Nikolai Nikiforov: “El modelo para administrar la infraestructura de Internet debe ser multilateral”
Sao Paulo (Brasil), 23 de abril del año. - La delegación rusa encabezada por el Ministro de Comunicaciones y Medios de Comunicación, Nikolai Nikiforov, participó en la conferencia mundial sobre la gestión de la infraestructura de Internet NETmundial-2014. El evento fue inaugurado por la Presidenta de la República Federativa del Brasil, Dilma Rousseff. El jefe del Ministerio de Comunicaciones y Medios de Comunicación de Rusia expresó la posición de la Federación de Rusia y propuso la creación o autorización en el marco de las Naciones Unidas (ONU), una estructura separada para el desarrollo de normas legales internacionales sobre la gestión de la infraestructura de Internet.Ahora, Internet está regulado por la organización internacional sin fines de lucro Internet Corporation para Nombres y Números Asignados (ICAAN) creada con la participación del gobierno de los EE. UU. En términos de nombres de dominio, direcciones IP y otros mecanismos. Sin embargo, en los años 2013-2014 del público mundial, se conocieron hechos previamente desconocidos sobre los métodos de trabajo de las estructuras de inteligencia de varios países, sobre la práctica de la recopilación y el almacenamiento masivo de datos personales de los ciudadanos. Todo esto reveló la vulnerabilidad de la red global y demostró que la privacidad de cada usuario puede estar bajo el escrutinio de un cierto círculo de personas.
En este sentido, el jefe del Ministerio de Comunicaciones y Medios de Comunicación de Rusia expresó la necesidad de una participación igualitaria de todos los estados en la gestión de la infraestructura de Internet y en la prevención de la situación de violación masiva de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
El siguiente es el discurso del Ministro de Comunicaciones y Comunicaciones en Masa de la Federación de Rusia Nikolai Nikiforov en NETmundial-2014, que se celebró en Sao Paulo (Brasil).
“¡Estimadas damas y caballeros!
Permítanme expresar mi gratitud al gobierno de la República Federativa de Brasil por organizar el evento.
También quiero saludar a todos los participantes de la reunión de hoy. Está dedicado a un tema excepcionalmente importante: la discusión sobre el tema de la mejora del modelo actual de administración de la infraestructura de Internet, que, en nuestra opinión, está experimentando una grave crisis.
Observo que este problema se puede abordar de manera efectiva solo con una estrecha cooperación internacional y con el papel principal de los estados.
Es obvio que hoy la comunidad mundial necesita acciones inmediatas, coordinadas y efectivas para mejorar el modelo actual de administración de la infraestructura de Internet.
Me gustaría señalar que el estado considera a la sociedad civil como un socio y aliado importante en la construcción de un ecosistema de Internet de derechos humanos equilibrado, seguro y respetuoso. En los últimos años, muchas formas y métodos de tal cooperación han sido probados y han dado buenos resultados.
Compartimos la opinión de que el modelo de gestión de la infraestructura de Internet debe ser multistakeholder. Esta comprensión se reflejó en una declaración conjunta de los jefes de estado del G8 en Deauville en 2011.
Sin embargo, en nuestra opinión, es necesario definir claramente los roles de todas las partes interesadas en este proceso, incluidos los estados. Después de todo, los estados son sujetos de derecho internacional, son los garantes de los derechos y libertades de sus ciudadanos, desempeñan un papel importante en materia de economía, seguridad y estabilidad de la infraestructura de información de Internet, toman medidas para prevenir, detectar y prevenir acciones ilegales en la red global.
La participación de los estados en el ámbito de su autoridad en el proceso de toma de decisiones sobre la gestión de la infraestructura de Internet resolverá los siguientes problemas:
- el uso de Internet con fines de violación masiva de los derechos humanos y las libertades fundamentales, que contradice tanto el derecho nacional como el derecho internacional, y también socava la confianza de las personas en la red mundial;
- la falta de equilibrio entre garantizar la seguridad en Internet y respetar los derechos humanos;
- la falta de un centro único para el desarrollo de políticas intergubernamentales y estándares internacionales para la gestión adecuada de la infraestructura de Internet.
La Federación de Rusia se basa en el entendimiento de que Internet debe permanecer abierta, un recurso transnacional dotado de un mecanismo de gestión de infraestructura justo y verdaderamente internacional capaz de generar confianza, confianza e igualdad de oportunidades para el desarrollo económico.
No niego que nos preocupa el bajo nivel de coordinación de los esfuerzos internacionales, regionales y nacionales para administrar la infraestructura de Internet.
Algunas cuestiones de la gestión de la infraestructura de Internet se dividen entre diferentes organizaciones y su solución está mal coordinada. Por ejemplo, el Foro de Gobernanza de la Gobernanza de Internet (IGF) no es la autoridad responsable de formular y adoptar una política global sobre la gestión de la infraestructura de Internet. Y en su formato no se puede dotar de tales poderes. La ICANN no tiene un mandato acordado internacionalmente para respaldar sus actividades, sus funciones son administrar solo los recursos críticos de Internet.
Además, la ICANN no es una organización gubernamental internacional con una representación global de países, que no cumple automáticamente con el principio de igualdad de los estados en relación con la administración de la infraestructura de Internet.
En nuestra opinión, para resolver estas tareas, se puede crear (definir) una estructura internacional separada dentro de las Naciones Unidas, diseñada para desarrollar y fomentar normas de derecho internacional y otras normas en el campo de la gestión de infraestructura de Internet, y garantizar la coordinación e interconexión de las normas de Internet pertinentes. Estructuras internacionales, instituciones, organizaciones y otros foros. O bien, estas funciones pueden estar relacionadas con la UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones) como una organización internacional central.
La Federación de Rusia está lista para debatir en el marco de la reunión varias ideas y sugerencias que pueden ayudar en el futuro a la comunidad internacional a crear un modelo verdaderamente seguro, abierto y efectivo de gestión de la infraestructura de Internet basado en normas acordadas internacionalmente y otras normas.
Observo que la contribución rusa a los organizadores de la Reunión Global reflejó los problemas legales, políticos, institucionales y técnicos que enfrentan los ciudadanos de nuestros países, nuestro público, y también hizo propuestas específicas para crear un nuevo modelo de administración de infraestructura de Internet que satisfaga los intereses de la mayoría de los estados.
En los documentos finales de la Reunión Global, es necesario enfatizar el papel de los estados en el proceso de administración de la infraestructura de Internet, para confirmar los derechos de los estados a determinar y conducir políticas públicas, incluso internacionales, sobre la administración de la infraestructura de Internet, garantizar la seguridad del segmento nacional de Internet y regular las actividades. Organizaciones operativas que proporcionan acceso a Internet o que pasan tráfico de Internet.
Sin la inclusión de estos principios básicos y básicos, el documento no tendrá ningún valor agregado.
En esta etapa, no vemos oportunidades para alcanzar un consenso entre los diferentes enfoques del tema de la gestión de la infraestructura de Internet. Esto fue demostrado por los proyectos de documentos finales distribuidos por los organizadores del evento, en los cuales muchas disposiciones realmente se contradicen entre sí. En este sentido, como compromiso, proponemos formalizar los resultados de la reunión en forma de informe de su presidente.
Para concluir, quisiera subrayar una vez más que continuaremos aplicando una política de fortalecimiento de la cooperación internacional en el campo de la gestión de la infraestructura de Internet. No tengo dudas de que siempre será constructivo. Y la contribución de Rusia en esta área es significativa ".
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