Discurso del Ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Sergey Lavrov, en una reunión con miembros del Consejo de Asuntos Internacionales de Rusia, Moscú, junio 4, 2014
Querido Igor Sergeevich,
Queridos colegas amigos
Me complace tener la oportunidad de reunirme con miembros del Consejo de Asuntos Internacionales de Rusia (INF) por dos razones. En primer lugar, porque el co-fundador de esta organización es el Ministerio de Asuntos Exteriores, y en segundo lugar, soy miembro personal de la INF. El intercambio de opiniones, la “conciliación de horas” es un proceso de beneficio mutuo. No me esconderé, en nuestro trabajo práctico nos alimentamos activamente con ideas que se discuten y se forman en las profundidades del Tratado INF. Quiero subrayar que la organización contribuyó al trabajo en una nueva edición del Concepto de política exterior de la Federación de Rusia, aprobado por el Presidente de Rusia VV Putin 12 de febrero 2013.
La situación en el mundo sigue siendo difícil, conmovedora, y hoy es poco probable que podamos sacar conclusiones que pretenden ser completas. Al mismo tiempo, es obvio que la crisis ucraniana ha sacudido gravemente la situación internacional y su impacto se sentirá durante mucho tiempo. Los analistas políticos están tratando de mantenerle un cliché brillante: la nueva "guerra fría", la crisis más seria en los últimos años de 30. Las etiquetas no son importantes, sino la esencia de lo que está sucediendo. En este sentido, me gustaría compartir algunos pensamientos.
Lo que sucedió en Ucrania no fue una manifestación de tendencias fundamentalmente nuevas, sino más bien la culminación de un curso seguido por los socios occidentales durante muchos años hacia Rusia. En realidad, la costumbre de no tomar a los rusos como propios ha estado presente en Europa occidental durante siglos, y esto a pesar del hecho de que durante al menos los últimos tres siglos hemos sido parte integral de la cultura y la política europeas, y fueron los períodos de participación más activa de Rusia en los asuntos europeos los que se caracterizaron por la estabilidad y tranquilidad en el continente. No me gustaría sumergirme en pensar por qué no podemos alcanzar una verdadera asociación en Europa: obviamente, las diferencias en la cosmovisión, la experiencia histórica, las tradiciones y, por último, el enorme tamaño de nuestro país desempeñan su papel.
Desafortunadamente, la línea para ver en Rusia, en primer lugar, un rival, y no un socio, se trazó después del colapso de la URSS. En esencia, el curso hacia la contención de nuestro país se continuó en una forma más suave. Para nuestra sorpresa, incluso comenzaron a actuar sobre la tesis de que la Unión Soviética, con su doctrina comunista, al menos se mantuvo dentro del marco del sistema de ideas desarrollado en Occidente, mientras que la nueva Rusia vuelve a sus valores tradicionales, arraigados en la ortodoxia, y esto se vuelve aún menos claro.
Esto, por supuesto, no es solo sobre esto. Recientemente, la contradicción entre fortalecer de manera objetiva la multipolaridad y el deseo de los Estados Unidos y el Occidente histórico de preservar sus posiciones dominantes habituales, entre la diversidad cultural y civilizacional del mundo moderno y los intentos de imponer la escala occidental de valores a todos, que, por cierto, está cada vez más divorciada de sus propias raíces cristianas. y menos susceptibles a los sentimientos religiosos de personas de otras religiones. El deseo de las elites occidentales de mostrar que la tendencia a reducir el peso relativo de Occidente en el equilibrio global de fuerzas, que se ha observado durante el último período, no es irreversible. Me vienen a la mente las palabras de Fyodor Dostoievski, que una vez escribieron con ironía que es necesario servir la verdad europea, ya que no hay otro y no puede haberlo.
Durante el último cuarto de siglo, nosotros y nuestros socios en Euroatlántico hablamos sobre la construcción de relaciones estratégicas, creamos estructuras conjuntas para promover esto y adoptamos declaraciones políticas que reclaman la formación de un espacio común de paz, seguridad y estabilidad. Al mismo tiempo, los socios occidentales impulsaron su agenda, ignoraron los intereses de Rusia en muchos aspectos, expandieron la OTAN y, en general, intentaron mover el espacio geopolítico que controlan de cerca a las fronteras rusas.
