"Borderlands: primeros movimientos en Rumania" - George Friedman
6 mayo 2014 del año sobre el recurso de información del think tank estadounidense Stratfor publicó un artículo del politólogo estadounidense George Friedman "Borderlands: un nuevo paisaje estratégico", dedicado a los antecedentes geopolíticos de la crisis actual en Ucrania. La agencia de noticias REGNUM publicó una traducción completa de este artículo para REGNUM.
Esta publicación está dedicada al problema de un amortiguador estratégico entre Europa y Rusia y los intereses de los Estados Unidos en esta zona fronteriza. En relación con la crisis en Ucrania, Friedman propone repetir para la "contención de Rusia" la estrategia de EE. UU. Para obtener la dominación en la parte continental de Eurasia, probada en el siglo XX. La estrategia estadounidense del siglo XX se construyó en varias etapas para mantener el equilibrio de poderes mediante la asistencia militar y económica de los Estados Unidos y la intervención militar en un momento crucial, pero no antes, en el contexto de la "alianza confiable" liderada por Estados Unidos.
La idea de Friedman es notable: la crisis actual en Ucrania sirve para consolidar la alianza militar bajo los auspicios de los Estados Unidos en el territorio de la barrera fronteriza entre Europa y Rusia. Esta estrategia apunta a perpetuar la dominación estadounidense sobre Eurasia al bloquear la posibilidad del surgimiento de un hegemon local aquí. Desde este punto de vista, cabe destacar que la política de los Estados Unidos en el amortiguamiento geopolítico en las fronteras de Europa está dirigida no solo contra Rusia, sino también contra Alemania.
Friedman cree que los procesos geopolíticos son objetivos. Admite que en la crisis geopolítica en Ucrania, Rusia defiende los intereses de su propia seguridad. Aún no está claro para un científico político estadounidense qué tan lejos está lista Rusia para recrear su propio búfer de seguridad en su frontera con Europa. Sin embargo, Friedman cree que Rusia está amenazando con alterar el equilibrio y, por lo tanto, los estadounidenses deberían luchar por este búfer. Los Estados Unidos deben contrarrestar una amenaza potencial sofocando una estrategia disuasoria a través de una nueva alianza militar bajo los auspicios de los Estados Unidos.
Para estudiar el potencial del amortiguador estratégico, Friedman decidió visitar las "fronteras". Hizo la primera parada en la llave, desde el punto de vista de los estadounidenses, punto: Azerbaiyán. 12 de mayo 2014 del año sobre el recurso de información Stratfor publicó un artículo de Friedman sobre Azerbaiyán en el contexto de la geopolítica estadounidense de "tierras fronterizas". La agencia de noticias REGNUM publicó una traducción completa de este artículo por REGNUM.
Budapest, Hungría se convirtió en la segunda parada de Friedman en su viaje geopolítico. 20 May 2014 del recurso de información Stratfor publicó el tercer artículo del científico político estadounidense George Friedman de la serie "Borderlands", dedicado a Hungría. REGNUM publicó una traducción completa de este artículo.
El tercer punto en el viaje del politólogo estadounidense fue Bucarest, Rumania. El 26 de mayo de 2014, Friedman publicó otro ensayo sobre el recurso de información Stratfor sobre la estrategia antirrusa estadounidense en el contexto de Rumanía y el Mar Negro. (1) Rumanía se ha convertido, gracias a la visita del vicepresidente estadounidense Joe Biden, en el primer punto de consolidación estadounidense de fuerzas en la continuación de la crisis en Ucrania. Según Friedman, Estados Unidos está experimentando una cierta falta de tiempo, alimentando la desconfianza de los rumanos. Las fluctuaciones de Rumania y los famosos histórico El complejo de este país frente a Rusia. Friedman intentó convencer a los rumanos de que Rusia no era lo suficientemente fuerte como para establecer un control directo sobre Rumania. La escasez de tiempo, los estadounidenses deben compensar a Rumania con claras garantías. La crisis en Ucrania crea un contexto conveniente para la tentación estadounidense de Rumania.
