La base de la defensa del país.
Se compone de personas patriotas, desinteresadas y dedicadas.
Vivimos en un mundo turbulento e inestable. Las ilusiones asociadas con el hecho de que después del final de la Guerra Fría, la armonía mundial llegará, si han permanecido, solo entre personas infinitamente ingenuas. No se han ido a ningún lado, pero por el contrario, se intensifica la lucha geopolítica y la feroz competencia por los recursos. Los procesos de globalización revelan aún más las numerosas injusticias del orden mundial actual. La crisis financiera y económica mundial se ha convertido en una señal de alarma, indicando no solo el agotamiento de los modelos de desarrollo basados en ideas liberales, sino también la entrada de la humanidad en un período de cambio. histórico eras y cambios de civilización global. Y esos períodos siempre están plagados de la aparición de nuevas amenazas, incluidos los conflictos militares y otras conmociones. Los dramáticos acontecimientos de Ucrania proporcionan una confirmación bastante nueva y concreta de esto.
En tales condiciones, Rusia, con sus espacios gigantescos, su enorme longitud de fronteras, sus enormes volúmenes de recursos naturales, sería muy apresurada para permanecer en serenidad, sin mostrar una preocupación especial por la protección de las fronteras, el territorio y la soberanía. Estoy de acuerdo con los políticos y las figuras públicas que, sobre la base de una comprensión del destino histórico de nuestro estado, plantean la cuestión directamente: Rusia puede ser grande o ninguna. Debe ser poderoso, capaz de seguir una política independiente, o simplemente será destruido por fuerzas que lo consideran un país extra, en palabras del eterno enemigo Zbigniew Brzezinski.
El partido "Rusia Justa" respalda los esfuerzos que está realizando el liderazgo del país para dar a nuestras Fuerzas Armadas una nueva imagen y modernizar el complejo industrial de defensa (DIC). En el marco del Programa de armamentos del estado (LG) para el período 2011 - 2020, se planean más de 20 billones de rublos para estos fines. Sí, estos son grandes, se podría decir, un medio sin precedentes. Pero tales costos se justifican por un análisis profundo de los riesgos y amenazas reales que Rusia puede enfrentar en las próximas décadas e incluso años. Por lo tanto, es importante que trillones no se queden en el papel. Después de todo, la triste experiencia de la implementación del GPO anterior, en el que también se declararon los objetivos altos, no se recordó, pero en realidad no se logró.
Es imperativo que en esta etapa de la reforma de las Fuerzas Armadas y el complejo militar-industrial, los verdaderos profesionales, las personas con mentalidad de Estado y no los llamados gerentes efectivos, que aprendieron algo, estuvieran a la cabeza del proceso. Se deben aprender lecciones serias del período en que Anatoly Serdyukov estuvo a la cabeza del Ministerio de Defensa. La fracción de PC en la Duma del Estado siempre ha criticado duramente sus actividades. Pero no porque estuviéramos en contra del vector de la reforma militar dirigida a la transición a un ejército móvil altamente eficiente que consiste en unidades de preparación constante. Este vector, por cierto, no es en absoluto el mérito de Serdyukov, que sabía poco sobre temas de defensa. La dirección de la reforma fue establecida por la ciencia militar y la vida misma.
La base de la defensa del país.
Andrei Sedykh collage
No es de extrañar que digan que incluso la mejor idea puede convertirse en su opuesto, si lo lleva al punto de lo absurdo. Este absurdo, nos tragamos en su totalidad. Me refiero a la transformación del ejército en una agencia de venta de bienes raíces, a la destrucción de los sistemas de educación y medicina militar, a los interminables conflictos entre el Ministerio de Defensa y las empresas de la industria de defensa por cuestiones de precios y mucho más. Pero, tal vez, la apoteosis de Serdyukovschina fue la decisión de comprar una serie de muestras de equipo militar extranjero, que se hicieron, por así decirlo, en la cima de nuestra industria de defensa. Epopeyas dudosas con la compra de los buques anfibios "Mistral" de los vehículos blindados franceses e Iveco a los italianos, quienes, según resultó, no son adecuados para nuestro uso por parte de nuestros militares, y algunas otras transacciones similares son la encarnación de la falta evidente de profesionalismo.
Aquí, en nuestra opinión, la forma de pensar que es característica de la generación de liberales de ultra-mercado, que ahora están sentados, desafortunadamente, se ha manifestado en muchas estructuras estatales. En sus cabezas, como uno de los héroes de Saltykov-Shchedrin, están construidos en pequeños organchiki con un número limitado de melodías. En nuestro caso, suenan así: "El mercado regulará todo" y "Todo se puede comprar". En su opinión, es posible remendar agujeros en el escudo de la defensa sin desarrollar una "defensa", pero comprando todo lo que necesita en el Oeste. Pero no todo se compra, incluso por mucho dinero.
Primeros éxitos
Hoy en día, el proceso de reforma militar y la relación del ejército con la industria de la defensa se llevan al sentido común. Acogemos con satisfacción el hecho de que, con la llegada del nuevo Ministro Sergei Shoigu al Ministerio de Defensa, se corrigen muchos errores gerenciales graves, se detiene la comercialización del ejército y los militares se centran en sus tareas principales. El momento regular de los últimos meses se convirtió en controles regulares de la preparación para el combate de unidades y formaciones con marchas reales, disparos, lanzamientos, pruebas de la interacción de los personales. Me complace que se estén produciendo cambios cualitativos con el suministro de nuevos equipos y armas a las tropas, que las Fuerzas de Misiles Estratégicos estén dominando con éxito los complejos estratégicos Topol-M y Yars, que en la Marina, los portadores de misiles estratégicos submarinos del nuevo proyecto Borey, que el reequipamiento de la Fuerza Aérea, las Fuerzas Terrestres, las Fuerzas Aerotransportadas y las Fuerzas de Defensa Aeroespacial fue a un ritmo acelerado.
Era necesario establecer un diálogo constructivo entre el ejército y la "industria de la defensa", ya que resultó inmediatamente que la orden de defensa del estado podía formarse sin interrupciones, y se podía encontrar un consenso sobre temas de precios. Muchas empresas de defensa han ganado un buen ritmo, combinando su propia modernización con la organización de la producción a gran escala. armas y tecnología. Un resultado valioso fue el hecho de que en 2013, varias industrias (en particular, la fabricación de aeronaves, la construcción naval, la producción de cohetes) mostraron un aumento en la producción en un 14: 16 por ciento. Especialmente si tenemos en cuenta que casi todo el resto de la industria rusa está experimentando un período de estancamiento.
La base de la defensa del país.
Al mismo tiempo, insto a que no se obsequie con los primeros éxitos de la industria de la defensa. Es cierto que, mientras que los avances positivos se logran principalmente debido a lo que se llama control manual. No se puede decir que hemos creado un sistema confiable que, a largo plazo, garantizará la interrelación de los procesos de construcción militar, industrial y científico-técnico. De hecho, este sistema aún no se ha creado. Y es necesario comenzar con los prerrequisitos fundamentales que van más allá de los problemas de defensa propiamente dichos. Después de todo, es imposible fortalecer con éxito la defensa, sin pensar en lo que está sucediendo con la economía del país en su conjunto. El DIC no puede ser una isla de estabilidad en medio de un océano de un mercado salvaje no regulado.
Nosotros, en la RS, estamos convencidos de que es hora, al final, de determinar y adoptar una ley federal sobre política industrial, diseñada para resaltar claramente los sectores y áreas prioritarios en los que se basa el estado, y también los mecanismos de su apoyo estatal. Por supuesto, todos los sectores clave de la industria de la defensa deben estar entre estas prioridades.
En nuestra opinión, es hora de dejar de esquivar la palabra "plan" y comenzar a devolver los comienzos planificados a la economía, porque, como se señala correctamente en un conocido aforismo, "el que no planea nada, planea los fracasos". Por supuesto, no estamos hablando de un retorno a las directivas de la era soviética, en las que todo estaba centralizado y detallado casi hasta la última marcha. Estamos hablando de la llamada planificación indicativa, que durante mucho tiempo se ha utilizado con éxito en Francia, Japón, Corea del Sur y muchos otros países. El significado de este algoritmo es trabajar, a través de un sistema de acuerdos entre sujetos económicos, decisiones verificadas con respecto a diversos parámetros: precios, volúmenes y términos de producción, inversiones, niveles de exportación, tasas de crecimiento de la producción, etc. Si hacemos esto por, por ejemplo, cinco años por delante, como sugiere el PC, la economía se volverá dinámica y equilibrada, y los fabricantes podrán construir con mayor precisión una estrategia económica a largo plazo. Esto es útil para todas las entidades económicas, y para las empresas del complejo militar-industrial, ya que muchas de ellas se centran en la producción de productos que requieren largos ciclos de producción.
