Querido ejército ruso: no será más barato, será más eficiente

Marzo 11 2011 1

Desde el comienzo de la formación de las nuevas Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, las autoridades rusas, naturalmente, resolvieron no solo los problemas de organización, sino también financieros de la construcción militar. Recuerde lo principal que ahora debe tomarse como lecciones. En 1992, la legislatura decidió considerar que el presupuesto militar no solo se amplió, en el presupuesto federal, sino en detalle, por separado, según el modelo de los Estados Unidos. Con este fin, la Dirección General de Presupuesto Militar y Financiamiento de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa se estableció en el lugar del Departamento Central de Finanzas (DSC) del Ministerio de Defensa de la URSS. Pero estas decisiones se torpedearon bajo el pretexto de que lo principal para el Ministerio de Defensa no es el presupuesto, sino el presupuesto, cuya discusión y la información abierta son imposibles por razones de secreto.

Después de los trágicos eventos del otoño de 1993, el "victorioso" Ministerio de Defensa logró que el Presidente Yeltsin aumentara los parámetros de gasto militar previamente establecidos, sin justificación ni aprobación por parte de los legisladores, creando así un precedente para la lucha exitosa (para ellos mismos) de las finanzas.

En el futuro, el rasgo distintivo de una serie de años de nuestra historias el deseo del gobierno de reducir el gasto militar, guiado por planes para reducir el tamaño de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, y por el Ministerio de Defensa, el deseo de mantener el número a pesar de la reducción de los gastos presupuestarios. La confrontación sufrió principalmente por los militares y sus familias, ya que dio lugar a retrasos en el pago de asignaciones monetarias (DD) y una reducción en su tamaño.

Las autoridades han tratado repetidamente de racionalizar el curso de la construcción militar y su financiamiento. En particular, bajo el liderazgo del Consejo de Seguridad en el momento en que su secretaría estaba encabezada por Andrei Kokoshin, se prepararon los primeros fundamentos de la política estatal de la Federación de Rusia en el campo de la construcción militar para el período hasta el 2005 del año. Establecen normas para los gastos de defensa y aplicación de la ley. Las tareas militares se distribuyeron entre los componentes de la organización militar del estado. Sin embargo, la clasificación presupuestaria de los gastos no estaba vinculada de ninguna manera a esta distribución, por lo que era imposible planificar la asignación de fondos del presupuesto, mucho menos controlar el logro de los resultados y evaluar la efectividad.

Hubo en nuestra historia un breve período de apertura financiera parcial presentado por el Ministro de Defensa Igor Sergeyev. Para llamar la atención sobre los problemas de los militares y el control público sobre las finanzas, el periódico Krasnaya Zvezda comenzó a publicar información semanal sobre la cantidad de dinero proveniente del Ministerio de Finanzas al Ministerio de Defensa y cómo el ministro los distribuyó entre los distritos y los tipos de aeronaves. Las manipulaciones financieras de algunos funcionarios se hicieron evidentes. Por desgracia, después de seis meses de publicación cesó bajo el pretexto descabellado de no revelar secretos militares.

Nuevos tiempos

Y después de la entrada de Vladimir Putin en el cargo de jefe de estado, con respecto a la seguridad financiera de la seguridad militar, se notaron dificultades. En la Doctrina militar actualizada de 2002, el asunto se redujo a una fórmula primitiva: cómo la organización militar formula sus necesidades, por lo que deben estar satisfechas, de manera completa y puntual. La aclaración, “dentro de los límites de los recursos financieros disponibles del estado”, solo enturbió el problema, ya que la planificación de la construcción militar se consideró por separado del proceso presupuestario.

Entre los intentos de control financiero, solo tuvo éxito la cobertura de los gastos de los organismos encargados de hacer cumplir la ley por parte del sistema de tesorería de la Federación de Rusia. Las autoridades financieras debían publicar informes presupuestarios detallados y realizar competiciones reales para la contratación pública de bienes y servicios. Pero aquí también, el secreto gana.

