Los documentos de patente también pueden ser secretos. Formulación histórica y legal del tema en la URSS y en la Federación Rusa.
De acuerdo con el "Reglamento sobre invenciones", aprobado por el decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR de 30 de junio, 1919: "Cualquier invención reconocida como un comité útil para los asuntos de la invención puede ser declarada por el Presidium del Presidium R. S.F. S. R. Las invenciones declaradas por el Estado como pertenecientes a la defensa del estado o especialmente importantes para Rusia y reconocidas, por lo tanto, por el respectivo Comisariado Popular de Alta Confidencial, no están sujetas a patentes en el extranjero, transferencia a terceros o revelación de 1 /. Todos los casos de invenciones se concentraron en el Comité de Asuntos de Invenciones, que consistía en N. T. O. del Consejo Supremo de la Economía Nacional. Por orden de 12 de septiembre, 1924 "Sobre patentes de invención", una patente para una invención relacionada con el campo de la defensa estatal o de particular importancia para un país, podría ser, en ausencia de un acuerdo voluntario, enajenada por la fuerza a favor del estado por decisión del Consejo de Trabajo y Defensa 2 /. Si la solicitud se refería a una invención secreta, la concesión de una patente se realizó en secreto sin publicación previa. De acuerdo con el "Reglamento sobre Invenciones y Mejoras Técnicas" adoptado por una decisión del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS el 9 de abril de 1931, a los autores se les dio el derecho de elegir un certificado de derechos de autor o una patente. Las invenciones y mejoras relacionadas con la defensa nacional se mantuvieron en secreto. El autor de la invención, que podría tener importancia para la defensa del estado, se vio obligado a presentar personalmente la solicitud al Comité de Invención en la Estación de Servicio, o al organismo local de la Administración Política de los Estados Unidos, o a la administración militar local para su derivación inmediata en secreto al Comité de Invención en la Estación de Servicio 3 /. De conformidad con el Decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS el 5 de marzo de 1941 4 / "Sobre la aprobación del Reglamento sobre Invenciones y Mejoras Técnicas", el autor de una invención o mejora que podría ser importante para la defensa del Estado está obligado a presentar personalmente la solicitud al Comisariado de Defensa del Pueblo, la Armada o por afiliación a las comisarías populares Aviación Industria, industria de la construcción naval, armamentos y municiones, o envíe una solicitud en secreto a través de la autoridad local del Comisariado del Pueblo de Seguridad del Estado de la URSS al Comisariado del Pueblo correspondiente. En el Reglamento sobre descubrimientos, invenciones y propuestas de racionalización aprobadas por el Consejo de Ministros de 24 de abril de 1959, número 4359, los objetos de secreto eran descubrimientos, invenciones y propuestas de racionalización; los documentos secretos de patente se dividieron en simplemente secreto y alto secreto 5 /.
Para las invenciones de alto secreto, existían requisitos de régimen más estrictos, incluido un procedimiento especial para: clasificar los materiales de solicitud; almacenamiento de materiales de aplicación; mantenimiento de registros realización de conocimientos científicos y técnicos; Acceso por parte de terceros a los materiales de la solicitud. Además, en el Reglamento 1959, no solo los desarrollos con uso puramente militar, sino también los inventos de ramas relacionadas de la ciencia y la tecnología se consideraron secretos. Al mismo tiempo, si el Comité Estatal de la URSS aceptaba y consideraba las solicitudes de inventos secretos "ordinarios", los descubrimientos y las propuestas racionalistas, entonces solo el Ministerio de Defensa de la URSS consideraba las solicitudes de documentos de patente completamente secretos. Se le encargó el trabajo de emitir certificados de derechos de autor para el uso de estas invenciones, descubrimientos y propuestas de innovación y el pago de una remuneración adecuada. El Comité Estatal de Invenciones de la URSS realizó el registro de invenciones de alto secreto relacionadas con nuevas armas, equipo militar y su uso táctico, patentes de invenciones y licencias de venta en el mercado externo, sobre la base de una notificación correspondiente del Ministerio de Defensa sin presentar los derechos de autor y las descripciones de la invención.
