Military Review

Nombrado culpable de alterar la orden de defensa estatal en 2010 año

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El gobierno ruso respondió rápidamente a una solicitud emitida por el presidente Dmitry Medvedev para encontrar y castigar a los culpables de perturbar el cumplimiento de la orden de defensa estatal en 2010. De acuerdo con los resultados de las sanciones punitivas, cinco funcionarios perdieron sus altos cargos; otro 11 recibió severas reprimendas. Pero de acuerdo con el gobierno, la búsqueda de los responsables no ha terminado en los próximos meses, la lista de los que serán castigados puede ampliarse. No obstante, el despido por lotes de hoy de los oficiales militares y directores generales no se ve, en su mayor parte, no como un castigo, sino como otro intento de "silenciar" el escandaloso historia Con una orden de defensa estatal fallida.



La búsqueda de los culpables de interrumpir la ejecución de la orden de defensa estatal en 2010 se inició a mediados de marzo de 2011, fue entonces cuando el presidente ruso Dmitry Medvedev prometió investigar cuidadosamente lo que había sucedido. Como dijo el Presidente, "parte de las tareas asignadas para la orden de defensa del estado, desafortunadamente, fue un fracaso. En el menor tiempo posible, realizaré una sesión informativa con la definición exacta de personas responsables, tanto de la industria como de las estructuras gubernamentales ". A medida que la investigación presidencial continuó en la práctica, no se informó en fuentes públicas.

10 Mayo 2011, una reunión de trabajo sobre el desarrollo futuro de la industria de la defensa. En la reunión, el tema central fue nuevamente el incumplimiento de la orden de defensa estatal del año pasado y la búsqueda de los responsables. "Es inaceptable cuando se toman decisiones importantes, y debe decirse al más alto nivel, los fondos se asignan y los productos no se entregan", dijo el presidente y citó nuevamente un extracto de su mensaje a la Asamblea Federal, que se anunció en el año 2009.

En ese mensaje, Dmitry Medvedev garantizó solemnemente que las tropas en 2010 recibirían “más que 30 misiles balísticos basados ​​en tierra y mar, cinco sistemas de misiles Iskander modernos, alrededor de vehículos blindados 300, helicópteros 30, 28 aviones, submarinos nucleares 3, naves de guerra clase "Corvette" de 1, así como naves espaciales 11. 2010 del año ha pasado y, como resultó, la orden de defensa estatal se implementó en 70%. Los militares nunca recibieron la nave prometida del tipo "corbeta" del proyecto 20380, los submarinos tipo 3 955 "Borey" y 885 "Ash", el modelo 6 y el avión de entrenamiento Yak-130, 76 BMP-3 y 5-spacecraft .

El presidente terminó su discurso con la siguiente frase: “Como entiendes perfectamente bien, cuando hablé, no lo inventé yo mismo, todo estaba coordinado con casi todos los que estaban sentados aquí. No hecho ¿por qué? Esperando una respuesta informada con sugerencias. Debería comprender que, en el momento de estos, más de la mitad de los presentes en esta reunión se dedicarán a realizar una labor ardua y activa en el aire limpio: usted debe ser responsable de los compromisos asumidos bajo su responsabilidad; simplemente, en este sentido, parecemos completamente inaceptables ". Después de literalmente una semana, el viceprimer ministro ruso Sergei Ivanov presentó a Medvedev un informe "sobre medidas de influencia disciplinaria para interrumpir el cumplimiento de la orden de defensa estatal".

Gracias a las acciones activas y operativas del gobierno, el director general de Izhmash, V. Grodetsky y su colega del Instituto de Investigación de Electromecánica A. Hohlovich perdieron sus cargos. Además, el jefe del departamento para el desarrollo de la organización de pedidos de aviones y armas, el coronel I. Krylov, diputado. Mayor General N. Vaganov, Jefe de la Dirección Principal de Investigación y Desarrollo de las Fuerzas Armadas Rusas, y Diputado. Comandante en Jefe de la Armada en Armamentos, Vicealmirante N. Borisov. Se anunciaron severas reprimendas a A. Leonov, director general de NPO Mashinostroyenia, y N. Testoedov, diseñador general y director general de Information Satellite Systems.