Para garantizar el desarrollo estable de la industria de defensa rusa, la mejora del marco legal es de gran importancia. Hay muchas lagunas, incluso en términos de las técnicas legales habituales. Es una paradoja, pero la ley ni siquiera tiene una definición clara de lo que es el complejo militar-industrial. Muchas realidades nuevas no se reflejaron. Las bases de la industria de defensa rusa de hoy son más que las grandes estructuras integradas verticalmente de 50. Sin embargo, si bien no existe un marco regulatorio que regule sus actividades. Otra pregunta apremiante se pierde en la niebla: ¿qué es una asociación público-privada en la industria de la defensa? Se habla mucho al respecto, pero aún no se ha resuelto un entendimiento común de las formas en que es conveniente y permisible.
Me gustaría aclarar que, en su ideología, el partido "Rusia Justa" es socialdemócrata. A diferencia de los comunistas ortodoxos, reconocemos el mercado, la propiedad privada y la competencia. Al mismo tiempo, estamos a favor de una regulación estatal efectiva de las relaciones de mercado y, a diferencia de los liberales, creemos que la comercialización no debe ser omnipresente e inclusiva, que el mercado, en sentido figurado, debe conocer su lugar. Esto es especialmente cierto para todo lo que está conectado con los intereses de defensa del estado. Creemos que debe respetarse un tabú categórico sobre la privatización de empresas de defensa de importancia estratégica. Nos oponemos a otorgar el control de la producción de los sistemas y modelos más importantes de armamentos y equipos militares a propietarios privados. Todo este estado debe tenerlo en sus manos. En ciertos niveles de cooperación, la participación de empresas privadas como co-contratistas, subcontratistas, etc. es bastante posible. Esta práctica debe desarrollarse de todas las formas posibles, ya que es capaz de atraer inversiones adicionales en la industria de la defensa y reducir el costo de producción.
En resumen, necesitamos la actitud más razonable y justa para nuestra "industria de la defensa", una explicación exhaustiva de los detalles específicos de cada empresa. Si analizamos toda la legislación relacionada con la industria de la defensa, veremos que se compone principalmente de varios tipos de regulaciones y restricciones. En nuestra opinión, esto está mal. Es imposible llevar a la "industria de defensa" al lecho procrustino de estrictos requisitos del contrato estatal y al mismo tiempo las duras realidades del mercado en forma de inflación, aranceles, precios de las materias primas, componentes, etc. Debe haber mecanismos que compensen a la empresa por los costos estado Recientemente, la Duma del estado modificó la Ley de Orden de Defensa del Estado, introduciendo un sistema de precios más flexible para los productos de defensa. Este es un paso en la dirección correcta. Pero el estado debería ocuparse de otras medidas de apoyo. Por ejemplo, para que el llamado dinero a largo plazo vaya al complejo militar-industrial, las tasas de los préstamos tomados por empresas de defensa en los bancos eran lo más bajas posible. Aparentemente, por el bien de esto, vale la pena ir por una compensación parcial del tamaño de las tasas bancarias a expensas del presupuesto. Estoy seguro de que la idea de un llamado crédito fiscal innovador, que "Rusia Justa" promueve persistentemente, habría llegado a la corte. El significado de la idea es que los gastos de las empresas con fines innovadores deben deducirse por completo de los montos del impuesto a la renta acumulado sin ningún permiso y aprobación de los funcionarios.
Marcos siempre en precio
Si estamos hablando de innovación, no podemos dejar de mencionar nuestras propuestas para el desarrollo de la ciencia rusa. No se puede construir una defensa confiable si no hay una ciencia poderosa en el país. Es por eso que nuestro programa de partido establece claramente que al menos el tres por ciento del PIB debe asignarse para el financiamiento de la ciencia y la investigación científica. Entre las prioridades aquí están, por supuesto, aquellos institutos y centros científicos que trabajan directamente para el ejército y el complejo de la industria de defensa. Deben ser criados, y algunos simplemente deben revivirse después de un largo período de estancamiento y falta de demanda. No es del todo bueno que, al invertir en defensa en I + D, Rusia hoy sea aproximadamente diez veces inferior a Estados Unidos. Este retraso debe buscarse para reducir, pero no a expensas de los sectores de investigación civil. La práctica mundial muestra que, en los viejos tiempos, la corriente principal de innovaciones tecnológicas pasó de la producción militar a la producción civil, ahora hasta el 50, el porcentaje de ideas y tecnologías innovadoras que ingresan en el sector de defensa de industrias civiles. Por eso insistimos en preservar en Rusia una amplia gama de investigaciones científicas, incluida la investigación fundamental. Y la reforma de la RAS, que comenzó, en nuestra opinión, muy espontánea y mal concebida, en ningún caso debería resultar en una optimización y reducción primitivas de las instituciones científicas.
Otro tema candente relacionado con el destino de nuestro complejo de defensa industrial es el personal. Cuando era el presidente del Consejo de la Federación y en la función actual de líder del partido parlamentario, a menudo viajaba y viajaba por las regiones. Durante mucho tiempo, se ha tomado como norma: durante los viajes debe visitar al menos una compañía de defensa. Dondequiera que estuve: en Chelyabinsk o Khabarovsk, Omsk o Arkhangelsk, Nizhny Tagil o cerca de Moscú Korolev, entre las preguntas más urgentes y candentes: "¿Quién trabajará en nuestras empresas durante los años 5, 10, 15?". Al comienzo de 2000-s, el envejecimiento del personal en la industria de la defensa alcanzó proporciones críticas, en algunos lugares todo se mantuvo solo por los jubilados y las personas en edad de prejubilación. Ahora la situación está mejorando y la juventud ha entrado en la industria de la defensa. Hasta un tercio de los trabajadores ya son los que no tienen 35, pero el problema de la escasez aguda de muchos especialistas importantes no se ha superado. La escasez de ingenieros de procesos en la industria de la defensa es 17 por ciento, ingenieros de diseño - 22 por ciento. Con trabajadores calificados en general, la situación de crisis es una escasez de hasta 40 por ciento. Solo hay una conclusión: debemos ampliar urgentemente el sistema de incentivos que haría que el trabajo en las empresas de defensa sea lo más atractivo posible.
Recuerdo que en uno de los artículos electorales de 2012, el actual presidente de Rusia, Vladimir Putin, sugirió que el salario promedio en las empresas de defensa, en los centros de diseño e investigación sea comparable al subsidio monetario en las Fuerzas Armadas. Esta es una muy buena idea, y es hora de asumir su implementación práctica. Además, la “industria de la defensa” debe tener un paquete social significativo asociado con las garantías de proporcionar viviendas asequibles, pensiones decentes, etc. “Rusia justa” también propone enmendar la ley sobre la conscripción para que el trabajo de un joven en el sector público, el complejo militar-industrial era igual al servicio militar.
Por supuesto, los incentivos morales son importantes. Retomando el sistema de educación vocacional destruido, es necesario, al mismo tiempo, darle una nueva imagen, eliminando de la etiqueta el refugio de los perdedores. Lo mismo se requiere en las universidades de ingeniería. Ahora a menudo vienen aquí chicos que no muestran el rendimiento más alto en la escuela. La mayoría de los jóvenes todavía están muy desorientados y continúan eligiendo la profesión de gerentes, economistas, abogados. Creo que necesitamos expandir activamente la política de información en la dirección de la difusión del conocimiento técnico en la sociedad, aumentando el prestigio del trabajo de ingeniería, la promoción de especialidades de trabajo. Bueno, mucho de esto depende de si podemos hacer que el ejército, las empresas de la industria de defensa y los institutos científicos se conviertan en centros de atracción para jóvenes talentosos, al convencerlos de que es aquí hoy donde existen mayores oportunidades para la autorrealización, la creatividad, el trabajo fructífero y el éxito en la vida. Cuando logremos esto, entonces será posible no preocuparnos por el destino de Rusia, su seguridad y su capacidad de defensa.
En conclusión, quiero enfatizar una vez más: garantizar la defensa y la seguridad del país es un trabajo complejo y multifacético que requiere una solución sistemática a un gran complejo de problemas. El éxito en el trabajo depende en gran medida de la comprensión de que la defensa no solo está asegurada con dinero. Incluso billones de rublos es solo un requisito previo para el cambio, como el arma milagrosa más moderna: misiles, aviones, barcos, tanques. El factor decisivo fue y será la gente responsable, patriótica, dedicada, dedicada, dedicada a la vida en las Fuerzas Armadas y al trabajo en empresas del complejo militar-industrial.