Particularmente revelador es el problema de reclutar un ejército. La necesidad de una transferencia gradual del ejército a una base profesional fue declarada en voz alta. Sin embargo, las buenas intenciones no se cumplieron debido a la posición conservadora de la dirección militar.

Antes de la aprobación del Programa Federal de Objetivos para los años 2004 - 2007, se realizaron entrevistas a ciudadanos en edad militar para transferir unidades militares que estuvieran siempre dispuestas al principio voluntario de reclutamiento, y sobre esta base se recomendó introducir una asignación especial para los soldados por contrato nombrados en el Programa Federal de Objetivos. Después de 2003, la prima de incentivo nunca fue indexada. Pero los recargos a los trabajadores de la oficina central del Ministerio de Defensa crecieron. Y el principio voluntario de reclutamiento en virtud del contrato en muchas unidades militares se hizo obligatorio.

¿Por qué la tenacidad de los trabajadores de GOMU para preservar el atractivo es tan tenaz? Pero la respuesta estaba relacionada solo en pequeña medida con la capacidad de combate de las tropas, la inercia del pensamiento de los líderes militares y una comprensión peculiar del patriotismo. La respuesta correcta a esta pregunta está relacionada con razones financieras y económicas, con el potencial corrupto de reclutamiento.

Se pueden hacer evaluaciones de este potencial a partir de la motivación económica de los potenciales "donantes de sobornos". Con un salario promedio (FFP) en el país del orden de 19 000 RUB. / Mes. y la posibilidad de "ganar" en el ejército solo 500 frote / mes. (asignación monetaria) + 3000 frote / mes. (otros tipos de asignación), cada soldado (su familia) pierde el servicio por un año (19 - 0,5 - 3) х 12 = 186 mil rublos. Y las familias de todos los conscriptos perderán alrededor de 130 mil millones de rublos. Por supuesto, esta circunstancia (junto con el temor a los delitos de "cuarteles") empuja a los reclutas y a sus padres a buscar un "servicio" para la exención de la conscripción.

Ahora caractericemos el interés de los que aceptan sobornos y los que aceptan sobornos, es decir, con estas palabras en ruso que "facilitan" obtener la exención del servicio bajo la ley y aquellos que lo hacen en contra de la ley. De acuerdo con la experiencia de los últimos años, cuando el jefe de GOMU llamó a la cantidad total del contingente de reclutamiento (PC) como 3 millones, las personas enviaron aproximadamente 1,4 millones de citaciones. Es decir, por varias razones (incluida la corrupción) 1,6 millones de personas en edad militar fueron retiradas de este correo. Además, si de los 1,4 millones de personas que recibieron la agenda, necesita llamar a la mitad, entonces esto significa que la segunda mitad, es decir, 0,7 millones por alguna razón (posiblemente también corrupta) estará exenta de la conscripción. En total, el número de PC que escaparon del borrador durante el borrador de la campaña alcanza 1,6 + 0,7 = 2,3 millones. Los “servicios” para liberar a los jóvenes de la conscripción, proporcionados por médicos, abogados y personal de la oficina militar, se estiman (según la oficina del fiscal militar, el INDEM y el periodístico investigaciones) valores de 300 y más de mil rublos. En megaciudades a 30 mil rublos. en la periferia Aquí hay solo un ejemplo de los eventos 2010 del año. Al recibir un soborno, fue detenido por el jefe del comisariado militar en los distritos de Kirovsky y Sovetsky de Omsk. El tamaño del soborno extorsionado al recluta era de 300 mil rublos.

Tomando en promedio el tamaño de un soborno igual a "solo" 60 mil rublos. Para cada persona que escapó a la llamada, puede calcular el valor puramente indicativo del potencial criminal: 2,3 mln x 60 miles de rublos. = 138 mil millones de rublos. Así, se estima el máximo interés total de los funcionarios corruptos.

Así, la sociedad está sujeta a requisitos bilaterales. Al ahorrar en pagos a los militares bajo un contrato digno de DD, el estado realmente retira estos fondos de los presupuestos de las familias que han enviado al soldado al ejército. Esta es la parte más desfavorecida de la sociedad. Al mismo tiempo, los funcionarios corruptos se alejan de otros ciudadanos más acomodados que usan el "servicio" ilegal, aproximadamente la misma cantidad que se requeriría para el reclutamiento voluntario del ejército.

