Discurso de Alexander Kelin, Representante Permanente de Rusia ante la OSCE, en una reunión del Consejo Permanente de la OSCE, Viena, abril 30, 2014
Estimado señor presidente:Agradecemos al Embajador H. Bishevich por el informe, en particular por las recomendaciones. Por supuesto, requerirán un cierto ajuste a realidades que cambian rápidamente. Pero su esencia es correcta.
Apoyamos plenamente la conclusión de que iniciar un amplio diálogo nacional inclusivo en el marco del proceso constitucional que involucra a todas las fuerzas políticas en Ucrania, incluidos los movimientos populares, es la clave para reducir la crisis en Ucrania.
Estamos de acuerdo en que la OSCE debe promover el diálogo para aliviar las tensiones a nivel local. Esto se afirma explícitamente en el mandato de la Misión de Supervisión Especial en Ucrania. También se menciona la Declaración de Ginebra, que instruye a la SMM a desempeñar un papel de liderazgo en las medidas de desescalamiento.
Confiamos en que la OSCE debería aprovechar todas las oportunidades disponibles para la declaración, incluida la asistencia para promover el diálogo. Aquellos que intentan privar a la OSCE de esta función clave socavan a propósito las perspectivas de normalización.
El presidente ruso, Vladimir Putin, dijo ayer que todas las partes en conflicto deben sentarse en la mesa de negociaciones, respetar los acuerdos de Ginebra. Lo principal es un diálogo y encontrar un compromiso.
Nuestros socios ahora se quejaron de que supuestamente no había nadie para dialogar. Por supuesto, si pone en prisión a todos los representantes del movimiento de protesta que pueden actuar como verdaderos líderes, representan los intereses de las personas de sus regiones. Las autoridades de Kiev deberían liberar a las personas de las cárceles en las que confían las personas de Ucrania, elegirlas como líderes, debemos iniciar un diálogo directo con estas personas.
El establecimiento de un diálogo nacional, como ya ha confirmado repetidamente la práctica de la ONU, otras organizaciones internacionales y la propia OSCE, es una condición esencial para el éxito de los esfuerzos de la comunidad internacional en apoyo de la resolución de conflictos intraestatales, incluidos los conflictos armados. No debe olvidarse que las negociaciones entre los lados opuestos, y en ausencia de un alto el fuego formal, jugaron un papel clave para lograr la paz en El Salvador y Guatemala, Irlanda, es decir, alrededor del mundo Recuerdo que solo el diálogo y las difíciles negociaciones permitieron, al final, detener el derramamiento de sangre y crear los requisitos previos para la paz en los Balcanes.
En cada caso, la comunidad internacional ha buscado formas apropiadas de facilitar el diálogo entre las partes opuestas. Muchos de los que están sentados en esta sala han pedido repetidamente que se fortalezca la capacidad de mediación de la OSCE para que la Organización pueda ayudar a resolver las crisis ayudando a establecer un diálogo entre las partes, la reconciliación nacional y la promoción de medidas de fomento de la confianza en los países en crisis.
Estamos convencidos de que esta lógica debe seguirse en los asuntos de Ucrania. Es por eso que Rusia apoyó la inclusión en la Declaración de Ginebra de 17 de abril de una disposición clara sobre la necesidad del lanzamiento temprano de un diálogo nacional en el marco del proceso constitucional. Solo la conversación directa entre quienes están ahora en el poder en Kiev y los representantes de movimientos políticos y populares en todas las regiones del país, principalmente en el sureste, puede ser la clave para resolver la crisis. La OSCE, en primer lugar la Misión de Monitoreo Especial, debería ayudarlos en esto. Esta es una de las disposiciones de su mandato, que adoptamos en abril 21.
Varios de nuestros socios en las reuniones del Consejo Permanente y en declaraciones sonoras en los medios de comunicación están tratando de presentar el asunto como si la Declaración de Ginebra se relacionara con dos partes: las que tomaron el poder en Kiev, por un lado, y Rusia, por el otro. Esto es completamente falso. Estos son intentos de alterar la esencia de los acuerdos en Ginebra. No ayudarán a lograr una solución a la crisis interna de Ucrania. Una vez más, recordamos que las medidas de reducción de la escala acordadas deben ser implementadas por las "autoridades ucranianas y las personas en el campo", como se indica en la declaración. Pedirle a la Federación de Rusia que haga todo lo que es necesario para las autoridades de Kiev es improductivo.
Con respecto a las apelaciones al más alto nivel para la implementación de la Declaración de Ginebra. En repetidas ocasiones, antes y después de la reunión en Ginebra, pedimos la organización de un proceso político inclusivo normal y una reforma constitucional en Ucrania. Muchas veces, incluso antes de los eventos de febrero en Kiev, pedimos a nuestros socios que condenaran resueltamente a los ultra-radicales, incluidos los movimientos abiertamente nacionalistas, como el Sector Derecho y formaciones similares. Sin embargo, además de las interminables demandas sobre Moscú, que también están acompañadas por amenazas de sanción, ni nosotros ni lo principal, los activistas que protestaban desde el este y el sureste de Ucrania, que no están de acuerdo con las autoridades actuales de Kiev, escucharon esto. Todo el fuego de la crítica y la presión política todavía está dirigido solo a aquellos que no están de acuerdo con Kiev. Al mismo tiempo, todo lo que ha llevado a la gente de Donetsk, Lugansk y otras ciudades a la forma extrema de protesta se ignora. Y allí el movimiento de protesta se va ensanchando cada día. Mire imparcialmente los eventos de ayer en Lugansk. Ignorar esto no tiene sentido y es peligroso, en primer lugar, para los propios líderes de Kiev.
