarla para cambiar el liderazgo del ejército.
A principios de agosto, 2012, los terroristas masacraron a la policía egipcia y los guardias fronterizos en la frontera con Israel y la Franja de Gaza. Parece que el propósito de estos ataques fue crear la impresión de impotencia del ejército y posiblemente provocar a Israel para que limpie la península, enviando al ejército al matadero para salir. lo que de alguna manera no era digno y sin pérdida de oportunidades.
“La sociedad culpa a los generales por el ataque al Sinaí, lo que para muchos se ha convertido en una indicación de que el ejército debe salir de la política y centrarse en su tarea principal: la defensa de las fronteras. El ejército no hizo frente a las tareas en ellos, necesitan ser reemplazados. "Estos generales se han vuelto viejos y estancados, pasaron demasiado tiempo en el poder, y esta vez fue podzatyanulo debido a la revolución y la confusión asociada", esta es la posición de las autoridades en la prensa local.
Tras los resultados, se despidió al mariscal Tantawi, anciano, inofensivo y tranquilo, el jefe del estado mayor general, Sami Anan, también fue despedido, y el procesamiento de Mursi, que utilizó el apoyo del rival militar, Ahmed Shafiq, se vio obligado a abandonar el país. La operación militar más grande desde que 1979 comenzó en Sinaí. El mariscal Tantawi fue reemplazado por el miembro más joven del Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas, el sucesor de Omar Suleiman, el jefe de inteligencia Abdelfatah Sisi. Los comandantes de la Armada, la Fuerza Aérea y la Defensa Aérea de Egipto también fueron enviados a renunciar. Los primeros pasos hacia la creación de un estado civil fueron acompañados por miles de manifestaciones de sus partidarios en Tahrir y en muchas ciudades egipcias. El Movimiento 6 de abril, el apoyo de Mursi y la fuerza impulsora principal de las manifestaciones contra Mubarak, emitió un comunicado anunciando el objetivo de los líderes políticos del país: "Queremos un ejército fuerte para proteger a la gente y no interferir en la política". .
Al parecer, los cambios de personal en la parte superior del ejército pensaron Mursi a Sinaí. Hubo señales de que el cambio de liderazgo militar se produjo con el conocimiento del Alto Consejo y como resultado de consultas con él. Comenzando en el contexto de los acontecimientos en Sinaí, con la abolición de la declaración constitucional adoptada por el Consejo, que amplió la autoridad militar para desmantelar el régimen de Mubarak, Mursi recortó posteriormente los poderes y capacidades del Consejo Superior, y en noviembre y diciembre, 2012 se retiró del control del poder judicial ( la actividad legislativa del presidente ya no podía ser impugnada en los tribunales y garantizaba la adopción del proyecto de Constitución, lo que provocó protestas generalizadas en todo el país. El fortalecimiento del presidente en detrimento del parlamento y la corte Mursi justificó la necesidad de eliminar los restos del antiguo régimen, pero el país comenzó a hablar de un golpe islamista, las protestas callejeras a gran escala comenzaron en todas partes, y la legitimidad del primer presidente electo democráticamente estaba en duda.
Mientras tanto, a principios de marzo 2013, las autoridades egipcias se vieron obligadas a anunciar el nivel máximo de amenaza terrorista en Sinaí: se cancelaron los fines de semana y feriados de las autoridades civiles, la policía y las fuerzas de seguridad, y el personal militar. Varias localidades de Israel, incluida Eilat, fueron objeto de ataques con cohetes desde territorio egipcio. Los asesinatos y secuestros de policías y militares en el año incompleto del gobierno de Mursi se hicieron mucho más frecuentes y, como resultado, a fines de mayo, se adelantaron unidades de tanques adicionales a Sinaí, que incluso comprendieron el entendimiento de Israel.