Para la divulgación de información sobre descubrimientos secretos, invenciones y propuestas de innovación, los autores fueron sometidos a responsabilidad penal en la forma prescrita por la ley. La posición sobre descubrimientos, invenciones y propuestas de racionalización, aprobada por el Decreto del Consejo de Ministros de la URSS 21 en agosto 1973 No. 584, hizo una serie de adiciones y cambios importantes con respecto a los objetos secretos y de alto secreto 6 /. El Comité Estatal de Invenciones de la URSS otorgó parte de su autoridad no solo al Ministerio de Defensa, sino también a otros ministerios y departamentos, cuya lista fue aprobada por el Consejo de Ministros de la URSS. Tenían el derecho de aceptar y considerar los materiales de aplicaciones de alto secreto para inventos, descubrimientos y propuestas de racionalización relacionadas con nuevas armas. El Comité Estatal de Invenciones de la URSS también realizó el registro de dichos inventos, descubrimientos y propuestas de racionalización y la emisión de certificados de derechos de autor sobre la base de las notificaciones de los ministerios y departamentos pertinentes sin la presentación de los materiales de solicitud, pero en los casos necesarios, el Presidente del Comité Estatal o su primer suplente tenían el derecho de verificar la validez de las decisiones del Ministerio y Departamentos sobre la expedición de certificados de derechos de autor. Tal orden existió por más de treinta años y dejó de existir en 1991. Esto se debió principalmente a la promulgación de la Ley 31 de 1991 de mayo del año N 2213-1 "Sobre las invenciones en la URSS", según la cual las invenciones que contienen información cuya divulgación podría dañar la seguridad de un país se deben clasificar de la manera prescrita Consejo de Ministros de la URSS. En relación con el colapso de la URSS, 7 / no tuvo tiempo de desarrollar tal orden.
El destino de los documentos secretos de patentes en el período post-soviético fue difícil. Al final de 80-x, el comienzo de 90-ies en la URSS, comenzó un acalorado debate sobre la necesidad de que continúe existiendo la protección del instituto de descubrimiento. 1 Junio 1988 El periódico Pravda publicó una selección de cartas de destacados eruditos soviéticos sobre este tema. Los principales argumentos de los opositores al sistema de registro estatal de descubrimientos se reducen al hecho de que dicho sistema existe solo en un pequeño número de estados y no tiene reconocimiento en el mundo científico; que este sistema es de naturaleza burocrática, requiere mucho tiempo y esfuerzo de los científicos, muchos de los cuales simplemente no quieren comunicarse con él, etc. Los descubrimientos como objetos especiales de propiedad intelectual se mencionaron en el párrafo 4 del art. 2 de la Ley RSFSR de diciembre 24 No. 1990-443 “Sobre la propiedad en el RSFSR” 1 / de 8. Pero formalmente, ninguno de los actos legales dedicados a los descubrimientos fue cancelado, en la práctica, la protección legal de los descubrimientos ya había desaparecido a principios de 1992.
Las propuestas de racionalización secreta tampoco fueron muy afortunadas, sino que se regularon en Rusia solo mediante actos departamentales, por orden del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa de 17 de junio 1994 N 192 “Sobre el mejoramiento de la creatividad técnica en las fuerzas armadas de la Federación Rusa” y la Instrucción sobre propuestas de racionalización en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa aprobada por el Ministro de Defensa De la Federación Rusa desde noviembre 29 2004.9 /. Según estos documentos, una propuesta de racionalización que contenga información secreta debe clasificarse y considerarse de acuerdo con los requisitos del régimen de secreto establecidos en el Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia. En los materiales de la propuesta de racionalización no está permitido hacer referencias a objetos secretos de propiedad industrial, citar información que revele características tácticas y técnicas, principios de construcción de modelos secretos de armamento y equipo militar (IWT) que estén en servicio (suministro, operación) de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa o en el escenario. desarrollos, datos sobre las unidades militares, el enfoque temático y el contenido de su trabajo, y otra información no relacionada con el contenido de la solución propuesta.
La mayoría de todos los afortunados documentos de patentes secretas como invenciones. El sistema de normas de la legislación rusa sobre la protección de los derechos de los creadores de inventos secretos se basa en las disposiciones de la Constitución de la Federación Rusa, en las normas establecidas en el Código Civil de la Federación Rusa, así como en las Leyes Federales de la Federación Rusa "Sobre la seguridad", "Sobre los secretos de estado", "Sobre la información, la información y la Protección de la información". ". De acuerdo con la Sección 5, Artículo 3 Ley de Patentes de la Federación Rusa de septiembre 23 1992 No. 3517-I no se otorga protección legal a invenciones, modelos de utilidad, diseños industriales, reconocidos por el estado como secretos. Como resultado de la adopción de la Ley Federal Núm. 07.02.2003-ФЗ “Sobre enmiendas y adiciones a la Ley de Patentes de la Federación Rusa” de 22, a los inventos secretos se les otorgó una forma de patente de protección legal, incluida la implementación de un derecho exclusivo en secreto. Este mecanismo legal se implementa con 01.01.2004 10 /. La nueva cláusula 5 en el apéndice 2003 prescribe que las disposiciones de la Ley de Patentes se aplican a invenciones secretas, es decir, Invenciones que contengan información constitutiva de secreto de Estado.
