La OMC y la agricultura rusa: ¿quién gana?
A partir del año en curso, se lanzó un programa regular destinado al desarrollo del sector agrícola en Rusia. Estos programas con una envidiable regularidad salen de las profundidades gubernamentales, luego fluyen suavemente de uno a otro, luego nacen de manera completamente espontánea, pero los resultados de la acción de estos programas, por decirlo suavemente, están lejos de ser ideales.
A pesar de los enormes recursos agrícolas que posee Rusia, el efecto de usar estos recursos (si se compara con muchos otros países del mundo) sigue siendo mínimo. Existen departamentos, subdivisiones, comisiones, subcomisiones, grupos especiales, comités, el ministerio y el objetivo principal: garantizar la seguridad alimentaria del país, sigue siendo inalcanzable.
Entonces, algo sobre el nuevo programa, que está diseñado para un año 2020. El nombre de este programa es el siguiente:
Programa estatal de desarrollo agrícola.
y la regulación de los mercados de productos agrícolas, materias primas y alimentos ”.
¿Cuáles son los objetivos del programa?
1. Asegurar la independencia alimentaria del país en los parámetros establecidos por la Doctrina de Seguridad Alimentaria de la Federación Rusa;
2. Aumentar la competitividad de los productos agrícolas rusos en los mercados nacionales y extranjeros basados en el desarrollo innovador del complejo agroindustrial, optimizando su estructura institucional, creando un entorno favorable para el desarrollo del espíritu empresarial y aumentando el atractivo de inversión de la industria;
3. Asegurar la sostenibilidad financiera de los productores agrícolas;
4. Reproducción y aumento de la eficiencia de uso en la agricultura de la tierra y otros recursos naturales, ecologización de la producción;
5. Desarrollo sostenible de áreas rurales (este ítem se asigna a un programa federal específico, que se implementará en dos etapas: de 2013 a 2017 y luego a 2020 del año).
En el pasaporte del programa estatal considerado, los resultados esperados de su implementación se destacan por separado. Como tal, se considera un aumento en la participación total de productos agrícolas rusos por 2020 en los siguientes indicadores:
Seguridad grano - 99,8%;
azúcar - 91,2%;
aceite vegetal - 82,8%;
carne y productos cárnicos - 88,9%;
leche y productos lácteos - 85,3%;
Patatas - 99,7%.
El desarrollo de este programa estatal se ha llevado a cabo en los últimos años, por lo que el 2009 del año se toma como el principal punto de referencia en algunos puntos. Así, por ejemplo, según la carta del GP, por 2020, la productividad laboral en el sector agrícola de la Federación Rusa debería aumentar en 70%, y el nivel salarial para el mismo 2020 no debería ser inferior al 95% del promedio para una región en particular. El gobierno asigna más de 2,1 trillón a estos objetivos y para resolver tareas tan ambiciosas. Rublos, de los cuales debe prestar especial atención a esto, ya se han gastado casi miles de millones de 190. La creación de un marco regulatorio y la adaptación de los reglamentos técnicos rusos a los reglamentos técnicos de la OMC se indica como la dirección principal del gasto. Es decir, la primera "parte" de la financiación del presupuesto fue la alineación documental del campo de actividad de los productores agrícolas rusos dentro de la Organización Mundial de Comercio.
Por lo tanto, la SE del desarrollo de la agricultura y la regulación de los mercados de productos agrícolas, materias primas y alimentos, uno de sus objetivos es aumentar el nivel de independencia (seguridad) de los alimentos del país. Al mismo tiempo, es necesario prestar atención a lo que es la “independencia” alimentaria de nuestro país hoy en día. Según los informes de varios centros analíticos, el nivel de importaciones de carne y productos cárnicos en Rusia hoy en día es de 25% (se importa cada cuarto de kilogramo de carne en el mercado ruso), leche y productos lácteos (junto con leche deshidratada), aproximadamente 30%, el nivel de importaciones de frutas y las verduras llegan a 59-60%, aceite vegetal - 24%.