DIFICULTADES Y PROBLEMAS

El artículo anterior de los autores (HBO de 05.03.11) describía los planes para la construcción militar de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa y algunas de las dificultades de su implementación, tanto antes como durante la transición de las Fuerzas Armadas a una "nueva imagen". Se notó el problema que surgió después de un cambio brusco en los planes de construcción militar a principios de febrero de este año, que fue condicionalmente llamado por nosotros como una transición a la "nueva imagen". De hecho, en el presupuesto federal que se elaboró en el otoño de 2010, no se incluyeron los costos de implementación de los últimos diseños.

Los gastos en el desarrollo de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa pueden ser juzgados no por el Programa de Armamentos del Estado (LG), ya que aún no ha sido aprobado, sino por las palabras del Primer Ministro. En el próximo aniversario de 10, estos costos ascenderán a aproximadamente 22 trillón. frotar para las necesidades de todos los funcionarios de seguridad, de los cuales 20 trillón. Para las necesidades del Ministerio de Defensa o de las Fuerzas Armadas.

Los gastos más importantes para el personal militar para DD se pueden juzgar por la conclusión del Consejo de la Federación de la Federación de Rusia sobre la ley recientemente adoptada sobre el presupuesto federal. El presidente de la Comisión de Defensa y Seguridad citó los siguientes valores del gasto total en DD del personal militar: en el año 2011 - 253,351; en 2012 y 2013 - 256,7 millones de rublos.

Los cálculos para comprender estos valores se pueden realizar utilizando la información sobre el número de categorías principales de personal de servicio en su llamada "nueva apariencia" con el número total declarado de 1 millones de personas. e información sobre el tamaño de su futura DD (la nueva ley sobre DD aún no ha ingresado oficialmente en la Duma, pero los tamaños indicativos de la DD se mencionan). Al omitir los detalles de nuestros cálculos basados en estos datos, le daremos el valor estimado de los gastos totales para DD de los militares de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa en su "nueva apariencia" anterior: aproximadamente 180 mil millones de rublos.

Una comparación de este valor calculado con aquellos números que están incluidos en el presupuesto indica que uno no corresponde al otro. Y esto es notable no solo para nosotros. Desde la conclusión de los especialistas de la Cámara de Cuentas de la Federación Rusa, al determinar la necesidad de fondos presupuestarios para el servicio militar para los años 2011 - 2013, el Ministerio de Finanzas de Rusia “envió al Ministerio de Defensa de Rusia las asignaciones presupuestarias basadas en el número de personal militar del Ministerio de Defensa de Rusia a partir del año 2007 (1 107 170 people ). Este número también se usó para calcular la asignación monetaria del personal militar para los años 2010 - 2012. De acuerdo con el Ministerio de Defensa de Rusia, la cantidad de personal militar será 2011 1 056 para el año 197, 2012 2013 1 para los años 038 y 341, lo que permitirá 2011 73 mln. 368,6 dirigirá el financiamiento del proyecto de ley federal "En pago y otros pagos al personal militar de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa" 2012 2013 millones planeado para adopción de 2012. anualmente. "

Notamos, primero, que esta cita es un hecho decepcionante: la información sobre el tamaño de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, presentada en las declaraciones de los comandantes militares de los medios de comunicación, en los documentos financieros del Ministerio de Defensa y en los cálculos del Ministerio de Finanzas (con una precisión conmovedora para el hombre de 1) no coincide sustancialmente entre sí y Probablemente con la realidad.

En segundo lugar, que el "volumen de reserva de DD" encontrado por el Ministerio de Finanzas, descubierto por la Cámara de Cuentas y nosotros, supera los 70 mil millones de rublos. Además, parte del costo del personal militar de DD en otras secciones del presupuesto federal.

