El papel del "ancla" que sostiene a Besarabia de Rumania se traslada del PMR a Gagauz y los búlgaros: resultados regionales-2013
Besarabia: a través de una nueva crisis a la gestión externa.
La primera mitad de 2013 del año transcurrió en Besarabia bajo el signo de la crisis política doméstica más grave de los últimos años, como resultado de la cual la Alianza para la Integración Europea colapsó, y el asunto casi alcanzó la disolución del parlamento y las elecciones parlamentarias anticipadas. El motivo de la nueva ronda de la crisis política fue el escándalo en torno al asesinato por descuido en la caza burocrática del empresario Sorin Pachu y los intentos de los funcionarios de ocultar este crimen.
Estos eventos provocaron un agravante agudo de las relaciones en el marco de la Alianza gobernante para la integración europea y su posterior colapso. El escenario de elecciones anticipadas se evitó únicamente como resultado de una interferencia externa sin precedentes en la política interna de Besarabia por parte de funcionarios europeos, quienes de hecho forzaron a los ex socios de la alianza a apaciguar ambiciones y delitos mutuos y crear una nueva coalición gobernante.
Al mismo tiempo, las difíciles negociaciones sobre el restablecimiento de una alianza proeuropea provocaron una división en el Partido Liberal. El 7 de Diputados Liberales de 12, dos ministros, varios viceministros y algunos líderes locales anunciaron la creación del Comité para la Reforma del Partido Liberal y exigieron que el líder del partido en lugar de Mihai Ghimpu sea el alcalde de Chisinau, Dorin Chirtoaca. Todos los "reformistas liberales" fueron expulsados inmediatamente del partido. Sin embargo, fueron ellos quienes ingresaron posteriormente (a diferencia de los liberales que se habían unido a la oposición, quienes permanecieron bajo el control de Ghimpu) en la nueva coalición gobernante, y al final del año establecieron un nuevo Partido de Reforma Liberal.
En mayo, 30, en Chisinau, se anunció la creación de una Coalición de gobiernos proeuropeos, que incluía al Partido Demócrata Liberal, al Partido Demócrata y al grupo de "reformistas liberales". El mismo día, el representante del Partido Demócrata, Igor Corman, fue elegido presidente del parlamento, y el Liberal Demócrata y ex Ministro de Relaciones Exteriores, Yuri Leanca, encabezó el gobierno, en el que ya no se incluía a los miembros del Partido Liberal. El programa presentado del nuevo Gabinete de Ministros establece que en el período restante de un año y medio, el nuevo gobierno "debería llevar la integración de Moldavia en la Unión Europea hasta el punto de no retorno". De hecho, Besarabia abandonó completamente su propia soberanía y pasó abiertamente bajo control externo.
El principal evento de la segunda mitad del año para la política interna y externa de Besarabia fue la Cumbre de la Asociación Oriental de Vilna celebrada a fines de noviembre. En él, las autoridades de Besarabia firmaron un acuerdo sobre asociación y creación de una zona de libre comercio con la UE. El evento fue presentado por las autoridades como el más fundamental, clave yhistórico"Para Besarabia, el logro después de la proclamación de la" República de Moldavia ". Según el primer ministro de Besarabia, Jurado Leanca, en Vilna" la República de Moldavia tuvo la oportunidad de establecerse en el espacio europeo "y" demostrar a todos que merece su gran sueño: la integración política y económica en la Unión Europea "
En el papel del enemigo nominal de las "perspectivas europeas" de Besarabia, Rusia finalmente se consolidó el año pasado. Es en Moscú que las autoridades de Bessarabian acusan de todo tipo de intrigas contra la "integración europea" de Bessarabian. Como una prueba exhaustiva, las declaraciones del viceprimer ministro ruso Dmitry Rogozin, quien visitó Chisinau a principios de septiembre, se refieren al camino de "integración europea" de Chisinau, que, según dijo, podría convertir en una "pérdida" de Transnistria, una pérdida del mercado ruso, problemas en el campo de la energía y Migración laboral, retrasos en la OTAN y "humillaciones" perennes en la "sala de espera" de la UE. El funcionario Chisinau lo describió inequívocamente como "chantaje" para obligarlo a abandonar el curso hacia la "integración europea".
Mientras tanto, la única consecuencia práctica de las declaraciones de Rogozin hasta ahora ha sido que 10 de septiembre detuvo las entregas de alcohol de Besarabia a Rusia debido a su incumplimiento de los requisitos de seguridad. Según Chisinau, las ganancias perdidas de los viticultores del embargo ruso para el próximo 3 del mes superaron los $ 20 millones. Al mismo tiempo, las autoridades de Bessarabian reclaman que el embargo se levantará muy pronto, al comienzo de 2014.
De lo contrario, las preocupaciones de Chisinau con respecto a la "presión de Rusia" hasta el momento han demostrado ser infundadas. A fines de diciembre, Gazprom no solo extendió el contrato para el suministro de gas a la República de Moldova que venció en enero a 1 en enero a 2012, sino que también redujo el precio del "combustible azul" de acuerdo con la fórmula de cálculo actual. No se tomaron medidas especiales contra los trabajadores migrantes de Besarabia en Rusia, a pesar del hecho de que, según el FMS de la Federación Rusa, más de la mitad de los únicos 550 mil ciudadanos de la República de Moldavia que residen oficialmente en Rusia están ilegalmente allí. Según estimaciones no oficiales, alrededor de 750 miles de ciudadanos moldavos trabajan en Rusia, por lo tanto, alrededor de 200 miles de personas pueden agregarse de manera segura a la cifra oficial de inmigrantes ilegales de Besarabia.
