South Stream: Comisión Europea Contra Todos
A principios de diciembre, los medios de comunicación rusos y occidentales informaron sobre una carta de la Comisión Europea, cuyo destinatario era el Ministerio de Energía de la Federación Rusa. Los comisionados europeos decidieron que los acuerdos celebrados con los países de tránsito para la construcción del gasoducto South Stream deberían revisarse. La razón de la próxima revisión: Gazprom supuestamente no tiene ninguna razón para llevar a cabo tales actividades en Europa. La colocación del gasoducto viola la legislación de la Unión Europea, a saber, el tercer paquete energético: las normas para garantizar la competencia en el mercado energético europeo. Esto no es bueno: Gazprom exportará gas, establecerá tarifas y controlará el gasoducto. Se obtiene algún monopolio directo. Los comisionados europeos temían que una parte de la UE dependiera de una compañía rusa.
Acuerdos sobre la construcción y tendido del gasoducto South Stream Rusia concluido con Bulgaria, Serbia, Hungría, Grecia, Eslovenia, Croacia, Austria.
La Comisión Europea, por otro lado, consideró en diciembre que los acuerdos deberían adaptarse a la legislación de la UE. A Gazprom no le gustaron tales declaraciones, y la compañía respondió en el sentido de que la UE, dicen, no detendrá a South Stream. El ministro de Desarrollo Económico, Alexei Ulyukayev, dijo que Rusia está preparando juicios para la UE relacionados con las restricciones al tercer paquete energético. Hubo otros discursos y declaraciones. En ambos lados.
¡Y qué discursos calientes comenzaron a moverse! Cornelia Bradaite en el artículo "La Unión Europea contra la corriente del sur de Gazprom" ("Geopolitika", Lituania; fuente de traducción - "InoSMI") citó a Klaus-Dieter Borchardt, Director del Departamento de Energía de la Comisión Europea: "Puedo decir abierta y francamente que South Stream no actuará en el territorio de la Unión Europea si no cumple con las leyes de la UE". Según el Sr. Borchardt, los países de tránsito deberán ser obligados a corregir todas las deficiencias de los acuerdos con Rusia, y si no lo corrigen, la Comisión Europea tiene suficientes herramientas para hacer que cumplan con los actos legales de la Unión Europea.
Y el Comisario de Competencia de la UE X. Almunia argumentó en general que la Comisión Europea sospechaba que Gazprom había abusado de su posición dominante en Europa Central y Oriental. Y la preocupación no tiene a dónde ir: se verá obligada a hacer concesiones para evitar acusaciones oficiales.
En respuesta, Rusia envió sus propuestas a la Comisión Europea sobre el ajuste del tercer paquete energético. Puede reconocer la parte de South Stream de la infraestructura energética internacional, como Nord Stream. La segunda forma de llevarse bien con el paquete es crear una compañía de operadores asociada con Gazprom.
años Enero 20 2014 Vedomosti.ru publicó un artículo de Elena Khodyakova bajo el intrigante título "Europa está de acuerdo con South Stream".
Los representantes del Ministerio de Energía de Rusia y el Comisionado Europeo de Energía, Günther Oettinger, dijeron a Vedomosti que la Comisión Europea y Rusia buscarían una solución en South Stream sin revisar los acuerdos intergubernamentales con los países de tránsito.
El ministro ruso de Energía, Alexander Novak y Ettinger acordaron establecer un grupo de trabajo para discutir los problemas legales y técnicos del proyecto. Discurso sobre la revisión del acuerdo en el "South Stream" ya no es. La tarea del grupo es resolver los problemas en los que South Stream puede funcionar normalmente de acuerdo con las leyes de la UE. Así lo anunció el viceministro de Energía, Anatoly Yanovsky. Aún no se ha determinado el calendario de trabajo del grupo, dijo el representante del Comisionado Europeo, y en cuanto a las relaciones entre Rusia y la Comisión Europea, ahora son constructivas.
¿Qué es esto? ... Las lanzas se rompieron durante más de un mes, cuando de repente ... Por lo tanto, Ucrania se dirigió a Rusia en el frente y, de regreso a la UE, el Kremlin le dio dinero a Kiev, bajó el precio del gas, y los comisionados europeos se pusieron inmediatamente a la zaga de South Stream. ¿Como si no hubiera violaciones de los eurodiputados, que se acaban de mencionar? Una tradición fresca, pero difícil de creer! Después de que Putin "desenvolviera" Yanukovich, todo debería ser al revés ...