En el contexto de una difícil situación económica, especialmente en el ámbito del turismo, los islamistas mursi en los mercados de gasolina y alimentos se vieron obligados a enfrentar profundas contradicciones políticas en la sociedad, tratando desesperadamente de no retroceder en su interpretación de los principios del fundamentalismo, que son profundamente ajenos como la parte más activa y productiva del pueblo egipcio. Así y para los ortodoxos, que consideraban que Mursi no era lo suficientemente radical, esto es, de hecho, rehacer el estado por completo lo antes posible. La crisis económica y política en el país ha aliviado la situación de los militares. Estrictamente hablando, los generales encabezados por Sisi liberaron a los Hermanos de una tremenda vergüenza, creando además la imagen de las víctimas del golpe militar que tuvo lugar en julio, 3. En el curso de este golpe, los militares suspendieron la constitución, retiraron el poder del gobierno de Mursi y lo arrestaron, transfiriendo temporalmente los deberes del jefe de estado al presidente de la Corte Constitucional Suprema, Adly Mansur, y disolviendo el parlamento.
Aparentemente, esos observadores tienen razón al creer que Mursi subestimó a los militares y su sentido de propósito en la lucha por preservar sus posiciones en la política y la economía. Los militares utilizaron los errores de los islamistas, una vez más actuando como una fuerza contrarrevolucionaria, escondiéndose detrás de las consignas de defensa de la democracia y los logros de la revolución. Tecnócratas seculares, como Mohammed Baradei, creían acertadamente que los islamistas, con el apoyo del ejército, les robaron la victoria sobre Mubarak. Cuando Mursi reemplazó a la élite del ejército en agosto 2012 del año, demostró a la oposición que los islamistas no tienen una armonía especial, y mucho menos colusión. Tras haber impulsado la nueva constitución en 2012 en diciembre, que, entre otras cosas, estaba diseñada para garantizar la neutralidad de los militares, Mursi aparentemente pensó que el ejército ahora se ocuparía exclusivamente de problemas profesionales, en particular, restableciendo el orden en Sinaí. Mientras tanto, la oposición secular y el ejército, probablemente, mucho antes de julio del año 2013, comenzaron a buscar puntos de contacto. Uno de estos puntos podría ser el rechazo categórico por ambos lados de la formación en Egipto de un modelo como el iraní, cuando el limitado presidente está controlado entre bambalinas por teólogos autorizados (los signos de este mecanismo se pueden rastrear en la constitución adoptada por Mursi, según la cual los fundamentalistas de la Universidad Islámica Al-Azhar recibieron el derecho última palabra sobre temas controvertidos de la legislación y todo el sistema legal).
En el contexto de la reunión en El Cairo, los ministros de asuntos exteriores y defensa de Rusia y Egipto en el formato "dos más dos", los comentaristas discutieron mucho sobre las razones del posible apoyo de las nuevas autoridades egipcias por parte de Arabia Saudita. Presumiblemente, los monarcas sauditas ven a los hermanos musulmanes egipcios como rivales como los ayatolás iraníes. Para los sauditas, estos islamistas, que disfrutan de un amplio apoyo popular, pueden ser peligrosos porque tienen una gran experiencia en el trabajo subterráneo, la interacción con diversos sectores de la sociedad y la supervivencia en condiciones de fuerte presión centralizada. Hace mucho tiempo que se sabe que durante muchos años dentro de Arabia Saudita existe su propio subterráneo fundamentalista poderoso, que apunta a la eliminación física de la dinastía gobernante de los "traidores" que enviaron soldados enemigos a la tierra santa del profeta Mohammed.
La personalidad de Abdelfatah Sisi en este contexto es bastante misteriosa. Por un lado, supuestamente era conocido por su religiosidad, y se creía que el nuevo ministro simpatizaba con los islamistas de entre los Hermanos. Por otra parte, no tiene experiencia en combate, pero siente una gran simpatía por la personalidad y las opiniones del primer presidente de Egipto, Nasser, un partidario nacionalista y ardiente del panarabismo. Además, Sisi estudió en el Reino Unido y los Estados Unidos, fue un agregado militar en Arabia Saudita. Después de su nombramiento como Ministro en Egipto, se dijo que era casi un miembro secreto de los Hermanos, pero esto no parece ser cierto, ya que la carrera de Sisi estaba bajo Mubarak. Más similar a la información de verdad que después de su nombramiento como jefe de inteligencia militar, se establecieron relaciones muy de confianza entre él y Mursi, ya que el jefe de inteligencia obtuvo la posición del presidente, brindándole información valiosa sobre las actitudes y los planes de aquellos militares que simpatizaban con Mubarak.
Pon el sol en el nuevo Egipto.