Para las estimaciones de costos correctas para al menos DD, usaremos el hecho de que el Presidente de la Federación Rusa y el Primer Ministro llamaron a 50 mil rublos / mes. tamaño estimado de DD para teniente y aproximadamente 25 mil rublos / mes. Para un soldado de contrato. Y para el desarrollo de recomendaciones, también recordamos la incorrecta desalineación de los gastos presupuestarios en favor de la I + D y la adquisición de armamentos, señalada en nuestra publicación anterior, y en detrimento del mantenimiento, mantenimiento del servicio de combate y entrenamiento de combate de las tropas. No olvidemos también las “inconsistencias” separadas de los gastos presupuestarios planificados.

Juntos, nos permiten plantear la cuestión de la necesidad de revisar la mayoría de las proyecciones presupuestarias. La preparación para la misma revisión también requiere los ingresos presupuestarios adicionales esperados debido al alto precio del petróleo.

ALGUNAS RECOMENDACIONES Y SU EVALUACIÓN

Es obvio que, en primer lugar, los fondos disponibles y de reserva deben dirigirse a reducir las tensiones:

a) en la sociedad civil, donde las tensiones son causadas por el reclutamiento obligatorio y el daño, especialmente a las familias pobres, en forma de ingresos que no se recibieron durante el servicio o, en otras palabras, el "proyecto de impuesto";
b) entre el personal militar al servicio del contrato, principalmente oficiales; las tensiones en su entorno se deben a la injusticia social de pagar aproximadamente el mismo trabajo militar y la desventaja de todo tipo de seguridad; Adjunto a esto se encuentra la tensión entre los jubilados militares.

Después de todo, es solo sobre una base socialmente segura que uno puede promover el crecimiento de la economía nacional y asegurar un aumento en la capacidad de combate de las tropas.

Para reducir las tensiones en la sociedad, es necesario ante todo aumentar el atractivo del servicio militar de cualquier tipo (por conscripción o por contrato) y minimizar el daño a los militares y sus familias.

En cuanto a los oficiales, el liderazgo político-militar del estado ya les ha dado garantías para aumentar el DD del año 2012. Pero la mayor parte de las Fuerzas Armadas de la anterior "nueva aparición", que correspondió a las declaraciones hechas el año pasado por el Jefe del Estado Mayor General, 70% fue el conscripto y el comandante subalterno (RMKS). De acuerdo con las ideas que aún existían, estos militares deberían servir en tropas regulares hasta el año 1, recibiendo un DD escaso en la cantidad de rublos 330 a 605. por mes Si se aumenta, no es mucho. En comparación con aquellos que prestan servicios en virtud del contrato, esto significa la desigualdad de los ciudadanos en el pago de su servicio militar y laboral igualmente riesgosos. ¡Y cualquier desigualdad debe ser corregida!

Esto significa que el DD de los militares que ingresan a las tropas regulares (después de la capacitación inicial y el juramento) debe elevarse al salario promedio en el país para que las familias de la mayoría de los militares no soporten la carga adicional de "impuesto de reclutamiento". Pero los fondos para esto incluso para 700, incluso para 700 - 70 = 630 mil. El estado no es suficiente. Y el gasto será ineficaz. La capacidad de combate de las tropas y la seguridad del servicio militar apenas aumentarán. La sociedad no necesita esto. Por lo tanto, para resolver el problema, es necesario aclarar el propósito del servicio militar. Y luego piense en la recompensa por su comportamiento, especialmente en la DD.

Para las Fuerzas Armadas Rusas, lo principal es aumentar la capacidad de las tropas (fuerzas) para resolver tareas militares de forma pacífica y, si es necesario, de guerra. Por lo tanto, también es necesario reconsiderar el nombramiento de un servicio de conscriptos, porque en aquellas unidades militares donde la mayoría sirve (después del entrenamiento inicial) por menos de 1 al año, la capacidad de combate es baja. Según los especialistas de la Dirección General de Entrenamiento de Combate (creemos que son más competentes en este asunto que los especialistas de GOMU), la capacidad actual de combate de los reclutas es más del doble que la del ejército contratado por personal. Después de todo, los militares que han firmado un contrato de manera voluntaria y significativa, se esfuerzan por convertirse en profesionales y tienen la oportunidad de mejorar sus habilidades durante su servicio.