"South Stream", recuerda el periodista, es el proyecto de Gazprom para la construcción de un gasoducto con una capacidad de 63 mil millones de metros cúbicos. m. Pasará por el Mar Negro al sur y centro de Europa. El coste del proyecto es de 16 millones de euros. El gasoducto debe alcanzar su capacidad de diseño en 2018. Con la ayuda de South Stream, Rusia podrá proporcionar a los clientes gas sin tránsito a través de Ucrania, el acuerdo actual con el que termina en 2019.
Los europeos necesitan objetivamente South Stream, aumenta la seguridad energética de la región, dice el analista de Sberbank CIB Valery Nesterov. La Comisión Europea, dice, persigue varios objetivos en las negociaciones con Rusia. El principal es lograr el acceso al gasoducto de "terceros". En primer lugar, estamos hablando de gas azerbaiyano. Y en el futuro podemos hablar sobre el transporte de turcomanos o gas de Oriente Medio. Otro objetivo de la UE, según Nesterov, es lograr precios de gas más bajos.
El proyecto de desvío de gas de Ucrania, después de que Viktor Yanukovych se negara a asociarse con la UE, ahora se encuentra con obstáculos puramente técnicos, según el periodista Vedomosti.
Yuri Barsukov (Kommersant) está lejos de las estimaciones brillantes de las perspectivas de South Stream. Después de todo, la "discusión sustantiva" ni siquiera comenzó. Según Kommersant, Moscú y Bruselas no encontraron ningún compromiso en ningún artículo. ¿Creando un grupo de trabajo? Pero no se define ni su composición ni el formato.
El objetivo principal de la visita del Comisionado Europeo de Energía, Günther Oettinger, a Moscú el viernes pasado, fue cerrar las negociaciones sobre el estado de South Stream. Se esperaba que en estas negociaciones se aclare la posición de la Comisión Europea, que actúa como adversario del proyecto y como representante de los países que han firmado acuerdos con Rusia. Este último, al mismo tiempo, también confió negociaciones a Bruselas, y habló inequívocamente a favor de construir un gasoducto en sus territorios.
Y entonces que "No hay compromiso en ningún punto", dijo una fuente familiarizada con el curso de las negociaciones a Kommersant. Oettinger llegó a las conversaciones a las diez de la mañana y, a la una de la tarde, regresó a Bruselas.
Otra fuente anónima, "Kommersant", dijo: "La oportunidad inmediata para lograr un progreso en las negociaciones será en la cumbre Rusia-UE en Bruselas, el 28 de enero". La delegación rusa estará encabezada por Vladimir Putin.
Mientras tanto, la cumbre estará marcada por el enfriamiento de las relaciones entre Moscú y Bruselas, justo después de la lucha por Ucrania. Y el programa de actividades sobre la propuesta de la UE reducido a un día. Por lo tanto, será difícil alcanzar el entendimiento mutuo en South Stream, según una fuente de Kommersant en círculos diplomáticos.
Este material no establece que la Comisión Europea y Rusia buscarán una decisión sobre South Stream sin revisar los acuerdos intergubernamentales. Por el contrario, Yury Barsukov señala: la posición de Bruselas es que Gazprom debería pedir a la Comisión Europea que excluya de las normas del tercer paquete energético para su gasoducto. Así que al menos Jonathan Stern, director del programa de gas en el Instituto de Estudios de Energía de Oxford, cree.
La preocupación rusa no solicitó específicamente una excepción: quiere eliminar completamente el "Yuzhny" de la regulación europea; La apelación con la excepción significará el reconocimiento de la corrección de la Comisión Europea. Pero aquí hay un callejón sin salida. Según Stern, si la UE quiere reunirse con Rusia, será difícil llegar a un acuerdo: después de todo, la CE tendrá que admitir que Gazprom puede jugar en el mercado europeo mediante reglas especiales, no como otros jugadores.
En general, la cola bastada, comienza desde el principio.
Por cierto, los comisarios europeos ni siquiera discuten el tema de la fiabilidad. Sin embargo, al hablar en una conferencia sobre energía en Berlín en 22 en enero, el presidente de la Junta de Wintershall, Rainer Seele, dijo que Nord Stream y South Stream contribuyen a fortalecer la confiabilidad de los suministros de gas a Europa. Informes al respecto Citar.rbc.ru.