Leer más: http://vpk-news.ru/articles/19526
Vivimos en un mundo turbulento e inestable. Las ilusiones se relacionan con el hecho de que después del final de la Guerra Fría la armonía mundial llegará, si es que se ha mantenido, solo entre las personas infinitamente ingenuas. No se vaya a ninguna parte, sino que, por el contrario, la lucha geopolítica y la feroz competencia por los recursos se intensifican. Los procesos de globalización revelan aún más claramente las muchas injusticias del orden mundial actual. La crisis financiera y económica mundial se convirtió en una señal de alarma, que no solo significa el agotamiento de los modelos de desarrollo basados en ideas liberales, sino también la entrada de la humanidad en el período de cambio de las épocas históricas y los cambios de civilización mundiales. Y esos períodos siempre están plagados de la aparición de nuevas amenazas, incluidos los conflictos militares y otros trastornos. Los eventos dramáticos en Ucrania dan evidencia muy fresca y concreta de esto.
En tales condiciones, Rusia, con sus espacios gigantescos, su enorme longitud de fronteras, sus enormes volúmenes de recursos naturales, sería muy apresurada para permanecer en serenidad, sin mostrar una preocupación especial por la protección de las fronteras, el territorio y la soberanía. Estoy de acuerdo con los políticos y las figuras públicas que, sobre la base de una comprensión del destino histórico de nuestro estado, plantean la cuestión directamente: Rusia puede ser grande o ninguna. Debe ser poderoso, capaz de seguir una política independiente, o simplemente será destruido por fuerzas que lo consideran un país extra, en palabras del eterno enemigo Zbigniew Brzezinski.
"Es imposible llevar a los" industriales de la defensa "al lecho de Procrustos de estrictos requisitos bajo el contrato estatal y al mismo tiempo las duras realidades del mercado en forma de crecimiento de la inflación"
El partido "Rusia Justa" respalda los esfuerzos que está realizando el liderazgo del país para dar a nuestras Fuerzas Armadas una nueva imagen y modernizar el complejo industrial de defensa (DIC). En el marco del Programa de armamentos del estado (LG) para el período 2011 - 2020, se planean más de 20 billones de rublos para estos fines. Sí, estos son grandes, se podría decir, un medio sin precedentes. Pero tales costos se justifican por un análisis profundo de los riesgos y amenazas reales que Rusia puede enfrentar en las próximas décadas e incluso años. Por lo tanto, es importante que trillones no se queden en el papel. Después de todo, la triste experiencia de la implementación del GPO anterior, en el que también se declararon los objetivos altos, no se recordó, pero en realidad no se logró.
Es imperativo que en esta etapa de la reforma de las Fuerzas Armadas y el complejo militar-industrial, los verdaderos profesionales, las personas con mentalidad de Estado y no los llamados gerentes efectivos, que aprendieron algo, estuvieran a la cabeza del proceso. Se deben aprender lecciones serias del período en que Anatoly Serdyukov estuvo a la cabeza del Ministerio de Defensa. La fracción de PC en la Duma del Estado siempre ha criticado duramente sus actividades. Pero no porque estuviéramos en contra del vector de la reforma militar dirigida a la transición a un ejército móvil altamente eficiente que consiste en unidades de preparación constante. Este vector, por cierto, no es en absoluto el mérito de Serdyukov, que sabía poco sobre temas de defensa. La dirección de la reforma fue establecida por la ciencia militar y la vida misma.
No es de extrañar que digan que incluso la mejor idea puede convertirse en su opuesto, si lo lleva al punto de lo absurdo. Este absurdo, nos tragamos en su totalidad. Me refiero a la transformación del ejército en una agencia de venta de bienes raíces, a la destrucción de los sistemas de educación y medicina militar, a los interminables conflictos entre el Ministerio de Defensa y las empresas de la industria de defensa por cuestiones de precios y mucho más. Pero, tal vez, la apoteosis de Serdyukovschina fue la decisión de comprar una serie de muestras de equipo militar extranjero, que se hicieron, por así decirlo, en la cima de nuestra industria de defensa. Epopeyas dudosas con la compra de los buques anfibios "Mistral" de los vehículos blindados franceses e Iveco a los italianos, quienes, según resultó, no son adecuados para nuestro uso por parte de nuestros militares, y algunas otras transacciones similares son la encarnación de la falta evidente de profesionalismo.
Aquí, en nuestra opinión, la forma de pensar que es característica de la generación de liberales de ultra-mercado, que ahora están sentados, desafortunadamente, se ha manifestado en muchas estructuras estatales. En sus cabezas, como uno de los héroes de Saltykov-Shchedrin, están construidos en pequeños organchiki con un número limitado de melodías. En nuestro caso, suenan así: "El mercado regulará todo" y "Todo se puede comprar". En su opinión, es posible remendar agujeros en el escudo de la defensa sin desarrollar una "defensa", pero comprando todo lo que necesita en el Oeste. Pero no todo se compra, incluso por mucho dinero.
Primeros éxitos
Hoy en día, el proceso de reforma militar y la relación del ejército con la industria de la defensa se llevan al sentido común. Acogemos con satisfacción el hecho de que, con la llegada del nuevo Ministro Sergei Shoigu al Ministerio de Defensa, se corrigen muchos errores gerenciales graves, se detiene la comercialización del ejército y los militares se centran en sus tareas principales. El momento regular de los últimos meses se convirtió en controles regulares de la preparación para el combate de unidades y formaciones con marchas reales, disparos, lanzamientos, pruebas de la interacción de los personales. Me complace que se estén produciendo cambios cualitativos con el suministro de nuevos equipos y armas a las tropas, que las Fuerzas de Misiles Estratégicos estén dominando con éxito los complejos estratégicos Topol-M y Yars, que en la Marina, los portadores de misiles estratégicos submarinos del nuevo proyecto Borey, que el reequipamiento de la Fuerza Aérea, las Fuerzas Terrestres, las Fuerzas Aerotransportadas y las Fuerzas de Defensa Aeroespacial fue a un ritmo acelerado.
Era necesario establecer un diálogo constructivo entre el ejército y la "industria de la defensa", ya que resultó inmediatamente que la orden de defensa del estado podía formarse sin interrupciones, y se podía encontrar un consenso sobre temas de precios. Muchas empresas de defensa han ganado un buen ritmo, combinando su propia modernización con la organización de la producción a gran escala de armas y equipos. Un resultado valioso fue el hecho de que en 2013, varias industrias (en particular, la fabricación de aeronaves, la construcción naval, la producción de cohetes) mostraron un aumento en la producción en un 14: el porcentaje de 16. Especialmente si tenemos en cuenta que casi todo el resto de la industria rusa está experimentando un período de estancamiento.
Al mismo tiempo, insto a que no se obsequie con los primeros éxitos de la industria de la defensa. Es cierto que, mientras que los avances positivos se logran principalmente debido a lo que se llama control manual. No se puede decir que hemos creado un sistema confiable que, a largo plazo, garantizará la interrelación de los procesos de construcción militar, industrial y científico-técnico. De hecho, este sistema aún no se ha creado. Y es necesario comenzar con los prerrequisitos fundamentales que van más allá de los problemas de defensa propiamente dichos. Después de todo, es imposible fortalecer con éxito la defensa, sin pensar en lo que está sucediendo con la economía del país en su conjunto. El DIC no puede ser una isla de estabilidad en medio de un océano de un mercado salvaje no regulado.
Nosotros, en la RS, estamos convencidos de que es hora, al final, de determinar y adoptar una ley federal sobre política industrial, diseñada para resaltar claramente los sectores y áreas prioritarios en los que se basa el estado, y también los mecanismos de su apoyo estatal. Por supuesto, todos los sectores clave de la industria de la defensa deben estar entre estas prioridades.
En nuestra opinión, es hora de dejar de esquivar la palabra "plan" y comenzar a devolver los comienzos planificados a la economía, porque, como se señala correctamente en un conocido aforismo, "el que no planea nada, planea los fracasos". Por supuesto, no estamos hablando de un retorno a las directivas de la era soviética, en las que todo estaba centralizado y detallado casi hasta la última marcha. Estamos hablando de la llamada planificación indicativa, que durante mucho tiempo se ha utilizado con éxito en Francia, Japón, Corea del Sur y muchos otros países. El significado de este algoritmo es trabajar, a través de un sistema de acuerdos entre sujetos económicos, decisiones verificadas con respecto a diversos parámetros: precios, volúmenes y términos de producción, inversiones, niveles de exportación, tasas de crecimiento de la producción, etc. Si hacemos esto por, por ejemplo, cinco años por delante, como sugiere el PC, la economía se volverá dinámica y equilibrada, y los fabricantes podrán construir con mayor precisión una estrategia económica a largo plazo. Esto es útil para todas las entidades económicas, y para las empresas del complejo militar-industrial, ya que muchas de ellas se centran en la producción de productos que requieren largos ciclos de producción.