En consecuencia, para garantizar la misma e incluso mayor efectividad de combate de las unidades de combate de la "nueva imagen" en la estructura que se suponía que tenía hasta hace poco, es suficiente tener en las tropas regulares no 700 mil soldados y marineros que prestan servicio militar, sino solo 350 mil. Contratar voluntarios.

Hay otras opiniones. El jefe de GOMU no se cansa de repetir que en la convocatoria nuestros ciudadanos servirán exclusivamente en posiciones "que no determinan la preparación para el combate de las tropas". Cabe señalar que no existe una definición oficial de tal categoría de personal militar en la Federación de Rusia. Esta es la jerga. Pero prestemos atención a preguntas más importantes: ¿qué tipo de ejército es este, que dice ser uno de los mejores en el mundo moderno, donde la mayoría de los militares no determinan su capacidad de combate? ¿Por qué en estas posiciones, las personas con educación superior? ¿No es equivalente, hablando en sentido figurado, clavar clavos en lugar de un martillo con un microscopio? ¿Y por qué para un ejército así, gastaremos en "subcontratación"?

¿Qué será beneficioso para la sociedad y para las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa? La convocatoria, por supuesto, se puede mantener en el ejército de la apariencia "más nueva", pero solo para preparar a los ciudadanos para un mayor servicio bajo el contrato, pero también por motivos de movilización. Este sistema de entrenamiento, al llamar a centros de entrenamiento especiales o unidades de entrenamiento militar, debe estar separado del servicio en las fuerzas regulares.

La expansión del destino, y en consecuencia los programas de capacitación de los ciudadanos, llamados a prepararse para el cumplimiento del deber constitucional de proteger a la Patria de diversos peligros y amenazas (no solo los militares), también merece atención.

Estas amenazas no percibidas incluyen lo siguiente: terrorismo; desastres naturales y provocados por el hombre; uso no autorizado del territorio de la Federación de Rusia; malversación de sus recursos naturales, etc.

En vista de lo anterior, pasamos a las recomendaciones que definen la distribución racional del personal militar en categorías. Al mismo tiempo, realizaremos estimaciones financieras de los costos del personal militar de DD en nuestras Fuerzas Armadas con su apariencia "más nueva".

Como se nos ha dicho, los oficiales serán 220 mil. De estos, aproximadamente 205 mil pueden tomarse para servir en tropas regulares (en unidades de combate), y 15 mil - maestros en unidades de entrenamiento militar (centros de entrenamiento inicial).

Es aconsejable aumentar el número de empleados de RMCS que prestan servicios bajo el contrato, también de manera provisional, a miles de 380. De estos, miles de 310 prestarán servicio en tropas regulares, y miles de 70 serán instructores en unidades de entrenamiento militar.

En este caso, el número total de contratistas (funcionarios y personas de RMKS) será 600 mil. Se solicitará capacitación - hasta 400 mil personas. ¿Cuánto costará el contenido de las fuerzas armadas en tal composición? Si hablamos solo de gastar en DD, entonces mucho dependerá de la situación en el mercado laboral. Después de todo, la contratación para el servicio contratado debe ser exclusivamente voluntaria.

Si consideramos solo el aumento en el número de oficiales en la aparición "más nueva" de las Fuerzas Armadas de RF en miles de personas de 70, entonces la suma anterior es de 180 mil millones de rublos. por año aumentará a aproximadamente 240 mil millones de rublos. Y esto significa que es posible cumplir con la "reserva DD" proporcionada por el Ministerio de Finanzas.