Solicitudes para la concesión de una patente para invenciones secretas para las cuales se establece el grado de secreto de "especial importancia" o "alto secreto", así como invenciones secretas relacionadas con armas y equipo y métodos militares en el campo de la inteligencia, contrainteligencia y operaciones. Las actividades de investigación y para las cuales el grado de secreto es "secreto" se establece, dependiendo de su afiliación temática, se presentan a las autoridades federales autorizadas por el Gobierno de la Federación Rusa. cionario de energía. Otras solicitudes para la concesión de una patente para invenciones secretas se presentan ante el cuerpo ejecutivo federal de propiedad intelectual. Si, cuando es considerado por la autoridad ejecutiva federal para propiedad intelectual, una solicitud para una invención se establece que la información contenida es un secreto de estado, la solicitud para una invención se clasifica de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación sobre secretos de estado y se considera una solicitud para emitir una patente de secreto. un invento La publicación de información sobre dicha solicitud no se lleva a cabo.
El registro de una invención secreta en el Registro Estatal de Invenciones de la Federación de Rusia y la concesión de una patente para una invención secreta se lleva a cabo por el organismo ejecutivo federal sobre propiedad intelectual o, si la decisión de otorgar una patente para una invención secreta ha sido tomada por el organismo autorizado, por este organismo. Con un secreto cada vez mayor de la invención, la autoridad ejecutiva federal sobre propiedad intelectual transfiere los documentos de solicitud de la invención secreta, dependiendo de su objeto, al organismo autorizado apropiado. Con una disminución en el grado de secreto de la invención, la consideración adicional de la solicitud de una invención secreta se lleva a cabo por el mismo organismo autorizado que consideró la solicitud. Después de desclasificar la invención o notificar a una persona específica por el propietario de la patente de la presencia de una patente para la invención, dicha persona debe dejar de usar la invención patentada o entrar en un acuerdo de licencia con el propietario de la patente, excepto si existiera un derecho de uso previo. La solicitud para la concesión de una patente para una invención secreta (solicitud para una invención secreta), la consideración de dicha solicitud y su manejo se llevan a cabo de conformidad con la legislación sobre secretos de estado (párrafo 1 Art. 1401 del Código Civil) 11 /.
Bajo la Ley de Secretos de Estado de 21.07.1993 N 5485-1, los secretos de estado son información protegida por el estado sobre su ejército, política exterior, economía, inteligencia, contrainteligencia y actividades de búsqueda operativa, cuya difusión puede dañar la seguridad de la Federación Rusa 12 /. En el art. 5 de dicha ley establece una lista de información que constituye un secreto de estado. En particular, estos incluyen: 1) información en el campo militar; 2) información en el campo de la economía, la ciencia y la tecnología; 3) información en el campo de la política exterior y la economía; 4) información en el campo de las actividades de inteligencia, contrainteligencia y búsqueda operativa. La validez de clasificar la información como un secreto de estado y su clasificación es establecer, a través de una revisión por pares, la conveniencia de clasificar información específica, las posibles consecuencias económicas y otras consecuencias de este acto basadas en el equilibrio de los intereses vitales del estado, la sociedad y los ciudadanos. La puntualidad de atribuir información a los secretos de estado y su secreto es establecer restricciones a la difusión de esta información desde el momento en que se reciben (se desarrollan) o por adelantado. Las solicitudes de invenciones secretas se envían, dependiendo de su tema, a los cuerpos ejecutivos federales autorizados por el Gobierno de la Federación Rusa y son consideradas por estas autoridades, dependiendo del tema de la invención. Uno de tales organismos autorizados es el Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia, en cuyas facultades de conformidad con el párrafo 51.
