El tiempo extremo requirió medidas extraordinarias.
Los críticos del sistema estatal soviético siempre llaman la atención sobre el hecho de que ha gastado la mayor parte de su historias existía en circunstancias extraordinarias, a veces de forma independiente, en su propio interés, produciendo una situación de emergencia.Los fundamentos de tales conclusiones son, y considerables. Sin embargo, como sucede a menudo en la vida, bajo ciertas condiciones, las desventajas se convierten en su opuesto, convirtiéndose en virtudes.
Esto le sucedió al sistema de gobierno de la URSS después de 22 June 1941, cuando todo se subordinó al logro de un solo objetivo: el reflejo de la agresión fascista.
Lamentablemente, se subestimó la importancia de determinar por adelantado qué forma tomaría el gobierno del país en caso de guerra. "Sentimos la ausencia del sistema con especial urgencia en los primeros días de la Gran Guerra Patriótica", recordó un miembro del gobierno, el comisario popular de la marina, el almirante N. G. Kuznetsov. - La máquina de estado, dirigida a lo largo de los carriles de la improbabilidad del ataque de Hitler, se vio obligada a detenerse, atravesar un período de confusión y luego girar los grados 180. Las consecuencias de esto tuvieron que corregirse sobre la marcha a costa de grandes sacrificios ".
Construye luchadores durante la guerra. Crónica de la foto de TASS.
Fuera de las pruebas ordinarias que afectaron al país, exigieron formas de gobierno organizativas de emergencia. 30 Junio 1941 fue establecido por el Comité de Defensa del Estado (GKO), encabezado por JV Stalin. No estaba contemplado en la Constitución de la URSS, su establecimiento estaba dictado por las condiciones extremas del inicio catastrófico de la guerra, la necesidad de la movilización más rápida de todas las fuerzas para repeler al enemigo y las demandas de la máxima centralización del liderazgo. El Comité de Defensa del Estado estaba dotado de todo el poder, sus decisiones y órdenes eran vinculantes para todos los gobiernos, cuerpos militares, comités de partidos y organizaciones públicas, todos los ciudadanos del país. Como resultado, los órganos constitucionales, el Soviet Supremo de la URSS y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS, sufrieron cambios serios: tomaron una posición subordinada en relación con el GKO, sus funciones y poderes comenzaron a reducirse rápidamente.La independencia del Soviet Supremo de la URSS se redujo al mínimo. Basta con decir que hasta el final de 1941, no se llevó a cabo una sola sesión. En cuanto al Presidium del Soviet Supremo de la URSS, su papel se redujo a formalizar en forma de decretos aquellas decisiones que, según la Constitución de la URSS, pertenecían a la competencia del máximo órgano legislativo: la introducción de la ley marcial, la movilización general y parcial en las fuerzas armadas y otros. El jefe de estado formal, presidente del presidium del Soviet Supremo de la URSS M. I. Kalinin, ni siquiera era miembro del Comité de Defensa del Estado.
El Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS, que posee un aparato ramificado de comisariados y comités de personas que operan bajo él, se convirtió en un conductor de la línea GKO, en primer lugar, para proporcionar el componente económico, organizar la evacuación de empresas industriales hacia el este, organizar la producción de productos no militares, administrar el crédito y los sistemas monetarios. Las capacidades propias del SNK se han reducido, ya que los comisarios de defensa industrial fueron transferidos de su jurisdicción a la subordinación directa de los proyectos de ley T (aviación, tanque(municiones, municiones, etc.), comisarías de transporte ferroviario y acuático, comisarías industriales: metalurgia ferrosa, no ferrosa, carbón, petróleo, industria química, comisaría de centrales eléctricas, etc.
General del ejército GK Zhukov bajo Yelnya. 1941. Crónica de la foto de TASS.
Un papel importante en la nueva configuración del gobierno continuó desempeñando el Partido Comunista frente a sus órganos de gobierno. De hecho, el centro del poder político se ha desplazado del Politburó del Comité Central del PCUS (B). Sin embargo, sería precipitado afirmar que los principales cuerpos del partido fueron retirados de las palancas del poder. Cabe señalar que el GKO actuó estrictamente en el marco de las metas y los objetivos políticos definidos por el Politburó. También es indicativo de que todas las personas que formaron parte de la GKO eran miembros o candidatos para ser miembros del Comité Central del PCUS (b), y los comités de defensa de la ciudad que actúan sobre el terreno estaban encabezados por los comités de la ciudad y los comités regionales del PCUS (b). Así que la naturaleza extraordinaria de la GKO no se abolió, sino que solo modificó ligeramente el papel de liderazgo del Partido Comunista y marcó la fusión casi completa de las más altas instituciones del partido-estado.El GKO resolvió la tarea global de organizar un rechazo a la agresión de Hitler en tres direcciones principales. Llevando a cabo la gestión política y administrativa, tomó medidas para fortalecer la ley y el orden y la disciplina militar en el país, estableció el procedimiento para evacuar la población y el potencial industrial, regula los problemas de las relaciones interestatales y determinó medidas para el desalojo de ciertos grupos de personas a zonas remotas del país. Resolviendo las tareas de liderazgo militar-estratégico de las fuerzas armadas, GKO determinó la fuerza total del ejército y flota, la proporción de los tipos de fuerzas armadas y armas de servicio, el volumen y el momento de las llamadas y la movilización, tomaron decisiones sobre la formación de nuevas unidades, formaciones, asociaciones y sobre el cambio de la estructura organizativa de los estados existentes, llevaron a cabo el nombramiento del personal superior de comando. Al proporcionar la gestión económico-militar del país, GKO determinó los parámetros del desarrollo de la economía militar, los planes aprobados y la producción organizada. armas, equipos militares y otros productos militares, tomaron medidas para la construcción de líneas defensivas, establecieron estándares para suministros, resolvieron otras tareas en las condiciones del estallido de la guerra.