En el 2013 del año de septiembre, el Partido Comunista (PCRM) proclamó una vez más el inicio de la "revolución de terciopelo", cuyo propósito es "forzar a las autoridades a rendirse". Como parte de esta campaña, los comunistas atacaron el edificio del parlamento y otras autoridades, y también bloquearon las rutas republicanas durante varios minutos. El punto final del programa de "revolución de terciopelo" fue una "marcha hacia Chisinau", en la que participaron 10 miles de personas, quienes después de varias horas de cantar consignas antigubernamentales en el centro de Chisinau acudieron a la llamada de los comunistas. En las calificaciones finales de los medios, la revolución de terciopelo del PCRM fue nombrada por unanimidad el principal engaño político de 2013 del año.
Otro farol del año puede considerarse la construcción del gasoducto Iasi - Ungeny. Se dio inicio formal a la construcción el 27 de agosto, el 2013 del año, en el "Día de la Independencia de la República de Moldova". El primer ministro rumano, Viktor Ponta, su colega de Besarabia, Yuri Leanca, y el comisionado de Energía de la UE, Gunther Oettinger, participaron en la ceremonia de lanzamiento. El lanzamiento del oleoducto estaba previsto para finales de diciembre. Entonces, sin embargo, resultó que el "inicio de la construcción" resultó ser una farsa, y después de la solemne ceremonia de lanzamiento de la construcción, el trabajo se detuvo de inmediato, y el equipo y los materiales de construcción, incluidos los tubos, se retiraron. Al mismo tiempo, el presidente rumano, Traian Basescu, quien llegó al sitio de construcción propuesto, expresó la opinión de que el proyecto se completará no antes de la primavera de 2014. Más tarde, además, resultó que Bucarest y Chisinau habían olvidado diseñar una sección del gasoducto que debía pasar por debajo del río Prut y, en consecuencia, combinar las dos partes del gasoducto.
La prisa por construir el gasoducto bessarabiano-rumano es más simbólica y política que práctica. A través del gasoducto Iasi-Ungheni, Chisinau cuenta con "diversificar los suministros de gas". Al mismo tiempo, en la actualidad, la propia Rumania no cubre sus necesidades de gas de sus propias fuentes e importa de Rusia desde 22% a 42% del volumen de gas que consume. Los posibles depósitos de gas encontrados en la plataforma del Mar Negro, que se liquidaron en el año 2009 de Rumania en Ucrania, se están investigando actualmente por la rentabilidad de su producción, que, si se completa con éxito este proceso, solo puede comenzar a finales de la década. Por lo tanto, el hipotético "gas rumano" en la frontera con Bessarabia no puede aparecer antes del 2020 del año.
En la esfera político-militar en 2013, el ímpetu del ejército del RM "neutral" en la cooperación militar con la OTAN continuó. 11 de abril 2013, el Parlamento de Besarabia, a pesar del estatus constitucional de neutralidad, ratificó un acuerdo con la Unión Europea sobre la participación de su personal militar en las "operaciones de gestión de crisis de la UE". En junio, el parlamento ratificó un acuerdo sobre cooperación militar con Rumania, miembro de la OTAN, que también contiene disposiciones secretas sobre asistencia militar mutua.
En el otoño, en octubre, 2, el gobierno de Bessarabian aprobó la decisión de enviar un contingente de tropas de 33 para participar en una operación de la OTAN en Kosovo. 1 noviembre esta decisión fue aprobada por el Parlamento. Y en diciembre, 20, en la reunión del consejo colegiado del ministerio de defensa, donde se resumieron los resultados del año, los principales “logros” para 2013 fueron la decisión de enviar un contingente militar para participar en la operación de la OTAN en Kosovo, así como la implementación completa de todas las tareas y compromisos de asociación establecidos para el año de referencia. como parte del Plan Operativo de Asociación Individual con la OTAN (IPAP) y el Programa de Proceso de Análisis y Planificación (PARP).
En este contexto, la declaración del Comité de Seguridad del Estado de Transnistria de que Chisinau, Washington y Bruselas llegaron a un acuerdo sobre la posibilidad de que Moldova se negara a ser neutral y la posterior adhesión a la OTAN parecía bastante lógica en los últimos días del año saliente. Al mismo tiempo, afirman en el servicio especial de Transnistria, "el único problema para el cual los líderes moldavos pueden utilizar las fuerzas armadas es la eliminación del Estado de Transdniéster por la fuerza, en violación de todos los acuerdos alcanzados previamente y en violación de las normas vigentes del derecho internacional".
Hacia el cierre del año, el Tribunal Constitucional de Bessarabian tomó nota con otra decisión sensacional. En diciembre, la COP de 5 decidió que el idioma del estado en el país, a diferencia del texto de la constitución, es "rumano". El Tribunal Constitucional dictaminó que los idiomas "rumano" y moldavo pueden considerarse idénticos, y el texto de la "Declaración de Independencia de Moldova", que se refiere al "idioma rumano" (en la declaración de independencia, el sintagma del "idioma rumano" se menciona como parte de la referencia a las leyes 1989 del año que proclaman Moldovan De la lengua del estado y el "retorno" a él de la escritura latina, mientras que en estos mismos documentos, la lengua, así como en la Constitución de la República de Moldova adoptada en 1994, se llama moldavo, prevalece sobre el texto de la Constitución, donde se llama moldavo.