Era difícil adivinar cuál sería el papel de los militares en el nuevo Egipto después del derrocamiento de Mubarak, no es fácil hablar de eso ahora. Todavía existe la impresión de que los oficiales egipcios no quieren participar en la política con sus propias manos y preferirían gobernar el país indirectamente, a través de la presión sobre la autoridad electiva y los políticos. El verdadero papel de los militares egipcios en este momento puede, por lo tanto, ser juzgado solo por indicaciones indirectas, los próximos pasos de las nuevas autoridades. Si estos pasos no apuntan a un cambio radical en la posición del ejército, lo más probable es que los oficiales pudieran tomar el control de las nuevas y variadas autoridades. Si el ejército se siente amenazado, entonces es prematuro considerar que la revolución en Egipto terminó.
En particular, la función y el lugar del ejército se pueden juzgar por la forma en que el nuevo gobierno reaccionará ante la formación del presupuesto y la estrategia de seguridad nacional. Además, el papel de los militares en el nuevo Egipto debería hacerse más evidente en la formulación de la política exterior. El hecho de que los ministros de asuntos exteriores y defensa de Rusia visitaron El Cairo dice lo siguiente: los militares se mantienen al tanto y actúan en el marco de un plan determinado. Dado que no hubo comentarios sustanciales sobre los resultados de la reunión con los representantes de Rusia, ya que no fueron seguidos por los resultados de la vigorosa visita a El Cairo por el Secretario de Estado de Estados Unidos, Kerry, se puede suponer que esta historia está esperando un desarrollo dramático.
Para el ejército egipcio, la revolución brindó una oportunidad única, al parecer, en una situación desesperada de cambiar al líder y la posterior "reorganización" para mantener sus posiciones, incluso a costa de un mayor estancamiento o incluso las perspectivas de un proyecto islamista a gran escala.
El ejército egipcio aparentemente tomó una decisión a favor del modelo turco, mientras que los Hermanos seguían claramente el camino iraní. Además, el comando militar está bajo la presión de quienes exigen una investigación sobre los "delitos económicos" del antiguo régimen. La dirección del ejército estuvo seriamente involucrada en la mayoría de ellos, por lo que, por razones obvias, las autoridades militares no pueden permitir que los movimientos anti-Mubarak desempeñen un papel principal. Los militares no están interesados en un parlamento fuerte. Parece que en Egipto la lucha de la revolución y la contrarrevolución no va a terminar pronto, y los militares no tienen intención de renunciar a sus posiciones.
Cuando comenzaron los eventos en Egipto llamados "Tahrir" (después del nombre de la plaza), el ejército se negó a participar en la represión de las manifestaciones masivas, pero el propio ejército tomó el poder supremo en el país, poniendo a los manifestantes frente a este hecho y El Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas gobernará el país durante los largos meses de transición.
Así, si en Túnez, de donde, de hecho, estalló en el mundo árabe, los militares desempeñaron el papel de árbitro y organizador del proceso político, en Egipto se apresuraron a la arena política.
Quizás este comportamiento estaba predeterminado por el estado del ejército antes del inicio de los eventos revolucionarios: Egipto era un "régimen de oficiales" clásico como Argelia, Irak y Siria.
Economía y política bajo control militar.
Desde mediados del siglo pasado, el ejército egipcio invariablemente disfrutó del patrocinio del régimen gobernante, ya que él mismo había suministrado personal durante muchos años. Al igual que Túnez, Egipto siempre ha sido un estado policial. Pero aquí, a diferencia de la República de Túnez, el ejército ocupó una posición excepcional durante más de medio siglo. Aunque el número de fuerzas armadas (miles de 450) es tres veces menor que la policía, los militares están equipados y financiados mucho mejor que la policía y los servicios especiales.
También se sabe que los militares están activamente presentes en la economía. Su participación en el PIB se estima de 10 a 30 por ciento. La inteligencia, también tripulada por personal militar e informando directamente al presidente, fue el principal servicio de inteligencia del régimen. Sus empleados tienen un estatus más alto que el de la policía. Las unidades del Ministerio del Interior en el antiguo Egipto eran solo la primera línea de defensa del régimen, mientras que el apoyo y el bastión del poder presidencial era el ejército.
