Putin que no farolea ("Foreign Policy", Estados Unidos)
¿Quién gana la batalla por Ucrania? A pesar de los signos persistentes de malestar en las regiones orientales, algunas personas muy famosas han ofrecido recientemente una interpretación excepcionalmente alegre de los eventos que tienen lugar allí. El primero de ellos fue el presidente estadounidense Barack Obama, quien, en su discurso en West Point la semana pasada, calificó la reacción de Occidente ante esta crisis como un ejemplo ilustrativo de éxito de la diplomacia multilateral. Según él, "la movilización de la opinión mundial y las instituciones internacionales se ha convertido en un contrapeso de la propaganda rusa, de las tropas rusas en la frontera y de los militantes armados". Aún no se terminó nada, advirtió, pero estos esfuerzos "dieron al pueblo ucraniano la oportunidad de elegir su futuro".La segunda evaluación optimista fue dada por el columnista del New York Times, Tom Friedman (Tom Friedman), quien anunció en 27 en mayo que Vladimir Putin "parpadeó" y que el líder ruso "es muy incomprendido". Según Friedman, "la toma de Crimea por parte de Putin debilitó la economía rusa, permitió a China obtener un acuerdo de gas rentable, revivió a la OTAN, obligó a Europa a tomar medidas para abandonar su hábito dañino del gas ruso y generó un debate general europeo sobre el aumento del gasto militar". Pero su conclusión casi jubilosa: "Más que nada hoy, Putin amenaza a la propia Rusia".
Hay un grano de verdad en estas estimaciones optimistas en el sentido de que Rusia tuvo que pagar por sus acciones recientes. Obama y Friedman tienen razón al recordarnos que Rusia no representa un peligro geopolítico, como algunos halcones trataron de asegurarnos después de la anexión de Crimea. Pero Obama y Friedman pasan por alto los motivos reales y perfectamente normales detrás de las acciones de Putin. No hay necesidad de ser un científico espacial: Putin estaba dispuesto a pagar un precio significativo porque los intereses vitales de Rusia estaban en juego. Y en general, puedo apostar a que Putin considera que sus acciones son finalmente exitosas.
Solo piense en lo que Putin ha logrado en los últimos meses.
En primer lugar, durante mucho tiempo desaceleró la idea de una mayor expansión de la OTAN, y tal vez incluso la enterró por completo. Rusia se opuso a la marcha de la OTAN hacia el este desde sus inicios en medio de los 1990, pero no pudo hacer nada al respecto. La corta guerra entre Rusia y Georgia en 2008 fue el primer intento de Putin de trazar una línea roja. Esta pequeña molestia debilitó significativamente el deseo de expansión. Esta vez, Putin ha demostrado muy clara y claramente que cualquier intento de incluir a Ucrania en la OTAN o incluso en la UE se encontrará con una fuerte oposición de Rusia y puede llevar al desmembramiento del país.
En segundo lugar, Putin restauró el poder de Rusia sobre Crimea, y este acto suyo fue recibido de manera positiva e incluso entusiasta por la mayoría de los crimeanos y rusos. La anexión de Crimea dio lugar a costos a corto y pequeño plazo (incluidas sanciones económicas bastante moderadas), pero Rusia recibió una base naval en Sebastopol, lo que le permitiría reclamar depósitos de petróleo y gas en el Mar Negro, lo que podría generar billones de dólares en Moscú. Los Estados Unidos y Europa pueden intentar prevenir el desarrollo de estos campos, endureciendo aún más las sanciones, pero lo más probable es que, cuando la situación en Ucrania se calme, estas sanciones se relajen. Si Rusia decide explotar estas áreas petroleras a tiempo, ¿qué hará Estados Unidos en tal situación? ¿Enviarán a la flota 6 para detener estas acciones?
En tercer lugar, Putin recordó a los líderes ucranianos que tiene muchas formas de hacerles la vida más difícil. Independientemente de sus inclinaciones y preferencias personales, les interesa mantener al menos relaciones amistosas con Moscú. Y el nuevo presidente de Ucrania, Petro Poroshenko, entendió la insinuación. Hablando con Lally Weymouth del Washington Post en la víspera de las elecciones, dijo: "Sin un diálogo directo con Rusia, será imposible establecer la seguridad". Habiendo llegado al poder, demostró claramente su deseo de expandir los vínculos económicos de Ucrania con Europa, lo cual es muy importante por su economía débil y por la reforma. Pero al mismo tiempo, tiene la intención de mejorar las relaciones con Rusia.
En cuarto lugar, las historias de Friedman sobre la "revitalización de la OTAN" son, en el mejor de los casos, una ilusión y, en el peor, pura ficción. La Alianza del Atlántico Norte movió varios aviones de combate hacia el este para tranquilizar a los países bálticos de la OTAN, y Obama, durante su visita a Polonia esta semana, hizo declaraciones verbales y prometió un billón de dólares para varias medidas de defensa. Pero los polacos no están muy tranquilos y continúan exigiendo una protección más confiable de los Estados Unidos. Quieren que aparezca una gran base militar de la OTAN en territorio polaco. Esta crisis también recordó a los observadores que la expansión de la OTAN nunca se basó en evaluaciones serias de intereses y oportunidades. Los Estados Unidos y sus aliados simplemente asumieron que las disposiciones del Artículo 5 sobre la protección de los miembros de la Alianza nunca deberían aplicarse. No creo que Rusia intente llevar a cabo su expansión en otro lugar, pero las dudas sobre la conveniencia de la anterior expansión de la OTAN son más fuertes que nunca.
Friedman también dice que los europeos han iniciado un debate sobre el tema del aumento del gasto militar, como si estas conversaciones privaran a Putin del sueño. De hecho, los miembros europeos de la OTAN han estado hablando sobre el fortalecimiento del potencial de defensa del bloque durante muchos años, pero en realidad los costos solo están disminuyendo.
Finalmente, Friedman cree que Rusia ha firmado un acuerdo de gas de 30 durante un año con China por 400 mil millones de dólares solo por desesperación, y que este acuerdo no es rentable para ella. Este no es el caso: según la información disponible, China ha acordado pagar el gas un poco menos de lo que los consumidores europeos pagan a Rusia; pero todavía es más del doble que los consumidores de la paga de la CEI, y debido a esta circunstancia, Gazprom obtendrá una ganancia considerable. Más importante aún, este acuerdo fortalece las relaciones económicas chino-rusas y amplía la base de clientes de Gazprom. Y esto le da la oportunidad de negociar más agresivamente en otros lugares. Las sanciones occidentales pueden haber incrementado la disposición de Putin para concluir un acuerdo, pero al final sigue siendo muy beneficioso para él.
El resultado es el siguiente: las maniobras de Putin parecen fracasar solo si se supone que su objetivo era el desmembramiento completo de Ucrania o el restablecimiento de la Unión Soviética. Pero si piensa que su objetivo principal era evitar que Ucrania cayera en la esfera de influencia de Occidente liderada por Estados Unidos, entonces sus acciones en una situación de crisis parecen hábiles, hábiles, despiadadas y exitosas.
En resumen, el reconocimiento implícito de Putin de los resultados de las recientes elecciones en Ucrania y sus otros pasos para reducir la crisis no indican que haya retrocedido ante la presión coordinada de Occidente. Más bien, simplemente bajó el grado de confrontación, porque logró la cosa más importante que quería, y casi todo con lo que podía contar razonablemente. Putin no "parpadeó". Simplemente sabe cuándo es el momento de embolsar los trofeos y hacer el acuerdo final.
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