Para garantizar el desarrollo estable de la industria de defensa rusa, la mejora del marco legal es de gran importancia. Hay muchas lagunas, incluso en términos de las técnicas legales habituales. Es una paradoja, pero la ley ni siquiera tiene una definición clara de lo que es el complejo militar-industrial. Muchas realidades nuevas no se reflejaron. Las bases de la industria de defensa rusa de hoy son más que las grandes estructuras integradas verticalmente de 50. Sin embargo, si bien no existe un marco regulatorio que regule sus actividades. Otra pregunta apremiante se pierde en la niebla: ¿qué es una asociación público-privada en la industria de la defensa? Se habla mucho al respecto, pero aún no se ha resuelto un entendimiento común de las formas en que es conveniente y permisible.
Me gustaría aclarar que, en su ideología, el partido "Rusia Justa" es socialdemócrata. A diferencia de los comunistas ortodoxos, reconocemos el mercado, la propiedad privada y la competencia. Al mismo tiempo, estamos a favor de una regulación estatal efectiva de las relaciones de mercado y, a diferencia de los liberales, creemos que la comercialización no debe ser omnipresente e inclusiva, que el mercado, en sentido figurado, debe conocer su lugar. Esto es especialmente cierto para todo lo que está conectado con los intereses de defensa del estado. Creemos que debe respetarse un tabú categórico sobre la privatización de empresas de defensa de importancia estratégica. Nos oponemos a otorgar el control de la producción de los sistemas y modelos más importantes de armamentos y equipos militares a propietarios privados. Todo este estado debe tenerlo en sus manos. En ciertos niveles de cooperación, la participación de empresas privadas como co-contratistas, subcontratistas, etc. es bastante posible. Esta práctica debe desarrollarse de todas las formas posibles, ya que es capaz de atraer inversiones adicionales en la industria de la defensa y reducir el costo de producción.
En resumen, necesitamos la actitud más razonable y justa para nuestra "industria de la defensa", una explicación exhaustiva de los detalles específicos de cada empresa. Si analizamos toda la legislación relacionada con la industria de la defensa, veremos que se compone principalmente de varios tipos de regulaciones y restricciones. En nuestra opinión, esto está mal. Es imposible llevar a la "industria de defensa" al lecho procrustino de estrictos requisitos del contrato estatal y al mismo tiempo las duras realidades del mercado en forma de inflación, aranceles, precios de las materias primas, componentes, etc. Debe haber mecanismos que compensen a la empresa por los costos estado Recientemente, la Duma del estado modificó la Ley de Orden de Defensa del Estado, introduciendo un sistema de precios más flexible para los productos de defensa. Este es un paso en la dirección correcta. Pero el estado debería ocuparse de otras medidas de apoyo. Por ejemplo, para que el llamado dinero a largo plazo vaya al complejo militar-industrial, las tasas de los préstamos tomados por empresas de defensa en los bancos eran lo más bajas posible. Aparentemente, por el bien de esto, vale la pena ir por una compensación parcial del tamaño de las tasas bancarias a expensas del presupuesto. Estoy seguro de que la idea de un llamado crédito fiscal innovador, que "Rusia Justa" promueve persistentemente, habría llegado a la corte. El significado de la idea es que los gastos de las empresas con fines innovadores deben deducirse por completo de los montos del impuesto a la renta acumulado sin ningún permiso y aprobación de los funcionarios.
Marcos siempre en precio
Si estamos hablando de innovación, no podemos dejar de mencionar nuestras propuestas para el desarrollo de la ciencia rusa. No se puede construir una defensa confiable si no hay una ciencia poderosa en el país. Es por eso que nuestro programa de partido establece claramente que al menos el tres por ciento del PIB debe asignarse para el financiamiento de la ciencia y la investigación científica. Entre las prioridades aquí están, por supuesto, aquellos institutos y centros científicos que trabajan directamente para el ejército y el complejo de la industria de defensa. Deben ser criados, y algunos simplemente deben revivirse después de un largo período de estancamiento y falta de demanda. No es del todo bueno que, al invertir en defensa en I + D, Rusia hoy sea aproximadamente diez veces inferior a Estados Unidos. Este retraso debe buscarse para reducir, pero no a expensas de los sectores de investigación civil. La práctica mundial muestra que, en los viejos tiempos, la corriente principal de innovaciones tecnológicas pasó de la producción militar a la producción civil, ahora hasta el 50, el porcentaje de ideas y tecnologías innovadoras que ingresan en el sector de defensa de industrias civiles. Por eso insistimos en preservar en Rusia una amplia gama de investigaciones científicas, incluida la investigación fundamental. Y la reforma de la RAS, que comenzó, en nuestra opinión, muy espontánea y mal concebida, en ningún caso debería resultar en una optimización y reducción primitivas de las instituciones científicas.
Otro tema candente relacionado con el destino de nuestro complejo de defensa industrial es el personal. Cuando era el presidente del Consejo de la Federación y en la función actual de líder del partido parlamentario, a menudo viajaba y viajaba por las regiones. Durante mucho tiempo, se ha tomado como norma: durante los viajes debe visitar al menos una compañía de defensa. Dondequiera que estuve: en Chelyabinsk o Khabarovsk, Omsk o Arkhangelsk, Nizhny Tagil o cerca de Moscú Korolev, entre las preguntas más urgentes y candentes: "¿Quién trabajará en nuestras empresas durante los años 5, 10, 15?". Al comienzo de 2000-s, el envejecimiento del personal en la industria de la defensa alcanzó proporciones críticas, en algunos lugares todo se mantuvo solo por los jubilados y las personas en edad de prejubilación. Ahora la situación está mejorando y la juventud ha entrado en la industria de la defensa. Hasta un tercio de los trabajadores ya son los que no tienen 35, pero el problema de la escasez aguda de muchos especialistas importantes no se ha superado. La escasez de ingenieros de procesos en la industria de la defensa es 17 por ciento, ingenieros de diseño - 22 por ciento. Con trabajadores calificados en general, la situación de crisis es una escasez de hasta 40 por ciento. Solo hay una conclusión: debemos ampliar urgentemente el sistema de incentivos que haría que el trabajo en las empresas de defensa sea lo más atractivo posible.
Recuerdo que en uno de los artículos electorales de 2012, el actual presidente de Rusia, Vladimir Putin, sugirió que el salario promedio en las empresas de defensa, en los centros de diseño e investigación sea comparable al subsidio monetario en las Fuerzas Armadas. Esta es una muy buena idea, y es hora de asumir su implementación práctica. Además, la “industria de la defensa” debe tener un paquete social significativo asociado con las garantías de proporcionar viviendas asequibles, pensiones decentes, etc. “Rusia justa” también propone enmendar la ley sobre la conscripción para que el trabajo de un joven en el sector público, el complejo militar-industrial era igual al servicio militar.
Por supuesto, los incentivos morales son importantes. Retomando el sistema de educación vocacional destruido, es necesario, al mismo tiempo, darle una nueva imagen, eliminando de la etiqueta el refugio de los perdedores. Lo mismo se requiere en las universidades de ingeniería. Ahora a menudo vienen aquí chicos que no muestran el rendimiento más alto en la escuela. La mayoría de los jóvenes todavía están muy desorientados y continúan eligiendo la profesión de gerentes, economistas, abogados. Creo que necesitamos expandir activamente la política de información en la dirección de la difusión del conocimiento técnico en la sociedad, aumentando el prestigio del trabajo de ingeniería, la promoción de especialidades de trabajo. Bueno, mucho de esto depende de si podemos hacer que el ejército, las empresas de la industria de defensa y los institutos científicos se conviertan en centros de atracción para jóvenes talentosos, al convencerlos de que es aquí hoy donde existen mayores oportunidades para la autorrealización, la creatividad, el trabajo fructífero y el éxito en la vida. Cuando logremos esto, entonces será posible no preocuparnos por el destino de Rusia, su seguridad y su capacidad de defensa.
Para concluir, quiero enfatizar una vez más: garantizar que la defensa y la seguridad del país sea el trabajo más complejo y multifacético que requiere una solución sistémica de un enorme complejo de problemas. El éxito en el trabajo depende en gran medida del entendimiento de que la defensa no solo se ata con dinero. Incluso billones de rublos son solo un requisito previo para el cambio, al igual que la arma maravilla más moderna: cohetes, aviones, barcos, tanques. El factor decisivo fue y será gente responsable, patriótica, dedicada, dedicada a su trabajo, dedicando sus vidas al servicio en las Fuerzas Armadas y trabajando en empresas del complejo militar-industrial.
