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90 años de la primera Constitución de la URSS

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90 años de la primera Constitución de la URSSHace 90 años, 31 enero 1924, la primera Constitución de la URSS fue adoptada. La ley básica de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (establecida en diciembre 30 1922) tenía la fuerza legal más alta. La constitución consagraba en la ley la estructura social y estatal de la Unión Soviética, los principios básicos de organización y actividad, así como la competencia de los órganos del estado socialista, el sistema electoral, los derechos y deberes de los ciudadanos. La Constitución de 1924 del año, a diferencia de la Constitución de la RSFSR de 1918, dividió los derechos de la URSS y las repúblicas de la Unión. El centro recibió todas las funciones legales estatales principales de las autoridades superiores: el desarrollo de los fundamentos de la legislación, la seguridad del estado, la política exterior, la industria aliada, las finanzas, el transporte, las comunicaciones, etc. La república recibió funciones secundarias.


Además, una característica única de la Constitución de 1924 del año fue la consolidación legislativa de la unión voluntaria de las repúblicas, su independencia, igualdad, el derecho a unirse y salir de la Unión como el objetivo de la existencia de la Unión Soviética. La construcción de los órganos de poder y administración tuvo en cuenta la multinacionalidad de la URSS. Sin embargo, las funciones principales de las autoridades superiores se concentraron en Moscú, lo que impidió el colapso de la Unión. 11 de mayo 1925 fue aprobado por la Constitución de la RSFSR, que consagró la separación de funciones y poderes entre la URSS y la RSFSR, teniendo en cuenta las disposiciones de la Constitución de la URSS.

La aparición de la Constitución de 1924 fue una consecuencia de la formación de la URSS en 1922. La formación de la URSS fue determinada por la voluntad política de los bolcheviques, que dependían de una amplia población. La población del antiguo Imperio ruso aumentó en exceso durante los años de la Guerra Civil, la intervención, el dominio de los separatistas nacionales y todo tipo de pandillas que no tenían una plataforma política especial y simplemente robaban a las personas. Todos entendimos la necesidad del estado para la seguridad de las personas y el orden, según nuestra experiencia personal. Solo un estado fuerte podría proporcionar seguridad externa e interna, movilizar los recursos económicos de las repúblicas para restaurar la economía nacional destruida, la infraestructura de transporte e implementar planes para modernizar la economía. Además, la restauración de la estadidad se debió a historico y unidad cultural del territorio de Rusia. Por lo tanto, el proceso de unificación y restauración de la estadidad se llevó a cabo simultáneamente "desde arriba" (por el partido bolchevique) y apoyado "desde abajo" (por el pueblo).

Vladimir Lenin definió y formuló los principios básicos de la ley básica tan pronto como 1918, cuando, bajo su dirección, se redactó la primera Constitución de la RSFSR. En diciembre, el 1922 del año abrió el I Congreso de los Soviets de la URSS. Lenin fue elegido presidente de honor (no estuvo presente debido a la enfermedad progresiva). El Congreso de los Soviets aprobó la Declaración y el Tratado sobre la formación de la URSS. La URSS incluía la RSFSR, Ucrania (RSS de Ucrania), Bielorrusia (BSSR) y Transcaucasia (ZSFSR). El congreso decidió redactar una constitución sindicalizada, ya que cada una de las repúblicas ya tenía su propia constitución.

