No los dejaremos.
El liderazgo político de nuestro país ha dado los máximos pasos posibles hacia los socios occidentales sobre la situación en Ucrania. Sin embargo, esto no significa que Rusia se niegue a ayudar a los beligerantes de Donetsk y Lugansk. Por el contrario, la lucha por Ucrania entra en una etapa crucial.
En el mes transcurrido desde el referéndum sobre la independencia estatal de las repúblicas populares de Donetsk y Lugansk, la situación en estas regiones se ha vuelto mucho más complicada. La milicia armada de Novorossia sufrió grandes pérdidas en la batalla por el aeropuerto de Donetsk, por las instalaciones fronterizas en la región de Lugansk, en Slavyansk: la cuenta de los muertos fue de decenas. Las autoridades de Kiev cambiaron a la aplicación aviación y artillería para objetivos en ciudades, incluido Donetsk, que no ha sufrido bombardeos desde 1944. Grandes víctimas entre la población civil: las bombas de aire cayeron en las escuelas, los jardines de infancia de Slavyansk, en la plaza central de Lugansk, mataron a civiles en las calles de Donetsk.
Al ir a un referéndum, muchos residentes esperaban que de esta manera votaran por la paz y tuvieran el derecho de contar con asistencia directa a Rusia, no menos que recibieran la Crimea. Ahora está claro que estas expectativas no pudieron cumplirse. Por el momento, la mayoría de la población cree en Rusia, odia a las autoridades de Kiev y no lo es totalmente, pero apoya masivamente a la milicia. Pero la situación puede cambiar en cualquier momento. Más recientemente, se percibió a los milicianos como defensores del ataque de las unidades leales al ejército de Kiev y las unidades de combate semioficiales, financiadas por Kiev y Dnepropetrovsk, en realidad "Bandera" y "pravosekov", como en lo sucesivo, en general, voluntarios y mercenarios Maidan. Sin embargo, ahora la milicia y sus acciones amenazan claramente a la población civil, ya que luchan, incluso cerca de las áreas pobladas, por objetivos estratégicos: unidades militares, aeropuertos, puestos fronterizos. Poco a poco, el descontento surge en la parte del público ruso, que ve en la posición conciliadora del oficial de Moscú casi una traición al "mundo ruso".
Y es en esta situación que es especialmente importante ser realista, tener una política basada en el cálculo, y no en las emociones y las esperanzas románticas. El destino no solo de Ucrania, sino también de Rusia, así como de Europa y la estabilidad mundial en general, está en juego. Es por eso que es necesario comprender claramente cómo pueden desarrollarse los eventos y tener un plan de acción racional para cualquier escenario de una crisis que se desarrolle.
En primer lugar, debe entenderse que hay condiciones de contorno. Ucrania, si continúa como un solo país (sin Crimea), nunca volverá a ser el mismo. Regresar a la hora anterior al Maidan es imposible. Donbass nunca podrá ser parte de Ucrania si trata de apoyarse en la unicidad y la ideología etnonacional. Las repúblicas populares de Donetsk y Lugansk son, en cierto sentido, ya parte de Rusia, ya que, de hecho, son la avanzada del "mundo ruso" en el conflicto que se desarrolla. La Federación Rusa, aunque quisiera, ya no podría renunciar a la influencia en estas regiones y ayudar a Donbas. La pregunta es qué formas de influencia y asistencia son ahora posibles y necesarias.
¿Por qué es imposible el escenario de Crimea?
La rápida adhesión a Rusia de las repúblicas de Donetsk y Lugansk, como sucedió con Crimea, es imposible debido a una serie de factores. La población de Crimea es homogénea, la gran mayoría son étnicamente rusos. Los residentes de Crimea nunca se sintieron apegados a Ucrania, siempre recordaron histórico La injusticia de la transferencia de Crimea a Ucrania. Además, esto se aplica a los residentes de Sebastopol. Por lo tanto, votar en un referéndum sobre autodeterminación fue casi unánime. Una gran base militar rusa se encuentra en Crimea. La presencia de tropas rusas allí aseguró el orden público y la prevención de radicales y militantes ucranianos de entrar en Crimea, lo que permitió un referéndum organizado y extremadamente legítimo. La pérdida de una base en Sebastopol, y esta perspectiva se hizo realidad después del golpe de estado en Kiev y el ascenso de las fuerzas antirrusas al poder, es absolutamente inaceptable desde un punto de vista estratégico. En este caso, podríamos perder influencia sobre toda la región del Mar Negro. El posible avance de la OTAN hacia Ucrania y Crimea está plagado de graves pérdidas en el posicionamiento estratégico de Rusia. Era imposible perder Sebastopol. En realidad ha sido reconocido por Occidente.