Vivimos en un mundo turbulento e inestable. Las ilusiones asociadas con el hecho de que después del final de la Guerra Fría, la armonía mundial llegará, si han permanecido, solo entre personas infinitamente ingenuas. No se han ido a ningún lado, pero por el contrario, se intensifica la lucha geopolítica y la feroz competencia por los recursos. Los procesos de globalización revelan aún más las numerosas injusticias del orden mundial actual. La crisis financiera y económica mundial se ha convertido en una señal de alarma, indicando no solo el agotamiento de los modelos de desarrollo basados en ideas liberales, sino también la entrada de la humanidad en un período de cambio. histórico eras y cambios de civilización global. Y esos períodos siempre están plagados de la aparición de nuevas amenazas, incluidos los conflictos militares y otras conmociones. Los dramáticos acontecimientos de Ucrania proporcionan una confirmación bastante nueva y concreta de esto.
En tales condiciones, Rusia, con sus espacios gigantescos, su enorme longitud de fronteras, sus enormes volúmenes de recursos naturales, sería muy apresurada para permanecer en serenidad, sin mostrar una preocupación especial por la protección de las fronteras, el territorio y la soberanía. Estoy de acuerdo con los políticos y las figuras públicas que, sobre la base de una comprensión del destino histórico de nuestro estado, plantean la cuestión directamente: Rusia puede ser grande o ninguna. Debe ser poderoso, capaz de seguir una política independiente, o simplemente será destruido por fuerzas que lo consideran un país extra, en palabras del eterno enemigo Zbigniew Brzezinski.
El partido "Rusia Justa" respalda los esfuerzos que está realizando el liderazgo del país para dar a nuestras Fuerzas Armadas una nueva imagen y modernizar el complejo industrial de defensa (DIC). En el marco del Programa de armamentos del estado (LG) para el período 2011 - 2020, se planean más de 20 billones de rublos para estos fines. Sí, estos son grandes, se podría decir, un medio sin precedentes. Pero tales costos se justifican por un análisis profundo de los riesgos y amenazas reales que Rusia puede enfrentar en las próximas décadas e incluso años. Por lo tanto, es importante que trillones no se queden en el papel. Después de todo, la triste experiencia de la implementación del GPO anterior, en el que también se declararon los objetivos altos, no se recordó, pero en realidad no se logró.
Es imperativo que en esta etapa de la reforma de las Fuerzas Armadas y el complejo militar-industrial, los verdaderos profesionales, las personas con mentalidad de Estado y no los llamados gerentes efectivos, que aprendieron algo, estuvieran a la cabeza del proceso. Se deben aprender lecciones serias del período en que Anatoly Serdyukov estuvo a la cabeza del Ministerio de Defensa. La fracción de PC en la Duma del Estado siempre ha criticado duramente sus actividades. Pero no porque estuviéramos en contra del vector de la reforma militar dirigida a la transición a un ejército móvil altamente eficiente que consiste en unidades de preparación constante. Este vector, por cierto, no es en absoluto el mérito de Serdyukov, que sabía poco sobre temas de defensa. La dirección de la reforma fue establecida por la ciencia militar y la vida misma.
La base de la defensa del país.
Andrei Sedykh collage
No es de extrañar que digan que incluso la mejor idea puede convertirse en su opuesto, si lo lleva al punto de lo absurdo. Este absurdo, nos tragamos en su totalidad. Me refiero a la transformación del ejército en una agencia de venta de bienes raíces, a la destrucción de los sistemas de educación y medicina militar, a los interminables conflictos entre el Ministerio de Defensa y las empresas de la industria de defensa por cuestiones de precios y mucho más. Pero, tal vez, la apoteosis de Serdyukovschina fue la decisión de comprar una serie de muestras de equipo militar extranjero, que se hicieron, por así decirlo, en la cima de nuestra industria de defensa. Epopeyas dudosas con la compra de los buques anfibios "Mistral" de los vehículos blindados franceses e Iveco a los italianos, quienes, según resultó, no son adecuados para nuestro uso por parte de nuestros militares, y algunas otras transacciones similares son la encarnación de la falta evidente de profesionalismo.
Aquí, en nuestra opinión, la forma de pensar que es característica de la generación de liberales de ultra-mercado, que ahora están sentados, desafortunadamente, se ha manifestado en muchas estructuras estatales. En sus cabezas, como uno de los héroes de Saltykov-Shchedrin, están construidos en pequeños organchiki con un número limitado de melodías. En nuestro caso, suenan así: "El mercado regulará todo" y "Todo se puede comprar". En su opinión, es posible remendar agujeros en el escudo de la defensa sin desarrollar una "defensa", pero comprando todo lo que necesita en el Oeste. Pero no todo se compra, incluso por mucho dinero.
Primeros éxitos
Hoy en día, el proceso de reforma militar y la relación del ejército con la industria de la defensa se llevan al sentido común. Acogemos con satisfacción el hecho de que, con la llegada del nuevo Ministro Sergei Shoigu al Ministerio de Defensa, se corrigen muchos errores gerenciales graves, se detiene la comercialización del ejército y los militares se centran en sus tareas principales. El momento regular de los últimos meses se convirtió en controles regulares de la preparación para el combate de unidades y formaciones con marchas reales, disparos, lanzamientos, pruebas de la interacción de los personales. Me complace que se estén produciendo cambios cualitativos con el suministro de nuevos equipos y armas a las tropas, que las Fuerzas de Misiles Estratégicos estén dominando con éxito los complejos estratégicos Topol-M y Yars, que en la Marina, los portadores de misiles estratégicos submarinos del nuevo proyecto Borey, que el reequipamiento de la Fuerza Aérea, las Fuerzas Terrestres, las Fuerzas Aerotransportadas y las Fuerzas de Defensa Aeroespacial fue a un ritmo acelerado.
Era necesario establecer un diálogo constructivo entre el ejército y la "industria de la defensa", ya que resultó inmediatamente que la orden de defensa del estado podía formarse sin interrupciones, y se podía encontrar un consenso sobre temas de precios. Muchas empresas de defensa han ganado un buen ritmo, combinando su propia modernización con la organización de la producción a gran escala. armas y tecnología. Un resultado valioso fue el hecho de que en 2013, varias industrias (en particular, la fabricación de aeronaves, la construcción naval, la producción de cohetes) mostraron un aumento en la producción en un 14: 16 por ciento. Especialmente si tenemos en cuenta que casi todo el resto de la industria rusa está experimentando un período de estancamiento.
La base de la defensa del país.
Al mismo tiempo, insto a que no se obsequie con los primeros éxitos de la industria de la defensa. Es cierto que, mientras que los avances positivos se logran principalmente debido a lo que se llama control manual. No se puede decir que hemos creado un sistema confiable que, a largo plazo, garantizará la interrelación de los procesos de construcción militar, industrial y científico-técnico. De hecho, este sistema aún no se ha creado. Y es necesario comenzar con los prerrequisitos fundamentales que van más allá de los problemas de defensa propiamente dichos. Después de todo, es imposible fortalecer con éxito la defensa, sin pensar en lo que está sucediendo con la economía del país en su conjunto. El DIC no puede ser una isla de estabilidad en medio de un océano de un mercado salvaje no regulado.
Nosotros, en la RS, estamos convencidos de que es hora, al final, de determinar y adoptar una ley federal sobre política industrial, diseñada para resaltar claramente los sectores y áreas prioritarios en los que se basa el estado, y también los mecanismos de su apoyo estatal. Por supuesto, todos los sectores clave de la industria de la defensa deben estar entre estas prioridades.
En nuestra opinión, es hora de dejar de esquivar la palabra "plan" y comenzar a devolver los comienzos planificados a la economía, porque, como se señala correctamente en un conocido aforismo, "el que no planea nada, planea los fracasos". Por supuesto, no estamos hablando de un retorno a las directivas de la era soviética, en las que todo estaba centralizado y detallado casi hasta la última marcha. Estamos hablando de la llamada planificación indicativa, que durante mucho tiempo se ha utilizado con éxito en Francia, Japón, Corea del Sur y muchos otros países. El significado de este algoritmo es trabajar, a través de un sistema de acuerdos entre sujetos económicos, decisiones verificadas con respecto a diversos parámetros: precios, volúmenes y términos de producción, inversiones, niveles de exportación, tasas de crecimiento de la producción, etc. Si hacemos esto por, por ejemplo, cinco años por delante, como sugiere el PC, la economía se volverá dinámica y equilibrada, y los fabricantes podrán construir con mayor precisión una estrategia económica a largo plazo. Esto es útil para todas las entidades económicas, y para las empresas del complejo militar-industrial, ya que muchas de ellas se centran en la producción de productos que requieren largos ciclos de producción.