"Los gasoductos Nord Stream y South Stream ayudan a fortalecer la confiabilidad del transporte de los volúmenes de gas adicionales necesarios para satisfacer la creciente demanda en Europa", dijo Seele.
Es cierto que los comisionados europeos pueden considerar al Sr. Seele como un experto comprometido. El propio Seele admitió que su compañía planea "dar más intensidad a la interacción con el Gazprom ruso". “Este año, Wintershall estará más involucrado en la producción de gas y condensado en Siberia, trabajando directamente de fuentes de materias primas. En respuesta, Gazprom asumirá completamente el comercio de gas y el negocio de almacenamiento de gas en Europa ".
Como se sabe, Wintershall Holding GmbH, junto con la empresa italiana Eni SpA y la compañía francesa EDF, es socio de Gazprom en la implementación de la parte marítima del proyecto South Stream.
Queda por suponer que la Comisión Europea, en futuras negociaciones, buscará el acceso al gasoducto de "terceros". Este mismo objetivo, probablemente, se dedicará a las actividades del llamado. "Grupo de trabajo". La diversificación del suministro de gas es el tema favorito de los comisarios europeos. Los "terceros" garantizarán esta diversificación, al mismo tiempo que competirán con Gazprom a través de su propio gasoducto. Una decisión brillante, por supuesto, pero Gazprom no irá por ella. Además, las partes en la transacción (países de tránsito) quieren que el gasoducto pase por sus territorios. Esto es beneficioso para la economía: tanto el tránsito como los miles de empleos.
En resumen, hubo una cuestión de prioridad: cuyas leyes son más importantes: la UE o los gobiernos de países soberanos. Gazprom cree que los gobiernos. Pero los comisarios europeos confían, aparentemente, en que las instituciones supranacionales son más altas. En las predicciones de que la UE está a punto de quebrarse, ¿hay algún grano, verdad?
Retrasar la decisión sobre South Stream es, al mismo tiempo, una demostración del poder de las instituciones europeas ante las autoridades de los estados miembros de la UE y una confrontación política con los rusos, a quienes Occidente siempre ha querido debilitar. Es obvio que después de 28 de enero, el conflicto de intereses entrará en una nueva fase: seremos testigos de disputas violentas tanto de Rusia como de los participantes del proyecto South Stream con la Comisión Europea. Este último no va a retirarse: su poder y autoridad están en juego.
Acuerdos sobre la construcción y tendido del gasoducto South Stream Rusia concluido con Bulgaria, Serbia, Hungría, Grecia, Eslovenia, Croacia, Austria.
La Comisión Europea, por otro lado, consideró en diciembre que los acuerdos deberían adaptarse a la legislación de la UE. A Gazprom no le gustaron tales declaraciones, y la compañía respondió en el sentido de que la UE, dicen, no detendrá a South Stream. El ministro de Desarrollo Económico, Alexei Ulyukayev, dijo que Rusia está preparando juicios para la UE relacionados con las restricciones al tercer paquete energético. Hubo otros discursos y declaraciones. En ambos lados.
¡Y qué discursos calientes comenzaron a moverse! Cornelia Bradaite en el artículo "La Unión Europea contra la corriente del sur de Gazprom" ("Geopolitika", Lituania; fuente de traducción - "InoSMI") citó a Klaus-Dieter Borchardt, Director del Departamento de Energía de la Comisión Europea: "Puedo decir abierta y francamente que South Stream no actuará en el territorio de la Unión Europea si no cumple con las leyes de la UE". Según el Sr. Borchardt, los países de tránsito deberán ser obligados a corregir todas las deficiencias de los acuerdos con Rusia, y si no lo corrigen, la Comisión Europea tiene suficientes herramientas para hacer que cumplan con los actos legales de la Unión Europea.
Y el Comisario de Competencia de la UE X. Almunia argumentó en general que la Comisión Europea sospechaba que Gazprom había abusado de su posición dominante en Europa Central y Oriental. Y la preocupación no tiene a dónde ir: se verá obligada a hacer concesiones para evitar acusaciones oficiales.