En el caso de las repúblicas de Donetsk y Lugansk, la situación es diferente. El apresurado reconocimiento por parte de Rusia de estas repúblicas, y aún más, la entrada de tropas rusas en su territorio puede llevar a una escalada incontrolada de tensión entre Rusia y Occidente. Hasta ahora, las sanciones contra Rusia son más bien simbólicas. Las graves sanciones económicas están cargadas de enormes pérdidas para los países europeos. Pero si Estados Unidos rompe el hilo (y sus pérdidas potenciales son simplemente insignificantes) y forzarán a Europa a agravarse, toda la estructura actual de las relaciones internacionales puede fallar; Los riesgos - políticos, económicos, militares - aumentarán dramáticamente, y para nosotros también.
Santa Asunción Svyatogorsk Lavra bajo eslavo
Podría evitarse la guerra civil
Los residentes del este y sur de Ucrania exigieron poco de Kiev. La cuestión de retirarse del país no era grave. Los ciudadanos de estas regiones querían una autonomía razonable: la elección de los jefes de regiones, la redistribución de la autoridad de Kiev al nivel local, la participación en la distribución de presupuestos y el estatus oficial de la lengua rusa. Las autoridades de Kiev se negaron categóricamente a discutir las propuestas del sureste. El término "federalización" se llamó criminal, partidarios de otro dispositivo no unitario del estado ucraniano declarado por los separatistas. Sin embargo, incluso a fines de abril, el sentimiento público fluctuó, la población no estaba preparada para tomar decisiones radicales, el resultado del referéndum planeado en las regiones de Donetsk y Lugansk no estaba predeterminado. Sin embargo, luego siguieron las acciones salvajes de los radicales en Odessa, donde decenas de opositores de las autoridades de Kiev, opositores de personas políticas, desarmadas fueron quemados, fusilados o envenenados, luego hubo una destrucción demostrativa de los milicianos en Mariupol, el miliciano que se negó a realizar funciones punitivas. Estos eventos horrorizaron a la gente, las dudas desaparecieron, los ciudadanos acudieron al referéndum y votaron por la independencia. En respuesta a tal voluntad de los habitantes del este, incluso si no es muy clara desde un punto de vista legal formal, Kiev comenzó una operación punitiva contra los ciudadanos de su propio país.
La guerra fue desatada por las autoridades de Kiev, incapaces de hablar con los que no apoyaron sus políticas, que no apoyaron el golpe de febrero, o que incluso fueron impulsados por patrocinadores extranjeros. La estupidez inflexible de Kiev, alentada por Occidente, no dejó a los habitantes del este pacíficamente, por medios políticos, para tratar de tener en cuenta sus intereses.
Criaderos - montañas artificiales de Donbass
¿Cómo se desarrollan los acontecimientos en las repúblicas?
Una circunstancia clave no puede entender la élite de Kiev. El estado unitario ucraniano en las antiguas fronteras es imposible. Fue un estado ucraniano unitario que colapsó, falló, no se puede devolver. Desafortunadamente, la parte dominante de la clase intelectual tampoco entiende esto. La ideología "occidental" de construir la nación ucraniana con un énfasis notable en Bandera se convirtió en el núcleo de la vida política. Paso a la izquierda, paso a la derecha se considera un escape. Pero una gran parte de las personas que viven en Ucrania no pueden estar de acuerdo con esta ideología. Recuerde que alrededor del 30% de los ucranianos llama ruso a su idioma nativo, casi entre estas personas hay muchos fanáticos de Bandera.
Los siguientes escenarios son posibles en el este de Ucrania: 1) la victoria militar de las milicias y la creación de un estado independiente verdaderamente funcional de Novorossia; 2) la victoria de las milicias y la entrada de las dos repúblicas en Rusia; 3) supresión de Kiev de las regiones insurgentes; 4) la restauración de las relaciones entre Donetsk y Lugansk con Kiev.
