La división de Ucrania: posibles escenarios
Ucrania contrajo una enfermedad muy común en Europa: el separatismo de las regiones ricas. Donbass tomó el camino de Flandes, Cataluña, la "Liga del Norte" italiana, Escocia y otras "pequeñas patrias", que, al tener una economía relativamente desarrollada o recursos excesivos, se niegan a alimentar al resto del país, lo que resultó ser por varias razones. Y solo quiero separarme de ella.En el caso de Ucrania oriental, este síndrome se complicó por el hecho de que se intentó hacer una elección geopolítica indeseable y simplemente no rentable: ir hacia el acercamiento con la UE en detrimento de las relaciones con Rusia. Y esto fue hecho por las fuerzas políticas de las regiones occidentales subsidiadas, que tomaron el poder en Kiev. Por lo tanto, los eventos actuales en la orilla izquierda del Dnieper tienen un doble fondo, tanto geopolítico como económico.
Cuatro regiones del este de Ucrania (Dnipropetrovsk, Donetsk, Luhansk y Kharkiv) producen en total más de la mitad del PIB de Ucrania. A finales del año pasado, los salarios eran más altos que el promedio nacional (es decir, más de $ 380 por mes) se registraron en Kiev y en cuatro regiones del sureste: Donetsk, Lugansk, Dnipropetrovsk y Zaporozhye. Y según las estimaciones de la Fundación Ucraniana para la Gobernabilidad Efectiva, las cinco regiones más competitivas de Ucrania son las regiones de Kiev, Kharkiv, Odessa, Donetsk y Dnipropetrovsk, es decir, la capital, este y sur.
¿Qué opción se proponen aceptar las nuevas autoridades de Kiev en el país? Las novecientas páginas del Acuerdo de Asociación UE-Ucrania, desarrollado en un profundo secreto (incluso Yanukovych no las vio casi hasta la Cumbre de la Asociación Oriental en Vilnius) no promete a las regiones orientales más que un colapso económico. La plena liberalización comercial con la UE, la prohibición casi total de los subsidios estatales a la economía, la adopción de las normas técnicas de la Unión Europea; además, la reconfiguración de todos los sectores de la economía a estas normas debería ocurrir a expensas de la "adaptación", y así sucesivamente. Los resultados pueden ser aproximadamente los siguientes: la industria pesada en el sureste morirá como un competidor insostenible de las preocupaciones europeas, las minas de carbón de Donbas se cerrarán, ya que en la UE el carbón ha sido considerado combustible no ecológico. El sistema nacional de transmisión de gas estará bajo el control de la UE; El sistema financiero está bajo el control de los bancos occidentales (como sucedió en la mayoría de los países de Europa Central y Oriental cuando se unieron a la UE).
La singularidad del acuerdo euro-ucraniano reside en el hecho de que proporciona una asociación "expandida y en profundidad", no como los acuerdos de asociación estándar que Bruselas ha celebrado con muchos países, incluidas las regiones de Oriente Medio y África del Norte. Hay menos páginas y las obligaciones no lo son. También establece obligaciones, de hecho, un estado miembro de la Unión Europea, pero al mismo tiempo, no tiene derechos. Todos los proyectos de integración, comenzando con un régimen sin visado, al nivel de buenos deseos.
Para los "entusiastas del euro" de Ucrania occidental, todo esto es aceptable: no tienen nada especial que perder en términos económicos: no hay una industria a gran escala, pero existe la práctica de ir a trabajar en la UE. Pero que el este de Ucrania se acerque más a la Unión Europea en estos términos es equivalente al hara-kiri económico. Este es precisamente el resultado de la posible reconciliación de las dos partes de un estado casi dividido mientras se mantiene su autoridad actual.
¿Qué puede pasar en caso de una división en el este de Ucrania? Hay dos opciones: la entrada de "regiones rebeldes" en Rusia o la creación por ellos de un estado formalmente independiente. En el primer caso, se eliminarán los límites que durante un cuarto de siglo interfirieron con el funcionamiento normal de un solo complejo económico, que una vez constituyó la parte más desarrollada de la URSS. Y como un "bono", las regiones del este de Ucrania recibirán acceso gratuito a los mercados de Bielorrusia y Kazajstán, con los cuales se estableció la Unión Aduanera con Rusia.
La segunda variante del escenario "dividido" también está asociada con la Unión Aduanera: el estado del este de Ucrania lo solicitaría en primer lugar. Pero los problemas serios son inevitables aquí: la parte separatista de Ucrania permanecerá sin ser reconocida y será objeto de un boicot por parte de la comunidad mundial. Y está lejos del hecho de que Kazajstán estaría de acuerdo en incluir un socio tan problemático en la UC. Por lo tanto, el estado y las perspectivas económicas de un estado independiente de las regiones del este de Ucrania serán una gran pregunta.
Por último, todavía existe la posibilidad de un escenario pacífico de resolución de la crisis: la federalización de Ucrania, la división del poder entre las fuerzas políticas de las partes occidental y oriental del país (no importa, ni fraternalmente ni por conceptos) y el desarrollo de una política exterior de compromiso. ¿Qué espera en este caso las regiones del sudeste? Muy probablemente, nada nuevo: la misma posición de un extraño entre los suyos y no demasiado de los suyos entre los extraños. No será posible aprovechar al máximo los beneficios de la Unión Aduanera o las preferencias de la UE. Después de todo, es imposible combinar para siempre dos vectores de desarrollo diametralmente opuestos. Todavía tenemos que patrocinar las regiones occidentales del país y sufrir la lucha de los clanes oligárquicos. Así, el este de Ucrania mirará cada vez más a Flandes con Cataluña y aprenderá de su experiencia de "separatismo civilizado".
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