El ejército egipcio no se considera una fuerza altamente profesional que pueda servir eficazmente a los intereses nacionales, incluso en tiempos de paz: proteger la frontera, brindar asistencia en casos de desastre, participar en operaciones de mantenimiento de la paz, afinar la interacción con los aliados en los ejercicios. Las fuerzas armadas del país se consideran "obesas", los oficiales están relajados y más ocupados con negocios personales pequeños y grandes, y las tropas son mediocres en sus estudios o no lo son en absoluto. La planificación militar generalmente se reducía a fantasías sobre una posible guerra con Israel.
La formación de especialistas es fragmentaria y no sistémica. El mantenimiento del equipo militar no corresponde a las necesidades reales y, como el soporte trasero, depende directamente de la asistencia estadounidense. Un número de muestras que Egipto importa de los Estados Unidos como parte de la ayuda militar anual de mil millones de dólares de 1,3 no puede competir no solo con sus contrapartes israelíes, sino también con armas y equipo militar de otros países árabes, aunque a menudo es mucho más costoso.
Dentro de la estructura del ejército del Ministerio de Defensa, deliberadamente no satisfacía todas las necesidades de las unidades combatientes y no realizaba las adquisiciones en la cantidad adecuada para evitar el crecimiento de la autoridad y la coherencia de los oficiales tanto dentro de las unidades y subunidades, como entre sus comandantes. La razón de esto fue el temor a un intento de golpe militar.
El acuerdo de los militares con el presidente Mubarak fue asegurar que el comando pudiera crear su propia autonomía económica, dentro de la cual parte de las ganancias se destinó a apoyar a los oficiales retirados y financiar otros beneficios destinados a asegurar la lealtad del cuerpo de oficiales.
Las fuerzas armadas egipcias lograron minimizar la seguridad nacional y se centraron más en apoyar al régimen con la condición de que el liderazgo político proporcione a la burocracia militar asistencia y patrocinio.
Al comienzo de los eventos en la Plaza Tahrir, la autoridad del ejército en la sociedad no era muy alta, pero la influencia seguía siendo muy significativa debido a la considerable integración de los militares en la economía. Mucho antes de Tahrir, el problema del cambio de jefe de estado se convirtió en el tema central de la política interna de Egipto. A más tardar dos años antes del inicio de las protestas masivas, ya se sabía que Mubarak buscaba reconciliar dos fuerzas contradictorias y dirigidas de manera diferente: por un lado, el liderazgo militar, y por el otro, su proyecto personal, el hijo de Gamal, que se suponía debía llevar al poder en detrimento de los intereses. burocracia militar. Sin embargo, en ese momento, la integración de Gamal en la comunidad empresarial de Egipto se había prolongado durante varios años, por lo que la comunidad empresarial apoyaría al hijo de Mubarak en el momento oportuno en caso de una posible oposición de los militares. También es probable que la preparación del país para la llegada al poder de Gamal contemplara la promoción de su figura como un negocio unificador e intereses militares. Hasta ahora, los motivos específicos de los partidos siguen siendo desconocidos, pero está claro que al comienzo del levantamiento, los militares, en primer lugar, fueron muy influyentes, y en segundo lugar, hubo ciertas fuertes contradicciones entre el negocio civil y la familia gobernante.
La confrontación entre los militares y el equipo de Gamal en la lucha por la herencia de Mubarak fue inevitable. En vísperas de la revolución, el equipo del hijo del jefe de estado se movió constantemente al poder, especialmente porque el presidente estaba claramente inclinado a favor de Gamal y no al jefe de inteligencia militar Omar Suleiman y el clan militar. Así, cuando el régimen de Mubarak fue sacudido, los militares sintieron que había una oportunidad para deshacerse de su patrón, que se había convertido en un adversario, y recuperar el control sobre los activos económicos, que, en su opinión, les pertenecen legítimamente.
"Tahrir" - en cuyo lado el ejército
En Egipto, la situación empeoró inmediatamente después de la partida del presidente de Túnez, Ben Ali, de su propio país. 14 de enero 2011, dejó su estado, y 17 de enero en el edificio del parlamento para protestar contra el deterioro de la situación económica, el autoinmolado de Egipto. Una semana después, se realizó la primera protesta organizada a gran escala en la plaza Tahrir. Una semana después, los militares declararon que no abrirían fuego contra los manifestantes. El ejército proporcionó a la policía y servicios especiales para tratar de forma independiente.
