Ucrania se prepara para una vez más "tirar" Rusia?
A partir de noviembre 2013, la deuda de las empresas ucranianas con los bancos rusos (VEB, VTB, Sberbank y Gazprombank) era de aproximadamente 20 mil millones de dólares. El Banco de Rusia también acreditó a la economía de Ucrania con 8 mil millones de dólares. Por supuesto, las acciones de los bancos rusos están lejos de ser altruistas: ganan 1,5 mil millones de dólares solo por intereses sobre dichos préstamos. Pero tales costos son bastante aceptables para la economía ucraniana, si solo los préstamos se usan "sabiamente".
Según todos los indicadores conocidos, Ucrania se encuentra al borde de un abismo financiero y económico, un impago y una crisis presupuestaria. El PIB se redujo en 1,5%, la producción en 5,5%, los pedidos de la industria disminuyeron en 9%, la inversión en capital fijo disminuyó en 15%, el desempleo fue 8,6%, las reservas de oro se redujeron de $ 36 mil millones a 24,5 mil millones, la deuda externa de Ucrania fue $ 36,5 mil millones, la deuda nacional alcanzó $ 76 mil millones
Sin lugar a dudas, sin recibir un préstamo significativo, Ucrania pronto habría repetido el destino de Grecia: una catástrofe socioeconómica, un incumplimiento, una disminución de la industria, una crisis de falta de pago, una fuga de capitales, etc.
Las autoridades ucranianas han llevado a cabo negociaciones durante mucho tiempo no solo con la Unión Europea sobre la prestación de asistencia financiera y económica, sino también con Rusia. El hecho de que fue difícil discutir los términos de la prestación de asistencia a Kiev se evidencia en el hecho de que Ucrania hasta el último momento intentó llegar a un acuerdo con la UE para mitigar las demandas de los europeos al firmar acuerdos de asociación entre Ucrania y la UE. Y solo sin recibir el consentimiento de la Unión Europea, Kiev se vio obligada a recurrir a Moscú.
Según los expertos, el resultado positivo de las negociaciones está relacionado con el hecho de que las autoridades rusas siempre han considerado y consideran que Ucrania es su socio no solo dentro de la CEI, sino también en toda Europa del Este. Moscú no quiere perder un aliado clave en la región, cooperación con la cual, a pesar de los recientes acontecimientos en Kiev, se lleva a cabo en muchas áreas: económica, comercial, militar-técnica, migración, etc.
El liderazgo ruso, tras haber firmado un acuerdo para otorgar un préstamo por un monto de $ 17 mil millones con Ucrania a 15 en diciembre, cree que esta medida servirá como un incentivo positivo para ambas economías. El ministro de Finanzas, Siluanov, dijo: "Creo que Rusia solo se ha beneficiado del acuerdo".
Rusia extendió una mano de ayuda a Ucrania. Yanukovich pudo detener la erosión de las reservas de divisas, refinanciar los préstamos extranjeros y, lo que es más importante, superar la elección presidencial del año de 2015. Muchos analistas confían en que el dinero ruso ayudará a estabilizar la situación en Ucrania, salvará el sistema financiero y elevará las calificaciones del gobierno actual. Entonces, Yanukovich ya ha clasificado los acuerdos alcanzados con Moscú para sus victorias personales.
El préstamo otorgado urgentemente a Ucrania por la parte rusa le permite a Kiev evitar la bancarrota en un futuro cercano. Conociendo el estado de la economía ucraniana, se puede suponer que Kiev podrá encontrar fondos para los pagos de cupones del préstamo ruso, pero la recepción de Moscú del monto principal del préstamo es una gran pregunta. A juzgar por el plazo del préstamo, Moscú prestó a Yanukovich hasta el final de su mandato presidencial. Como dicen algunos analistas, de esto se deduce que los problemas con la devolución del préstamo a Rusia caerán sobre los hombros del futuro liderazgo de Ucrania. En tal situación, las manos de Yanukovich ya están desatadas: no está obligado a hacer nada al Kremlin y ahora puede negociar con calma una asociación con la Unión Europea. Incluso si Rusia toma medidas para forzar el retorno de la deuda, esto puede suceder después del final de la presidencia de Yanukovich. Este escenario, ventajoso para las autoridades ucranianas de hoy, solo puede ser violado si el acuerdo de préstamo firmado con Rusia proporciona un mecanismo diferente y plazos para calcular el préstamo emitido.