Las sanciones disciplinarias y administrativas también se aplicaron a otros ocho líderes de empresas de la industria de defensa. Además, tales sanciones son previstas por el director general de la empresa de construcción naval Sevmash, Severodvinsk N. Kalistratova, diputado. Jefe de Roscosmos A.Shilov y jefes de subsidiarias pertenecientes a United Aircraft Building Corporation. Cabe señalar que las reclamaciones anteriores contra Nikolai Kalistratov se hicieron solo en el proyecto de modernización y mantenimiento del portaaviones Admiral Gorshkov bajo los términos del contrato con la India.

Según los datos publicados por el servicio de prensa del Kremlin, las medidas anunciadas "son suficientes para elevar la responsabilidad personal y la disciplina ejecutiva, y para evitar repetidas instancias de plazos, transferencia de productos al cliente".

En el proceso demostrativo de flagelación pública, no estuvo exenta de superposición. En particular, el comunicado de prensa del Kremlin dice que el Mayor General I. I. Vaganov, Jefe Adjunto de la Dirección General de las Fuerzas Armadas, fue destituido de su cargo. Obviamente, un error tipográfico se ha arrastrado aquí, ya que anteriormente el mayor general Vaganov estaba en esa posición, pero su nombre y su patria era Nikolai Ivanovich (N.I.), y no el misterioso I.I. Es curioso que el mayor general Nikolai Vaganov fuera Fue despedido, de acuerdo con la orden de Medvedev, en octubre del año pasado, es decir, mucho antes de que quedara claro que la ejecución de la orden de defensa estatal había fallado.

Por lógica incomprensible, el diputado fue incluido en el número de despedidos. Comandante en jefe de la Armada rusa para armamentos, Vicealmirante N. Borisov. Desde su cargo, Borisov fue despedido en 19 en abril 2011, y la razón oficial de su renuncia es la manifiesta incompetencia y falta de profesionalidad en la negociación de la adquisición de portaaviones franceses tipo Mistral: el Vicealmirante colocó su firma en un protocolo que no es beneficioso para Rusia con el lado francés. acerca de la configuración y el costo de los buques, para hacer esto, no tenía derecho.

Según el periódico Vedomosti, V. Grodetsky fue destituido de su cargo como director de Izhmash en marzo 2011. La razón de esto fue llamada la acusación del colapso de una empresa poderosa. Sin embargo, de acuerdo con la versión oficial, Grodetsky fue enviado en unas largas vacaciones, y M. Kuzyuk fue nombrado su suplente para el período de vacaciones. Actualmente, el jefe interino de Izhmash, junto con un equipo de sus empleados y un grupo de expertos de Russian Technologies, está buscando oportunidades reales para sacar a la compañía de la crisis económica.

A. Leonov, el jefe de la NPO Mashinostroyenia, un poco antes había sido reprendido por el retraso técnico del diseño experimental y los trabajos de investigación. Entre los que cayeron bajo el castigo por una razón inexplicable, no había un ex jefe de UAC A. Fedorov, quien fue despedido a principios de 2011 por interrumpir la ejecución del contrato para el suministro de trabajadores del transporte IL-76МФ a Jordania. De acuerdo con la lógica obvia de las cosas, el ex jefe del KLA en la lista del viceprimer ministro Ivanov debería estar presente.

