"La amenaza afgana" es un mito ...
¿Por qué es ventajoso para los regímenes de las antiguas repúblicas soviéticas apoyarlo?Los vecinos de Asia Central de Afganistán (Turkmenistán, Uzbekistán, Tayikistán, Kirguistán y Kazajstán) están a la espera de la retirada de las tropas occidentales de este país con diversos grados de sentimiento alarmista y pesimista. Desestabilizar la situación en las repúblicas centroasiáticas. ¿Es eso así? Un académico de Washington de Washington, Bayram Balji, ofrece su respuesta a esta pregunta.
Gran exageracion
Todos los países de la región han expresado en repetidas ocasiones su preocupación por la situación después de que la coalición abandonó Afganistán. Por ejemplo, el presidente de Uzbekistán aún 7 de diciembre 2012-th llamó a la comunidad mundial a crear un grupo de contacto bajo los auspicios de la ONU para resolver problemas que, en su opinión, surgirán luego de la retirada de las tropas. El gobierno kirguiso también declaró que todas las amenazas a la seguridad de su país provenían de Afganistán, y la retirada de las tropas inevitablemente conduciría al caos. Tayikistán, que tiene una larga frontera con Afganistán, a menudo también expresa sus temores sobre lo que le espera después de 2014. Incluso Kazajstán, que no limita con Afganistán, comparte preocupaciones universales. Solo Turkmenistán, el único estado en Asia Central que mantuvo relaciones constantes con los talibanes hasta su caída en 2001, no muestra ninguna preocupación en particular.
Esta preocupación, aunque justificada, es muy exagerada, y los gobiernos de Asia Central utilizan la pseudo-amenaza de Afganistán para sus propios fines.
A primera vista, los países de la región tienen preocupaciones legítimas. Desde la independencia, muchos de los problemas de estas repúblicas y amenazas de seguridad se han relacionado parcialmente con Afganistán. Afganistán, el líder mundial en producción de opio, "exporta" algunos de sus productos narcóticos a través de las repúblicas de Asia Central. El islamismo radical, que Uzbekistán, Kirguistán y Tayikistán pretenden enfrentar, fue parcialmente alimentado y apoyado por la inestabilidad afgana. El Movimiento Islámico de Uzbekistán (IMU) se refugió en Afganistán después de que fue expulsado de Asia Central y aún opera en la zona tribal. Incluso si no cometió grandes ataques terroristas en Asia Central durante 10 años, en teoría podría atribuirse a nuevas amenazas a la seguridad de Uzbekistán, Kirguistán y Tayikistán, donde estuvo activo antes del "exilio" a Afganistán. Kazajstán, aunque está lejos de Afganistán, está preocupado por la presencia del movimiento yihadista en su territorio.
Si escuchas a los líderes de los estados de Asia Central, el retiro de las fuerzas de la coalición occidental seguramente llevará al movimiento talibán al poder o, como mínimo, aliviará la presión ejercida por las fuerzas occidentales sobre los movimientos yihadistas de Asia Central que han encontrado refugio en Afganistán. Esto supuestamente les permitirá ascender al norte de Afganistán, desde donde será bastante fácil atacar a los regímenes uzbeko, kirguiso y tayiko. Algunos expertos regionales creen que el factor de residencia de los mismos grupos étnicos en ambos lados de la frontera tampoco debe ser descuidado, como si este hecho solo estuviera al alcance de los terroristas yihadistas.
En otras palabras, se cree que existe un riesgo de “contaminación” y que los países de la región tienen derecho a preocuparse. Sin embargo, un análisis cuidadoso de la situación muestra que estos temores son muy exagerados. Realizaremos un breve análisis de los principales argumentos de aquellos que creen en el riesgo de "desbordamiento" de la amenaza yihadista.
Separado por límite y mentalidad.
La residencia de representantes de los mismos grupos étnicos en ambos lados de la frontera afgana no es un factor suficiente para la amenaza islamista. Los tayikos afganos, los uzbekos y los turcomanos, por supuesto, están muy cerca de sus contrapartes en Tayikistán, Uzbekistán y Turkmenistán. Sin embargo, a pesar de la comunidad lingüística, cultural e incluso religiosa, no debemos olvidar las muchas diferencias que han surgido entre los mismos grupos étnicos durante muchas décadas. Eran idénticos antes de la llegada del Imperio ruso a la región, pero luego se desarrollaron en contextos sociopolíticos completamente diferentes. La cultura rusa, y aún más la cultura soviética, con la caída de los emiratos de Asia Central y los kanatos, los uzbekos, turcomanos y tayikos se distanciaron entre sí en lados opuestos de Amu-Darya.