Después de varios días de protestas masivas, cuando decenas de manifestantes murieron todos los días, el líder opositor Mohammed Baradei dijo que consideraba necesario negociar la configuración del nuevo gobierno con el liderazgo de las fuerzas armadas. Tanques fueron detenidos en las aproximaciones a Tahrir. Una semana después, el 31 de enero, los militares por primera vez se anunciaron en voz muy alta. Anunciaron oficialmente que respetan las demandas justas de los manifestantes y estarán presentes en las calles solo para proteger a los manifestantes y mantener la ley y el orden. El 11 de febrero, el jefe de inteligencia militar Omar Suleiman, quien había sido nombrado vicepresidente poco antes, anunció que Mubarak había renunciado como jefe de estado. Dos días después, el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas dijo: de acuerdo con los requisitos de Tahrir, se decidió disolver el parlamento, suspender la constitución y comenzar a preparar al país para reformas y nuevas elecciones.
Uno de los primeros pasos decisivos del liderazgo militar fue la incautación de los activos de los amigos cercanos de Gamal Mubarak. Los militares también pusieron bajo control al resto de las fuerzas de seguridad. Entonces el ministro del Interior, Habib Adly, fue arrestado por si acaso, y varias fuerzas de seguridad quedaron completamente bajo el control del ejército. El liderazgo militar también encontró un reemplazo para Adley entre los principales líderes de la seguridad del estado. El jefe de la Dirección Central de Fuerzas de Seguridad fue despedido, y el caso se abrió bajo sospecha de tortura (practicada tanto en estructuras policiales como militares).
En el futuro, los militares egipcios tenían todo el poder y no mostraban ningún deseo particular de reformar radicalmente la política interna, pero las protestas continuaron, a pesar de las víctimas entre los manifestantes, que ya estaban en manos de los militares. Fue el momento en que se revelaron los verdaderos motivos de los militares: obligar a Mubarak a obedecer las demandas del público democrático y nombrar a un vicepresidente, promover a su candidato a este puesto, obligar a Mubarak a anunciar elecciones anticipadas y renunciar, transfiriendo los deberes al recién nombrado Omar Suleiman.
De julio a noviembre, 2011, los manifestantes pasaron de las demandas para acelerar las reformas y realizar juicios a los representantes más odiosos del antiguo régimen a las demandas para disolver el Consejo Supremo de la Corte Suprema. Poco a poco, el Consejo Supremo se vio obligado a hacer nuevas y nuevas concesiones. Los detalles específicos de la situación fueron que con el nivel de apoyo para la población de menos del 50 por ciento más que el 90, el porcentaje de los egipcios estaba convencido de que eran los militares los que podían proporcionar las condiciones necesarias para elecciones libres y justas. En noviembre 2011 - enero 2012, se celebraron elecciones parlamentarias en el país, y en mayo-junio se celebraron elecciones presidenciales. En el parlamento, los islamistas del Partido de los Hermanos Musulmanes recibieron la mayoría, el islamista Mohammed Mursi fue elegido jefe de estado, cuya inauguración tuvo lugar el 30 de junio en 2012.
Después de la partida de Mubarak, los militares obtuvieron inmunidad del Tribunal Supremo de cualquier proceso civil hasta que se aprobara la nueva constitución. Sin embargo, a mediados de agosto 2012, Mursi dio dos pasos decisivos: destituyó al jefe del Alto Consejo y su adjunto, al jefe de inteligencia y al jefe del servicio de seguridad presidencial.
Por sus acciones durante la "primavera árabe", el ejército egipcio demuestra claramente que mucho depende de esta parte de la sociedad egipcia, incluyendo lo principal: el futuro político del país.
Antes de "Tahrir", el ejército durante medio siglo estaba generalmente satisfecho con su papel y lugar en la estructura política de Egipto. A pesar de la fricción ocasional entre el ejército y la elite política, la estructura misma del poder en el país no experimentó desafíos y amenazas verdaderamente serios. Ninguno de los participantes iba a cambiar drásticamente el equilibrio, se produjeron choques ocasionales solo sobre quién ocupará el puesto más alto.
