Doscientos primero, insustituible
В historias con la extensión del contrato de arrendamiento de la base militar terrestre más grande de la Federación de Rusia en el extranjero, se ha puesto un punto final.
Las negociaciones se llevaron a cabo en Sochi entre los presidentes de Rusia y Tayikistán, dos aliados en la OTSC. Al final de las negociaciones, parecía haber una formalidad, pero el esperado y forzado intercambio de cartas sobre el estado de la base militar de la Federación de Rusia 201. ¿Por qué esperó tanto este día y cuán importante es esta base para Rusia? El periódico VIEW estaba mirando.
El miércoles, después de las conversaciones entre los presidentes de Rusia y Tayikistán en Sochi, los ministros de relaciones exteriores de los dos países firmaron un protocolo sobre el intercambio de cartas de acuerdo de ratificación sobre el estado y las condiciones de la base militar rusa 201 ubicada en las afueras de Dushanbe.
Esta base es sufrida y necesaria para Rusia. Es la unidad más grande de nuestras fuerzas terrestres fuera de la Federación Rusa. En 2014, el contrato de arrendamiento acaba de expirar. Y la extensión de este contrato de arrendamiento por otros años 30 (más precisamente, a 2042, con la posibilidad de prolongación) le costó a Rusia muchos nervios.
El acuerdo interestatal correspondiente se firmó en octubre de 2012, pero fue precedido por una licitación activa.
Tayikistán quería dinero, extraoficialmente, las cantidades eran diferentes, pero siempre exorbitantes, alrededor de 250: 300 millones de dólares al año. Pasó el tiempo, los generales estaban nerviosos. “Hay una situación que puede ser insoluble en absoluto. Puede haber una pregunta sobre si estaremos allí o no ", declaró, en particular, el Coronel General Vladimir Chirkin, Comandante en Jefe de las Fuerzas Terrestres.
Cuando los informes de las reclamaciones de Dushanbe se filtraron a la prensa, Tayikistán se sintió notablemente ofendido y comenzó a negarlo todo. Dicen que están listos para llegar a un acuerdo casi gratis, pero para que esto ocurra, Rusia debe "tener en cuenta los intereses nacionales de la república". Para generalizar y simplificar, estos intereses pueden reducirse a la abolición de los derechos de exportación de los productos del petróleo y la solución de una serie de cuestiones relacionadas con la migración de los tayikos a Rusia.
El problema con el petróleo se resolvió bastante rápido. Surgió debido al hecho de que incluso en 2010, Moscú introdujo derechos sobre la exportación de productos petrolíferos para los países de la CEI que no son miembros de la Unión Aduanera. Tayikistán solo va a la UC (teniendo en cuenta la oposición de Kazajstán y la necesidad de esperar hasta que la frontera con Kirguistán ingrese a la UC), y el precio del gas subió bruscamente. Había otro problema para Rusia a este respecto: el riesgo de reexportación, es decir, la reventa a terceros países, que Moscú sospecha razonablemente, por ejemplo, Minsk. Pero en los envíos libres de impuestos por un monto de hasta 1 millones de toneladas al final acordado, Tayikistán proporcionó las garantías necesarias.
La situación con los migrantes tayikos fue más complicada. La posición de Dushanbe es clara: cuanto más envíe a sus migrantes a Rusia, mejor será para él. Primero, las remesas anuales de los tayikos de la Federación Rusa ya alcanzaron 3,6 mil millones de dólares, lo que corresponde a la mitad del PIB de la república. En segundo lugar, mientras más jóvenes tayikos abandonan el país, donde simplemente no hay empleos, menos problemas sociales y menos riesgos políticos para Rahmon. Mientras tanto, la abundancia de trabajadores migrantes (de un solo Tayikistán más de un millón de personas) causa problemas sociales en la Federación Rusa, razón por la cual las reglas de migración se han vuelto más difíciles recientemente, mientras que Dushanbe exigió que se hicieran más fáciles. Como resultado, acordamos que los migrantes tayikos podrán obtener permiso para trabajar en Rusia por hasta tres años, lo que les otorga una ventaja competitiva, por ejemplo, sobre los uzbekos.
Se dice que las acciones de demostración con la expulsión de los trabajadores tayikos ayudaron a convencer a Dushanbe; Sin embargo, esta es información no oficial.
Como resultado, el documento pudo firmar. Permita que el contrato de arrendamiento se extienda no por 49 años, como Rusia quería, sino por 28, pero antes Tayikistán acordó un máximo de 15 - 20. Además, y esto es importante, casi no se requiere renta. Sin embargo, incluso después de la firma del acuerdo, el problema no desapareció: Tayikistán retrasó sistemáticamente y significativamente su ratificación en el parlamento, quería más. A saber, la modernización del ejército tayiko y los guardias fronterizos a expensas de la Federación Rusa.