Incluso después de 20 años de independencia, las sociedades de Asia Central se sienten completamente diferentes de la sociedad afgana. Tanto la elite como los ciudadanos comunes de Uzbekistán, Kirguistán y Tayikistán siguen percibiendo a Afganistán de manera negativa e incluso hostil. Esta percepción negativa está respaldada por regímenes que, en caso de cualquier tensión pública, asustan a sus poblaciones con la posible "afganización" de sus países.
Uzbekistán proporciona un ejemplo convincente de desinterés por sus compañeros de Afganistán. Este país, el más poblado de la región, que tiene la mayor cantidad de diásporas en los países vecinos, nunca ha tenido una política de acercamiento con sus hermanos étnicos y los movimientos de la diáspora uzbeka. Islam Karimov siempre ha sospechado de las ideas nacionalistas e islamistas de las diásporas uzbekas de Arabia Saudita, Turquía y Afganistán. Las relaciones entre Tashkent y el comandante de campo uzbeko de Afganistán, Rashid Dostum, nunca han sido tan brillantes. Tashkent siempre se ha acercado a este gobierno local no por amor, sino por la necesidad de defenderse contra las amenazas afganas. Rashid Dostum a menudo reside en Turquía que en Uzbekistán. En cuanto a los uzbekos de otros países postsoviéticos, por ejemplo, en Kirguistán, el Islam Karimov está interesado en ellos solo en circunstancias de fuerza mayor, como fue el caso durante los eventos Osh del verano de 2010.
Todos los países de Asia Central se adhieren a la política de construcción del estado a lo largo de un tipo etnonacional con un territorio delineado dentro de las fronteras heredadas de la URSS. Los colegas en otros países, especialmente en el sombrío y bárbaro Afganistán, son de poco interés para el Asia central postsoviética. Debido a esta hostilidad y regímenes, y la gente de Asia Central a lo que viene del sur, hay pocas posibilidades de que los movimientos islamistas, si vienen de Afganistán, tengan el apoyo de la gente de Asia Central.
El Islam radical se esfuma
El riesgo de contagio islamista parece incluso menos probable cuando se analizan las políticas relativas a la situación religiosa en estos países, así como la evolución de las relaciones entre diferentes formas del Islam en las sociedades de Asia Central. En primer lugar, este análisis muestra que el Islam radical, que apela a la violencia para afirmar sus posiciones, nunca ha tenido apoyo entre la población local, y en este momento está retrocediendo. Entonces, la IMU, el movimiento jihadista más importante en Asia Central, no cometió grandes ataques de 2004. El mucho menos influyente movimiento jihadista kazajo realizó pequeños actos, aunque no se sabe con certeza si fueron ellos los que los cometieron. Además, existen dudas sobre la existencia misma de tal movimiento. Incluso el fundamentalismo no radical y no yihadista, representado por el partido Hizbut-Tahrir, después de un período de cierta popularidad en los países de Asia Central, se desvanece, en parte debido a la represión, pero también porque la población local perdió interés en este movimiento, que es más como un partido no Sentido islámico y marxista-leninista.
El Islam radical y fundamentalista se está retirando por muchas razones. Algunos de estos están directamente relacionados con los gobiernos y su forma de manejar un fenómeno religioso. Aunque esto parezca paradójico, las represiones de los regímenes de Asia Central no contribuyeron mucho a la retirada del islamismo, sino que, por el contrario, a veces lo alimentaron. Las represiones tuvieron un doble efecto: redujeron el islamismo, pero en algunos casos contribuyeron a la radicalización de los musulmanes moderados que cayeron bajo la represión.
También se debe tener en cuenta otro hecho en la evolución del islamismo en Asia Central: esto es, hasta cierto punto, la islamización de los propios regímenes de Asia Central, quienes, en la lucha contra el islamismo, no querrían parecerse a los enemigos del Islam a los ojos de su población musulmana.
Uzbekistán, el país más musulmán de Asia Central, muestra un ejemplo vívido de esa "islamización del régimen" para debilitar el islamismo radical, debido a su historias y el número de musulmanes. Al comienzo de 90, el presidente Islam Karimov expulsó a la oposición nacionalista del país, pero se apropió de la mayoría de sus ideas nacionalistas. Aplicó la misma política en relación con el islamismo. No es que el Islam Karimov se convirtiera en un islamista, pero su control del factor religioso lo convierte en un líder musulmán que inspira el renacimiento del Islam bajo los auspicios del estado.
El estado restaura importantes lugares de culto islámico e incluso abre instituciones educativas islámicas como la Universidad Islámica o pequeñas madrasas. Esta política religiosa lo convierte en un presidente respetado por el Islam tradicional uzbeko, en particular, el sufismo. Le proporciona el apoyo de la mayoría de la población musulmana de Uzbekistán, donde ser uzbeko significa ser musulmán, pero musulmanes en la comprensión de los antepasados, es decir, practicar el islamismo sunita moderado, apolítico y respetuoso con el legado de las hermandades.