Parece que nuestro país fue atacado como el portavoz más activo en el mundo moderno desde un punto de vista independiente, que considera que la política independiente es su derecho natural. Esta línea, por supuesto, no se combina con las afirmaciones de nadie para defender su propia exclusividad.
En Occidente, cada vez es más fácil para Rusia estar en la actitud del fiscal. Cuando defendemos los principios básicos del derecho internacional, rechazamos la interferencia ilegal en los asuntos internos de los estados soberanos, se nos reprocha un conservadurismo excesivo, que estamos atrapados en el status quo y no notamos los cambios que ocurren en el mundo. Cuando apoyamos el libre albedrío de la gente de Crimea, en total acuerdo con su derecho a la autodeterminación, comienzan a llamarnos "el poder revisionista", que trata de devolver la rivalidad geopolítica a las relaciones internacionales. De hecho, la geopolítica nunca fue a ninguna parte, solo fue un intento de pretender que era la prerrogativa de solo un grupo de estados seleccionados que pudieron reformular la situación en todo el mundo.
Lo más paradójico es que todo esto está sucediendo a pesar de los beneficios obvios y objetivos que podrían surgir de la combinación de tecnología, recursos y capital humano para ambas partes del continente europeo. Hasta cierto punto, esta contradicción puede explicarse por el hecho de que el rumbo hacia la restricción de las capacidades de Rusia no está encabezado por las potencias europeas, sino principalmente por los Estados Unidos. Muchos analistas en Rusia, en la Unión Europea y en los propios Estados Unidos enfatizan que los estadounidenses están tratando de evitar la unificación de los potenciales de Rusia y la UE, guiados principalmente por las tareas de preservar su propio liderazgo global. Immanuel Wallerstein escribió recientemente sobre la pesadilla del eje París-Berlín-Moscú que acechaba a los políticos de Washington. Existe la opinión de que estas consideraciones determinaron en gran medida la iniciativa de los Estados Unidos para crear una asociación transatlántica de comercio e inversión.
Si observa el curso de los acontecimientos desde este punto de vista, resulta que el programa de la Asociación Oriental de la UE, iniciado por los miembros extremadamente leales de los EE. UU. De la Unión Europea, se utilizó como medio para crear una especie de "cordón sanitario" entre la UE y nuestro país. Esto es, en otras palabras, contrarrestar los intereses estratégicos de Rusia y de toda la UE en una búsqueda conjunta de nuevas fuentes de desarrollo.
Recientemente, se ha vuelto especialmente obvio que se ha optado por intensificar las acciones para "derribar" a Rusia, aparentemente de los Estados Unidos más conscientemente, y de la UE en gran parte por solidaridad con los socios estadounidenses, y con la esperanza de que Rusia tenga que "tragar" »Otra ola de ataques contra sus intereses. Además, esta elección se hizo mucho antes del comienzo de la crisis en Ucrania: basta recordar los hitos del desenlace de la espiral antirrusa como la "lista de S. Magnitsky", acusándonos de apoyar a Irán, y luego a Siria, en todos los pecados. Y el hecho mismo de la preparación y celebración de los Juegos Olímpicos en Sochi se convirtió en un pretexto para inflar propaganda anti-rusa en proporciones que no tienen nada que ver con el sentido común y la decencia elemental.
Según el presidente ruso, Vladimir Putin, Ucrania se ha convertido en la frontera más allá de la cual ya no es posible una "compresión de primavera". En repetidas ocasiones hemos advertido a los colegas occidentales sobre la inadmisibilidad de sacudir la frágil situación política interna en Ucrania, sobre las consecuencias extremadamente graves de crear un foco de inestabilidad en Europa. A pesar de esto, hubo una gran intervención en los asuntos internos de Ucrania y se dirigió y apoyó un golpe de Estado anticonstitucional con el apoyo de las fuerzas ultranacionalistas y neonazis.