Cabe señalar que durante este período hubo una dura confrontación entre los dos conceptos de la creación de la URSS. Stalin, quien encabezó la comisión sobre el establecimiento de la URSS, luchó por la "autonomía" de las repúblicas nacionales. Se suponía que formaban parte de la URSS como autonomía. Inicialmente, el proyecto fue aprobado en Minsk, Kiev, Bakú y Ereván. Solo Tiflis (Georgia) estaba en contra. El Comité Central del Partido Comunista de Georgia votó en contra de este proyecto. Aunque Ordzhonikidze y Kirov llegaron a la entonces capital de Georgia para convencer a los comunistas locales de la exactitud de esta decisión. Entonces Ucrania se opuso al proyecto estalinista. Kiev y Tiflis hablaron sobre una unión de repúblicas sin un solo centro de control supranacional. Stalin creía que la formación de repúblicas nacionales es una continuación lógica de la revolución, pero un mayor desarrollo de estos procesos conducirá a una dispersión de los recursos, la amenaza de la intervención y la colonización. Lenin inicialmente apoyó a Stalin con su idea de "autonomización" y un centro fuerte, pero luego comenzó a insistir en la "federalización" del estado. Además, Lenin podría haber sido influenciado por una enfermedad que socavó sus capacidades de pensamiento, lo hizo sentir irritable y sospechoso. Como resultado, se adoptó un compromiso. Formalmente, la república conservó el estado de las formaciones estatales y el derecho a separarse de la URSS. Sin embargo, en la competencia de la Unión se dejaron todas las áreas cruciales, incluida la formación de un presupuesto único de la URSS.

10 Enero 1923 El Presidium de la CCA de la URSS estableció seis comisiones para preparar las partes principales de la futura ley básica. La Comisión para la creación de las disposiciones del Consejo de Comisarios del Pueblo (SNK), el Consejo de Trabajo y Defensa (STO), el Comisariado del Pueblo Soviético; comisión de presupuesto; la comisión para la redacción de reglamentos sobre el Tribunal Supremo soviético y la Administración Política de los Estados Unidos (OGPU); Comisión sobre la aprobación de los símbolos estatales de la URSS; la comisión para la redacción de una disposición sobre la CCA de la URSS; Comisión sobre la composición personal del Comisariado y los colegios. Al mismo tiempo, trabajaron en el proyecto de Constitución en las repúblicas.

En abril, 1923 aprobó el XII Congreso del PCR (B), en el que se sugirió que los órganos superiores de la URSS tomen en cuenta no solo las necesidades y requisitos generales de todos los pueblos de la Unión, sino sus necesidades y requisitos específicos. Se señaló la necesidad de establecer un órgano especial de representación de las nacionalidades sobre los principios de igualdad. Al mismo tiempo, se señaló la necesidad de garantizar la igualdad de derechos y obligaciones de las repúblicas de la Unión al crear los órganos centrales de la URSS. Representantes de las repúblicas sindicales deberían participar en su trabajo.

Poco después del congreso del Partido Comunista, la CCA creó una Comisión Constitucional ampliada. Incluía a personas de 25, incluidos representantes de la CCA de todas las repúblicas sindicales. La comisión constitucional fue encabezada por Mikhail Kalinin. En junio, se celebró una reunión con altos funcionarios de las repúblicas y regiones nacionales. En la reunión, se hizo una propuesta sobre la necesidad de establecer una segunda cámara de la CEC de la URSS, que incluirá representantes de la Unión y repúblicas autónomas. La segunda cámara debía ser aprobada por el Congreso de los Soviets de la URSS. La reunión propuso y el nombre de las dos cámaras de la CCA de la URSS: el Consejo Federal y el Consejo de Nacionalidades. Ambas cámaras eran iguales en derechos y tenían derecho a iniciativa legislativa.

6-27 Junio ​​1923 El Pleno del Comité Central del PCR (B) discutió, complementó y aprobó el proyecto de Constitución. A fines de junio, a principios de julio, se celebraron sesiones especiales de la CEC de la RSFSR, la RSS de Ucrania, la RSS de Bielorrusia y la República Federativa Socialista Transcaucásica (que incluía la RSS de Azerbaiyán, la RSS de Armenia y la RSS de Georgia). Aprobaron el proyecto de Constitución. 1923 Julio 6. La II sesión de la CCA de la URSS aprobó por unanimidad el proyecto de Constitución de la URSS. En enero 1923, el proyecto de constitución fue aprobado por los congresos de las repúblicas de la Unión. 1924 Enero 31 El II Congreso de Consejos de la URSS adoptó por unanimidad la Constitución de la URSS.