La decisión del Tribunal Constitucional sobre el predominio de la "declaración de independencia" sobre la constitución se debe a otras consecuencias legales y políticas obvias que aún no se han reclamado, pero que pueden ejecutarse legalmente en el momento oportuno. Así, la Declaración de Independencia de la República de Moldova, adoptada por el Parlamento de Chisinau 27 de agosto 1991, declara el Pacto Molotov-Ribbentrop y la Ley de la URSS "sobre la formación de la Unión Soviética de Moldavia" (al unirse Bessarabia a Transnistria) actos de desmembración del territorio de Israel. 1775, "como resultado de lo cual el principado de Moldavia perdió a Bukovina, una parte de la cual hoy es el territorio de la región de Chernivtsi en Ucrania, y la otra - el territorio de Rumania, y Besarabia, el dolor La segunda parte de la cual es el territorio de la moderna "República de Moldova" en sus fronteras reales, mientras que la parte sur se incluye en la región de Odessa de Ucrania. Por lo tanto, la "Declaración de Independencia" de Kishinev, que ahora prevalece sobre la Constitución de la República de Moldova, anula la presencia de Transnistria en Moldavia, así como cancela las fronteras modernas de Moldavia-Rumanía y de Moldavia-Ucrania.
Gagauzia y Taraclia: República de Budjak en contra de la "integración europea"
En 2013, se marcó otro "punto caliente" con sentimientos autonomistas en Besarabia, el distrito de Tarakli, poblado principalmente por búlgaros. El 9 de abril, el consejo regional de Taraclia aprobó por unanimidad un llamamiento a las autoridades de Besarabia para que doten a la zona de autonomía cultural nacional. El proyecto de ley "Sobre el estatus especial de la región cultural nacional de Taraclia de la República de Moldova" presentado por las autoridades regionales sugiere que la región con una residencia compacta de la población búlgara sea el estado de autonomía administrativa y el centro de autonomía cultural nacional de la comunidad búlgara de Besarabia, donde se utilizan las áreas oficiales de comunicación junto con el estado (Moldovan) Búlgaro y ruso. Hasta ahora, no ha habido ninguna reacción de las autoridades de Bessarabian al borrador del documento presentado.
En el enfrentamiento con Chisinau, las autoridades de Taraclia naturalmente encontraron aliados frente a la vecina Gagauzia. El alcalde de Taraclia, Sergei Filipov, ha declarado repetidamente que la región de Taraclia y la autonomía de Gagauz tienen una posición unificada sobre el tema de la política exterior del país, que es la necesidad de integrarse en la Unión Aduanera de Rusia-Bielorrusia-Kazajistán. Según él, la región de Taraclia y la autonomía de Gagauz tienen "enormes perspectivas de integración y cooperación cultural, social y económica".
Y después de que las autoridades de Gagauzia, a diferencia de Chisinau, decidieron celebrar un X-NUMX de febrero en Gagauzia un referéndum sobre la actitud hacia el vector de política exterior de la República de Moldova (integración en la UE o la Unión Aduanera), y sobre el estado independiente diferido de Gagauzia, las autoridades del distrito de Taraclia decidieron mantener el mismo día al mismo tiempo, en todas las localidades del distrito "consultas públicas con los ciudadanos" sobre temas similares.
El acercamiento Gagauz-Búlgaro, el apoyo mutuo y la oposición conjunta a la política exterior de Chisinau fueron tan intensos que el discurso político regional reavivó la idea de unir los dos territorios, la ATU Gagauz Yeri y la región de Taraclia, que se denominó condicionalmente la República de Budzhak, que gira en torno al sur.
La propia Gagauzia, mientras tanto, fue sacudida durante la mayor parte del año por escándalos políticos internos y conflictos civiles entre Bashkan Mihail Formuzal y su mayoría en la Asamblea Nacional, controlada por el Partido Demócrata de Besarabia. Los demócratas intentaron en varias ocasiones destituir al jefe de la autonomía. A mediados de noviembre, los demócratas lograron destituir al Comité Ejecutivo de Autonomía (Gobierno) encabezado por Formuzal. Sin embargo, por la renuncia del Bashkan no tuvieron suficientes votos.
Las tregas temporales entre los opositores políticos ocurrieron solo durante períodos de exacerbación de la confrontación de Comrat con Chisinau. Sin embargo, el número de conflictos entre las autoridades de la autonomía y el liderazgo de Bessarabian en el último año ha aumentado significativamente. En abril, por ejemplo, la Asamblea Popular de Gagauzia aprobó por unanimidad el proyecto de ley "Sobre la garantía de los principios de igualdad, imparcialidad y objetividad", que prohíbe la propaganda del "estilo de vida homosexual". El documento fue aprobado en contraste con el 25 adoptado por el Parlamento bessarabiano bajo la presión de la UE y en contra de la posición de la "Ley para asegurar la igualdad" por la mayoría de la población y la iglesia que protege los derechos de las minorías sexuales. Y aunque la ley fue luego "revocada" por la corte de Comrat a pedido de la Cancillería Estatal de Chisinau, esto permitió al menos temporalmente unir a los clanes políticos opuestos de Gagauz.
A fines de junio, el grupo de la iniciativa reunió más de 5 miles de firmas en Gagauzia bajo un documento que proponía como respuesta a la constante violación de la ley por parte de las autoridades de Chisinau sobre el estatuto especial de Gagauzia para celebrar un referéndum sobre la retirada de la República de Moldova y el regreso al marco de la República independiente de Gagauz, declarada por el Reino Unido y también sobre la entrada de Gagauzia en la Unión Aduanera de Rusia, Bielorrusia y Kazajstán, o en la Unión Europea. La iniciativa provocó una reacción muy fuerte de Chisinau, pero también contribuyó a la consolidación de la clase política Gagauz.