Publicamos una traducción completa de este artículo en ruso.
George Friedman. Borderlands: Primeros movimientos en Rumania
Llegué a Bucarest en Rumania el día después de que el vicepresidente de Estados Unidos, Joe Biden, llegara aquí. El Secretario de Defensa de los Estados Unidos, Chuck Hagel, estará aquí en unas pocas semanas. Las discusiones en Bucarest sobre eventos en Ucrania no solo están entre los líderes, sino también entre el público. Los temores son palpables y afectan no solo a los rusos. Estamos hablando de la OTAN, la Unión Europea, los Estados Unidos de América y si todos apoyarán a Rumania si se resiste a Rusia. El otro lado de la ecuación, por supuesto, es si Rumania hará lo que debe hacer para que el apoyo externo sea efectivo. Biden se fue de Rumania con la sensación de que Estados Unidos está en el juego. Pero esta no es una región en la que se pueda confiar fácilmente. El primer paso fue fácil. El resto es cada vez más difícil.
Si esta pequeña guerra fría se vuelve significativa, hay dos países europeos que son los más importantes: Polonia y Rumania. Polonia, que visitaré a continuación, se encuentra entre Alemania y Rusia en una larga llanura del norte de Europa. Su población es de unos 38 millones de personas. Situada al sur, Rumania se encuentra detrás del río Prut y está cortada a la mitad por los Cárpatos. Su población es de unos 20 millones. De los aproximadamente 82 millones de personas que viven a lo largo de la frontera oriental (Polonia, Eslovaquia, Hungría, Rumania, Bulgaria), aproximadamente 58 millones viven en Polonia y Rumania. La visita de Biden a Rumania y la visita planeada del presidente de los Estados Unidos, Barack Obama a Polonia, brindan una idea de cómo Washington ve a la región, al menos en este momento, y al mundo en general. Cómo funciona, por supuesto, depende de los rusos y del curso de la crisis ucraniana.
Todos los satélites soviéticos experimentaron dificultades después del colapso del antiguo orden en el año 1989. Pero pocos han experimentado dificultades como Rumania. En muchos sentidos, el propio daño fue causado a Nicolae Ceausescu. Ceausescu siguió la línea antisoviética. Permaneciendo en el Pacto de Varsovia, mostró particular hostilidad hacia la Unión Soviética. Recuerdo que Rumania Ceausescu preocupaba a los estadounidenses porque, por ser antisoviético, por definición, se suponía que tenía que ser pro-estadounidense. Pero, para sorpresa de América, no lo fue. Ni siquiera era pro rumano cuando creó un plan para pagar todas las deudas externas de Rumania, destruyendo así la vida de toda una generación de rumanos. Según sus instrucciones, la gran mayoría de la producción agrícola e industrial del país estaba dirigida a las exportaciones de divisas. Además, creó un sistema de seguridad de pesadilla, haciéndolo corrupto y vicioso. El mundo apenas lo notó todo. Cuando llegó el fin, él también vino por Ceausescu y su esposa, los únicos líderes en Europa del Este que fueron ejecutados contra la feroz lucha entre las facciones.
En cuanto al resto, en Rumanía se hizo notablemente bien. La tasa de desempleo en Rumania es solo del 7%, que es muy baja para los estándares europeos. El crecimiento económico anual en Rumania es superior al 3%, que es, por el contrario, un alto resultado. Al hablar con los rumanos, vemos un daño psicológico más intenso que en otros países ex comunistas. Aunque es difícil mirar en sus corazones, parecen ser personas amables y amigables con un cierto grado de desconfianza y gusto por las conspiraciones que no son superiores a lo que es la norma en esta región. Lo que es notable en los rumanos es que no son notables. Salieron de una pesadilla creada por uno de ellos y recuperaron el equilibrio.