Los informes de los medios de comunicación dan razones para hablar sobre la persecución masiva de disidentes, la persecución política y la represión contra cualquiera que se atreva a expresar su desacuerdo con las autoridades del "Maidan". Lejos de ser el único preso político del régimen de Kiev, el "Gobernador Popular de Donbass", Pavel Gubarev ya lleva dos meses en la cárcel. Por cierto armas En las manos no tomó. Creemos que una parte importante de nuestros esfuerzos comunes para promover la desescalada en Ucrania debe ser el cese de esa represión política contra los disidentes.
Estimado señor presidente:
Me gustaría llamar la atención sobre algunos aspectos de la campaña electoral en Ucrania. Sólo había dos candidatos que representaban los intereses del sureste. Pero casi no dan una campaña. Son discriminados y golpeados. El incidente indignante ocurrió en Kherson con el candidato presidencial Mikhail Dobkin. Un grupo de personas armadas, que, según información diversa, incluía representantes del "sector correcto", "Maidan" y "autodefensa" de la ciudad, bloquearon el avión en la pista, lo que lo obligó a abandonar Kherson y se negó a reunirse con los votantes. Otro prominente candidato presidencial, Oleg Tsarev, se vio obligado a negarse a participar en la campaña electoral debido a las constantes amenazas a su seguridad y la imposibilidad de comunicar las preocupaciones del sudeste de Ucrania a las autoridades de Kiev en su marco.
Pero en Ucrania occidental, los herederos ideológicos de la división de las Waffen-SS "Galicia" marchan sin obstáculos. Casi todos los canales de televisión rusos todavía están desactivados en el país, los periodistas se retrasan y envían regularmente. Al mismo tiempo, los informes de los medios de comunicación sobre la construcción forzada de grandes centros de detención temporal para miles de personas en Ucrania, supuestamente para albergar a inmigrantes ilegales, son de suma preocupación. Este número de inmigrantes ilegales en Ucrania no lo es. La pregunta surge involuntariamente si no está planeado conducir sobre los ciudadanos disidentes de las regiones del sudeste del país.
Todo esto demuestra la urgente necesidad de que las autoridades de Kiev realicen pasos reales y no estéticos para satisfacer los deseos de las personas que también quieren decidir su propio destino. No necesitamos declaraciones de intenciones, sino acciones prácticas para establecer un diálogo nacional que corrija la situación y la devuelva al campo político.
Requiere el desarme inmediato de todas las formaciones armadas, sobre todo, los militantes del Sector Derecho, el comienzo más temprano de un proceso constitucional inclusivo con la participación real de todas las regiones de Ucrania. El resultado de ese proceso sería la adopción de una constitución aceptable para todas las regiones de Ucrania sin excepción.
Por nuestra parte, tenemos la intención de promover aún más la reducción del conflicto en Ucrania. Suponemos que toda violencia debe ser detenida, cualquier extremismo debe ser rechazado, los grupos armados ilegales y, sobre todo, los militantes del Sector Derecho que amenazan la vida de las personas deben ser desarmados.
Estimado señor presidente:
En relación con las preocupaciones expresadas por varios embajadores sobre los "ejercicios de desestabilización" que realiza Rusia en la frontera con Ucrania, quisiera referirme a la declaración del Ministro de Defensa de RF, S.K.Shoigu. En el territorio nacional de Rusia, en las regiones adyacentes a la frontera con Ucrania, se llevaron a cabo ejercicios militares. Esto se debió a la gran concentración de tropas en el sureste de Ucrania bajo el pretexto de combatir el terrorismo. La decisión sobre esto se ha hecho pública. Sin embargo, tan pronto como las autoridades ucranianas declararon que no tenían intención de utilizar unidades militares regulares contra la población desarmada, las unidades rusas fueron devueltas profundamente en el territorio de la Federación Rusa a los lugares de su despliegue permanente. Todo lo que se llevó a cabo en estos ejercicios no representa ninguna amenaza para otros países, incluida Ucrania.
Quisiera enfatizar, además de la declaración generalizada, que, a la luz de lo que antecede, especialmente no tenemos sentido en convocar una reunión conjunta del foro y el Consejo Permanente sobre el Capítulo III del Documento de Viena de hoy.
Nuestras acciones para resolver la situación con la detención de un grupo de observadores militares en Slavyansk continuarán. Hablando ayer en Minsk, el presidente Vladimir Putin condenó la detención de observadores militares y expresó la esperanza de que este conflicto se resolviera y que pudieran abandonar el territorio donde se encuentran ahora sin obstáculos.
Tenemos la intención de continuar brindando el apoyo necesario al trabajo de la Misión de Monitoreo Especial de la OSCE en Ucrania.
No voy a comentar sobre el discurso del orador estadounidense. Es malicioso, grosero, no contiene ninguna propuesta constructiva, incluso sobre el tema del diálogo nacional, que se discutió hoy. Por lo tanto, no veo ningún significado en ello.
Para concluir, quisiera subrayar una vez más la necesidad de iniciar de inmediato un amplio diálogo nacional con la participación de todas las regiones y grupos políticos de Ucrania. También me gustaría señalar que lo que escuchamos es una repetición de lo que escuchamos anteayer, el lunes. No hay hechos nuevos, no hay desarrollos, no hay pensamientos frescos. En mi opinión, estos Post-Consejos no ayudan a la causa.
Gracias por su atención.
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