Las iniciativas presentadas más adelante sobre la prohibición del uso de los términos inconstitucionales "idioma rumano", "literatura rumana", "historia rumana" en relación con el idioma, la literatura y la historia de Moldavia, así como la creación de su propio análogo del Tribunal Constitucional, el Tribunal tuvo un efecto similar. Código. Ambas iniciativas también provocaron una reacción fuertemente negativa de las autoridades de Besarabia.
La separación entre Chisinau y Comrat llegó a su punto máximo después de que el parlamento autónomo designara la celebración de referendos sobre la actitud hacia la política exterior de la República de Moldova y el estado de independencia diferido en febrero 2, según el cual, en caso de pérdida de la soberanía de la RM, Gagauzia se convertirá automáticamente en una república independiente. Ya a principios de enero, 2014, el tribunal de distrito de Comrat, a petición de la oficina estatal del gobierno de Chisinau y en violación de la Ley sobre el estatuto legal especial de Gagauzia y Utah Gagauzia, "reconoció como ilegal" la decisión de la Asamblea Popular de Gagauz en su poder. Enjuiciamiento bajo el artículo "arbitrariedad" sobre este hecho. Sin embargo, las autoridades de Gagauz declararon que los referendos se realizarían a pesar de las prohibiciones de Chisinau.
Asentamiento de Bessarabian-Transdniestrian: divorcio - civilizado y civilizational
Por un lado, la desastrosa presidencia de Ucrania en la OSCE, y por otro lado, la elección entre dos mitos hechos por Chisinau, la "reintegración" de Transdniestria y la "integración europea", fue a favor de esta última. A petición de la UE, Chisinau estableció puntos de migración fronterizos estacionarios a lo largo del Dniéster, completando así el diseño de una frontera estatal completa entre Besarabia y Transdniestria. Al mismo tiempo, Transnistria no participó en las negociaciones sobre el acuerdo de asociación de la República de Moldova con la UE y se negó a unirse a la zona de libre comercio creada por ellos.
Chisinau, a su vez, continuó con la práctica de provocar regularmente incidentes en la Zona de Seguridad del conflicto bessarabiano-Transdniéster, tratando de desacreditar el mecanismo de mantenimiento de la paz existente bajo los auspicios de Rusia. La situación se agravó aún más por el hecho de que durante medio año la parte de Kishinev bloqueó el trabajo de la Comisión de Control Conjunta, el único organismo autorizado para resolver las situaciones polémicas y de conflicto en la Zona de Seguridad.
Las contradicciones acumuladas, agravadas por la crisis política permanente en Chisinau, pusieron en peligro las negociaciones 5 + 2 (Moldavia, Transnistria - partes en conflicto, Rusia, Ucrania - garantes y mediadores, OSCE - mediador, Unión Europea y observadores). Al mismo tiempo, la presidencia ucraniana en la OSCE que coordina el proceso de negociación fue inmediatamente notada por una serie de fallas diplomáticas, que solo exacerbaron la ya difícil situación en el proceso de negociación.
La primera visita del Presidente en ejercicio de la OSCE, el Ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Leonid Kozhara, a la región 21-22 de enero se convirtió en un escándalo. En la reunión informativa final en el aeropuerto internacional de Chisinau antes de volar a Kiev, Kozhara dijo inesperadamente: "Creo que el Sr. Shevchuk y yo encontramos un entendimiento mutuo: confirmó que Transnistria está lista para discutir el estado político de esta región dentro de la República de Moldavia". Esta declaración fue inmediatamente refutada primero por el presidente de PMR, Yevgeny Shevchuk, y luego por la ministra de Relaciones Exteriores de PMR, Nina Shtanski.
Los resultados de las rondas de negociaciones 5 durante el año en el formato 5 + 2 bajo la presidencia de Ucrania fueron el acuerdo no implementado para desmantelar el teleférico de emergencia a través del Dniéster, así como varios otros acuerdos técnicos. Ucrania también ha registrado "la reanudación de un diálogo directo entre los líderes de los partidos". El presidente de PMR, Yevgeny Shevchuk, y el nuevo primer ministro de Besarabia, Yuri Leanca, celebraron dos reuniones en el otoño, sin embargo, a pesar de los esfuerzos de Kiev, ninguno de ellos pasó por Ucrania. El único resultado del primero de estos, celebrado en Tiraspol, fue la extensión formal del protocolo sobre el tráfico ferroviario de carga firmado hace un año y medio a través de Transnistria. Y el evento principal del segundo, en Baviera alemana, fue la declaración de Yevgeny Shevchuk de que la única opción viable y ventajosa para que todas las partes resuelvan el conflicto es un "divorcio civilizado".
República de Moldavia de Pridnestrovian: el primer "Día de Europa" en el contexto de la "integración euroasiática"
El año pasado, la confrontación entre el presidente Yevgeny Shevchuk y el opuesto Consejo Supremo continuó en la política interna de Transnistria. Para abrir conflictos, sin embargo, casi no llegó. El mayor desacuerdo fue causado por la iniciativa del Presidente que apareció en mayo para transferir el Consejo Supremo a Bendery. El parlamento se opuso a la medida y, por mayoría de votos, aprobó una resolución sobre la ubicación de los cuerpos representativos del poder estatal en Pridnestrovskaia Moldavskaia Respublika, que fijó la ubicación del parlamento de Transnistria en la capital, Tiraspol.