Es importante tener en cuenta que en cualquier desarrollo de eventos será imposible volver a la posición de "antes de la guerra". Bombardeo a sus propios civiles, descarado desprecio por sus intereses y solo desprecio por ellos como personas de segunda clase no serán olvidados. La brecha trágica entre el este y el resto de Ucrania ya no se puede sellar sin costuras. La lesión resultante se sentirá durante décadas.
Monumento a Grigory Kapustin, el descubridor de Donbass, en Makeyevka
¿Pueden Donetsk y Lugansk permanecer en Ucrania?
Las personas ciegas ideológicas hacen improbable que el escenario natural del que habla Rusia todo el tiempo: el cese de las hostilidades, Kiev converse con activistas de las repúblicas de Donetsk y Lugansk, la búsqueda de una solución de compromiso. En este caso, las repúblicas podrían seguir siendo parte de Ucrania, por supuesto, habiendo recibido cierta independencia.
Sin embargo, en este caso, deberíamos hablar sobre el restablecimiento real del estado de Ucrania, durante el cual las regiones actúan como sujetos de construcción del estado, firmar un acuerdo sobre la vida y actividades conjuntas. Además, tales contratos, como lo demuestra la experiencia mundial, no son necesariamente típicos. En Rusia tenemos nuestra propia experiencia de complejas relaciones federales del centro con las regiones. Por ejemplo, Chechenia: es obvio que hoy en día sus relaciones con el centro no son lo mismo que, digamos, en la región de Tambov. Estas relaciones están cargadas por los 1990 más duros. Pero, sin lugar a dudas, Chechenia es parte de la Federación Rusa, y el tema de la "norma" se ha pospuesto hasta tiempos futuros. Otro ejemplo es Tatarstán. En 1990, esta república no transfirió impuestos al centro federal en absoluto, Moscú lo toleró. Durante la última década, gradualmente logró normalizar estas relaciones sin ningún tipo de excesos.
Sin embargo, enfatizamos una vez más: la política racional de Kiev puede permitir mantener a Donetsk y Lugansk como parte de Ucrania.
¿Qué ocurrirá en el caso de la supresión violenta de repúblicas no reconocidas?
Las consecuencias pueden ser las más tristes: los disparos de las milicias, la represión contra los activistas y sus familias, una actitud dura hacia toda la población "rebelde" de Donbass. Alguien dirá: esto no es posible aquí, en Europa. Pero, ¿quién podría haber asumido recientemente que el ejército ucraniano bombardearía sus propias ciudades y la Guardia Nacional para disparar a los heridos en el hospital?
Hay muchos ejemplos de la represión de los pueblos descontentos en la historia moderna. En 1987-1988, Saddam Hussein lanzó una "purga" de Kurdistán, conocida como Operación Anfal. 182 mil kurdos fueron "privados" (exportados por camiones del ejército y destruidos), otros 700 mil fueron deportados de Kurdistán a campos especiales; en 1991, de 5 mil asentamientos en Kurdistán, 4,5 mil fueron destruidos, y las aldeas y pequeñas ciudades fueron demolidas por excavadoras; Con el fin de hacer que el medio ambiente no sea adecuado para vivir, se talaron bosques y se hormigonaron pozos.
Digamos que Saddam es un dictador asiático. Aquí hay otro ejemplo europeo: una solución al problema de la Krajina serbia, parte del territorio de Croacia habitado por serbios étnicos que querían seguir siendo parte de Yugoslavia. Después de la derrota de los serbios en la guerra civil, los croatas no otorgaron autonomía cultural a la población serbia local, sino que simplemente la derrotaron. El resultado de esta operación fue la limpieza de la región de los residentes locales, y 250 obligó a miles de personas a huir de Krajina. Como resultado, hoy los serbios representan solo el 5% de la población de Croacia. Al oeste, ante esto, simplemente cerró los ojos.
Es muy probable que el sudeste ucraniano en el caso de una derrota de la LC y el DNI tenga el mismo destino, dada la tendencia de las autoridades de Kiev a construir un estado monocultural y mono-nacional.
¿Puede la milicia ganar?