Para garantizar el desarrollo estable de la industria de defensa rusa, la mejora del marco legal es de gran importancia. Hay muchas lagunas, incluso en términos de las técnicas legales habituales. Es una paradoja, pero la ley ni siquiera tiene una definición clara de lo que es el complejo militar-industrial. Muchas realidades nuevas no se reflejaron. Las bases de la industria de defensa rusa de hoy son más que las grandes estructuras integradas verticalmente de 50. Sin embargo, si bien no existe un marco regulatorio que regule sus actividades. Otra pregunta apremiante se pierde en la niebla: ¿qué es una asociación público-privada en la industria de la defensa? Se habla mucho al respecto, pero aún no se ha resuelto un entendimiento común de las formas en que es conveniente y permisible.
Me gustaría aclarar que, en su ideología, el partido "Rusia Justa" es socialdemócrata. A diferencia de los comunistas ortodoxos, reconocemos el mercado, la propiedad privada y la competencia. Al mismo tiempo, estamos a favor de una regulación estatal efectiva de las relaciones de mercado y, a diferencia de los liberales, creemos que la comercialización no debe ser omnipresente e inclusiva, que el mercado, en sentido figurado, debe conocer su lugar. Esto es especialmente cierto para todo lo que está conectado con los intereses de defensa del estado. Creemos que debe respetarse un tabú categórico sobre la privatización de empresas de defensa de importancia estratégica. Nos oponemos a otorgar el control de la producción de los sistemas y modelos más importantes de armamentos y equipos militares a propietarios privados. Todo este estado debe tenerlo en sus manos. En ciertos niveles de cooperación, la participación de empresas privadas como co-contratistas, subcontratistas, etc. es bastante posible. Esta práctica debe desarrollarse de todas las formas posibles, ya que es capaz de atraer inversiones adicionales en la industria de la defensa y reducir el costo de producción.
En resumen, necesitamos la actitud más razonable y justa para nuestra "industria de la defensa", una explicación exhaustiva de los detalles específicos de cada empresa. Si analizamos toda la legislación relacionada con la industria de la defensa, veremos que se compone principalmente de varios tipos de regulaciones y restricciones. En nuestra opinión, esto está mal. Es imposible llevar a la "industria de defensa" al lecho procrustino de estrictos requisitos del contrato estatal y al mismo tiempo las duras realidades del mercado en forma de inflación, aranceles, precios de las materias primas, componentes, etc. Debe haber mecanismos que compensen a la empresa por los costos estado Recientemente, la Duma del estado modificó la Ley de Orden de Defensa del Estado, introduciendo un sistema de precios más flexible para los productos de defensa. Este es un paso en la dirección correcta. Pero el estado debería ocuparse de otras medidas de apoyo. Por ejemplo, para que el llamado dinero a largo plazo vaya al complejo militar-industrial, las tasas de los préstamos tomados por empresas de defensa en los bancos eran lo más bajas posible. Aparentemente, por el bien de esto, vale la pena ir por una compensación parcial del tamaño de las tasas bancarias a expensas del presupuesto. Estoy seguro de que la idea de un llamado crédito fiscal innovador, que "Rusia Justa" promueve persistentemente, habría llegado a la corte. El significado de la idea es que los gastos de las empresas con fines innovadores deben deducirse por completo de los montos del impuesto a la renta acumulado sin ningún permiso y aprobación de los funcionarios.
Marcos siempre en precio
Si estamos hablando de innovación, no podemos dejar de mencionar nuestras propuestas para el desarrollo de la ciencia rusa. No se puede construir una defensa confiable si no hay una ciencia poderosa en el país. Es por eso que nuestro programa de partido establece claramente que al menos el tres por ciento del PIB debe asignarse para el financiamiento de la ciencia y la investigación científica. Entre las prioridades aquí están, por supuesto, aquellos institutos y centros científicos que trabajan directamente para el ejército y el complejo de la industria de defensa. Deben ser criados, y algunos simplemente deben revivirse después de un largo período de estancamiento y falta de demanda. No es del todo bueno que, al invertir en defensa en I + D, Rusia hoy sea aproximadamente diez veces inferior a Estados Unidos. Este retraso debe buscarse para reducir, pero no a expensas de los sectores de investigación civil. La práctica mundial muestra que, en los viejos tiempos, la corriente principal de innovaciones tecnológicas pasó de la producción militar a la producción civil, ahora hasta el 50, el porcentaje de ideas y tecnologías innovadoras que ingresan en el sector de defensa de industrias civiles. Por eso insistimos en preservar en Rusia una amplia gama de investigaciones científicas, incluida la investigación fundamental. Y la reforma de la RAS, que comenzó, en nuestra opinión, muy espontánea y mal concebida, en ningún caso debería resultar en una optimización y reducción primitivas de las instituciones científicas.
Otro tema candente relacionado con el destino de nuestro complejo de defensa industrial es el personal. Cuando era el presidente del Consejo de la Federación y en la función actual de líder del partido parlamentario, a menudo viajaba y viajaba por las regiones. Durante mucho tiempo, se ha tomado como norma: durante los viajes debe visitar al menos una compañía de defensa. Dondequiera que estuve: en Chelyabinsk o Khabarovsk, Omsk o Arkhangelsk, Nizhny Tagil o cerca de Moscú Korolev, entre las preguntas más urgentes y candentes: "¿Quién trabajará en nuestras empresas durante los años 5, 10, 15?". Al comienzo de 2000-s, el envejecimiento del personal en la industria de la defensa alcanzó proporciones críticas, en algunos lugares todo se mantuvo solo por los jubilados y las personas en edad de prejubilación. Ahora la situación está mejorando y la juventud ha entrado en la industria de la defensa. Hasta un tercio de los trabajadores ya son los que no tienen 35, pero el problema de la escasez aguda de muchos especialistas importantes no se ha superado. La escasez de ingenieros de procesos en la industria de la defensa es 17 por ciento, ingenieros de diseño - 22 por ciento. Con trabajadores calificados en general, la situación de crisis es una escasez de hasta 40 por ciento. Solo hay una conclusión: debemos ampliar urgentemente el sistema de incentivos que haría que el trabajo en las empresas de defensa sea lo más atractivo posible.
Recuerdo que en uno de los artículos electorales de 2012, el actual presidente de Rusia, Vladimir Putin, sugirió que el salario promedio en las empresas de defensa, en los centros de diseño e investigación sea comparable al subsidio monetario en las Fuerzas Armadas. Esta es una muy buena idea, y es hora de asumir su implementación práctica. Además, la “industria de la defensa” debe tener un paquete social significativo asociado con las garantías de proporcionar viviendas asequibles, pensiones decentes, etc. “Rusia justa” también propone enmendar la ley sobre la conscripción para que el trabajo de un joven en el sector público, el complejo militar-industrial era igual al servicio militar.
Por supuesto, los incentivos morales son importantes. Retomando el sistema de educación vocacional destruido, es necesario, al mismo tiempo, darle una nueva imagen, eliminando de la etiqueta el refugio de los perdedores. Lo mismo se requiere en las universidades de ingeniería. Ahora a menudo vienen aquí chicos que no muestran el rendimiento más alto en la escuela. La mayoría de los jóvenes todavía están muy desorientados y continúan eligiendo la profesión de gerentes, economistas, abogados. Creo que necesitamos expandir activamente la política de información en la dirección de la difusión del conocimiento técnico en la sociedad, aumentando el prestigio del trabajo de ingeniería, la promoción de especialidades de trabajo. Bueno, mucho de esto depende de si podemos hacer que el ejército, las empresas de la industria de defensa y los institutos científicos se conviertan en centros de atracción para jóvenes talentosos, al convencerlos de que es aquí hoy donde existen mayores oportunidades para la autorrealización, la creatividad, el trabajo fructífero y el éxito en la vida. Cuando logremos esto, entonces será posible no preocuparnos por el destino de Rusia, su seguridad y su capacidad de defensa.
En conclusión, quiero enfatizar una vez más: garantizar la defensa y la seguridad del país es un trabajo complejo y multifacético que requiere una solución sistemática a un gran complejo de problemas. El éxito en el trabajo depende en gran medida de la comprensión de que la defensa no solo está asegurada con dinero. Incluso billones de rublos es solo un requisito previo para el cambio, como el arma milagrosa más moderna: misiles, aviones, barcos, tanques. El factor decisivo fue y será la gente responsable, patriótica, dedicada, dedicada, dedicada a la vida en las Fuerzas Armadas y al trabajo en empresas del complejo militar-industrial.