La crítica a los diputados también fue causada por el bloqueo por parte de las autoridades en mayo de varios sitios de Internet, conocidos por sus críticas a las autoridades públicas. Sin embargo, la protesta del diputado se limitó a una serie de declaraciones críticas de varios parlamentarios de la oposición, una mesa redonda y un mitin en Tiraspol.
En julio, 10, el presidente de Transnistria, Yevgeny Shevchuk, reemplazó al jefe de gobierno: Tatiana Turanskaya fue nombrada en lugar de Pyotr Stepanov. Durante el año, el jefe de estado también realizó una serie de cambios de personal que afectaron más a las agencias de seguridad. Y a fines de diciembre, fue despedido un representante del presidente de PMR en Rusia, Mikhail Bergman, quien estuvo involucrado en varios escándalos políticos en Transnistria durante el último año, provocado por sus declaraciones sobre el futuro de Transnistria como una autonomía dentro de la República de Moldova.
También en diciembre, el Consejo Supremo adoptó el primer presupuesto de tres años en la historia de la república, para los años 2014-1016. Al mismo tiempo, los diputados hicieron una serie de enmiendas fundamentales al documento, a lo que el presidente Shevchuk se opuso. Como resultado, el presidente vetó una parte de las enmiendas adoptadas por los diputados, y en 2014 el año en que Transnistria entró nuevamente sin un documento financiero principal en toda regla. Sin embargo, para Transnistria, esta situación no es noticias: debido a las contradicciones entre el presidente y el parlamento, durante todo el año 2013, la república vivió sin una ley adoptada sobre el presupuesto estatal.
2013 fue un año muy agitado en las relaciones entre Rusia y Rusia. En abril, se anunció en el PMR el lanzamiento de un proyecto humanitario a gran escala en Rusia, que se implementará a través de la organización sin fines de lucro "Eurasia Integración". Durante el 2013-2015. Se planea asignar más de 3 mil millones de rublos rusos para la implementación de proyectos sociales en el PMR a través de la "Integración de Eurasia" ANO. Se supone que estos fondos se gastarán en la construcción de un hospital pediátrico "Centro para madres y niños" y un edificio de radioterapia en Tiraspol, dispensarios de tuberculosis en Bendery y Rybnitsa, la facultad médica de Shevchenko PSU en Tiraspol, así como jardines de infancia 5 y escuelas secundarias 3 en varias localidades. PMR.
Septiembre 7-9 El patriarca de Moscú y toda Rusia Kirill visitó Transnistria por primera vez. Septiembre 9 en A.V. Suvorov in Tiraspol, el jefe de la Iglesia ortodoxa rusa, se dirigió a los habitantes de Pridnestrovskaia Moldavskaia Respublika. "Dios mantiene a Transdniestria. Y es un maravilloso ejemplo de cómo personas de diferentes nacionalidades viven juntas y, por lo tanto, absolutamente rígido. Transnistria es un nacionalismo áspero, un chovinismo y una superioridad nacional. Usted es un pueblo de Transnistria que puede vivir en paz unos con otros. Y manténgalo como un gran logro de sus antepasados y como un resultado maravilloso de sus propios esfuerzos ", dijo el patriarca Kirill.
Como resultado de la reunión del Presidente de Transnistria, Yevgeny Shevchuk, en octubre con el Vicepresidente del Gobierno y Representante Especial del Presidente de la Federación de Rusia sobre la República de Moldavia Transnistriana, Dmitry Rogozin, se firmó un protocolo conjunto el 9 de octubre en Moscú. El "Protocolo Rogozin-Shevchuk" implica nuevas oportunidades para la cooperación interinstitucional directa, la participación de las empresas de Transnistria en la orden de defensa rusa y el sistema de órdenes estatales y de contratación pública, así como la inclusión de Transnistria en los programas nacionales de la Federación Rusa.
Diciembre 4 Yevgeny Shevchuk presentó al Consejo Supremo del PMR un proyecto de ley constitucional que se aplicará en el territorio de Transnistria de la legislación federal rusa, mientras que la legislación del PMR en la jerarquía se otorga a nivel federal. El 25 de diciembre, el Parlamento de Transnistria aprobó la iniciativa presidencial en primera lectura. La incorporación de la legislación rusa al sistema legal de Transnistria se planea llevar a cabo en tres etapas: primero, se implementarán las normas que no requieren el procesamiento cardinal y luego se propone unificar las normas en la esfera económica. La tercera etapa implica la reestructuración, de acuerdo con la legislación rusa, del sistema de gobierno en Transnistria.
Paralelamente a la intensificación de la cooperación entre Rusia y Rusia, los esfuerzos cada vez más activos para promover los "valores europeos" en la república, con el permiso de sus autoridades, están desplegando misiones diplomáticas y estructuras de la UE. En mayo, 2013, por primera vez, se celebraron celebraciones en Tiraspol en el Día de Europa. En octubre, tuvo lugar en Transnistria la apertura del primer "Club Europeo", creado con el apoyo de la delegación de la UE en Chisinau y diseñado para promover los "valores europeos" entre los jóvenes de Transnistria. Y a principios de diciembre, se abrió el primer Centro de Información de la Unión Europea en Tiraspol. Vale la pena señalar que dichos eventos y centros de información ya se llevan a cabo y funcionan en las ciudades de Besarabia, y el jefe de la misión diplomática de la UE en Chisinau, Pirkka Tapiola, declaró explícitamente que uno de los objetivos de estos pasos, además de promover "valores europeos", es que en las dos orillas del Dniéster ".