Ceausescu fue parte de una pesadilla iniciada por los soviéticos, que fueron atraídos por los alemanes. Esto creó un fuerte rasgo nacional: cuando los rusos actúan, ataca profundamente el corazón del corazón rumano. Cuando los rusos actúan y los alemanes hacen su mano, se realiza la peor pesadilla para los rumanos. Su reacción no se manifiesta, como los polacos, que siempre son directos en una confrontación decisiva. En su lugar, el escenario de pesadilla provoca una respuesta más cautelosa y robusta para encontrar una manera de resistir y, si es necesario, cómo ganar fuerza. En primer lugar, provoca una búsqueda de aliados, preferiblemente lo suficientemente lejos para no ocuparlos y lo suficientemente fuerte como para ofrecer un apoyo sustancial. Obviamente, los estadounidenses se crean específicamente para este papel, hasta que cruzan sus límites y dan lugar a temores de su dominación.
Factor ucraniano
Eventos en Ucrania, por supuesto, lanzó este proceso. Cabe destacar que los Estados Unidos, que permanecieron como espectadores en otras ocasiones, se involucraron rápida y significativamente esta vez. Allí, en Rumania, no hay duda sobre la importancia de Ucrania para Rusia, y no hay creencia de que los rusos la dejen ir. En mi opinión, Rusia no lo dejará ir, pero permitirá que lo que está sucediendo se calme un poco. El juego ruso se basa en el hecho de que, independientemente de lo que terminen las elecciones en Ucrania, los ucranianos no podrán formar un gobierno coordinado. Si es así, los rusos podrán dividir a los ucranianos por algún tiempo, volviendo al status quo que existía antes de la crisis (status quo ante). Así que los rusos esperarán. El tiempo, si esta vista es correcta, está en el lado ruso. Los rusos no quieren ser demasiado agresivos por otra razón, a saber, Alemania. Los alemanes no quieren ir más allá de la retórica en la lucha contra Rusia. De hecho, no quieren oponerse a Rusia en absoluto. Ellos quieren hacer negocios con Rusia. Escuché varias veces que los alemanes ya habían decidido ponerse del lado de Rusia por razones comerciales. En mi opinión, la política alemana se está moviendo en esta dirección, pero el acuerdo aún no se ha resuelto. De la misma manera, el presidente ruso Vladimir Putin fue a China para obtener al menos opciones estratégicas. De manera similar, Putin quiere relaciones tan profundas con Alemania como pueda conseguir. Nunca se saldrá de la medida y será abiertamente agresivo hasta y a menos que deba serlo. Los alemanes no deben parecer que simplemente están abandonando a sus aliados europeos, y Putin no puede rechazarlos en esta posición. Los rusos quieren tranquilizar a Ucrania por otra razón. Las crisis alientan a los estadounidenses a actuar de manera rápida y con frecuencia efectiva Las crisis que se desploman hacen que los estadounidenses se detengan y piensen en la dirección de los acontecimientos. Como muestra la visita de Biden a Rumania, Washington se está moviendo rápidamente en un modo de crisis. Los rusos pueden controlar el ritmo de las acciones estadounidenses al enfriar el proceso en Ucrania, o al menos eso piensan. Y esto es exactamente lo que preocupa a los rumanos. Se ven a sí mismos como parte de un problema ruso a largo plazo. En este momento, están apostando por el hecho de que los estadounidenses seguirán sus obligaciones e intereses, incluso si los rusos reducen la crisis inmediata.
Justo o no, los rumanos creen que la administración de Obama no está suficientemente comprometida y no presta atención al peligro que representan los rusos. También observan cómo la administración (EE.UU.) critica intensamente la cultura de corrupción en Rumania. Los rumanos reconocen el problema, pero están muy interesados en la coordinación militar y política. Ellos entienden a los Estados Unidos, que es lo que les preocupa. Por un lado, serán atendidos intensivamente por el vicepresidente solo para ser criticados por el Departamento de Estado y la respuesta de Rusia. Intenté explicar la complejidad de ser estadounidense. La simpatía de los rumanos fue contenida. Creen que han escuchado sobre el compromiso real de la parte estadounidense, pero simplemente no saben cuán genuino es esto.