Leer más: http://vpk-news.ru/articles/19526
Vivimos en un mundo turbulento e inestable. Las ilusiones se relacionan con el hecho de que después del final de la Guerra Fría la armonía mundial llegará, si es que se ha mantenido, solo entre las personas infinitamente ingenuas. No se vaya a ninguna parte, sino que, por el contrario, la lucha geopolítica y la feroz competencia por los recursos se intensifican. Los procesos de globalización revelan aún más claramente las muchas injusticias del orden mundial actual. La crisis financiera y económica mundial se convirtió en una señal de alarma, que no solo significa el agotamiento de los modelos de desarrollo basados en ideas liberales, sino también la entrada de la humanidad en el período de cambio de las épocas históricas y los cambios de civilización mundiales. Y esos períodos siempre están plagados de la aparición de nuevas amenazas, incluidos los conflictos militares y otros trastornos. Los eventos dramáticos en Ucrania dan evidencia muy fresca y concreta de esto.
En tales condiciones, Rusia, con sus espacios gigantescos, su enorme longitud de fronteras, sus enormes volúmenes de recursos naturales, sería muy apresurada para permanecer en serenidad, sin mostrar una preocupación especial por la protección de las fronteras, el territorio y la soberanía. Estoy de acuerdo con los políticos y las figuras públicas que, sobre la base de una comprensión del destino histórico de nuestro estado, plantean la cuestión directamente: Rusia puede ser grande o ninguna. Debe ser poderoso, capaz de seguir una política independiente, o simplemente será destruido por fuerzas que lo consideran un país extra, en palabras del eterno enemigo Zbigniew Brzezinski.
"Es imposible llevar a los" industriales de la defensa "al lecho de Procrustos de estrictos requisitos bajo el contrato estatal y al mismo tiempo las duras realidades del mercado en forma de crecimiento de la inflación"
El partido "Rusia Justa" respalda los esfuerzos que está realizando el liderazgo del país para dar a nuestras Fuerzas Armadas una nueva imagen y modernizar el complejo industrial de defensa (DIC). En el marco del Programa de armamentos del estado (LG) para el período 2011 - 2020, se planean más de 20 billones de rublos para estos fines. Sí, estos son grandes, se podría decir, un medio sin precedentes. Pero tales costos se justifican por un análisis profundo de los riesgos y amenazas reales que Rusia puede enfrentar en las próximas décadas e incluso años. Por lo tanto, es importante que trillones no se queden en el papel. Después de todo, la triste experiencia de la implementación del GPO anterior, en el que también se declararon los objetivos altos, no se recordó, pero en realidad no se logró.
Es imperativo que en esta etapa de la reforma de las Fuerzas Armadas y el complejo militar-industrial, los verdaderos profesionales, las personas con mentalidad de Estado y no los llamados gerentes efectivos, que aprendieron algo, estuvieran a la cabeza del proceso. Se deben aprender lecciones serias del período en que Anatoly Serdyukov estuvo a la cabeza del Ministerio de Defensa. La fracción de PC en la Duma del Estado siempre ha criticado duramente sus actividades. Pero no porque estuviéramos en contra del vector de la reforma militar dirigida a la transición a un ejército móvil altamente eficiente que consiste en unidades de preparación constante. Este vector, por cierto, no es en absoluto el mérito de Serdyukov, que sabía poco sobre temas de defensa. La dirección de la reforma fue establecida por la ciencia militar y la vida misma.
No es de extrañar que digan que incluso la mejor idea puede convertirse en su opuesto, si lo lleva al punto de lo absurdo. Este absurdo, nos tragamos en su totalidad. Me refiero a la transformación del ejército en una agencia de venta de bienes raíces, a la destrucción de los sistemas de educación y medicina militar, a los interminables conflictos entre el Ministerio de Defensa y las empresas de la industria de defensa por cuestiones de precios y mucho más. Pero, tal vez, la apoteosis de Serdyukovschina fue la decisión de comprar una serie de muestras de equipo militar extranjero, que se hicieron, por así decirlo, en la cima de nuestra industria de defensa. Epopeyas dudosas con la compra de los buques anfibios "Mistral" de los vehículos blindados franceses e Iveco a los italianos, quienes, según resultó, no son adecuados para nuestro uso por parte de nuestros militares, y algunas otras transacciones similares son la encarnación de la falta evidente de profesionalismo.
Aquí, en nuestra opinión, la forma de pensar que es característica de la generación de liberales de ultra-mercado, que ahora están sentados, desafortunadamente, se ha manifestado en muchas estructuras estatales. En sus cabezas, como uno de los héroes de Saltykov-Shchedrin, están construidos en pequeños organchiki con un número limitado de melodías. En nuestro caso, suenan así: "El mercado regulará todo" y "Todo se puede comprar". En su opinión, es posible remendar agujeros en el escudo de la defensa sin desarrollar una "defensa", pero comprando todo lo que necesita en el Oeste. Pero no todo se compra, incluso por mucho dinero.
Primeros éxitos
Hoy en día, el proceso de reforma militar y la relación del ejército con la industria de la defensa se llevan al sentido común. Acogemos con satisfacción el hecho de que, con la llegada del nuevo Ministro Sergei Shoigu al Ministerio de Defensa, se corrigen muchos errores gerenciales graves, se detiene la comercialización del ejército y los militares se centran en sus tareas principales. El momento regular de los últimos meses se convirtió en controles regulares de la preparación para el combate de unidades y formaciones con marchas reales, disparos, lanzamientos, pruebas de la interacción de los personales. Me complace que se estén produciendo cambios cualitativos con el suministro de nuevos equipos y armas a las tropas, que las Fuerzas de Misiles Estratégicos estén dominando con éxito los complejos estratégicos Topol-M y Yars, que en la Marina, los portadores de misiles estratégicos submarinos del nuevo proyecto Borey, que el reequipamiento de la Fuerza Aérea, las Fuerzas Terrestres, las Fuerzas Aerotransportadas y las Fuerzas de Defensa Aeroespacial fue a un ritmo acelerado.
Era necesario establecer un diálogo constructivo entre el ejército y la "industria de la defensa", ya que resultó inmediatamente que la orden de defensa del estado podía formarse sin interrupciones, y se podía encontrar un consenso sobre temas de precios. Muchas empresas de defensa han ganado un buen ritmo, combinando su propia modernización con la organización de la producción a gran escala de armas y equipos. Un resultado valioso fue el hecho de que en 2013, varias industrias (en particular, la fabricación de aeronaves, la construcción naval, la producción de cohetes) mostraron un aumento en la producción en un 14: el porcentaje de 16. Especialmente si tenemos en cuenta que casi todo el resto de la industria rusa está experimentando un período de estancamiento.
Al mismo tiempo, insto a que no se obsequie con los primeros éxitos de la industria de la defensa. Es cierto que, mientras que los avances positivos se logran principalmente debido a lo que se llama control manual. No se puede decir que hemos creado un sistema confiable que, a largo plazo, garantizará la interrelación de los procesos de construcción militar, industrial y científico-técnico. De hecho, este sistema aún no se ha creado. Y es necesario comenzar con los prerrequisitos fundamentales que van más allá de los problemas de defensa propiamente dichos. Después de todo, es imposible fortalecer con éxito la defensa, sin pensar en lo que está sucediendo con la economía del país en su conjunto. El DIC no puede ser una isla de estabilidad en medio de un océano de un mercado salvaje no regulado.Nosotros, en la RS, estamos convencidos de que es hora, al final, de determinar y adoptar una ley federal sobre política industrial, diseñada para resaltar claramente los sectores y áreas prioritarios en los que se basa el estado, y también los mecanismos de su apoyo estatal. Por supuesto, todos los sectores clave de la industria de la defensa deben estar entre estas prioridades.
En nuestra opinión, es hora de dejar de esquivar la palabra "plan" y comenzar a devolver los comienzos planificados a la economía, porque, como se señala correctamente en un conocido aforismo, "el que no planea nada, planea los fracasos". Por supuesto, no estamos hablando de un retorno a las directivas de la era soviética, en las que todo estaba centralizado y detallado casi hasta la última marcha. Estamos hablando de la llamada planificación indicativa, que durante mucho tiempo se ha utilizado con éxito en Francia, Japón, Corea del Sur y muchos otros países. El significado de este algoritmo es trabajar, a través de un sistema de acuerdos entre sujetos económicos, decisiones verificadas con respecto a diversos parámetros: precios, volúmenes y términos de producción, inversiones, niveles de exportación, tasas de crecimiento de la producción, etc. Si hacemos esto por, por ejemplo, cinco años por delante, como sugiere el PC, la economía se volverá dinámica y equilibrada, y los fabricantes podrán construir con mayor precisión una estrategia económica a largo plazo. Esto es útil para todas las entidades económicas, y para las empresas del complejo militar-industrial, ya que muchas de ellas se centran en la producción de productos que requieren largos ciclos de producción.