Bessarabia se une a Rumania: "Preguntar y recibir"
El contenido principal de la agenda política interna de Rumania estaba relacionado con el enfrentamiento en curso entre el presidente Traian Basescu y la coalición de gobierno que se oponía a él, que está en manos de los poderes ejecutivo y legislativo del gobierno. Al mismo tiempo, el año pasado, los conflictos regulares dentro de la propia coalición gobernante se agregaron a esta confrontación, debido a la cual estuvo a punto de colapsarse varias veces.
En marzo, 2013, el presidente Traian Basescu anunció una ruptura con el Partido Demócrata Liberal (LDP), que encabezó antes de ser elegido presidente en 2004, y que lo apoyó durante los próximos ocho años y medio. Después de eso, los partidarios de Basescu crearon un nuevo partido político: el Movimiento Popular. Actuando El líder del partido se convirtió en miembro del Parlamento rumano Eugen Tomak. Los objetivos principales declarados del "Movimiento Popular" están relacionados con apoyar al presidente actual y obtener un buen resultado en las elecciones al Parlamento Europeo en 2014. Y la principal tarea ideológica del partido fue proclamar el "futuro europeo" de Besarabia, para el cual Basescu y su ex asesor sobre relaciones con la diáspora, Tomak, un nativo de Besarabia, abogan constantemente por unirse a Rumania. Al mismo tiempo, según la ley, el propio Basescu no puede participar en las actividades del partido mientras sea el jefe de estado, sin embargo, dejó en claro que se unirá al movimiento inmediatamente después de completar el segundo mandato presidencial.
El segundo mandato presidencial de Traian Basescu termina al final de 2014, y sus acciones políticas adicionales son una de las principales intrigas políticas. El mismo Basescu dijo en diciembre que después de completar su mandato, tiene la intención de enfrentar el proyecto de unir a Besarabia con Rumania. Todas sus últimas acciones y declaraciones encajan en esta lógica. Después de la creación del partido, cuyo objetivo es la "perspectiva europea de Besarabia", y liderado por Tomak, que venía de Besarabia, Basescu visitó Chisinau, donde declaró en una reunión con jóvenes que solo era necesaria la voluntad de Chisinau para que Besarabia se uniera a Rumania. Respondiendo a la pregunta de uno de los participantes de la reunión sobre si es posible unir a los dos estados para la "integración" más temprana de la RM en la UE, el jefe del estado rumano dijo: "Pregunte y reciba".
A su vez, el alcalde de Chisinau, Dorin Chirtoaca, ofreció a Basescu, de quien expira el segundo mandato presidencial en 2014, que obtenga la ciudadanía de la República de Moldavia y continúe su carrera política en Chisinau. "Estoy seguro de que habiendo recibido la ciudadanía moldava, Traian Basescu podría tomar cualquier posición. Él acelerará el proceso de integración europea", ya sea en broma, o el alcalde de Chisinau dijo seriamente. Esta declaración fue activamente recogida y apoyada por el propio Basescu, así como por los políticos y medios rumanos, que lo consideraron bastante realista.
Y en 27 de noviembre 2013, Traian Basescu proclamó que la adhesión de Besarabia es un nuevo "proyecto nacional fundamental" de Rumania después de su implementación, que se unió a la OTAN y la UE. Según el líder rumano, la unión no sucederá ahora, pero "algún día nos uniremos, porque la sangre no es agua". Esta declaración provocó una reacción negativa de las autoridades de Chisinau, quienes dijeron que estaba en manos de solo los comunistas y el Kremlin. Además, la declaración de Băsescu fue condenada como "inoportuna" por el Primer Ministro rumano Viktor Ponta y el Ministro de Relaciones Exteriores de Rumania, Titus Korlecian, así como representantes de la Comisión Europea.
En repetidas ocasiones durante el año, las relaciones entre Rumania y Hungría se agudizaron. Tradicionalmente, la manzana de la discordia era Transilvania y la región no reconocida de Sekuy en Bucarest. En febrero, estalló una "guerra de banderas" entre Bucarest y Budapest. El motivo del escándalo fue el incidente que tuvo lugar en la ceremonia de inauguración del nuevo prefecto del condado rumano de Covasna, cuando a los húngaros no se les permitió colocar la bandera secular en la sala de conferencias en la que tuvo lugar el evento. El secretario de Estado del Ministerio de Relaciones Exteriores de Hungría, Zsolt Nemeth, declaró que los húngaros de Transilvania estaban sujetos a la "agresión simbólica" por parte de las autoridades rumanas, ya que no podían usar la bandera de la región de Secuy, y pidieron a los alcaldes de todos los asentamientos de Hungría que izaran la bandera de la región de Secuy en sus asentamientos. Al día siguiente, el embajador de Hungría en Bucarest, Oscar Fuzesh, fue convocado urgentemente ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rumania, a quien se le dijo que “las autoridades rumanas no aceptan ni aceptarán esa molesta injerencia, lo que contradice la base constitucional y legal de Rumania. A su vez, el primer ministro rumano, Viktor Ponta, dijo que Bucarest no toleraría esa "audacia" de nadie del extranjero.