Rusia reaccionó a esto de la única manera posible, demostrando que bajo ninguna circunstancia observaremos la implementación de la operación de cambio de régimen en el vecino país fraternal, el ataque desnudo contra los rusos, su idioma, historia, la cultura, sus derechos legales de acuerdo con las convenciones paneuropeas. Al mismo tiempo, buscamos invariablemente y estamos dispuestos a participar en un trabajo conjunto justo para ayudar a los ucranianos a superar la situación de crisis en este país fraternal.
Apoyamos el acuerdo de 21 en febrero, aunque consideramos que estaba lejos de ser ideal, participamos en la elaboración de la declaración de Ginebra de 17 en abril, adoptamos una "hoja de ruta" desarrollada por el Presidente en ejercicio de la OSCE, Presidente de Suiza D. Burkhalter. Todos estos documentos contienen pautas generales, cuya implementación puede llevar al restablecimiento de la paz en Ucrania. En primer lugar, este es el cese de la violencia y el comienzo de un diálogo inclusivo de Ucrania, que debe tener en cuenta los intereses legítimos de todas las regiones del país. Todos los días instamos a los patrocinadores extranjeros de las autoridades de Kiev a utilizar su influencia para garantizar el cese inmediato de la operación militar en el sureste de Ucrania. Después de eso, se convertirá en una búsqueda real de formas de establecer un proceso de negociación para superar la crisis.
Ahora sobre cómo vemos el futuro desarrollo de la situación internacional. En primer lugar, estamos en contra del deslizamiento hacia el lecho de los esquemas de confrontación rectilínea primitivos entre Rusia y Occidente. La segunda edición de la Guerra Fría en el mundo global moderno es imposible por varias razones. Primero, Europa ya no es el centro indiscutible de la política mundial, y no podrá hacer negocios como si los acontecimientos en otras regiones no tuvieran una importancia significativa. Observo que en los próximos cuatro años de revisión publicados por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos, el énfasis está en el hecho de que los Estados Unidos son principalmente un estado del Pacífico.
En segundo lugar, debido al hecho de que comenzó la crisis ucraniana, los desafíos globales no desaparecen. La negativa a cooperar entre todas las principales potencias no habría contribuido a la resolución de los conflictos en torno a Siria, el programa nuclear iraní, en la península de Corea, en Afganistán, en el camino palestino-israelí. No te olvides de las crisis en África. Ya hemos acudido en ayuda de la Unión Europea en Chad y la República Centroafricana, trabajamos juntos contra los piratas. Rusia está lista para continuar haciendo una contribución constructiva para resolver problemas transfronterizos, por supuesto, sobre una base de respeto mutuo e igualitario.
Solo los esfuerzos colectivos pueden organizarse de manera efectiva para contrarrestar desafíos tales como el terrorismo (B. Obama en West Point lo llamó la principal amenaza para la seguridad de los Estados Unidos), la industria de las drogas, la propagación de armas Destrucción masiva, migración ilegal, cambio climático y más. "Cortar las cuerdas" y "arreglar las escotillas" no es una opción en las relaciones entre Rusia y Occidente, ni para nosotros ni para ellos. Sin embargo, está claro que, aparentemente, no habrá retorno a lo anterior, más insincero en relación con Rusia, lleno de dobles estándares del modelo de relación.
Me gustaría pensar que la crisis actual se convertirá en una especie de "tormenta refrescante", que puede no ser inmediata, pero permitirá transferir las relaciones con los socios occidentales a una base más sana y honesta. Probablemente tendrá discusiones menos dolorosas sobre la búsqueda de valores comunes y un mayor reconocimiento del derecho de cada uno a ser diferente, más deseo de establecer relaciones sobre una base sólida de igualdad, respeto mutuo y consideración mutua de intereses.
Tenemos la intención de mantener una agenda positiva en cooperación con todos los socios en la región euroatlántica. Estamos convencidos de que la idea del presidente ruso Vladimir Putin sobre un espacio económico y humanitario único desde el Atlántico al Pacífico, en el que los países de la UE y los estados miembros de la Unión Económica Euroasiática, así como los países ubicados entre estos bloques de integración, incluida Ucrania, es prometedora, es prometedora. , otros participantes de la Asociación Oriental, Turquía. Si pudiéramos tener éxito, en principio, en consolidar un objetivo tan estratégico, entonces un avance gradual hacia él facilitaría significativamente la superación de graves desequilibrios en el campo de la seguridad europea. En este sentido, y especialmente en el contexto de la crisis ucraniana, nuestra conocida propuesta sobre la codificación de los compromisos políticos de la OSCE para una seguridad igual e indivisible en el Euroatlántico sigue siendo relevante.