La milicia de Donbass no es, por supuesto, un ejército regular, lo que significa que su organización, el primer requisito en la conducción de las hostilidades, es relativamente pequeña. Sin embargo, en primer lugar, entre la milicia hay muchos de los que se han entrenado seriamente e incluso tienen experiencia en operaciones militares: los veteranos de las fuerzas especiales que lucharon en Afganistán, los veteranos paracaidistas. En segundo lugar, la capacidad de combate del ejército ucraniano es baja. Como saben, durante la lucha, la milicia derribó varios helicópteros del ejército ucraniano, según varias fuentes, de seis a ocho, que, según los expertos, es más del 10% de todo el equipo volador. Muchos vehículos blindados fueron destruidos: varios vehículos de combate de infantería, hasta diez transportes blindados de personal, un tanque T-64, etc. Las estimaciones de la pérdida de mano de obra varían mucho. Por ejemplo, 29 puede y. acerca de El ministro de Defensa de Ucrania, Mikhail Koval, citó el número de víctimas "en torno a las personas 20". Si bien se sabe con certeza que solo en la batalla de Volnovaha 22, el 17 de los militares ucranianos murió en mayo. Aparentemente, la cuenta de pérdidas de Kiev - en las unidades del ejército regular, la guardia nacional, batallones privados - fue de cientos. Si Kiev no recibe asistencia militar en forma de equipo militar moderno, instructores y mercenarios, una victoria militar para él, al menos en el corto plazo, es difícil de lograr. Por otro lado, las fuerzas de la milicia no son suficientes para tomar el control de todo el territorio de las dos regiones. Por lo tanto, el curso más probable de las hostilidades es la continuación de los enfrentamientos locales. Eliminar la posibilidad de ganar la milicia a largo plazo es imposible.
¿No será la Nueva Rusia como Abjasia o Transnistria?
Los detractores dicen: Novorossia no podrá obtener una independencia real, producirá una nueva versión de Abkhazia o Transnistria, cuyo estado aún no puede considerarse convincente. Pero hay diferencias obvias a favor de Novorossia. Primero, el tamaño. La población de las regiones de Lugansk y Donetsk es de 6,6 millones, mientras que en Abkhazia hay miles de 240, y en Transnistria - miles de 513. Abkhazia es otro grupo étnico propenso a algunos casos de autarquía 2. La frontera cerrada de esta república con Rusia es su propia decisión. En cuanto a Transnistria, es económicamente débil, remota, al no tener una frontera común con Rusia. Las regiones de Donetsk y Lugansk tienen una larga frontera con Rusia, la economía de estas regiones es bastante fuerte (más sobre esto más adelante), los lazos de cooperación con Rusia son amplios. Los procesos de "fusión" con Rusia aquí pueden ser rápidos e indoloros.
¿Cómo podemos ayudar ahora?
La entrada oficial de tropas regulares es ahora imposible. Esto no solo afectará a Rusia, sino que no ayudará a los residentes de Donbass, ya que dará lugar a una escalada del conflicto. Sin embargo, la asistencia militar es posible y necesaria. Ya en la región son voluntarios de Crimea y otras regiones de Rusia. A veces incluso tienes que frenar este movimiento. Entonces, en Osetia del Norte y del Sur, muchos jóvenes se apresuran al frente, recordando la ayuda que Rusia brindó a la gente de Osetia en el conflicto 2008 del año. Pero por el momento, se ha reconocido que es racional formar unidades lo más lejos posible de personas bastante experimentadas, ya que la organización decide más en este conflicto que el número de soldados.
La organización de la milicia es un déficit clave, hay suficientes jefes, pocos oficiales con experiencia. Pero incluso ahora, con una organización militar bastante artesanal, la milicia no está luchando peor que el ejército ucraniano.
Pero hay cosas en las que el ejército regular obviamente supera a cualquier milicia, la presencia de equipo pesado moderno y aviones. Y aquí la ayuda debería ser tal que las autoridades de Kiev no se hagan ilusiones de que una victoria militar es posible. Para cada escalada de la guerra, en cuanto a la eliminación del tabú no oficial sobre el uso de la aviación en mayo, se debe encontrar una respuesta adecuada. Y a juzgar por el hecho de que los helicópteros y aviones del ejército ucraniano a veces se derriban, esta lógica hasta cierto punto ya está vigente.