La conclusión más plausible con respecto a los motivos del comportamiento militar durante el levantamiento de Tahrir es que los militares, los defensores de la revolución, no intentaron dar ningún paso revolucionario ellos mismos, ellos, en su opinión, contribuyeron a preservar el modelo real de alineación de fuerzas e intereses, en el cual él invadió Senior Mubarak. Desde este punto de vista, el ejército actuó como una fuerza contrarrevolucionaria. Intentos desesperados por parte de los militares tras las protestas para concentrar todo el poder en sus manos y para ocupar el cargo del presidente del ex comandante de la fuerza aérea, Ahmed Shafik, confirman esta tesis: los militares desean utilizar el levantamiento para ajustar cuentas con Mubarak y eliminar la amenaza de reforma.
Sin embargo, subestimaron el potencial de los islamistas en una democracia mayor a la habitual. Como resultado, el año pasado, el ejército egipcio vivió con la necesidad de responder al principal desafío de la "primavera árabe" en Egipto: el parlamento y el gobierno en manos de la Hermandad Musulmana.
Llamar a Mursi: hacer frente y contraatacar
Inmediatamente después de que los islamistas dirigidos por Mursi llegaran al poder, los militares egipcios tuvieron que tomar una decisión: reconocer la victoria de la Hermandad Musulmana e ir a la sombra, o tratar de abstenerse de participar en la política con sus propias manos e intentar gobernar el país indirectamente, a través de la presión sobre el poder electoral y los políticos. o intervenir groseramente en política y llevar a cabo un golpe de estado.
El gobierno de Mursi, que apenas tomó el poder, tomó medidas que amenazaban los intereses y el estatus de los militares. Muhammad Mursi y sus partidarios, aparentemente, intentaron provocar una agravación en la península del Sinaí, o al menos usarla para cambiar el liderazgo del ejército.
A principios de agosto, 2012, los terroristas masacraron a la policía egipcia y los guardias fronterizos en la frontera con Israel y la Franja de Gaza. Parece que el propósito de estos ataques fue crear la impresión de impotencia del ejército y posiblemente provocar a Israel para que limpie la península, enviando al ejército al matadero para salir. lo que de alguna manera no era digno y sin pérdida de oportunidades.
“La sociedad culpa a los generales por el ataque al Sinaí, lo que para muchos se ha convertido en una indicación de que el ejército debe salir de la política y centrarse en su tarea principal: la defensa de las fronteras. El ejército no hizo frente a las tareas en ellos, necesitan ser reemplazados. "Estos generales se han vuelto viejos y estancados, pasaron demasiado tiempo en el poder, y esta vez fue podzatyanulo debido a la revolución y la confusión asociada", esta es la posición de las autoridades en la prensa local.
Tras los resultados, se despidió al mariscal Tantawi, anciano, inofensivo y tranquilo, el jefe del estado mayor general, Sami Anan, también fue despedido, y el procesamiento de Mursi, que utilizó el apoyo del rival militar, Ahmed Shafiq, se vio obligado a abandonar el país. La operación militar más grande desde que 1979 comenzó en Sinaí. El mariscal Tantawi fue reemplazado por el miembro más joven del Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas, el sucesor de Omar Suleiman, el jefe de inteligencia Abdelfatah Sisi. Los comandantes de la Armada, la Fuerza Aérea y la Defensa Aérea de Egipto también fueron enviados a renunciar. Los primeros pasos hacia la creación de un estado civil fueron acompañados por miles de manifestaciones de sus partidarios en Tahrir y en muchas ciudades egipcias. El Movimiento 6 de abril, el apoyo de Mursi y la fuerza impulsora principal de las manifestaciones contra Mubarak, emitió un comunicado anunciando el objetivo de los líderes políticos del país: "Queremos un ejército fuerte para proteger a la gente y no interferir en la política". .