Pero resolver todos los problemas de la transición al aspecto "más nuevo" de esto no es suficiente. Al mismo tiempo, también deberíamos aumentar el número de contratistas de RMKS, según nuestras estimaciones, a miles de personas de 380. Esto es necesario para los tipos actuales de las Fuerzas Armadas y los brazos de las fuerzas armadas, y aún más para las fuerzas de defensa aeroespacial, que serán de alta tecnología, que requerirán una alta calificación de personal militar, y con categorías oficiales superiores, medianas y menores. Luego, en DD, todo el personal militar necesitará 307 mil millones de rublos. En comparación con el valor de 256,7 mil millones en rublos establecidos en los planes del Ministerio de Finanzas. Tomará un adicional de 50 millones de rublos. Esto es mientras se mantiene una vida de reclutamiento de un año para todos.

Y si en la segunda mitad del entrenamiento de servicio dejamos solo a aquellos que voluntariamente deciden continuar sirviendo en las tropas regulares, y les asignamos un DD igual a la mitad del DD futuro en las tropas regulares, entonces adicionalmente necesitaremos alrededor de 30 billones. Total 80 billones. ¿Necesitas? Si si Pero no es un desperdicio!

Después de todo, la mayoría de los problemas de la sociedad y el ejército se resolverán.

Lo que es importante para la sociedad

Los hombres jóvenes y las niñas a su disposición serán entrenados en centros especiales (unidades militares de entrenamiento), adquiriendo las habilidades iniciales para cumplir con su deber constitucional de estar listos para defender a la Patria de todas las desgracias: fuera de la agresión armada, el terrorismo, los desastres naturales y provocados por el hombre, etc. La preparación se llevará a cabo en las cercanías de lugares nativos, por un corto tiempo (hasta 6 meses), si se combina razonablemente con estudios en la universidad y clases en DOSAAF. Luego, los jóvenes capacitados prestarán juramento e irán voluntariamente a donde quieran: ya sea para continuar entrenando y luego servir bajo contrato en las Fuerzas Armadas u otras tropas, o trabajar en sectores civiles de la economía, mientras forman parte de una reserva entrenada. El mantenimiento de la capacitación de reservistas es posible en DOSAAF, control - a través de tarifas de capacitación.

Al elaborar las recomendaciones finales, también podemos recordar que en 2008, el liderazgo del Ministerio de Defensa anunció una tarea ambiciosa: ¡las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa deben ingresar en el "top cinco" de los mejores ejércitos modernos!

Lo mejor en todos los sentidos, incluido el tamaño del DD. Para la orientación en el tamaño de DD, recordamos el ejemplo del ejército del FRG: el único país (excepto Rusia) del grupo G8, donde hasta hace poco se desempeñaba como conscripto. Allí, el DD del servicio técnico iba de 600 a 700 euros, es decir, de 25 a 30 mil rublos / mes. Los contratistas reciben y reciben más ahora. Así que los tamaños de DD, que ahora se llaman aquí (24,8 mil rublos / mes para un soldado privado), ya se están acercando a DD de los soldados extranjeros. Y garantizarán la competitividad del servicio militar en nuestro mercado laboral.

Tenemos en cuenta el hecho de que pronto será cancelada la convocatoria en el ejército de Alemania. Si no hacemos lo mismo, Rusia seguirá siendo la única en el G-8, reteniendo la convocatoria de tropas regulares.

Por supuesto, no solo por el pan, no por el tamaño del DD, el ejército es fuerte. Si hablamos de otra categoría de gastos - en equipamiento y desarrollo, en ellos, en nuestra opinión, hay un tipo de gasto prioritario, que sin duda requiere un aumento. Este equipo de soldados profesionales con equipamiento moderno. En 2011, se debe llevar a cabo una investigación y desarrollo expresos para esto, en los años siguientes se debe realizar la adquisición. Pero ya está claro que el equipo debe incluir receptores del sistema GLONASS y dispositivos de comunicación móvil individuales. Me avergüenza decir que recientemente permitimos que nuestros soldados, que recibieron un DD mendigo, usen teléfonos móviles comprados por sus padres.

Aproximadamente 3,5 mil millones de rublos se gastarán en dicho equipo, lo cual es un valor escaso en comparación con la cantidad total de gastos en el LG. Y lo más importante, significará un paso verdaderamente nuevo en el desarrollo de las Fuerzas Armadas, comprensible para todo el personal militar.