En respuesta, Rusia envió sus propuestas a la Comisión Europea sobre el ajuste del tercer paquete energético. Puede reconocer la parte de South Stream de la infraestructura energética internacional, como Nord Stream. La segunda forma de llevarse bien con el paquete es crear una compañía de operadores asociada con Gazprom.
años Enero 20 2014 Vedomosti.ru publicó un artículo de Elena Khodyakova bajo el intrigante título "Europa está de acuerdo con South Stream".
Los representantes del Ministerio de Energía de Rusia y el Comisionado Europeo de Energía, Günther Oettinger, dijeron a Vedomosti que la Comisión Europea y Rusia buscarían una solución en South Stream sin revisar los acuerdos intergubernamentales con los países de tránsito.
El ministro ruso de Energía, Alexander Novak y Ettinger acordaron establecer un grupo de trabajo para discutir los problemas legales y técnicos del proyecto. Discurso sobre la revisión del acuerdo en el "South Stream" ya no es. La tarea del grupo es resolver los problemas en los que South Stream puede funcionar normalmente de acuerdo con las leyes de la UE. Así lo anunció el viceministro de Energía, Anatoly Yanovsky. Aún no se ha determinado el calendario de trabajo del grupo, dijo el representante del Comisionado Europeo, y en cuanto a las relaciones entre Rusia y la Comisión Europea, ahora son constructivas.
¿Qué es esto? ... Las lanzas se rompieron durante más de un mes, cuando de repente ... Por lo tanto, Ucrania se dirigió a Rusia en el frente y, de regreso a la UE, el Kremlin le dio dinero a Kiev, bajó el precio del gas, y los comisionados europeos se pusieron inmediatamente a la zaga de South Stream. ¿Como si no hubiera violaciones de los eurodiputados, que se acaban de mencionar? Una tradición fresca, pero difícil de creer! Después de que Putin "desenvolviera" Yanukovich, todo debería ser al revés ...
"South Stream", recuerda el periodista, es el proyecto de Gazprom para la construcción de un gasoducto con una capacidad de 63 mil millones de metros cúbicos. m. Pasará por el Mar Negro al sur y centro de Europa. El coste del proyecto es de 16 millones de euros. El gasoducto debe alcanzar su capacidad de diseño en 2018. Con la ayuda de South Stream, Rusia podrá proporcionar a los clientes gas sin tránsito a través de Ucrania, el acuerdo actual con el que termina en 2019.
Los europeos necesitan objetivamente South Stream, aumenta la seguridad energética de la región, dice el analista de Sberbank CIB Valery Nesterov. La Comisión Europea, dice, persigue varios objetivos en las negociaciones con Rusia. El principal es lograr el acceso al gasoducto de "terceros". En primer lugar, estamos hablando de gas azerbaiyano. Y en el futuro podemos hablar sobre el transporte de turcomanos o gas de Oriente Medio. Otro objetivo de la UE, según Nesterov, es lograr precios de gas más bajos.
El proyecto de desvío de gas de Ucrania, después de que Viktor Yanukovych se negara a asociarse con la UE, ahora se encuentra con obstáculos puramente técnicos, según el periodista Vedomosti.
Yuri Barsukov (Kommersant) está lejos de las estimaciones brillantes de las perspectivas de South Stream. Después de todo, la "discusión sustantiva" ni siquiera comenzó. Según Kommersant, Moscú y Bruselas no encontraron ningún compromiso en ningún artículo. ¿Creando un grupo de trabajo? Pero no se define ni su composición ni el formato.
El objetivo principal de la visita del Comisionado Europeo de Energía, Günther Oettinger, a Moscú el viernes pasado, fue cerrar las negociaciones sobre el estado de South Stream. Se esperaba que en estas negociaciones se aclare la posición de la Comisión Europea, que actúa como adversario del proyecto y como representante de los países que han firmado acuerdos con Rusia. Este último, al mismo tiempo, también confió negociaciones a Bruselas, y habló inequívocamente a favor de construir un gasoducto en sus territorios.
Y entonces que "No hay compromiso en ningún punto", dijo una fuente familiarizada con el curso de las negociaciones a Kommersant. Oettinger llegó a las conversaciones a las diez de la mañana y, a la una de la tarde, regresó a Bruselas.