Rusia comenzó a implementar los acuerdos ya en diciembre 24, adquiriendo el primer tramo de los eurobonos de Ucrania por un monto de $ 3 mil millones. Los pagos se realizaron desde el fondo nacional de asistencia social de Rusia. El tamaño del cupón en bonos es 5% por año, el período de circulación es de hasta 1 en enero 2016. Aunque estos valores ucranianos no tienen calificaciones tan altas como otros activos en los que Rusia invierte sus reservas, sin embargo, las autoridades rusas creen que este paso No solo servirá para restaurar el estado financiero de Ucrania, sino también para fortalecer los lazos entre los dos países.
Y en esta situación, el discurso en la conferencia de prensa del Ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, L. Kozhar, quien dijo francamente que "las negociaciones con la UE continúan. No finalizaron. El hecho de no firmar un acuerdo con la UE nos permitió llegar a acuerdos positivos con la Federación Rusa. Por lo tanto, con Desde el punto de vista de nuestras posiciones externas, hoy ocupamos condiciones más favorables que antes de la cumbre en Vilnius ". L. Kozhar dijo que, por supuesto, el texto del acuerdo con la Unión Europea no está sujeto a cambios, pero espera que sea posible ponerse de acuerdo con los europeos sobre la adaptación de los acuerdos adicionales de 30.
Mientras tanto, el Ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania está trabajando en un acuerdo de asociación con la Unión Europea, el Primer Ministro Mykola Azarov habla sobre el fortalecimiento de la asociación de Kiev con los miembros de la Unión Aduanera. Azarov, por supuesto, no dijo nada sobre la posible entrada de Ucrania en la Unión Aduanera, pero insiste en que la cooperación con los países de la UA sea exclusivamente en el marco del libre comercio de la CEI. Azarov en las conversaciones en Rusia planteó la cuestión de eliminar las barreras aduaneras existentes y tomó decisiones importantes sobre este tema.
El presidente de Ucrania tampoco se mantuvo al margen de discutir el tema de eliminar las barreras comerciales para los bienes y servicios ucranianos. Él cree que podrá alcanzar los acuerdos necesarios, como el jefe del país que ejerce la presidencia de 2014 en la CEI.
Al observar las acciones de los políticos ucranianos, es seguro decir que están haciendo los máximos esfuerzos para preservar la zona de libre comercio simultáneamente con la UE y la CEI. Kiev pretende no notar suficientes sugerencias transparentes del Kremlin al asignar el préstamo de 15 de mil millones de dólares, una reducción significativa en los precios del gas y concesiones en otras cuestiones en las conversaciones de Moscú. Tal posición de "temporalmente ciego y sordo" le permite a Ucrania hacer solo lo que es beneficioso para ella exclusivamente.
No se puede decir que el liderazgo ruso durante todo este tiempo creyó a Yanukovich y su gobierno. Es casi seguro que Yanukovich o su sucesor intentarán "tirar" a Rusia, "olvidarse" de los acuerdos con Putin; esto es bastante normal para las autoridades ucranianas. Es posible que Kiev continúe con su diplomacia de enlace, buscando en Rusia, Europa, Estados Unidos todo tipo de concesiones, beneficios y preferencias. No importa cómo actúen las autoridades ucranianas, el liderazgo ruso cree que el círculo de la deuda y el bastón del gas podrán mantener a las autoridades ucranianas con una correa rusa.
Rusia advirtió a Kiev con las palabras de su Primer Viceprimer Ministro I. Shuvalov, quien dijo que en caso de que Ucrania no cumpliera con los términos de la transacción (tanto en condiciones abiertas como ocultas), Rusia tiene el derecho de exigir que Ucrania pague la deuda por completo. Shuvalov dijo: "Este préstamo se otorga para que siempre tengamos la oportunidad de exigirle al gobierno ucraniano el reembolso de este préstamo y de los procedimientos legales más estrictos. Este no es solo un tipo de acuerdo entre los dos Tesoros, se ejecuta de acuerdo con un procedimiento muy estricto".