Rusia está firmemente comprometida con la filosofía de construir una acción colectiva sobre una base sólida del derecho internacional, a pesar del hecho de que el derecho internacional no debe utilizarse como una herramienta para servir los intereses de los participantes individuales en la comunicación internacional.
En cualquier caso, el concepto de convertir al Occidente histórico en un bastión desde el cual controlar la economía global y actuar como un policía global es una ilusión peligrosa. Peligroso, no porque se pueda implementar, en el mundo moderno, construir “oasis de bienestar y seguridad” cercados de otros no es realista, sino porque los intentos de implementarlo pueden socavar aún más la estabilidad internacional.
Durante mucho tiempo hemos propuesto un camino diferente: conectar los potenciales y la voluntad política de las tres ramas de la civilización europea con el fin de proporcionarle una perspectiva sostenible en el mundo dinámico y altamente competitivo de hoy. Por supuesto, dicha interacción debe construirse sobre la base del reconocimiento de la realidad objetiva: la formación de un nuevo sistema democrático y policéntrico de relaciones internacionales, de acuerdo con el plan original establecido por los padres fundadores en la Carta de la ONU.
La dirección más importante de la política exterior rusa es el fortalecimiento consistente del enfoque de múltiples vectores.
No se trata de construir estructuras antiamericanas, antioccidentales. La reciente reacción rusa a los ataques hostiles desde el otro lado del océano muestra claramente que no aceptamos invitaciones a tales juegos y que no tenemos la intención de involucrarnos en una confrontación sin sentido solo para dar a los Estados Unidos y la OTAN la imagen deseada del enemigo. Creemos firmemente que sin una verdadera asociación de los principales centros de poder, la gestión efectiva del mundo moderno es imposible.
Corregir el sesgo históricamente establecido hacia Occidente es una tarea bastante real, pero nos gustaría resolverlo no reduciendo el volumen de cooperación en la dirección occidental, sino construyendo una interacción a lo largo de otros vectores, principalmente en la región de Asia y el Pacífico. Los resultados de la reciente visita del Presidente de Rusia a China se convirtieron en un gran avance para profundizar la integración de nuestro país en esta región. En general, la interacción ruso-china se está afirmando como un factor importante de la política mundial, que trabaja a favor de la democratización de las relaciones internacionales. La interacción dentro del RIC (Rusia-India-China), cuyo fundador fue Ye.M. Primakov, está en la misma fila.
Es necesario utilizar más activamente el potencial de la OCS, incluyendo Combatir conjuntamente las amenazas generadas por la situación en Afganistán.
La próxima cumbre BRICS en Brasil tiene como objetivo confirmar la efectividad de este grupo influyente, que representa un modelo de cooperación sobre las estructuras regionales y no contra alguien, sino por el avance de los intereses coincidentes.
En cualquier caso, Rusia sigue siendo un jugador global importante, y esto presupone la continuación de una política energética en todas las direcciones, incluso en el desarrollo de relaciones con los países de América Latina y África. Mi reciente viaje a América Latina mostró que hay buenas oportunidades para esto. La expansión de la presencia rusa es bienvenida esencialmente por todos los países de la región.
Estimados colegas,
La situación en el mundo sigue siendo difícil, su desarrollo es difícil de predecir. Puede estar seguro de que el futuro nos dará muchas sorpresas, incluso en la forma de la aparición de factores que cambian las reglas del juego. Parece obvio que el desarrollo internacional no será lineal y estará lleno de nuevas bifurcaciones y giros asociados con riesgos y oportunidades adicionales. Esperamos que el potencial intelectual sustancial de la INF se utilice plenamente para comprender a tiempo los eventos y formular ideas nuevas y propuestas reflexivas que funcionen para garantizar la eficacia y la eficiencia de la política exterior rusa.
Gracias por su atención.
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