Parecería que si presiona un poco, puede alcanzar el nivel de producción nacional definido en el Programa Estatal sin ningún problema y convertir a Rusia en un líder mundial en la producción de productos agrícolas de alta calidad capaces de ser una de las locomotoras de la economía. A pesar de la ambición de las metas y los objetivos del GP, no se consideran inalcanzables e imposibles de lograr. O mejor aún, no lo vería si no fuera por una cosa. Este "pero" se refiere a la necesidad de invertir en la agricultura, ni siquiera con el objetivo de desarrollarlo, sino con el objetivo de ajustar sus estándares a los estándares de la OMC. Es decir, a nivel de los hogares, algo como esto: para que los nabos rusos sean llevados al mercado internacional con derechos preferenciales, debe hacer crecer este nabo de esta manera. No lo haremos "tal y cual", por lo que los holandeses, los japoneses o los suecos no negarán el hipotético nabo ruso a sus mercados para "dejarlos ir", pero nuestros contadores dejarán de lado su "nabo" en cualquier caso ...
Resulta que la promesa misma del programa agrícola, que se implementará antes de 2020, está en conflicto con las normas de la OMC. Por que Sí, porque los patrones de la Organización Mundial de Comercio nos dan (Rusia) 5-7 años, para que nosotros (Rusia) pensemos bien cómo construir su mercado agrícola. Y esto es solo para los llamados grupos de bienes "sensibles". Para un número de otros productos: el término y no más de 2 años. Después de este período, el fabricante global, construiremos algo o no tendremos tiempo para hacerlo, pisotear a Rusia, atraídos por la demanda de una reducción en los aranceles para los productos extranjeros. Teniendo en cuenta que la Federación de Rusia fue admitida en la OMC en agosto del año pasado, casi un año y medio después del período mencionado ya ha pasado.
Refiriéndose al documento firmado por los representantes de las autoridades rusas 22 August 2012, cuando Rusia se adhiere a la OMC, se debe tener en cuenta que en un futuro próximo, la Federación de Rusia tendrá que reducir los aranceles a todos los productos agrícolas y relacionados. Así, por ejemplo, los aranceles sobre la leche y los productos lácteos disminuirán en promedio en un 5%, las materias primas de pescado (si se refiere a la agricultura) en 5%. Obligaciones reducidas en frutas y verduras - veces 1,5 (para algunos tipos de verduras - una disminución de casi 2 veces). Los fertilizantes minerales y la alimentación animal importados del exterior también esperan una reducción significativa de los derechos. 31 Diciembre 2019 del año debería caer en el último bastión: cuotas en la importación de carne de cerdo extranjera.
En este sentido, es posible observar la presencia de un cierto incidente: por un lado, el programa gubernamental requiere que los productores agrícolas rusos aumenten la producción para todos los tipos de productos agrícolas y, por otro lado, el gobierno ruso se compromete a abrir gradualmente el mercado interno para las importaciones. Esta situación puede llevar al desarrollo del siguiente escenario: los agricultores rusos tendrán que reducir el precio de sus productos, preparados para la venta en el mercado nacional. De lo contrario, un producto agrícola importado más asequible, hoy en día más parecido al logro de la industria química, seguirá desplazando a los productos rusos: desde verduras y frutas hasta carne y leche. Ya es casi imposible ver manzanas rusas, coles o papas en los estantes de las grandes cadenas minoristas (especialmente en invierno). Los estantes están repletos de productos perfectamente limpios, anormalmente brillantes, no de "moscas desangradas" (moscas y no se sientan en ellas ...) productos polacos, holandeses, españoles, turcos, israelíes y otros productos agrícolas. Y esto es antes de una reducción a gran escala de los derechos de importación. Podemos asumir que será después de que Rusia cumpla con todas sus obligaciones con la OMC ...
Pero, ¿sobrevivirán las granjas campesinas en caso de que también requieran productos terminados más baratos? Y ahora, muchos agricultores se ven obligados a vender sus productos agrícolas a distribuidores a precios de ganga. ¿Qué pasará después? Nadie quiere trabajar con pérdidas, pero si se guía por los requisitos de la OMC y las tareas expresadas en el Programa Estatal, entonces tendrá que trabajar con pérdidas o simplemente tendrá que golpear sus granjas con tablas, entregar tierras cultivables para la construcción de casas de campo y poner vacas debajo del cuchillo.