Era posible estar de acuerdo. En agosto del año pasado, Rakhmon llegó a Rusia y se anunció que Moscú invertiría cerca de 200 millones de dólares en el reequipamiento de las fuerzas armadas de Tayikistán y lo ayudaría a entrenar personal militar. Rusia fue a por ello, porque es necesario para sí mismo: Tayikistán es un socio en la OTSC y un país que limita con Afganistán. Teniendo en cuenta el hecho de que la coalición militar internacional dejará Afganistán en 2014, la presencia de la base militar, la capacidad de combate del ejército tayiko y las fronteras fortificadas son los temas más importantes en el contexto de seguridad de la Federación Rusa. El hecho de que el acuerdo sobre el arrendamiento de la base es relevante precisamente en relación con el retiro de las fuerzas de la coalición internacional, después de las conversaciones en Sochi, dijo el propio Putin.
Para los miembros de la OTSC, Afganistán es el país desde donde fluyen las drogas, el contrabando оружие y las ideas del islam radical. Como saben, después de que el contingente internacional de tropas se introdujera en la república, el negocio de las drogas en Afganistán literalmente floreció. Y las fuerzas de la OTAN están luchando con las plantaciones de amapola a regañadientes. La economía del país está en ruinas, la adormidera es la única fuente de ingresos para muchos residentes de la república. Cuantos más afganos se queden sin un medio de vida, mayor será el nivel de apoyo para los militantes y otros extremistas islámicos. Mientras tanto, la policía nacional y el ejército todavía están en la etapa de formación. Y cada tres de cada diez reclutas del Ejército Nacional de Afganistán abandonan, matan, lesionan o capturan mensualmente.
El verano pasado, el Secretario General de la OTSC, Nikolai Bordyuzha, expresó la opinión de que, por el momento, el escenario se está desarrollando de manera negativa. Las predicciones son las siguientes: la creciente influencia de los extremistas y la posibilidad de una guerra civil. Las elecciones a diferentes niveles están programadas para el 2014 en la república, lo que puede agravar aún más la situación.
El Kremlin tiene su propio paquete de propuestas sobre el tema de "qué hacer cuando los estadounidenses se van" (fue expresado por Putin en la cumbre de la OTSC el año pasado). Primero, el CSTO necesita apoyar al gobierno afgano. Por un lado, esto significa asistencia al Ejército Nacional Afgano en la capacitación de personal para combatir militantes y barones de la droga, por otro lado, ayuda humanitaria e inversiones en la economía de la república, ya que el Afganistán más pobre es el más fuerte que son los islamistas (la ONU también participará en este proyecto). , SCO y otras organizaciones internacionales). En segundo lugar, se supone que después de la retirada de las tropas de la OTAN, los países interesados en frenar el tráfico de drogas comenzarán a eliminar físicamente los almacenes, laboratorios, fábricas y plantaciones de amapola (esta propuesta de Putin fue calificada de "avance" por los medios de comunicación). En tercer lugar, la frontera de Tayikistán con Afganistán debería estar equipada, su protección debería reforzarse. Cuarto, el RRF de la OTSC debe contar con modernos modelos de armas y equipo. En quinto lugar, los servicios especiales de los países miembros de la OTSC deberían trabajar para prevenir las amenazas extremistas de Afganistán.
En vista de todo esto, Rusia está invirtiendo no solo en el ejército de Tayikistán, sino también en Kirguistán, siempre que dude de que sus socios en la OTSC puedan hacer frente a su parte de sus obligaciones de apoyar la estabilidad en la región. Él está contando con la Federación Rusa para cooperar con la OTAN en este tema, pero ante la ausencia de una reacción positiva, no va a "golpear la puerta cerrada", como dijo Bordyuzha. Por cierto, en la Conferencia Internacional sobre Seguridad Europea bajo los auspicios del Ministerio de Defensa de Rusia el año pasado, el jefe de la administración presidencial, Sergey Ivanov, habló extensamente sobre este tema. En resumen, hay propuestas del lado ruso, pero Occidente es sordo para ellos.
Habló sobre el problema de dejar solo a Afganistán y al propio Putin. “El contingente militar extranjero, que se basa en las fuerzas estadounidenses, aún no ha alcanzado un punto de inflexión en la lucha contra los grupos terroristas y radicales, por el contrario, su actividad ha aumentado recientemente en particular. Tampoco se toman medidas para erradicar la producción de drogas. Debemos tener una estrategia de acción clara que tenga en cuenta los diferentes escenarios. La tarea es asegurar, bajo cualquier circunstancia, los intereses de Rusia. Necesitamos fortalecer el sistema de seguridad en la dirección estratégica del sur, incluido el componente militar ”, dijo, en particular.
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