No menos militar, importante asistencia humanitaria y caritativa. En la guerra moderna, las fuerzas armadas no pueden ganar sin el apoyo de la población, y el apoyo de la población debe estar garantizado. Y aquí las iniciativas no estatales pueden ser más efectivas. Así, el viernes pasado, la comunidad de Donetsk en Moscú anunció el inicio del trabajo sistemático en el campo de la asistencia caritativa dirigida y que ya se han recaudado fondos por un monto de 100 millones de rublos y se pueden transferir a las regiones de Donetsk y Lugansk en poco tiempo. Además, la recaudación de fondos continuará y el monto total puede aumentar varias veces.
¿Qué debe hacer el liderazgo de las repúblicas?
Si medimos según los estándares del gobierno normal, los gobiernos de las repúblicas populares son organizacionales y el personal es muy débil. La gestión regular se lleva a cabo en la medida en que se establece la interacción con la burocracia y el autogobierno local existentes en este territorio.
Esto también se debe al hecho de que la prioridad del DPR y el LPR es una victoria militar. Pero las repúblicas necesitan encontrar maneras de organizarse y tener una vida pacífica. En primer lugar, organizar asistencia a víctimas, víctimas de agresiones militares, personas sin hogar, niños y refugiados. En la segunda etapa, es necesario tratar de ajustar los pagos y las compensaciones adicionales a los jubilados, a los médicos ambulancias, a otros grupos más sensibles de la población. Esto dará un importante efecto de confianza: no todos recibirán ayuda, pero todos los ciudadanos deberían ver que los gobiernos están haciendo justicia. Se pueden obtener recursos para esto, incluso a través de canales de ayuda estatales y no estatales de Rusia.
Algunos tipos de asistencia ni siquiera requieren dinero, como la abolición de las cuotas de admisión a las universidades rusas para los niños de las repúblicas de Donetsk y Lugansk, la asistencia a migrantes temporales como parte de la abolición de una serie de reglas estrictas de control de la migración, la asistencia a empresarios en términos de cooperación con empresas rusas. Dada la implicación de Rusia en la situación, tales problemas deberían resolverse rápidamente si hay quienes pueden establecer tareas, formular de manera persistente las solicitudes del Donbass.
Los gobiernos deben maximizar el diálogo y participar en el trabajo de profesionales civiles: gerentes, directores de empresas, funcionarios, empresarios. Si bien es psicológicamente difícil, personas muy diferentes están en control militar y en una vida pacífica. El entusiasmo y la intensidad de la lucha hacen surgir a la gente de un almacén fanático, luchadores convencidos por el "mundo ruso", la mayoría de las veces de los partidos y estratos marginales más recientes, y la administración regular requiere una cabeza fría y experiencia. El gobierno debería iniciar una búsqueda de aliados activos con experiencia real de gestión, y los representantes rusos y la diáspora deberían ayudarlos en esto.
Es especialmente importante atraer directores con experiencia que puedan, en particular, lanzar empresas en pie o en descomposición que podrían comenzar a trabajar bajo la condición de un régimen comercial favorable con Rusia.
¿Qué hacer si Kiev paraliza el sistema financiero?
Mientras que las autoridades de Kiev no se aplican a las medidas de impacto financiero de Donetsk y Lugansk. Y pueden ser extremadamente destructivos. Sin embargo, el uso de tales medidas para Kiev es mutuo: apagar el sistema de pago en el territorio de estas regiones significará su expulsión real de Ucrania.
Todos los temas de los asentamientos en el territorio de estas regiones, incluidas las instituciones financieras y sucursales locales de bancos en otras regiones de Ucrania, pueden ser transferidos rápidamente por Kiev a cuentas con un modo de pago especial. Esto significa que los bancos pueden ser selectivos o sin acceso a la refinanciación del Banco Nacional de Ucrania, pueden ser bloqueados o congelar pagos "externos" a empresas locales e individuos. Está claro que tales acciones conducirán a una parálisis económica bastante rápida, y después de él, y al caos social.
Este escenario extremo no debe considerarse imposible, es preferible pensar de antemano las contramedidas. Se trata de crear un sistema financiero separado del DPR y el LPR; aquí el punto clave es la "nacionalización" de los sistemas de administración tributaria y el "bucle" de las deducciones fiscales en las repúblicas, el establecimiento de sistemas autónomos de protección social, principalmente el sistema de pagos de pensiones.