Para garantizar el desarrollo estable de la industria de defensa rusa, la mejora del marco legal es de gran importancia. Hay muchas lagunas, incluso en términos de las técnicas legales habituales. Es una paradoja, pero la ley ni siquiera tiene una definición clara de lo que es el complejo militar-industrial. Muchas realidades nuevas no se reflejaron. Las bases de la industria de defensa rusa de hoy son más que las grandes estructuras integradas verticalmente de 50. Sin embargo, si bien no existe un marco regulatorio que regule sus actividades. Otra pregunta apremiante se pierde en la niebla: ¿qué es una asociación público-privada en la industria de la defensa? Se habla mucho al respecto, pero aún no se ha resuelto un entendimiento común de las formas en que es conveniente y permisible.
Me gustaría aclarar que, en su ideología, el partido "Rusia Justa" es socialdemócrata. A diferencia de los comunistas ortodoxos, reconocemos el mercado, la propiedad privada y la competencia. Al mismo tiempo, estamos a favor de una regulación estatal efectiva de las relaciones de mercado y, a diferencia de los liberales, creemos que la comercialización no debe ser omnipresente e inclusiva, que el mercado, en sentido figurado, debe conocer su lugar. Esto es especialmente cierto para todo lo que está conectado con los intereses de defensa del estado. Creemos que debe respetarse un tabú categórico sobre la privatización de empresas de defensa de importancia estratégica. Nos oponemos a otorgar el control de la producción de los sistemas y modelos más importantes de armamentos y equipos militares a propietarios privados. Todo este estado debe tenerlo en sus manos. En ciertos niveles de cooperación, la participación de empresas privadas como co-contratistas, subcontratistas, etc. es bastante posible. Esta práctica debe desarrollarse de todas las formas posibles, ya que es capaz de atraer inversiones adicionales en la industria de la defensa y reducir el costo de producción.
En resumen, necesitamos la actitud más razonable y justa para nuestra "industria de la defensa", una explicación exhaustiva de los detalles específicos de cada empresa. Si analizamos toda la legislación relacionada con la industria de la defensa, veremos que se compone principalmente de varios tipos de regulaciones y restricciones. En nuestra opinión, esto está mal. Es imposible llevar a la "industria de defensa" al lecho procrustino de estrictos requisitos del contrato estatal y al mismo tiempo las duras realidades del mercado en forma de inflación, aranceles, precios de las materias primas, componentes, etc. Debe haber mecanismos que compensen a la empresa por los costos estado Recientemente, la Duma del estado modificó la Ley de Orden de Defensa del Estado, introduciendo un sistema de precios más flexible para los productos de defensa. Este es un paso en la dirección correcta. Pero el estado debería ocuparse de otras medidas de apoyo. Por ejemplo, para que el llamado dinero a largo plazo vaya al complejo militar-industrial, las tasas de los préstamos tomados por empresas de defensa en los bancos eran lo más bajas posible. Aparentemente, por el bien de esto, vale la pena ir por una compensación parcial del tamaño de las tasas bancarias a expensas del presupuesto. Estoy seguro de que la idea de un llamado crédito fiscal innovador, que "Rusia Justa" promueve persistentemente, habría llegado a la corte. El significado de la idea es que los gastos de las empresas con fines innovadores deben deducirse por completo de los montos del impuesto a la renta acumulado sin ningún permiso y aprobación de los funcionarios.
Marcos siempre en precio
Si estamos hablando de innovación, no podemos dejar de mencionar nuestras propuestas para el desarrollo de la ciencia rusa. No se puede construir una defensa confiable si no hay una ciencia poderosa en el país. Es por eso que nuestro programa de partido establece claramente que al menos el tres por ciento del PIB debe asignarse para el financiamiento de la ciencia y la investigación científica. Entre las prioridades aquí están, por supuesto, aquellos institutos y centros científicos que trabajan directamente para el ejército y el complejo de la industria de defensa. Deben ser criados, y algunos simplemente deben revivirse después de un largo período de estancamiento y falta de demanda. No es del todo bueno que, al invertir en defensa en I + D, Rusia hoy sea aproximadamente diez veces inferior a Estados Unidos. Este retraso debe buscarse para reducir, pero no a expensas de los sectores de investigación civil. La práctica mundial muestra que, en los viejos tiempos, la corriente principal de innovaciones tecnológicas pasó de la producción militar a la producción civil, ahora hasta el 50, el porcentaje de ideas y tecnologías innovadoras que ingresan en el sector de defensa de industrias civiles. Por eso insistimos en preservar en Rusia una amplia gama de investigaciones científicas, incluida la investigación fundamental. Y la reforma de la RAS, que comenzó, en nuestra opinión, muy espontánea y mal concebida, en ningún caso debería resultar en una optimización y reducción primitivas de las instituciones científicas.
Otro tema candente relacionado con el destino de nuestro complejo de defensa industrial es el personal. Cuando era el presidente del Consejo de la Federación y en la función actual de líder del partido parlamentario, a menudo viajaba y viajaba por las regiones. Durante mucho tiempo, se ha tomado como norma: durante los viajes debe visitar al menos una compañía de defensa. Dondequiera que estuve: en Chelyabinsk o Khabarovsk, Omsk o Arkhangelsk, Nizhny Tagil o cerca de Moscú Korolev, entre las preguntas más urgentes y candentes: "¿Quién trabajará en nuestras empresas durante los años 5, 10, 15?". Al comienzo de 2000-s, el envejecimiento del personal en la industria de la defensa alcanzó proporciones críticas, en algunos lugares todo se mantuvo solo por los jubilados y las personas en edad de prejubilación. Ahora la situación está mejorando y la juventud ha entrado en la industria de la defensa. Hasta un tercio de los trabajadores ya son los que no tienen 35, pero el problema de la escasez aguda de muchos especialistas importantes no se ha superado. La escasez de ingenieros de procesos en la industria de la defensa es 17 por ciento, ingenieros de diseño - 22 por ciento. Con trabajadores calificados en general, la situación de crisis es una escasez de hasta 40 por ciento. Solo hay una conclusión: debemos ampliar urgentemente el sistema de incentivos que haría que el trabajo en las empresas de defensa sea lo más atractivo posible.
Recuerdo que en uno de los artículos electorales de 2012, el actual presidente de Rusia, Vladimir Putin, sugirió que el salario promedio en las empresas de defensa, en los centros de diseño e investigación sea comparable al subsidio monetario en las Fuerzas Armadas. Esta es una muy buena idea, y es hora de asumir su implementación práctica. Además, la “industria de la defensa” debe tener un paquete social significativo asociado con las garantías de proporcionar viviendas asequibles, pensiones decentes, etc. “Rusia justa” también propone enmendar la ley sobre la conscripción para que el trabajo de un joven en el sector público, el complejo militar-industrial era igual al servicio militar.
Por supuesto, los incentivos morales son importantes. Retomando el sistema de educación vocacional destruido, es necesario, al mismo tiempo, darle una nueva imagen, eliminando de la etiqueta el refugio de los perdedores. Lo mismo se requiere en las universidades de ingeniería. Ahora a menudo vienen aquí chicos que no muestran el rendimiento más alto en la escuela. La mayoría de los jóvenes todavía están muy desorientados y continúan eligiendo la profesión de gerentes, economistas, abogados. Creo que necesitamos expandir activamente la política de información en la dirección de la difusión del conocimiento técnico en la sociedad, aumentando el prestigio del trabajo de ingeniería, la promoción de especialidades de trabajo. Bueno, mucho de esto depende de si podemos hacer que el ejército, las empresas de la industria de defensa y los institutos científicos se conviertan en centros de atracción para jóvenes talentosos, al convencerlos de que es aquí hoy donde existen mayores oportunidades para la autorrealización, la creatividad, el trabajo fructífero y el éxito en la vida. Cuando logremos esto, entonces será posible no preocuparnos por el destino de Rusia, su seguridad y su capacidad de defensa.
Para concluir, quiero enfatizar una vez más: garantizar que la defensa y la seguridad del país sea el trabajo más complejo y multifacético que requiere una solución sistémica de un enorme complejo de problemas. El éxito en el trabajo depende en gran medida del entendimiento de que la defensa no solo se ata con dinero. Incluso billones de rublos son solo un requisito previo para el cambio, al igual que la arma maravilla más moderna: cohetes, aviones, barcos, tanques. El factor decisivo fue y será gente responsable, patriótica, dedicada, dedicada a su trabajo, dedicando sus vidas al servicio en las Fuerzas Armadas y trabajando en empresas del complejo militar-industrial.
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