Al parecer, los cambios de personal en la parte superior del ejército pensaron Mursi a Sinaí. Hubo señales de que el cambio de liderazgo militar se produjo con el conocimiento del Alto Consejo y como resultado de consultas con él. Comenzando en el contexto de los acontecimientos en Sinaí, con la abolición de la declaración constitucional adoptada por el Consejo, que amplió la autoridad militar para desmantelar el régimen de Mubarak, Mursi recortó posteriormente los poderes y capacidades del Consejo Superior, y en noviembre y diciembre, 2012 se retiró del control del poder judicial ( la actividad legislativa del presidente ya no podía ser impugnada en los tribunales y garantizaba la adopción del proyecto de Constitución, lo que provocó protestas generalizadas en todo el país. El fortalecimiento del presidente en detrimento del parlamento y la corte Mursi justificó la necesidad de eliminar los restos del antiguo régimen, pero el país comenzó a hablar de un golpe islamista, las protestas callejeras a gran escala comenzaron en todas partes, y la legitimidad del primer presidente electo democráticamente estaba en duda.
Mientras tanto, a principios de marzo 2013, las autoridades egipcias se vieron obligadas a anunciar el nivel máximo de amenaza terrorista en Sinaí: se cancelaron los fines de semana y feriados de las autoridades civiles, la policía y las fuerzas de seguridad, y el personal militar. Varias localidades de Israel, incluida Eilat, fueron objeto de ataques con cohetes desde territorio egipcio. Los asesinatos y secuestros de policías y militares en el año incompleto del gobierno de Mursi se hicieron mucho más frecuentes y, como resultado, a fines de mayo, se adelantaron unidades de tanques adicionales a Sinaí, que incluso comprendieron el entendimiento de Israel.
En el contexto de una difícil situación económica, especialmente en el ámbito del turismo, los islamistas mursi en los mercados de gasolina y alimentos se vieron obligados a enfrentar profundas contradicciones políticas en la sociedad, tratando desesperadamente de no retroceder en su interpretación de los principios del fundamentalismo, que son profundamente ajenos como la parte más activa y productiva del pueblo egipcio. Así y para los ortodoxos, que consideraban que Mursi no era lo suficientemente radical, esto es, de hecho, rehacer el estado por completo lo antes posible. La crisis económica y política en el país ha aliviado la situación de los militares. Estrictamente hablando, los generales encabezados por Sisi liberaron a los Hermanos de una tremenda vergüenza, creando además la imagen de las víctimas del golpe militar que tuvo lugar en julio, 3. En el curso de este golpe, los militares suspendieron la constitución, retiraron el poder del gobierno de Mursi y lo arrestaron, transfiriendo temporalmente los deberes del jefe de estado al presidente de la Corte Constitucional Suprema, Adly Mansur, y disolviendo el parlamento.
Aparentemente, esos observadores tienen razón al creer que Mursi subestimó a los militares y su sentido de propósito en la lucha por preservar sus posiciones en la política y la economía. Los militares utilizaron los errores de los islamistas, una vez más actuando como una fuerza contrarrevolucionaria, escondiéndose detrás de las consignas de defensa de la democracia y los logros de la revolución. Tecnócratas seculares, como Mohammed Baradei, creían acertadamente que los islamistas, con el apoyo del ejército, les robaron la victoria sobre Mubarak. Cuando Mursi reemplazó a la élite del ejército en agosto 2012 del año, demostró a la oposición que los islamistas no tienen una armonía especial, y mucho menos colusión. Tras haber impulsado la nueva constitución en 2012 en diciembre, que, entre otras cosas, estaba diseñada para garantizar la neutralidad de los militares, Mursi aparentemente pensó que el ejército ahora se ocuparía exclusivamente de problemas profesionales, en particular, restableciendo el orden en Sinaí. Mientras tanto, la oposición secular y el ejército, probablemente, mucho antes de julio del año 2013, comenzaron a buscar puntos de contacto. Uno de estos puntos podría ser el rechazo categórico por ambos lados de la formación en Egipto de un modelo como el iraní, cuando el limitado presidente está controlado entre bambalinas por teólogos autorizados (los signos de este mecanismo se pueden rastrear en la constitución adoptada por Mursi, según la cual los fundamentalistas de la Universidad Islámica Al-Azhar recibieron el derecho última palabra sobre temas controvertidos de la legislación y todo el sistema legal).