Al día siguiente, el propio embajador de Hungría en Rumania agregó combustible al conflicto en llamas. En una entrevista con la televisión rumana, el diplomático dijo que Hungría apoyaba plenamente los requisitos de los húngaros de Transilvania para la autonomía. Un día después, el Ministro de Relaciones Exteriores de Hungría, Janos Martonyi, confirmó que la declaración del Embajador de Hungría ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rumania y sus declaraciones sobre el tema de la autonomía corresponden plenamente a la posición del gobierno de Hungría. Mientras tanto, el ministro de Relaciones Exteriores de Rumania, Titus Korletsyan, amenazó con expulsar al embajador húngaro. En respuesta, Zsolt Nemeth amenazó con "medidas diplomáticas" si Rumania no puso fin a la "guerra de la bandera" en Transilvania. El conflicto desapareció gradualmente después de la reunión del Presidente de Rumania, Traian Basescu, con el Primer Ministro de Hungría, Viktor Orban, en la cumbre de los líderes de la UE en Bruselas.
Sin embargo, en julio estalló un nuevo conflicto diplomático entre los dos países. En el marco de la tradicional escuela de verano húngara que se celebra en la ciudad transilvana de Baile Tushnad, uno de los líderes políticos de los húngaros de Transilvania, el eurodiputado rumano Laszlo Tokes, se dirigió al primer ministro húngaro, Viktor Orban, para tomar Transilvania bajo el protectorado húngaro. Según el político, Transilvania, bajo su propia bandera y protectorado de Budapest, será "un paso hacia la autonomía de los beneficios". En el marco del mismo evento, el ministro de Relaciones Exteriores de Hungría, Zolt Nemeth, declaró que Budapest no podía sino apoyar la lucha de los húngaros rumanos por sus derechos democráticos, que incluyen el derecho a la educación en su idioma nativo, a utilizar su propio simbolismo y a legitimar la región no reconocida de Bucarest Secuy. El viceprimer ministro húngaro Zsolt Shemien hizo declaraciones aún más duras en el foro, diciendo que Hungría tiene el mismo derecho a apoyar a la comunidad húngara en la Transilvania rumana, como la propia Rumania, que "interviene para los rumanos en la República de Moldavia, los Vlachs en Serbia y todos los rumanos". de la diáspora ". Las declaraciones de los funcionarios de alto rango húngaros fueron respondidas por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rumania, que acusó a Budapest de interferir en los asuntos internos del Estado rumano, en contra de las normas políticas, legales y diplomáticas. A su vez, el primer ministro rumano, Viktor Ponta, dijo que los llamamientos al protectorado de Hungría sobre Transilvania son "criminalizados" porque "invaden la integridad territorial y la soberanía de Rumania".
En agosto, el líder del partido nacionalista húngaro Jobbik Gabor Von señaló con declaraciones aún más agudas durante otra escuela de verano de lengua húngara en Harghita, quien declaró que para proteger los intereses de los húngaros de Transilvania y sus derechos a la autonomía, el partido Jobbik estaba listo para asumir la responsabilidad del conflicto. Rumania También apoyó la iniciativa de uno de los líderes de los húngaros transhúngaros, el parlamentario rumano Laszlo Tokes, sobre el establecimiento de un protectorado de Hungría sobre Transilvania. El Ministerio de Relaciones Exteriores rumano reaccionó a las declaraciones del político húngaro, exigiendo que el gobierno húngaro se distanciara de las declaraciones "extremistas" del líder Jobbik. En una declaración de respuesta, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Hungría destacó que Jobbik es un partido de la oposición, que "no está involucrado en las actividades del gobierno húngaro y no comparte su responsabilidad".
Después de eso, una declaración áspera sobre el tema húngaro fue marcada por el presidente silenciado Traian Basescu hasta entonces. Dijo que Hungría "se ha convertido en una fuente de inestabilidad", y Bucarest tomará la iniciativa en la campaña para frenar a Budapest "para ponerla en marcha". El líder rumano agregó que 2013 será el último año para que los políticos húngaros se muevan por Rumania de una manera tan relajada. "Este año cruzaron la línea, después de lo cual tenemos que decirles" ¡basta! ", Dijo el presidente de Rumania. Esta vez, el jefe del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rumania, Titus Korlecian, suavizó los acentos, que calificaron la declaración antihúngara de Basescu como" un paso muy peligroso en las relaciones internacionales ".
A lo largo del año, las protestas contra el desarrollo y la producción de gas de esquisto por parte de la compañía estadounidense Chevron continuaron en Rumania. Protestas bajo el eslogan general "¡Chevron, vete a casa!" se organizaron con la presentación de movimientos ambientales, que creen que no se han estudiado los efectos negativos de la producción de gas de esquisto. A su vez, el primer ministro rumano, Viktor Ponta, dijo que el país no quiere importar gas ruso al precio actual, y el gas de esquisto puede ser la salida. A mediados de octubre, los ambientalistas, con el apoyo de los residentes locales, hicieron que Chevron suspendiera la exploración del gas de esquisto cerca de la aldea de Pungesht, en el condado de Vaslui, a mediados de octubre. El consejo local decidió celebrar un referéndum consultivo sobre la actitud de la población hacia la exploración y producción de gas de esquisto en la región, pero el plebiscito fue cancelado por las autoridades centrales del país.
El presidente rumano, Traian Basescu, dijo que Gazprom y Rusia en su conjunto son los principales temas interesados en interrumpir el desarrollo de depósitos de gas en la plataforma del Mar Negro en Rumania, y especialmente en los depósitos de gas de esquisto. Al comentar sobre las protestas masivas contra la producción de gas de esquisto en el país, Basescu expresó la opinión de que Rusia teme que Rumania se convierta en un exportador de gas y privará a Gazprom de parte del mercado europeo. Mientras tanto, ya una semana después, apareció la información de que Gazprom estaba comenzando el trabajo de exploración geológica para buscar depósitos de gas de esquisto en el distrito de Bihor en Rumania.