La Constitución del año 1924 constaba de dos secciones: la Declaración de Educación de la URSS y el Tratado de Educación de la URSS. La declaración sobre la formación de la Unión Soviética contenía los principios básicos de la unificación de las repúblicas (voluntariedad e igualdad), la naturaleza especial de las relaciones nacionales ("libertad nacional e igualdad, cohabitación pacífica y cooperación fraterna de los pueblos"). La Declaración también enfatizó que la hostilidad y la desigualdad nacionales, el colonialismo, el chovinismo, la opresión nacional y la guerra reinan en el campo capitalista. Expresó la necesidad e inevitabilidad de la expansión de la Unión.

Tratado sobre la formación de la URSS, incluidos los capítulos de 11 (artículos de 72). El primer capítulo definió la esfera de actividad de los órganos supremos de la URSS. El segundo definió los derechos de las repúblicas de la unión. Entonces, entre los derechos estaba la posibilidad de abandonar la URSS y la imposibilidad de cambiar las fronteras de una república sindical sin su consentimiento. Se estableció la ciudadanía sindical. El tercer capítulo definió el orden de formación y los poderes del Congreso de los Soviets de la URSS. El capítulo cuatro reveló los poderes de la CEC soviética. Consistía en dos cámaras: el Consejo de la Unión y el Consejo de Nacionalidades. El Consejo de la Unión se formó a partir de representantes de las repúblicas de la Unión (en proporción a la población de cada república). El tamaño total de la cámara se determinó en personas 414. Representantes de las repúblicas sindicales y autónomas (personas 5 de cada una) y regiones autónomas (1 de cada una) formaron el Consejo de las Nacionalidades. Las sesiones del Comité Ejecutivo Central de la URSS se realizarían tres veces al año. En medio, el Presidium de la CEC de la persona 21 fue considerado la máxima autoridad.

El quinto capítulo definió los poderes del Presidium de la CCA, que era el máximo órgano legislativo, ejecutivo y administrativo. El sexto fue sobre el Consejo de Comisarios del Pueblo. El gobierno era el órgano ejecutivo y administrativo de la CCA. El Consejo de Comisarios del Pueblo estaba formado por personas de 12: el presidente, diputado, presidente del Consejo Superior de Economía Nacional (VSNH) y los comisarios de nueve personas. El capítulo séptimo definió los poderes y el procedimiento para la formación del Tribunal Supremo de la URSS. El capítulo ocho consideró la composición y los poderes de las comisarias populares. El capítulo noveno definió el orden de trabajo de la OGPU. El fiscal de la Corte Suprema debe supervisar las acciones de la Administración Política de los Estados Unidos. El décimo determinó la estructura de las autoridades de las repúblicas de la unión. Casi todos ellos estaban subordinados a las autoridades centrales. El capítulo once aprobó los símbolos del estado: el emblema, la bandera y determinó la capital del estado.

Según la Constitución, la jurisdicción exclusiva de la Unión incluía: política exterior y comercio; temas de guerra y paz; fuerzas militares planificación económica y gestión financiera; Justicia de toda la Unión. La máxima autoridad de la URSS fue el Congreso de los Soviets de la URSS, que fue elegido de los ayuntamientos y de los congresos de los consejos provinciales. En los intervalos entre Congresos, la máxima autoridad era la CEC de la URSS. El Comité Ejecutivo Central de la URSS formó el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS (SNK de la URSS), que era el máximo órgano ejecutivo y administrativo.

Los derechos de las repúblicas de la Unión no se limitaban a nada, con excepción de aquellas áreas que estaban dentro de la competencia de los órganos de la Unión. El artículo 4 de la Constitución otorgó a las repúblicas sindicales el derecho de libre salida de la URSS. Esta disposición fue el desarrollo de aquellas ideas que se establecieron en la Constitución de la RSFSR, que permitió la salida de ciertas áreas de la misma. El artículo 4 de la Constitución solo podía modificarse con el consentimiento de todas las repúblicas que formaban parte de la URSS. Además, se destacó la inmutabilidad de los territorios de las repúblicas de la Unión. El cambio territorial podría ocurrir solo con el consentimiento de cada república federal interesada. El derecho soberano de las repúblicas de la Unión era también el derecho a la ciudadanía, combinado con el derecho a ser ciudadano de la Unión. Las repúblicas de la Unión tenían derecho a tener sus propias constituciones. Es cierto que eran necesarios para cambiar de acuerdo con la Constitución de la URSS.