En el contexto de la reunión en El Cairo, los ministros de asuntos exteriores y defensa de Rusia y Egipto en el formato "dos más dos", los comentaristas discutieron mucho sobre las razones del posible apoyo de las nuevas autoridades egipcias por parte de Arabia Saudita. Presumiblemente, los monarcas sauditas ven a los hermanos musulmanes egipcios como rivales como los ayatolás iraníes. Para los sauditas, estos islamistas, que disfrutan de un amplio apoyo popular, pueden ser peligrosos porque tienen una gran experiencia en el trabajo subterráneo, la interacción con diversos sectores de la sociedad y la supervivencia en condiciones de fuerte presión centralizada. Hace mucho tiempo que se sabe que durante muchos años dentro de Arabia Saudita existe su propio subterráneo fundamentalista poderoso, que apunta a la eliminación física de la dinastía gobernante de los "traidores" que enviaron soldados enemigos a la tierra santa del profeta Mohammed.
La personalidad de Abdelfatah Sisi en este contexto es bastante misteriosa. Por un lado, supuestamente era conocido por su religiosidad, y se creía que el nuevo ministro simpatizaba con los islamistas de entre los Hermanos. Por otra parte, no tiene experiencia en combate, pero siente una gran simpatía por la personalidad y las opiniones del primer presidente de Egipto, Nasser, un partidario nacionalista y ardiente del panarabismo. Además, Sisi estudió en el Reino Unido y los Estados Unidos, fue un agregado militar en Arabia Saudita. Después de su nombramiento como Ministro en Egipto, se dijo que era casi un miembro secreto de los Hermanos, pero esto no parece ser cierto, ya que la carrera de Sisi estaba bajo Mubarak. Más similar a la información de verdad que después de su nombramiento como jefe de inteligencia militar, se establecieron relaciones muy de confianza entre él y Mursi, ya que el jefe de inteligencia obtuvo la posición del presidente, brindándole información valiosa sobre las actitudes y los planes de aquellos militares que simpatizaban con Mubarak.
Pon el sol en el nuevo Egipto.
Era difícil adivinar cuál sería el papel de los militares en el nuevo Egipto después del derrocamiento de Mubarak, no es fácil hablar de eso ahora. Todavía existe la impresión de que los oficiales egipcios no quieren participar en la política con sus propias manos y preferirían gobernar el país indirectamente, a través de la presión sobre la autoridad electiva y los políticos. El verdadero papel de los militares egipcios en este momento puede, por lo tanto, ser juzgado solo por indicaciones indirectas, los próximos pasos de las nuevas autoridades. Si estos pasos no apuntan a un cambio radical en la posición del ejército, lo más probable es que los oficiales pudieran tomar el control de las nuevas y variadas autoridades. Si el ejército se siente amenazado, entonces es prematuro considerar que la revolución en Egipto terminó.
En particular, la función y el lugar del ejército se pueden juzgar por la forma en que el nuevo gobierno reaccionará ante la formación del presupuesto y la estrategia de seguridad nacional. Además, el papel de los militares en el nuevo Egipto debería hacerse más evidente en la formulación de la política exterior. El hecho de que los ministros de asuntos exteriores y defensa de Rusia visitaron El Cairo dice lo siguiente: los militares se mantienen al tanto y actúan en el marco de un plan determinado. Dado que no hubo comentarios sustanciales sobre los resultados de la reunión con los representantes de Rusia, ya que no fueron seguidos por los resultados de la vigorosa visita a El Cairo por el Secretario de Estado de Estados Unidos, Kerry, se puede suponer que esta historia está esperando un desarrollo dramático.
Para el ejército egipcio, la revolución brindó una oportunidad única, al parecer, en una situación desesperada de cambiar al líder y la posterior "reorganización" para mantener sus posiciones, incluso a costa de un mayor estancamiento o incluso las perspectivas de un proyecto islamista a gran escala.
El ejército egipcio aparentemente tomó una decisión a favor del modelo turco, mientras que los Hermanos seguían claramente el camino iraní. Además, el comando militar está bajo la presión de quienes exigen una investigación sobre los "delitos económicos" del antiguo régimen. La dirección del ejército estuvo seriamente involucrada en la mayoría de ellos, por lo que, por razones obvias, las autoridades militares no pueden permitir que los movimientos anti-Mubarak desempeñen un papel principal. Los militares no están interesados en un parlamento fuerte. Parece que en Egipto la lucha de la revolución y la contrarrevolución no va a terminar pronto, y los militares no tienen intención de renunciar a sus posiciones.
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