Reglamento del Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia (aprobado por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 16 August RF 2004 N 1082) incluye "la organización de la consideración de solicitudes y la concesión de patentes para invenciones secretas relacionadas con armas y equipo militar". Según el grado de secreto y el tema de la invención, las solicitudes se presentan ante varios órganos ejecutivos federales, teniendo en cuenta la "Lista de información clasificada como secretos de estado" aprobada por el Decreto Presidencial 30 de noviembre 1995 No. 1203 13./. Hay alrededor de dos docenas de esos organismos, incluida la Administración del Presidente de la Federación de Rusia, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Defensa, el Servicio Federal de Seguridad y otros. En consecuencia, además de las patentes rusas habituales, se asume que son "patentes de la Administración Presidencial de la Federación Rusa", "patentes del FSB", etc. Cada organismo establece sus propios procedimientos para considerar una solicitud, registrar una invención secreta, impugnar las decisiones del organismo y las patentes que se les otorgan. Se mantienen registros propios de inventos secretos. La acción del derecho exclusivo que surge de una patente para una invención secreta con respecto a terceros se produce después de su notificación de la patente o después de la desclasificación de la invención. Cuando un organismo autorizado realiza el registro estatal de una invención secreta de conformidad con el párrafo 1 del Artículo 1402 del Código Civil o, si la decisión de otorgar una patente para una invención secreta es realizada por un organismo autorizado, este organismo registra la siguiente información en el Registro Estatal de Invenciones de la Federación Rusa: número de registro de una invención secreta (número de patente) ; el nombre del cuerpo ejecutivo federal que tomó la decisión de otorgar una patente para una invención secreta; Número de registro de la solicitud de concesión de una patente. la fecha de presentación de la solicitud de patente; fecha de inicio del período de validez de la patente; la (s) fecha (s) de prioridad de la invención secreta; información sobre el autor (autores) de la invención: apellido, nombre, patronímico (completo), código (s) del país (s) de su (s) lugar (s) de residencia de acuerdo con la Norma ST.3 de la OMPI; información sobre el titular de la patente: apellido, nombre, patronímico (completo), nombre de la entidad legal, su (su) lugar de residencia, ubicación, que indica el código de país de acuerdo con la norma ST.3 de la OMPI. Si la patente se expide a nombre de la Federación Rusa o un tema de la Federación Rusa, se indica adicionalmente el nombre del cliente estatal que actúa en nombre de la Federación Rusa, el tema de la Federación Rusa 14 /.
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1.SU, 1919. No. 34. Art. 341.
2.SZ 1924. No. 9. Art. 97.
3. NW. 1931. No. 21. Art. 180.
4. SP URSS. 1941, No. 9, art. 150.
5. SP URSS 1959. No. 9, art. 59.
6. SP URSS. 1973, No. 19. Art. 109.
7. Boletín del Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS y el Soviet Supremo de la URSS, 1991, N 25, Art. 703.
8. "Vedomosti SND RSFSR y AF RSFSR", 1990, N 30, art. 416.
9. www.businessuchet.ru_DocumID_45580.html.
10. Ley de Patentes de la Federación Rusa de 23.09.1992 No. 3517-1, promulgada por 14.10.1992, con modificaciones y adiciones introducidas por la Ley Federal de 07.02.2003 No. 22-ФЗ / Legislación de Patentes de la Federación Rusa. Colección de documentos M., 2003.
11. Código Civil de la Federación Rusa (Parte Cuatro) de 18.12.2006 N 230-ФЗ // РГ. 22.12.2006. N 289.
12. RF Ley de 21.07.1993 N 5485-1 "En Secretos de Estado" // RG. 21.09.1993. N 182.
13. La recopilación de legislación de la Federación Rusa, 1995, N 49, art. 4775 (Ahora es 21 09.2011).
14. Sobre la aprobación de la doctrina militar de la Federación Rusa. Decreto Presidencial de 14.05.1998 N 556.
15./ Regulación administrativa del Servicio Federal de Propiedad Intelectual, Patentes y Marcas Comerciales para llevar a cabo la función estatal de mantener registros de objetos registrados de propiedad intelectual, publicar información sobre objetos registrados de propiedad intelectual, solicitudes presentadas y patentes y certificados emitidos para ellos, sobre acciones, terminación. y la renovación de la protección jurídica de la propiedad intelectual, la transferencia de derechos de objetos almacenados de registro oficial de la propiedad intelectual. Aprobado por pedido de 12.12.2007 №346. M., 2008.
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