La experiencia de la joven independencia de entidades como Transnistrian Moldavian Republic y la misma Ucrania de 1992 - 1993, muestra que la separación del sistema financiero es imposible sin bloquear el sistema monetario, establecer su propio centro de emisión e introducir algún tipo de moneda local.
Hay otro escenario, más efectivo: el establecimiento en el Donbass, siguiendo el ejemplo de Abjazia y Osetia del Sur, primero el trabajo de campo y luego las sucursales regulares del Banco de Rusia y, en consecuencia, la introducción de la circulación monetaria allí en los rublos rusos. Esta opción asume un modelo político de un protectorado más rígido del DPR y el LPR de Rusia.
¿Qué tan económicamente independiente es el Donbass?
Ucrania, por supuesto, es mucho más pobre que Rusia. Las comparaciones internacionales de 2011 del año muestran la brecha en el PIB per cápita 2,7 veces. Por cierto, en comparación con la ronda anterior de comparaciones (año 2005), creció. Si comparamos las regiones de Rusia y Ucrania, la mayoría de las regiones de Ucrania estarán al final de la tabla. La región de Lugansk, en Ucrania, el noveno GRP per cápita más grande, sería 72 en Rusia. La región de Donetsk daría un resultado mucho mejor: 49-e place. Como recordamos, en la época soviética, el Donbass era una de las regiones industriales más poderosas del país, y el nivel de vida allí era relativamente alto. Como ahora
Las industrias del carbón y la química, la metalurgia ferrosa y la ingeniería mecánica pesada siguen siendo fuertes en las regiones de Donetsk y Luhansk. La región de Donetsk proporciona aproximadamente el 20% de la producción industrial en Ucrania y el 18% de las exportaciones.
El principal problema de las empresas en estas industrias es la depreciación excesiva de los activos fijos. Los oligarcas locales no se molestaron en modernizar la producción, tratando de exprimir el máximo beneficio de las empresas. Sin embargo, mientras las empresas de Donbass se mantienen en los mercados extranjeros, incluido el ruso. Por ejemplo, Khartsyzsk Tube Works suministra sus productos a proyectos como ESPO, Blue Stream y el desarrollo del campo Vankor. Las inversiones en empresas locales con el objetivo de mejorar el nivel tecnológico podrían aumentar su competitividad. En Rusia, la ola de inversiones en tales empresas, llevada a cabo en la última década, ha fortalecido significativamente su posición en el mercado. Nada puede dejar de hacer el mismo trabajo aquí.
En general, la industria local es diversa. Daremos sólo algunos ejemplos. En Kramatorsk hay plantas de alta tecnología para la construcción de máquinas, que incluyen equipos de precisión, máquinas de torneado y fresado (que se exportan), etc. La Asociación de Producción de Luganskteplovoz es parte de la Transmashholding rusa.
Las empresas de fertilizantes minerales no son competitivas en comparación con las rusas, lo que está determinado por la diferencia en el precio del gas: nacional de Rusia y exportación. Teóricamente, la integración de estas empresas en el sistema económico ruso las hará bastante efectivas.
Una de las líderes en la industria ligera rusa, Gloria Jeans (con sede en la región de Rostov) ha estado operando en la región de Luhansk desde 2006. En 2011, Gloria lanzó cinco nuevas fábricas en esta área a la vez.
El grado de integración económica de Donetsk, Luhansk y las regiones rusas vecinas es muy alto. En 2010, apareció la llamada Eurorregión Donbass. De hecho, es una asociación internacional de áreas fronterizas que resuelve de manera independiente los problemas de cooperación económica. Además del trabajo actual, hay nuevos proyectos audaces. Por ejemplo, se anunció una iniciativa para revivir la ciudad minera rusa de Gukovo como un centro logístico que atiende a todo Donbass, tanto de Rusia como de Ucrania.
Parece obvio que las dos regiones ucranianas, que se han declarado repúblicas independientes, no solo son capaces de alimentarse, sino que también tienen un buen potencial para el desarrollo económico. Y la integración en la economía rusa, si es necesario, no será dramática.
información