Tal islamización voluntaria del país para resistir el islamismo radical se aplicó en cierta medida en Kirguistán y Kazajstán, que por sus propios modales promueven con éxito el nuevo islam nacional, donde las características étnicas están ampliamente presentes.
Esta política religiosa no impidió que los regímenes de Asia Central reprimieran simultáneamente todo lo que pudiera ser similar al islamismo radical, a pesar de los excesos, contribuyó al progreso del Islam moderado, que satisface adecuadamente las necesidades de la religión de una gran parte de la población.
Los estudios recientes sobre los movimientos yihadistas de Asia Central, en particular, la IMU, muestran que no están interesados en su país de origen. Este grupo sigue siendo una historia aterradora para Tashkent debido a su objetivo inicial de derrocar al régimen de Islam Karimov y establecer un califato islámico. Pero desde hace varios años, su discurso y sus actividades se han vuelto más internacionales. En otras palabras, después de trabajar estrechamente con los talibanes y Al Qaeda, que costaron la vida a sus dos líderes (Namangani fue asesinado en 2001, y Yuldashev en 2009), la IMU de Uzbekistán parece estar alejándose de su original metas Es absorbido en cierta medida por sus propietarios, de quienes tomó prestado el propósito y la estrategia. Además, la IMU ahora tiene más militantes no uzbekos e incluso no asiáticos centrales, a medida que personas del Cáucaso, Turquía e incluso musulmanes de Europa se unen a sus filas.
Finalmente, todos los yihadistas de Asia Central ahora están estacionados en la frontera entre Pakistán y Afganistán, en FATA (territorios tribales controlados por el gobierno federal), lejos de la frontera que separa a Afganistán de Tayikistán, Uzbekistán y Turkmenistán.
¿Por qué necesitamos historias de terror?
¿Por qué los regímenes de los países postsoviéticos de Asia Central exageran la amenaza islamista? Esto sucede por muchas razones y con un cierto cálculo político. Y estas razones se pueden dividir en dos categorías. Todos los países de la región, más o menos afectados por el problema afgano, utilizan declaraciones alarmistas sobre diversas amenazas, incluidas las islamistas, principalmente con el objetivo de mejorar su papel en el ámbito regional e internacional. Las bases militares estadounidenses en Bishkek y Khanabad eran fuentes sólidas de divisas para Kirguistán y Uzbekistán. Pero no se trata solo de intereses económicos y financieros. Desde el barrio con Afganistán, los países de Asia Central pudieron obtener beneficios políticos y estratégicos.
Gracias a la amenaza afgana, todos los países de la región están interesados en las superpotencias mundiales: Estados Unidos, Europa y, por supuesto, China y Rusia. Gracias a la guerra en Afganistán, los países de la región pudieron celebrar consultas políticas periódicas con los Estados Unidos y los países de la UE. Pero el final de la guerra en Afganistán, que genera temor e incertidumbre en los países de la región, les permite salir del aislamiento regional y comenzar un diálogo con las potencias mundiales. Los países de Asia Central continúan utilizando el factor afgano, incluidos los riesgos y las amenazas a la seguridad, para desarrollar su capacidad de comerciar con las potencias mundiales y fortalecer su soberanía en el ámbito internacional.
En política interna, la llamada amenaza islamista es exagerada por los regímenes locales con un objetivo bien definido. Les permite mantener la presión sobre todos los musulmanes hasta la represión contra aquellos que no quieren vivir de acuerdo con la forma del Islam que impone el estado.
En términos generales, la pseudo-amenaza islamista permite que todos los países de la región pospongan indefinidamente las reformas necesarias. La retirada gradual de las tropas de la ISAF de Afganistán es el evento político más discutido en Asia Central. Y la cobertura extremadamente activa de los medios de este evento, lanzada por los regímenes locales, de hecho, está destinada a ocultar otros temas realmente importantes de la vida social y política.
Pero los problemas son mucho más importantes y serios que la mítica "amenaza afgana", existen: esta es la herencia del poder, la corrupción integral y el nacionalismo étnico. De los cinco países, al menos dos, Uzbekistán y Kazajstán, pronto deberán resolver el problema de la transferencia de poder a sus líderes. Pero esta pregunta sigue siendo un tema tabú, que en un sistema de clanes políticos, competitivo, pero no transparente, puede llevar a la violencia más severa. Por otro lado, la corrupción y el nepotismo han llegado a tal punto que la población ya no puede soportarlos. Finalmente, el nacionalismo étnico, usado por todos los países para construir un nuevo estado nacional aislado de la era soviética, trae los comienzos de la violencia más brutal que el extremismo religioso, que en Asia Central no es tan agudo como en otros países musulmanes.
* Esta publicación es una versión abreviada de un artículo escrito para el Centro Científico Francés para Estudios Internacionales CERI.
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