Así, la Constitución de 1924, consolidó y finalmente formalizó legalmente la formación de la Unión Soviética. La constitución definió y delimitó los derechos de la Unión y las Repúblicas de la Unión. Se finalizó el sistema de los órganos estatales más altos de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y Repúblicas de la Unión. Una característica única de la Constitución de la URSS fue la consolidación legal de la unión voluntaria de las repúblicas de la Unión, su igualdad de derechos, una cierta independencia, el derecho a unirse y salir de la Unión como el objetivo de la existencia de la Unión Soviética. El establecimiento del gobierno central se hizo en vista del carácter multinacional de la Unión Soviética.
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  1. badger1974
    badger1974 31 января 2014 09: 05
    +1
    El cambio de orden es una revolución, consagrado en la nueva constitución, pero lo que está sucediendo bajo el disfraz de varias "revoluciones" es un tumulto, hoy golpearé, y para el "31 de enero, el grupo sureño de tropas fascistas alemanas fue eliminado. 6th Army F. Paulus, "- el segundo evento principal para beber
  2. Asan ata
    Asan ata 31 января 2014 09: 20
    + 10
    La experiencia de la URSS, cuya historia se oculta tan diligentemente a los jóvenes de hoy, es única en la historia de la humanidad. Durante mucho tiempo, la gente se sorprenderá al descubrir que ha tenido lugar la "edad de oro" de las relaciones humanas. Para la historia de toda la humanidad, los logros del Estado, cuyo lema era: "hombre a hombre es amigo, camarada, hermano", no pueden descuidarse tanto en el desarrollo humano general como en el campo de la ciencia y la tecnología.
    1. Gorinich
      Gorinich 31 января 2014 13: 26
      +3
      Absolutamente de acuerdo. La experiencia de la URSS fue única, lo curioso es que los países actuales seguirán el mismo camino. Cuántos grupos de presión financiera no habrían descansado, pero su tiempo ha pasado. La Tierra se ha convertido en un planeta pequeño, no en un mundo enorme, y las leyes del capitalismo salvaje aquí se niegan a funcionar.
  3. Combinador
    Combinador 31 января 2014 11: 44
    +1
    Entonces hay una razón. Creo que no es pecado.
  4. atos_kin
    atos_kin 31 января 2014 14: 17
    +1
    Sí, I.V.Dzhugashvili fue sabio.
  5. vasya
    vasya 31 января 2014 16: 24
    +1
    Stalin, quien encabezó la comisión sobre el establecimiento de la URSS, luchó por la "autonomía" de las repúblicas nacionales. Se suponía que formaban parte de la URSS como autonomía.
    ¿Llamarlo vidente otra vez?
    O tal vez un genio?
    Su trabajo fue en vano excluido del curso del marxismo-leninismo. Solo ellos en este momento corresponden a la hora actual. Y después de eso, NADIE trató de llevar el trabajo de Marx-Lenin a la actualidad.
  6. vasya
    vasya 31 января 2014 16: 27
    +1
    También me gusta la Constitución de Stalin.
    Esto es después de su crítica por parte de los miembros del Politburó.
    Los interesados ​​pueden encontrar a pedido en Internet
  7. Robert Nevsky
    Robert Nevsky 31 января 2014 20: 45
    +1
    El gran país de la URSS ...
  8. wolf1945
    wolf1945 1 archivo 2014 01: 27
    0
    ¡Cuando nibut patomki creará un nuevo estado en el territorio de la antigua URSS! soldado
    1. vatata1331
      vatata1331 1 archivo 2014 02: 06
      0
      ¡Pronto todo será!