Durante varias conversaciones, traté de explicar mi visión de la situación. Los Estados Unidos tienen un patrón de interacción en Europa. Implican intervención en el último momento, construyen estructuras aliadas, apoyan a los aliados con asistencia económica y militar. Luego, los Estados Unidos esperan hasta que intervengan al final del juego, siempre esperando que esto no tenga que hacerse. Las visitas de Biden y Hagel son parte del proceso de creación de un bloque regional para disuadir a los rusos y crear la base para la asistencia militar. La intervención vendrá mucho más tarde, si es que alguna vez lo hace. Los rumanos se sienten más cómodos con todo esto que los polacos, que pidieron a 10 miles de tropas de la OTAN en su territorio. Los rumanos no tienen tales expectativas. También están listos para aumentar su presupuesto de defensa al 2 por ciento del producto interno bruto, que es esencial para Europa en estos días. Pero esperan que Estados Unidos ayude a financiar оружиеque van a comprar. Sin embargo, esperar un préstamo al enfrentarse a los rusos no es más sensato que criticar al departamento de estado en un momento en que el Departamento de Defensa de los Estados Unidos exige riesgos. Los rumanos finalmente creen que las intenciones de los Estados Unidos no son claras.
Objetivos de Estados Unidos
La intención estadounidense en este momento es preservar una Ucrania pro-occidental independiente. Esto, tal vez, simplemente no es posible. Pero el problema es que al perseguir este objetivo y actuar con cierto efecto, Estados Unidos convenció a los rusos de que iban a aplastar a la Federación Rusa, negando la esfera sustancial de su influencia. Los rusos han llegado a la conclusión de que todo lo que sucede en esta gira en Ucrania no terminará con este proceso.
Cualquiera que sea la idea estadounidense en la etapa inicial, ellos [los rumanos] entienden que la amenaza rusa a Ucrania es constante, y pase lo que pase en Ucrania, esto se aplicará a países como Rumania. Y Rumania es especialmente importante para los rusos por dos razones. Primero, Rumania está ubicada en la costa del Mar Negro, y el Mar Negro es el acceso marítimo al sur de Rusia al mundo. Es por eso que tienen que mantener a Sebastopol, y es por eso que Odessa significa tanto. Los rusos saben que deben tener acceso al Bósforo, controlado por los turcos. Sin embargo, los aviones estadounidenses en Rumania y los barcos rumanos en el Mar Negro pueden dificultar la vida de los rusos, incluida la amenaza de su poder en el Cáucaso, ya que Georgia también se encuentra en la costa del Mar Negro. Cabe señalar que un aumento en el poder naval está en la agenda rumano-estadounidense, y ambos países entienden el desafío que Rusia está creando.
El segundo desafío es que Rumania tiene el potencial de producir hidrocarburos importantes, incluido el petróleo. La única carta rusa real en su juego es su venta de energía a Europa. Si los mantienen, creará una presión tremenda, y la presión económica puede transformarse en poder político. Varias cosas afectan la actitud alemana, pero la dependencia energética es sin duda una de las principales.
Simplemente no hay fuentes de energía alternativas para Rusia. Pero una alternativa puede ser cegada de varias fuentes, y si no reemplaza la energía rusa, ablandará el poder de Rusia. Rumania, con energía y otros recursos, puede contribuir a esto, y las declaraciones públicas de los Estados Unidos y Rumania incluyen el compromiso de Rumania de centrarse en la producción de energía como un elemento esencial de la asociación. Esto no es tan fácil como parece. Rumania tiene una mala reputación en el extranjero por su enorme complejidad y falta de fiabilidad en el proceso de expedición de permisos. Este es otro momento en el que la nueva estrategia de Rumania se cruza con los intereses rusos. En Rumania, existe la opinión de que los rusos están expandiendo su influencia en toda la región, pero especialmente en Rumania. Lo hacen utilizando medios tradicionales, utilizando sus servicios de inteligencia en un intento de manipular el proceso político en Rumania. Lo que es importante es que pueden usar las relaciones comerciales para tejer redes de influencia que pretenden que a Rumania le resulte costoso resistirse a los rusos. Los rusos son particularmente expertos en el uso de Gazprom y sus subsidiarias y otras compañías rusas de energía para adquirir e invertir en Rumania y en compañías regionales. Las transacciones no son poco atractivas para ninguna de las partes en los conceptos de negocios, pero también sirven a los rusos en la configuración de la política energética y la dinámica política. Esto es lo que llamo imperialismo comercial: el uso de transacciones, especialmente en el sector energético, para crear puntos de bloqueo dentro del sistema político cuando los intereses rusos están amenazados. Esto no se limita a Rumania. Los rusos usan esta herramienta para moldear el comportamiento de otros países. Aunque, por supuesto, es mucho menos desagradable que la ocupación soviética, no obstante, desafía la influencia estadounidense.