Pero ya estaba en nuestro país. Basta recordar la situación de 1992-1993, cuando incluso los principales funcionarios del gobierno declararon que es más rentable para Rusia poner un par extra de ramas de tubería para transferir hidrocarburos a Europa que cultivar papas o zanahorias en sus campos. Luego lo hicieron ... Hoy, excepto que en el campo de la recolección de granos se observa un progreso significativo. Rusia se ha convertido nuevamente en uno de los exportadores de granos, solo que se debe tener en cuenta que la cosecha de granos no alcanzará el nivel del 1992 del año. El nivel de producción de carne hoy en día en 1,6 es inferior al 1992 del año. Dicha situación es un eco de 90-x, cuando el recurso estratégico de Rusia, su tierra cultivable (y este es el 10% de todas las tierras cultivables del planeta), se descuidó por completo cuando la palabra "granja colectiva" se convirtió en sinónimo de devastación y desesperanza, cuando la tendencia de destrucción total de los hogares. Sector agrícola con una marcha simultánea triunfante de "patas de Bush" en todo el país. Tener trabajo en el campo se volvió casi absurdo: las personas se vieron obligadas a abandonar sus hogares, abandonar sus granjas y buscar una vida mejor en las grandes ciudades. ¿Y hoy queremos repetir esto una vez más? ¿Pero no es esta inyección extra fatal?
Si queremos lograr el programa de independencia alimentaria que se menciona en el programa, entonces los jefes de la OMC necesitan esto, como dicen, explicado popularmente. Qué pecado ocultar, las tareas de estos mismos patrones ciertamente no incluyen el desarrollo del sector agrícola ruso. Entonces, es hora de trabajar con los jefes, y con la OMC en su conjunto ... En Siria, después de todo, también pudimos trabajar en el desarrollo de la UC, pero aquí, ¿es realmente tan difícil ...
Bueno, esto es si ese trabajo es en general en interés de los funcionarios estatales, así como el desarrollo, de hecho, de la agricultura ...
A pesar de los enormes recursos agrícolas que posee Rusia, el efecto de usar estos recursos (si se compara con muchos otros países del mundo) sigue siendo mínimo. Existen departamentos, subdivisiones, comisiones, subcomisiones, grupos especiales, comités, el ministerio y el objetivo principal: garantizar la seguridad alimentaria del país, sigue siendo inalcanzable.
Entonces, algo sobre el nuevo programa, que está diseñado para un año 2020. El nombre de este programa es el siguiente:
Programa estatal de desarrollo agrícola.
y la regulación de los mercados de productos agrícolas, materias primas y alimentos ”.
¿Cuáles son los objetivos del programa?
1. Asegurar la independencia alimentaria del país en los parámetros establecidos por la Doctrina de Seguridad Alimentaria de la Federación Rusa;
2. Aumentar la competitividad de los productos agrícolas rusos en los mercados nacionales y extranjeros basados en el desarrollo innovador del complejo agroindustrial, optimizando su estructura institucional, creando un entorno favorable para el desarrollo del espíritu empresarial y aumentando el atractivo de inversión de la industria;
3. Asegurar la sostenibilidad financiera de los productores agrícolas;
4. Reproducción y aumento de la eficiencia de uso en la agricultura de la tierra y otros recursos naturales, ecologización de la producción;
5. Desarrollo sostenible de áreas rurales (este ítem se asigna a un programa federal específico, que se implementará en dos etapas: de 2013 a 2017 y luego a 2020 del año).
En el pasaporte del programa estatal considerado, los resultados esperados de su implementación se destacan por separado. Como tal, se considera un aumento en la participación total de productos agrícolas rusos por 2020 en los siguientes indicadores:
Seguridad grano - 99,8%;
azúcar - 91,2%;
aceite vegetal - 82,8%;
carne y productos cárnicos - 88,9%;
leche y productos lácteos - 85,3%;
Patatas - 99,7%.