En cuanto a la adquisición de armas costosas, por ejemplo, los buques de guerra Mistral de Francia, sin la capacitación de profesionales capaces de operar y usarlos de manera competente, dicha política conducirá en última instancia a la necesidad de comprar no solo barcos, sino también tripulaciones.

¿Dónde puedo conseguir los mil millones de rublos 80 perdidos? Las respuestas son obvias:

a) agregue de los gastos generales del estado, "al desabrochar de alguien"; No lo consideraremos;
b) redistribuir los gastos militares en favor de los pagos a los militares.

Ilustramos la segunda respuesta con algunas referencias a nuevas experiencias internacionales. El Departamento de Defensa de Estados Unidos formó un proyecto de presupuesto militar para el año fiscal 2012. Gastos totales: 670,6 mil millones. De estos, los pagos al personal militar serán de 142,8 mil millones, o la parte tradicional: 21% del total.

Si retiramos 1,5 mil millones de rublos de los gastos en el desarrollo de las Fuerzas Armadas (esto es más que 2 o incluso 2013 billones de rublos en 80). y les indicaremos que aumenten el DD para todo el personal militar que esté bajo contrato en el tamaño que estamos discutiendo, y luego, sin daños significativos en el complejo militar-industrial y para equipar a las Fuerzas Armadas, haremos una buena acción a las familias del personal militar. El suplemento resultante de lo que ya está presupuestado para el año 2013 aumentará la cantidad de pagos a nuestro personal militar y acercará su participación a aproximadamente 21% del total de gastos. Y luego, la Federación de Rusia estará entre los mejores estados y ejércitos según el indicador más importante: el cuidado de su gente.

Nuestro enfoque propuesto para la solución acumulativa de los problemas de tripulación de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia y su equipamiento con armas modernas arrojará una serie de resultados positivos.

- un aumento de la preparación para el combate de las tropas regulares en las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia y un aumento de las capacidades especiales de otras tropas;
- una fuerte disminución de la tensión social en la sociedad causada por la compulsión del reclutamiento a las tropas regulares y el servicio en ellas en tiempos de paz, lo que a menudo provoca violaciones de los derechos y libertades de los ciudadanos
- una fuerte disminución en la carga de las familias más desfavorecidas, de las cuales los jóvenes son llevados al servicio;
- reducción del sesgo falsamente "justificado" en la distribución de los fondos presupuestarios entre el desarrollo de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia y, por otra parte, su contenido, el desempeño de las tareas militares en tiempo de paz y el entrenamiento de combate;
- Reducir la corrupción en la implementación del gasto militar;
- la posibilidad potencial de una entrada y permanencia decentes de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa entre los mejores ejércitos modernos.

Además, para evitar futuras distorsiones en la distribución de los fondos presupuestarios y contrarrestar la corrupción, sería necesario establecer y resolver otras tareas, también relevantes:

- llevar el secreto del presupuesto a la ley de secretos de estado, y no a la lista sub-legal de la información que debe clasificarse, lo que distorsiona la esencia de la ley;
- la reactivación de las estadísticas militares en Rusia siguiendo el ejemplo de los estados civilizados actuales, en particular Francia y el Reino Unido.

Los costos de estas tareas serán aceptables y el efecto positivo será significativo debido a la supresión de la corrupción al tiempo que se establece un control público efectivo.

El Ministerio de Defensa conocía estos problemas antes. No es casualidad que al llamado "Libro Blanco" haya asistido una serie de frases que suenan anecdóticamente. Por ejemplo, que para el otoño de 2003, habíamos "sentado las bases de un sistema de control público sobre las actividades de las Fuerzas Armadas". O la siguiente declaración: "Hoy podemos hablar sobre la apertura sin precedentes de la información sobre los problemas de la política militar y la reforma del ejército".

La sociedad, sus expertos independientes, deberían iniciar la creación en la Federación de Rusia de una comisión departamental para determinar formas racionales para una mayor construcción militar y, si dicha comisión se establece siguiendo el ejemplo de los estados civilizados, tome parte activa en su trabajo.