Teniendo en cuenta todo este castigo a gran escala y universal de los perpetradores, parece más un intento desesperado de "acallar" la desagradable historia del fracaso de la orden de defensa del estado, de modo que el desagrado del presidente y un indicio inequívoco de "trabajo físico activo al aire libre" superan a otros perpetradores potenciales. De hecho, en realidad, las personas ya estaban privadas de sus altos cargos por interrumpir la orden de defensa del estado, anteriormente castigadas por delitos completamente diferentes, en otras palabras, de hecho, nadie soportaba el castigo real. Las severas reprimendas transmitidas difícilmente pueden confundirse con un castigo severo, y el despido de los que ya fueron despedidos es aún menos.

Pero lo que es extraño en el curso del informe, el Sr. Ivanov, aparentemente, olvidó mencionar que desde 20 en marzo 2006, fue el presidente de la Comisión Militar-Industrial establecida bajo el gobierno ruso y es su responsabilidad supervisar el complejo militar-industrial. La comisión misma, entre otras cosas, es responsable de la formación y el control sobre la implementación de la orden de defensa estatal. En general, en la lista citada de perpetradores, que sonaba Ivanov, el primer elemento debería ser su propio apellido, porque al final, la implementación de la orden de defensa estatal falló directamente bajo su guía sensible y precisa.

Otra sorprendente sorpresa es que la fallida orden de defensa estatal de 2010 del año fue la causa de una reacción negativa tan violenta del presidente y el gobierno, es que si recuerda, la ejecución de la orden de defensa estatal del año 2009 fue solo de 50%, sin embargo entonces no ocurrieron sanciones punitivas. Anteriormente, algunos representantes de la industria de defensa nacional expresaron quejas de que los fondos en virtud de contratos celebrados en el marco de la orden de defensa estatal se transfirieron con retrasos significativos. Además, los propios contratos de trabajo también son extremadamente tardíos. Esto explica la interrupción regular del tiempo de entrega de armas y equipo militar. Al mismo tiempo, como excusa, varios funcionarios rusos, incluido el propio Ivanov, explicaron que los plazos de los contratos finales y la transferencia de fondos se deben al hecho de que las empresas de defensa sobreestiman los precios de sus productos.

Cabe señalar que el procedimiento de orden de defensa estatal en sí no es generalmente accesible y abierto, y siempre ha estado y sigue estando asociado a un alto nivel de corrupción. Sin embargo, si omitimos el enorme componente de corrupción, el aumento en el costo de los productos de defensa es bastante comprensible. Está claro que este crecimiento es apoyado por el propio gobierno y el departamento militar de Rusia. La pregunta es que en años anteriores, todas las empresas de defensa en la primera mitad del año recibieron una pequeña parte del pago del pedido y la mayoría de los fondos se transfirieron al final del año. Al mismo tiempo, el dinero que se transfirió al principio a menudo no era suficiente para cumplir con las obligaciones en virtud de los contratos celebrados, y las empresas simplemente se vieron obligadas a solicitar préstamos a los bancos.

En un futuro cercano, un nuevo programa federal de objetivos comenzará a operar en el país para modernizar el complejo militar-industrial decaído. Antes de 2020, 3 billones de rublos se planea gastar en estos objetivos. El 60% del monto planificado se asignará con cargo al presupuesto estatal y el 40 restante, a partir de los fondos de las propias empresas de defensa. El objetivo principal, según Putin, es un rejuvenecimiento significativo del personal, la modernización y renovación de la producción y la inversión en diseño experimental y trabajo de investigación.