Otra fuente anónima, "Kommersant", dijo: "La oportunidad inmediata para lograr un progreso en las negociaciones será en la cumbre Rusia-UE en Bruselas, el 28 de enero". La delegación rusa estará encabezada por Vladimir Putin.
Mientras tanto, la cumbre estará marcada por el enfriamiento de las relaciones entre Moscú y Bruselas, justo después de la lucha por Ucrania. Y el programa de actividades sobre la propuesta de la UE reducido a un día. Por lo tanto, será difícil alcanzar el entendimiento mutuo en South Stream, según una fuente de Kommersant en círculos diplomáticos.
Este material no establece que la Comisión Europea y Rusia buscarán una decisión sobre South Stream sin revisar los acuerdos intergubernamentales. Por el contrario, Yury Barsukov señala: la posición de Bruselas es que Gazprom debería pedir a la Comisión Europea que excluya de las normas del tercer paquete energético para su gasoducto. Así que al menos Jonathan Stern, director del programa de gas en el Instituto de Estudios de Energía de Oxford, cree.
La preocupación rusa no solicitó específicamente una excepción: quiere eliminar completamente el "Yuzhny" de la regulación europea; La apelación con la excepción significará el reconocimiento de la corrección de la Comisión Europea. Pero aquí hay un callejón sin salida. Según Stern, si la UE quiere reunirse con Rusia, será difícil llegar a un acuerdo: después de todo, la CE tendrá que admitir que Gazprom puede jugar en el mercado europeo mediante reglas especiales, no como otros jugadores.
En general, la cola bastada, comienza desde el principio.
Por cierto, los comisarios europeos ni siquiera discuten el tema de la fiabilidad. Sin embargo, al hablar en una conferencia sobre energía en Berlín en 22 en enero, el presidente de la Junta de Wintershall, Rainer Seele, dijo que Nord Stream y South Stream contribuyen a fortalecer la confiabilidad de los suministros de gas a Europa. Informes al respecto Citar.rbc.ru.
"Los gasoductos Nord Stream y South Stream ayudan a fortalecer la confiabilidad del transporte de los volúmenes de gas adicionales necesarios para satisfacer la creciente demanda en Europa", dijo Seele.
Es cierto que los comisionados europeos pueden considerar al Sr. Seele como un experto comprometido. El propio Seele admitió que su compañía planea "dar más intensidad a la interacción con el Gazprom ruso". “Este año, Wintershall estará más involucrado en la producción de gas y condensado en Siberia, trabajando directamente de fuentes de materias primas. En respuesta, Gazprom asumirá completamente el comercio de gas y el negocio de almacenamiento de gas en Europa ".
Como se sabe, Wintershall Holding GmbH, junto con la empresa italiana Eni SpA y la compañía francesa EDF, es socio de Gazprom en la implementación de la parte marítima del proyecto South Stream.
Queda por suponer que la Comisión Europea, en futuras negociaciones, buscará el acceso al gasoducto de "terceros". Este mismo objetivo, probablemente, se dedicará a las actividades del llamado. "Grupo de trabajo". La diversificación del suministro de gas es el tema favorito de los comisarios europeos. Los "terceros" garantizarán esta diversificación, al mismo tiempo que competirán con Gazprom a través de su propio gasoducto. Una decisión brillante, por supuesto, pero Gazprom no irá por ella. Además, las partes en la transacción (países de tránsito) quieren que el gasoducto pase por sus territorios. Esto es beneficioso para la economía: tanto el tránsito como los miles de empleos.
En resumen, hubo una cuestión de prioridad: cuyas leyes son más importantes: la UE o los gobiernos de países soberanos. Gazprom cree que los gobiernos. Pero los comisarios europeos confían, aparentemente, en que las instituciones supranacionales son más altas. En las predicciones de que la UE está a punto de quebrarse, ¿hay algún grano, verdad?
Retrasar la decisión sobre South Stream es, al mismo tiempo, una demostración del poder de las instituciones europeas ante las autoridades de los estados miembros de la UE y una confrontación política con los rusos, a quienes Occidente siempre ha querido debilitar. Es obvio que después de 28 de enero, el conflicto de intereses entrará en una nueva fase: seremos testigos de disputas violentas tanto de Rusia como de los participantes del proyecto South Stream con la Comisión Europea. Este último no va a retirarse: su poder y autoridad están en juego.
Observado y comentado por Oleg Chuvakin
- especialmente para topwar.ru
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