Carta Blanca. Ártico puede ser ruso-chino
En la región ártica, Rusia tiene intereses económicos y geopolíticos legítimos y razonables. Pero la competencia por las fuentes de materias primas entre los países árticos tradicionales se está volviendo más dura, y la octava sesión del Consejo Ártico (CA) en Kiruna en mayo, 2013 mostró que las reclamaciones sobre el Ártico están creciendo entre nuevos jugadores, como China, India y Japón. Es por eso que Rusia necesita desarrollar una estrategia para proteger sus intereses nacionales en la región, y es posible involucrar en la cooperación a un socio de larga data, el PRC.
Sin embargo, ¿por qué China puede convertirse en un socio de la Federación Rusa en el Ártico? Primero, Rusia pretende desarrollar su presencia militar en la región a expensas de las fuerzas marítimas, aéreas, de misiles y los medios para disuadir la presencia militar extranjera (especialmente los países occidentales) y proteger las instalaciones de infraestructura más importantes. En este sentido, necesita inversiones y tecnologías que puedan obtenerse en el marco de la asociación del Ártico con China.
En segundo lugar, como uno de los países árticos y las mayores reservas de energía y recursos minerales de Rusia, Rusia tiene una oportunidad única de utilizar estas reservas para utilizar los recursos financieros, laborales y tecnológicos de China, que cuentan con tecnologías avanzadas para la extracción de recursos y están buscando socios para su desarrollo. .
En tercer lugar, la prioridad para la Federación de Rusia es el desarrollo de la Ruta del Mar del Norte, que podría ser una forma alternativa para que China exporte sus productos. Durante su paso, Rusia podrá recibir ingresos financieros regulares.
Cuarto, China, como observador permanente en la UA, confirmó oficialmente su disposición a seguir los principios de respeto a la soberanía y los derechos soberanos de los estados del Ártico. Al mismo tiempo, como una gran potencia, China desea contribuir al fortalecimiento de la paz y la seguridad en la región, lo que indica indirectamente un bajo nivel de sus ambiciones políticas y, al mismo tiempo, el deseo de promover el desarrollo de la región. Es decir, China no tiene reclamos geopolíticos sobre el Ártico.
Quinto, Beijing no podrá utilizar el nuevo estado en la UA como una palanca para la implementación de planes económicos en el marco de una estrategia regional, ya que la UA es un foro que reúne a todos los jugadores interesados en el espacio Ártico. La unanimidad de todos los miembros de la UA se limita a la esfera ambiental, ya que los intereses en otras áreas a menudo son diametralmente opuestos. Fuera de la jurisdicción del PNP están los temas de extracción de recursos naturales, así como la construcción de infraestructura.
Sexto, la presencia en la UA tiene solo un significado simbólico para China. Espera poder participar en la configuración e implementación de la agenda regional. Al mismo tiempo, la participación de China en los proyectos dependerá de la creación de asociaciones bilaterales con cada país circumpolar por separado. Rusia y China pueden usar la UA como una plataforma adicional para intercambiar puntos de vista sobre temas de desarrollo regional.
Sin embargo, hay que tener en cuenta los argumentos de los opositores a la cooperación entre la Federación de Rusia y China en esta región. Primero, según algunas estimaciones, por los años 2020 - 2040 en el verano, el Ártico será navegable. Nuevas rutas comerciales pueden pasar por la región. Tales perspectivas no pueden sino interesar a China como el líder mundial en volúmenes de exportación. En consecuencia, estará interesado en establecer su control estratégico sobre esta arteria de transporte, posiblemente utilizando palancas militares para esto, lo que es desventajoso para Rusia.
En segundo lugar, la falta de recursos naturales en China determina su interés en los recursos naturales del Ártico. El desarrollo de materias primas y el desarrollo de nuevas rutas marítimas en el Ártico, por supuesto, pueden tener para China, no solo comercio y economía, sino también geopolíticas y, especialmente a largo plazo, importancia militar-estratégica.
En tercer lugar, China realizó importantes esfuerzos para convertirse en miembro de la UA. A pesar de las declaraciones moderadas, China en la práctica ha intensificado notablemente sus esfuerzos diplomáticos en la dirección del Ártico, comprometiéndose en particular en la búsqueda de países socios para el desarrollo de la región. Esto indica que el PRC, jugando con las contradicciones de los países árticos, construye su propia política dirigida a consolidarse en la región.
En cuarto lugar, el Ártico históricamente bajo el control de Rusia, Estados Unidos y Canadá se está convirtiendo en un nuevo campo de juego para China. El derretimiento del hielo abre oportunidades comerciales y estratégicas para China. Si en el futuro China logra desplegar un submarino nuclear en el Ártico, creará las condiciones para la disuasión estratégica de Rusia, Europa y los Estados Unidos. Teniendo en cuenta las declaraciones individuales de especialistas militares chinos y representantes de los generales, es imposible no admitir que China defenderá sus intereses militares en el Ártico, creando allí un grupo de fuerzas de superficie y submarinas.
Sobre la base de los pros y los contras, se puede decir que el enfoque más pragmático para Rusia es construir una cooperación estratégica con China, dirigida a desarrollar la dirección del Ártico en la política exterior. Sin reclamaciones válidas para la exploración y producción en el Ártico, así como su consolidación geopolítica en la región, China puede obtener acceso a la extracción de recursos y la Ruta del Mar del Norte a cambio de inversión y tecnología. Los contratos de minería conjunta favorables, las garantías de las condiciones más favorables al usar la Ruta del Mar del Norte ayudarán a Rusia a obtener un apoyo sustancial de la República Popular China para defender su posición sobre la expansión de los límites de la plataforma continental en la Comisión de la ONU. En el caso de la demora de Rusia, China como alternativa se dirigirá hacia el acercamiento con otros países del Ártico, incluidos los Estados Unidos y Canadá, que afectarán negativamente la posición e influencia de Rusia en el Ártico en general.
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