Durante la conferencia de prensa de febrero de 24, 2011, en ese momento, seguía siendo el primer diputado. El Ministro de Defensa de RF, V.Popovkin, habló sobre la financiación del programa de armamentos del estado para el período de 2011-2020, para el cual está previsto destinar 20 billones de rublos. Este esquema bien establecido refleja las etapas anuales del financiamiento de las órdenes de defensa del estado. Antes de 2015, las empresas de defensa rusas deben recibir 700 mil millones de rublos para darse cuenta de la posibilidad de celebrar contratos para el suministro de equipo militar y armas después de 2015. Gracias a una financiación insignificante, explicó el viceministro, las empresas podrán obtener préstamos de los bancos para la implementación de futuros contratos. Es extremadamente claro que si una empresa recibe un préstamo de un banco, debe, después de un tiempo, pagar este préstamo, además con intereses. Por supuesto, el interés es pequeño, dado el hecho de que las empresas estratégicas pueden usar préstamos a tasas preferenciales, pero nadie dará dinero durante largos períodos de tiempo. La necesidad de devolver posteriormente a los bancos las deudas con intereses devengados afecta las ganancias finales de las empresas que, a su vez, están tratando de compensar las pérdidas financieras debido a un ligero aumento en los precios de los productos terminados. Es decir, el costo de las armas y el equipo militar depende en cierta medida de cómo están las cosas en el mercado crediticio y del tipo de cambio. También se debe recordar que, en general, todos los contratistas de las empresas principales del complejo industrial de defensa a menudo requieren un pago anticipado de sus servicios en un cien por ciento.

Para corregir la situación actual 12 May 2011, el Primer Ministro Putin prometió solemnemente. Dijo que el Ministerio de Defensa ruso tendrá una oportunidad real de hacer que 100 avance por ciento en la orden de defensa estatal. El proyecto de ley correspondiente está siendo redactado actualmente por el gobierno. Sin embargo, el documento, que se convirtió en la ley vigente, permitirá que 100% pague por anticipado solo en cooperación con grandes empresas que confirmen su viabilidad.