El desarrollo de este programa estatal se ha llevado a cabo en los últimos años, por lo que el 2009 del año se toma como el principal punto de referencia en algunos puntos. Así, por ejemplo, según la carta del GP, por 2020, la productividad laboral en el sector agrícola de la Federación Rusa debería aumentar en 70%, y el nivel salarial para el mismo 2020 no debería ser inferior al 95% del promedio para una región en particular. El gobierno asigna más de 2,1 trillón a estos objetivos y para resolver tareas tan ambiciosas. Rublos, de los cuales debe prestar especial atención a esto, ya se han gastado casi miles de millones de 190. La creación de un marco regulatorio y la adaptación de los reglamentos técnicos rusos a los reglamentos técnicos de la OMC se indica como la dirección principal del gasto. Es decir, la primera "parte" de la financiación del presupuesto fue la alineación documental del campo de actividad de los productores agrícolas rusos dentro de la Organización Mundial de Comercio.
Por lo tanto, la SE del desarrollo de la agricultura y la regulación de los mercados de productos agrícolas, materias primas y alimentos, uno de sus objetivos es aumentar el nivel de independencia (seguridad) de los alimentos del país. Al mismo tiempo, es necesario prestar atención a lo que es la “independencia” alimentaria de nuestro país hoy en día. Según los informes de varios centros analíticos, el nivel de importaciones de carne y productos cárnicos en Rusia hoy en día es de 25% (se importa cada cuarto de kilogramo de carne en el mercado ruso), leche y productos lácteos (junto con leche deshidratada), aproximadamente 30%, el nivel de importaciones de frutas y las verduras llegan a 59-60%, aceite vegetal - 24%.
Parecería que si presiona un poco, puede alcanzar el nivel de producción nacional definido en el Programa Estatal sin ningún problema y convertir a Rusia en un líder mundial en la producción de productos agrícolas de alta calidad capaces de ser una de las locomotoras de la economía. A pesar de la ambición de las metas y los objetivos del GP, no se consideran inalcanzables e imposibles de lograr. O mejor aún, no lo vería si no fuera por una cosa. Este "pero" se refiere a la necesidad de invertir en la agricultura, ni siquiera con el objetivo de desarrollarlo, sino con el objetivo de ajustar sus estándares a los estándares de la OMC. Es decir, a nivel de los hogares, algo como esto: para que los nabos rusos sean llevados al mercado internacional con derechos preferenciales, debe hacer crecer este nabo de esta manera. No lo haremos "tal y cual", por lo que los holandeses, los japoneses o los suecos no negarán el hipotético nabo ruso a sus mercados para "dejarlos ir", pero nuestros contadores dejarán de lado su "nabo" en cualquier caso ...
Resulta que la promesa misma del programa agrícola, que se implementará antes de 2020, está en conflicto con las normas de la OMC. Por que Sí, porque los patrones de la Organización Mundial de Comercio nos dan (Rusia) 5-7 años, para que nosotros (Rusia) pensemos bien cómo construir su mercado agrícola. Y esto es solo para los llamados grupos de bienes "sensibles". Para un número de otros productos: el término y no más de 2 años. Después de este período, el fabricante global, construiremos algo o no tendremos tiempo para hacerlo, pisotear a Rusia, atraídos por la demanda de una reducción en los aranceles para los productos extranjeros. Teniendo en cuenta que la Federación de Rusia fue admitida en la OMC en agosto del año pasado, casi un año y medio después del período mencionado ya ha pasado.
Refiriéndose al documento firmado por los representantes de las autoridades rusas 22 August 2012, cuando Rusia se adhiere a la OMC, se debe tener en cuenta que en un futuro próximo, la Federación de Rusia tendrá que reducir los aranceles a todos los productos agrícolas y relacionados. Así, por ejemplo, los aranceles sobre la leche y los productos lácteos disminuirán en promedio en un 5%, las materias primas de pescado (si se refiere a la agricultura) en 5%. Obligaciones reducidas en frutas y verduras - veces 1,5 (para algunos tipos de verduras - una disminución de casi 2 veces). Los fertilizantes minerales y la alimentación animal importados del exterior también esperan una reducción significativa de los derechos. 31 Diciembre 2019 del año debería caer en el último bastión: cuotas en la importación de carne de cerdo extranjera.