Está claro que Moscú persiguió sus objetivos al tomar una decisión sobre la concesión de un préstamo. En primer lugar, la emisión de un préstamo permitirá a Kiev engancharse, independientemente de quién estará en el poder en Ucrania en un futuro próximo. En segundo lugar, los cambios realizados en las negociaciones de diciembre a los contratos de gas permitirán a Gazprom revisar unilateralmente los precios del gas a su discreción: esta decisión le da a Moscú, cuando se manifiesta el sentimiento antirruso de Kiev, volver al precio del gas anterior. Quizás esto no sea exactamente fraternal, pero Kiev también distribuyó las promesas de Moscú de integrar el país en la Unión Aduanera durante unos tres años, mientras él mismo estaba negociando activamente con la Unión Europea, tratando de venderse más caro a Bruselas o Moscú o Washington. Es posible que esta política deshonesta haya provocado a Euromaidan, poniendo al país al borde de la Revolución Naranja.
Surge una pregunta natural: ¿por qué el liderazgo de Rusia salva a Yanukovich y qué obtendrán los ciudadanos comunes con esto? Es casi imposible dar una respuesta, ya que se desconocen las condiciones bajo las cuales el presidente ruso decidió destinar $ 15 mil millones a Ucrania y bajar los precios del gas: los acuerdos firmados no están sujetos a publicidad.
¿Valen estos objetivos el hecho de que fondos tan importantes para apoyar a Ucrania se retiraron del presupuesto ruso cuando este dinero fue suficiente para duplicar los gastos del presupuesto federal en educación, ciencia, medicina y salud de Rusia? La economía rusa también se encuentra en una situación difícil, se están reduciendo los gastos sociales, la industria de productos no básicos está experimentando enormes dificultades: las tendencias de crisis depresiva en la economía de todo el país están aumentando, y en este momento Ucrania y Yanukovich y sus devotos se están salvando de la quiebra. Se debe decir por separado que los fondos del Fondo Nacional de Riqueza, otorgados a Ucrania, estaban destinados a financiar los pagos de pensiones a los ciudadanos de Rusia y constituyen el 17% de todos los fondos del Fondo Nacional de Riqueza. Pero Kiev ha "olvidado" repetidamente sus obligaciones con los acreedores.
Como dicen los expertos, el Kremlin está muy interesado en el proceso de confrontación de Ucrania con la UE y los Estados Unidos, olvidando que han reducido el costo del gas para los consumidores ucranianos, pero están aumentando constantemente el precio del combustible azul dentro del país.
El Ministerio de Economía de Rusia predice que los precios del gas serán cinco veces más altos para 2030 para los rusos y 4,5 para la electricidad, mientras que Ucrania produce anualmente 21 mil millones de metros cúbicos. El gas, que permite subvencionar los precios del gas para la población, y esto sin contar el hecho de que el costo del gas ruso comprado por Ucrania se reduce en un 30%.
Además, no hay duda de que las pérdidas por los precios más bajos del gas para Ucrania Gazprom compensarán a los rusos de sus bolsillos. El presidente del Gobierno de la Federación de Rusia ya ha expresado una propuesta para introducir pagos anticipados de gas para la población del país, lo que permitirá que el país preste préstamos sin intereses a la industria del gas a expensas de la población.
Los analistas dicen que Rusia nunca ha tenido una política clara y transparente hacia los países de la CEI, incluida Ucrania. Bajo el pretexto de la asistencia fraternal y la preocupación por la población rusa de Ucrania, el Kremlin está tratando de atraer a Kiev a la Unión Aduanera, le da a Yanukovych la oportunidad de las elecciones presidenciales, fortalece la dependencia financiera de Moscú en Moscú y también trata de debilitar la influencia de la UE y los Estados Unidos en Kiev. Me gustaría creer que estas acciones políticas y económicas del liderazgo de ambos países servirán para fortalecer la amistad y la confianza entre los dos estados eslavos.
Materiales utilizados:
http://www.utro.ru/articles/2013/12/25/1165811.shtml
http://kprf.ru/party-live/opinion/126413.html
http://voprosik.net/dogovor-s-ukrainoj-i-rossijskaya-ekonomika/
http://ruskline.ru/opp/2013/12/19/ukrainskij_gambit_kremlya_chto_dalshe/
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