Sin embargo, el propio Ministerio de Defensa afirma que un retraso significativo en la firma de contratos se asocia con una coordinación a largo plazo del costo y el equipo técnico del equipo; el ejército, por regla general, intenta eliminar los precios más bajos. Aquí, en este momento, el círculo se cierra: las empresas no pueden reducir los precios, porque aceptan dinero a crédito, los militares no firman contratos, porque se esfuerzan por lograr la máxima reducción de precio, y el gobierno ruso no puede introducir el prepago del 100% para los contratos, debido al hecho. Eso teme el desperdicio de fondos significativos sin rendimientos visibles.
7 comentarios
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  1. Vladimir
    Vladimir 20 Mayo 2011 11: 22
    +2
    Como era antes.
    Sobre la base de la necesidad práctica, el análisis de las hostilidades locales, las armas de un enemigo probable, una carrera armamentista, logros científicos y tecnológicos, etc., el Ministerio de Defensa emitió órdenes para ciertos tipos de armas, informadas en reuniones cerradas del Comité Central y el Politburó, este último dio instrucciones severas a MÚLTIPLES equipos de diseño. la oficina al mismo tiempo, creando una sana competencia para las fábricas de la industria de defensa, donde en los términos de referencia corroboraba la necesidad de desarrollar y adoptar un arma u otra con una DEFINICIÓN Nnym TTX. Hubo un instituto de representantes militares, representantes militares de la región de Moscú, que controlaban la calidad, cantidad y oportunidad del desarrollo y la producción en las fábricas. Las oficinas de diseño llevaron prototipos a la corte, los probaron y solo entonces se decidió comenzar la producción en serie de uno u otro. Solo entonces se asignó el dinero del presupuesto estatal. El dinero asignado para el desarrollo y las pruebas pre-sirias estaba muy estrictamente controlado, literalmente hasta un centavo. Un director de la gran defensa de la planta, el Laureado de los Premios del Estado, recibió una severa reprimenda de la línea del partido por no poder explicar el desperdicio de solo 2 mil rublos. Simplemente lo gastaron en alguna parte, pero no estaba documentado. Luego pagó de su bolsillo.
    La fórmula creó un sistema claro: cliente-desarrollador-fabricante-cliente.
    Ahora bien, lo contrario es cierto. Primero, se coloca una suma en el presupuesto del país y luego esta suma se asierra entre "sus" empresas. En lugar de una nueva muestra, se exhibe una versión antigua modernizada en uno o dos o tres años, y la nueva permanece en papel. Cuando hacen la pregunta ¿Dónde está el dinero, Zin ?, la respuesta es ingenua, pero inmediata: aquí están, parados bajo el sol. ¡Así que no es eso! Nada, esto también funcionará. Los retrocesos van a la parte superior. Caminaron al menos. A juzgar por los acontecimientos recientes, esta ruta de dinero hacia arriba se ha interrumpido. Quizás parcialmente, pero está claro que empezaron a tomar medidas radicales, eso ya es bueno.
    ¿Tienes dinero? ¿Firmaste un estudio de factibilidad? De acuerdo en el tiempo y la calidad? ¿Qué problemas? ¿No hay problemas? Luego, cuando no cumple con las condiciones de la orden, en la corte y en una túnica. 10 años Con confiscación y pago total del monto gastado. Esta no es la construcción de un granero, es la seguridad nacional del país y su defensa. Para esto es necesario castigar cruelmente, independientemente de su rango, mérito y posición.
    Pero Medvedev se quitó un par de los tres extremos, mostró rigidez, por así decirlo, y se calmó. El sistema debe ser cambiado y se debe construir un nuevo viejo y no la gente. Vendrán otros, será la misma imagen.
  2. datur
    datur 20 Mayo 2011 11: 31
    +1
    rápidamente encontraron chivos expiatorios.
  3. Gur
    Gur 20 Mayo 2011 12: 15
    +2
    No tiene que despedir a todos ... y ponerlo ... sí ... para que realmente funcionen ... y no televisores con cámaras y vacaciones los fines de semana ... Y pregúntele a Medvedev usted mismo ... ¿miró dónde? tu equipo trabajó ... comienza contigo mismo ... y no busques a los extremos ... Condujeron al país al ano ... ahora hacen movimientos demostrativos ...
  4. Sirius
    Sirius 20 Mayo 2011 20: 27
    0
    Vladimir tiene razón. ¡Es necesario cambiar el SISTEMA!
  5. Max79
    Max79 20 Mayo 2011 23: 21
    0
    No entiendo, ¿dónde está el encarcelamiento por debilitar la defensa del ejército? ¡Esto es una provocación completa! Pero si Dios no lo permite, y estas cabras ponen en lugar de 3 barcos uno inacabado? ¿Dónde están el encarcelamiento? Estos monstruos también entrarán en las mismas empresas y continuará socavando las defensas del país?
  6. jóvenes
    jóvenes 21 Mayo 2011 01: 06
    0
    ¿Dónde está el rellano, dónde está el rellano? El artículo dice que el sistema de financiamiento está estructurado de tal manera que fabricar armas en Rusia no es rentable financieramente para las Fuerzas Armadas rusas. En un principio, el director general puso su "alma" en un banco comercial para comprar materiales y pagar la mano de obra de los trabajadores, luego en el Ministerio de Hacienda hizo propuestas, que no se dignaron rechazar y pagaron el trabajo realizado el próximo año, y no cinco años después, y luego también aterrizaje. Hay que plantar la mitad del Ministerio de Hacienda, encabezado por el ministro, pero quien le plantará "es un monumento", Fashington no dará "el visto bueno" a eso.
  7. Contador
    Contador 21 Mayo 2011 12: 39
    0
    La producción en las empresas de defensa doméstica ahora se puede comparar con lavar un pañuelo en una lavadora, diseñada para cargar 10 kg de ropa. Lavarse y preguntarse: ¿por qué es tan costoso lavar un chal? Entonces, en la industria de la defensa, ordenarán un avión en una empresa diseñada para producir docenas de aviones, y luego se sorprenderán: ¿por qué es tan caro? ¿O por qué el director no pudo hacerlo con el dinero asignado?
  8. gonario
    gonario 21 de octubre 2012 21: 29
    0
    No son los directores los que tienen la culpa, sino los que tienen el poder. Deben estar al aire libre.