En este sentido, es posible observar la presencia de un cierto incidente: por un lado, el programa gubernamental requiere que los productores agrícolas rusos aumenten la producción para todos los tipos de productos agrícolas y, por otro lado, el gobierno ruso se compromete a abrir gradualmente el mercado interno para las importaciones. Esta situación puede llevar al desarrollo del siguiente escenario: los agricultores rusos tendrán que reducir el precio de sus productos, preparados para la venta en el mercado nacional. De lo contrario, un producto agrícola importado más asequible, hoy en día más parecido al logro de la industria química, seguirá desplazando a los productos rusos: desde verduras y frutas hasta carne y leche. Ya es casi imposible ver manzanas rusas, coles o papas en los estantes de las grandes cadenas minoristas (especialmente en invierno). Los estantes están repletos de productos perfectamente limpios, anormalmente brillantes, no de "moscas desangradas" (moscas y no se sientan en ellas ...) productos polacos, holandeses, españoles, turcos, israelíes y otros productos agrícolas. Y esto es antes de una reducción a gran escala de los derechos de importación. Podemos asumir que será después de que Rusia cumpla con todas sus obligaciones con la OMC ...
Pero, ¿sobrevivirán las granjas campesinas en caso de que también requieran productos terminados más baratos? Y ahora, muchos agricultores se ven obligados a vender sus productos agrícolas a distribuidores a precios de ganga. ¿Qué pasará después? Nadie quiere trabajar con pérdidas, pero si se guía por los requisitos de la OMC y las tareas expresadas en el Programa Estatal, entonces tendrá que trabajar con pérdidas o simplemente tendrá que golpear sus granjas con tablas, entregar tierras cultivables para la construcción de casas de campo y poner vacas debajo del cuchillo.
Pero ya estaba en nuestro país. Basta recordar la situación de 1992-1993, cuando incluso los principales funcionarios del gobierno declararon que es más rentable para Rusia poner un par extra de ramas de tubería para transferir hidrocarburos a Europa que cultivar papas o zanahorias en sus campos. Luego lo hicieron ... Hoy, excepto que en el campo de la recolección de granos se observa un progreso significativo. Rusia se ha convertido nuevamente en uno de los exportadores de granos, solo que se debe tener en cuenta que la cosecha de granos no alcanzará el nivel del 1992 del año. El nivel de producción de carne hoy en día en 1,6 es inferior al 1992 del año. Dicha situación es un eco de 90-x, cuando el recurso estratégico de Rusia, su tierra cultivable (y este es el 10% de todas las tierras cultivables del planeta), se descuidó por completo cuando la palabra "granja colectiva" se convirtió en sinónimo de devastación y desesperanza, cuando la tendencia de destrucción total de los hogares. Sector agrícola con una marcha simultánea triunfante de "patas de Bush" en todo el país. Tener trabajo en el campo se volvió casi absurdo: las personas se vieron obligadas a abandonar sus hogares, abandonar sus granjas y buscar una vida mejor en las grandes ciudades. ¿Y hoy queremos repetir esto una vez más? ¿Pero no es esta inyección extra fatal?
Si queremos lograr el programa de independencia alimentaria que se menciona en el programa, entonces los jefes de la OMC necesitan esto, como dicen, explicado popularmente. Qué pecado ocultar, las tareas de estos mismos patrones ciertamente no incluyen el desarrollo del sector agrícola ruso. Entonces, es hora de trabajar con los jefes, y con la OMC en su conjunto ... En Siria, después de todo, también pudimos trabajar en el desarrollo de la UC, pero aquí, ¿es realmente tan difícil ...
Bueno, esto es si ese trabajo es en general en interés de los funcionarios estatales, así como el desarrollo, de hecho, de la agricultura ...
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