Moldavia, energía y secreto ruso
Hay otro aspecto de todo esto, a saber, Moldavia. Moldavia es étnicamente rumana, pero estaba bajo la autoridad de la Unión Soviética, y antes de eso, el Imperio ruso. Este es un lugar que sobrevive debido a su ingenio y al despliegue de la influencia rusa. Este es un lugar importante en el sentido de que si Moldavia estuviera ocupada por los rusos, Moscú tendría acceso al río Prut con una sola llanura entre el río y Bucarest. Si Moldavia se uniera a Rumania, entonces la OTAN habría crecido en el río Dniéster, a menos de cien millas de Odessa. Pero tales cálculos solo importan en tiempos de guerra, y los rusos son débiles por naturaleza. Su única ventaja son las exportaciones de energía, y esta ventaja, donde constituyen sus beneficios reales, depende de los precios mundiales del petróleo. No controlan este precio, y en el futuro es posible que los Estados Unidos, un productor masivo de petróleo, bajen repentinamente este precio. Si esto sucede, queda poco para los rusos.
Pero esto no sucederá en los próximos años, si es que sucede. Y el poder total de los Estados Unidos no será reclamado por Rumania durante varios años, si es que lo es. Y el compromiso de Rumania de producir energía no se manifestará por varios años. Entonces, en el sureste de Europa, los rusos tienen la oportunidad de crear una estructura que pueda soportar el invierno que se avecina.
No pueden vivir sin Ucrania. No pueden capturar Rumania. Con o sin estadounidenses, los rusos no son lo suficientemente fuertes para esto. Todo lo que pueden hacer es manipular, socavar, confundir y distraer. Necesitan socavar la Entente rumana con los Estados Unidos, y son hábiles en las maniobras políticas necesarias para esto. Para muchos en Rumania, Rusia está cerca, y es fuerte, Estados Unidos está lejos e indeciso. Esto me fue indicado en una de las reuniones. Respondí: "En el siglo XX, Estados Unidos ganó tres guerras en Europa. ¿Cuántas guerras ganaron los rumanos?" Lo más notable para Rumania e incluso Europa en general es que, a pesar de las realidades históricas, los Estados Unidos ganan las guerras europeas, hay un punto de vista de que los Estados Unidos son ingenuos, no están centrados y son torpes. Esto va más allá de la administración actual y, como puedo recordar, se aplica a cada administración. Y, sin embargo, son los Estados Unidos los que deciden constantemente el destino de Europa.
Los rumanos lo saben, pero siguen sintiendo que los rusos son más inteligentes y más capaces que los Estados Unidos. Pienso: la razón es que los rusos se están moviendo con gran sutileza y complejidad. Lo hacen para compensar sus debilidades. Los Estados Unidos es más simple. Pueden permitirse. Ellos juegan así desde su fuerza. Por el momento, los rumanos estuvieron de acuerdo con esto, pero su acuerdo es frágil. Depende de la coherencia política de los Estados Unidos. Pero desde una gran distancia, hay opciones y oportunidades para cambiar su punto de vista. Rumania está aquí y no puede ir a ninguna otra parte. Solo los sindicatos pueden cambiar la situación y la esperanza de lo mejor es con lo que ambas partes deben contar.
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