Agenda y Predicciones - 2014
Para Bessarabia, el año 2014 estará marcado por la campaña para las elecciones parlamentarias que se celebrarán en noviembre. Antes de las elecciones, lo más probable es que las autoridades del país firmen el Acuerdo de Asociación con la UE rubricado en Vilnius, y la Unión Europea proporcionará a los ciudadanos moldavos el régimen prometido sin visado para viajes de corta duración a la UE. Estos "logros" serán el principal y único argumento de los partidos proeuropeos durante la campaña electoral.
Teniendo en cuenta que estos argumentos claramente no son suficientes para ganar las elecciones, es posible que las autoridades de Bessarabian acudan a la introducción de un sistema electoral mixto e intenten aprovechar al máximo los recursos administrativos y financieros durante las elecciones en distritos uninominales.
La aparición de nuevas figuras políticas más cercanas a las elecciones en el ámbito político de Besarabia es muy probable. El ex primer ministro Ion Sturza, quien está mirando al nuevo Partido Liberal de la Reforma, y el actual jefe de la Corte Constitucional, Alexander Tanase, que puede liderar uno de los nuevos proyectos políticos, pueden regresar a la gran política, en particular. No se puede descartar la posibilidad de que el actual presidente rumano, Traian Basescu, venga a la política bessarabiana, que puede apoyar directa o indirectamente al Partido Liberal en las elecciones, y así regresar a la unión rumana.
A su vez, todas las esperanzas del Partido Comunista de la oposición están asociadas con el apoyo de Rusia, así como con la salud de su líder Vladimir Voronin, de 72, para quien esta elección es probablemente la última oportunidad de dirigir personalmente al partido al poder.
El año electoral 2014 también es para Gagauzia. Al final del año, casi al mismo tiempo que las elecciones parlamentarias de Bessarabian, Bashkan celebrará elecciones en autonomía. Bashkan Mihail Formuzal, quien está completando su segundo mandato, no podrá participar en ellos. El alcalde de Comrat Nikolai Dudoglo, diputado del parlamento bessarabiano del Partido Comunista Irina Vlah y el primer ciudadano de Valery Janioglo aún se consideran los principales candidatos potenciales para este puesto. Sin embargo, la aparición de nuevas figuras más cercanas a las elecciones, incluso de fuera de Gagauzia, no está excluida.
Las campañas electorales de todos los candidatos probablemente se basarán en el patriotismo de Gagauz, protegiendo y fortaleciendo la autonomía de las invasiones de Chisinau y criticando la política exterior de las autoridades centrales. El referéndum sobre la política exterior del país y el estado de independencia pospuesto, programado para 2 en febrero, también será una prueba para la fuerza y madurez de la clase política local. En cualquier caso, la oposición a Chisinau fue y sigue siendo el principal factor unificador tanto para la clase política de Gagauzia como para el conjunto de todo el sur de Besarabia, que se convierte en un nuevo "ancla" para mantener a Besarabia en lugar de Transnistria liberada de esta función.
Para las relaciones de Bessarabia con Transnistria 2013, el año se convirtió en un punto de no retorno, cuando se hizo evidente incluso para los soñadores más obstinados de Chisinau y Kremlin, que las formas geopolíticas y civilizacionales de los dos estados divergieron por completo, y no hay otra solución al conflicto excepto por "divorcio civilizado" y en un futuro previsible. . Como la "estrategia" rusa favorita, tan desastrosa, de retener a Besarabia a costa de Transnistria, finalmente fracasó.
Sin embargo, todavía no se ha presentado la nueva estrategia rusa en la dirección de Transnistria. A menos que, por supuesto, consideremos declaraciones tan fuertes, pero infructuosas, del representante especial del presidente ruso para Transnistria, Dmitry Rogozin, que aún se centre principalmente en sus "clubes de fans" en Chisinau y Tiraspol, así como en los proyectos humanitarios rusos, que ahora se llevan a cabo exclusivamente a través de ONG. para que, Dios no lo quiera, no moleste a Chisinau. En 2014, Tiraspol y Moscú deberán aclarar el nuevo marco de las relaciones bilaterales y llenar el contenido con el protocolo exclusivamente declarativo "Rogozin-Shevchuk" por el momento.
Al mismo tiempo, Pridnestrovskaia Moldavskaia Respublika es el único país en la región donde no se esperan eventos electorales el próximo año y, por lo tanto, la república continuará siendo un factor en la relativa estabilidad política.
En la política interna de Rumania para el año 2014, es muy probable que predice un aumento de las contradicciones entre los partidos de la Unión Social-Liberal en el poder, con la posibilidad de su colapso y la salida independiente de los partidos constituyentes al Parlamento Europeo y las posteriores elecciones presidenciales.
La presidencia saliente, Traian Basescu, probablemente continuará introduciendo en la agenda nacional el tema de unirse a Besarabia, el único campo ideológico donde puede vencer a sus oponentes políticos más pragmáticos en la "cresta" del populismo. El partido del "Movimiento Popular" creado por él se ve como un prototipo de un proyecto político sindical pan-rumano unificado que operará simultáneamente en Besarabia y Rumania, por lo que las acciones de Basescu ya causan una irritación notable entre los opositores en Bucarest, pero también entre los "socios" recientes en Chisinau .
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