Los proyectos de ley dedicaron la mayor parte de sus esfuerzos a la solución de problemas económicos y precisamente militares: de las miles de resoluciones de 10, representan dos tercios. El Centro para la Concentración de sus Esfuerzos en el Campo Económico-Militar - la producción acelerada de armamento y equipo militar - el GKO ya demostró su Resolución No. 1ss de 1 en julio 1941 del año "Sobre la organización de la producción de los tanques de medio T-34 en la planta Krasnoe Sormovo". El Comisariado Popular de la industria naval se encargó de comenzar la producción de 1 en agosto de 1941 de treinta y cuatro años, llevando su producción a 700 - 750 a finales de año, y en 1942 a miles de tanques. La importancia que el Comité de Defensa del Estado dio al logro de esta tarea ya está indicada por el hecho de que en Gorki, para implementar la resolución, los comisarios V. A. Malyshev y I. I. Nosenko fueron secundados.
Construir tanques en la parte trasera. Crónica de la foto de TASS.
El rápido avance de la Wehrmacht en lo profundo del territorio soviético, la pérdida de una parte significativa del potencial de producción debido a la ocupación de las tierras soviéticas en el oeste del país, la necesidad de evacuar las industrias más importantes a partir de allí provocaron una brusca disminución en la producción de armas y equipo militar. En este sentido, el GNO 14 de julio del año ordenó al Presidente del Comité Estatal de Planificación N. A. Voznesensky, junto con los jefes de comisarios industriales, "desarrollar un plan económico militar para la defensa del país, teniendo en cuenta el uso de recursos y empresas existentes en el Volga, Siberia Occidental y los Urales. , y también los recursos y las empresas que se llevan a las áreas específicas como evacuación ". Un plan de este tipo para el cuarto trimestre de 1941 del año y para el 1941 del año fue considerado y aprobado por 1942 de agosto de 16 del año, su implementación permitió la reestructuración de toda la economía nacional de manera militar y para aumentar el potencial económico-militar.Por los esfuerzos del recientemente formado Consejo de Evacuación, a fines de 1941, hacia el este (hacia la región del Volga, hacia los Urales, hacia Siberia Occidental y Oriental, Kazajstán y Asia Central), se exportaron las empresas de 2600. En esta base, en las regiones orientales de la URSS, se estaba creando una base militar-industrial a un ritmo rápido.
En cuanto a la dirección estratégica de la lucha armada contra la Alemania de Hitler y sus aliados, fue llevada a cabo por otro organismo de emergencia, el Cuartel General del Comando Supremo, creado el segundo día de la guerra.
El principio de la responsabilidad personal más estricta se puso en la base de la actividad de T-facturas. Cada miembro del Comité de Defensa del Estado recibió una tarea específica y fue estrictamente responsable del área asignada. Por lo tanto, V. M. Molotov fue responsable de la producción de tanques, G. M. Malenkov para la producción de aeronaves, motores de aeronaves y la formación de unidades de aviación, A. I. Mikoyan estuvo a cargo de suministrar al ejército municiones, alimentos y ropa, K.E. Voroshilov supervisó la formación de nuevas unidades militares y formaciones. Con respecto a los métodos de gestión, el liderazgo estatal superior estuvo en la línea de su ajuste. El método directivo administrativo-de mando era dominante: era habitual que el personal, incluso antes de la guerra, resultara ser el más adecuado a las condiciones de la guerra.
La afirmación de que el GKO era un órgano virtual que no existía en realidad penetró en la literatura histórica. La abreviatura, supuestamente destinada a servir solo como una imitación del liderazgo colectivo, ocultaba la única autoridad de Stalin. Volvamos a la autoridad de G. K. Zhukov, quien, en virtud de sus deberes oficiales, el Jefe del Estado Mayor y, más tarde, el Comandante Supremo Adjunto, participó regularmente en el trabajo de la más alta autoridad.
"En las reuniones de los T-bill, que tuvieron lugar en cualquier momento del día, como regla general, en el Kremlin o en la residencia de I. V. Stalin, se discutieron y resolvieron los problemas más importantes", recordó el mariscal. - Los planes de acciones militares fueron considerados por el Politburó del Comité Central del Partido y el Comité Estatal de Defensa. Los comisionados de las personas que debían participar en las operaciones de apoyo fueron invitados a las reuniones. "Esto permitió, cuando hubo la oportunidad, de concentrar enormes fuerzas materiales en las áreas más importantes, seguir una línea única en el campo del liderazgo estratégico y, reforzándola con la retaguardia organizada, vincular las actividades de combate de las tropas con los esfuerzos de todo el país".
Marshal también recordó que los billetes en T se mantenían en un ambiente de negocios, a menudo surgían disputas agudas y las opiniones se expresaban de manera clara y clara. Si no era posible llegar a una opinión unánime, se creó una comisión de representantes de los extremos y se le encomendó informar sobre las propuestas acordadas en la próxima reunión.
La práctica de los primeros meses de la guerra mostró que las medidas adoptadas para reestructurar fundamentalmente el sistema de administración estatal del país y las fuerzas armadas a través de la creación de cuerpos de emergencia se habían justificado plenamente. Con los costos inevitables, no obstante, permitieron en poco tiempo resolver la tarea más complicada de reestructurar toda la vida sobre una base militar y lograr un alto grado de control del estado, las fuerzas armadas y la sociedad.
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