Sergey Glazyev: Cómo ganar la guerra
Estados Unidos está impulsando las leyes objetivas de la dinámica económica y política global descritas anteriormente en la guerra mundial. Su comprensión nos permite predecir la actividad político-militar para la próxima década.
1. Previsión de una exacerbación cíclica de la amenaza militar.
Un análisis de largos ciclos de dinámicas económicas y políticas muestra que el período más probable de los principales conflictos militares regionales que involucran a los Estados Unidos y sus satélites contra Rusia es 2015 - 2018. Este es el período en el que el nuevo orden tecnológico emerge de la fase del parto a la fase de crecimiento, cuando se completa su trayectoria tecnológica y se moderniza la economía basada en ella. Fue durante este período que el cambio tecnológico implicó cambios en la estructura de las relaciones internacionales.
Los países que previamente se habían embarcado en la ola de crecimiento de un nuevo orden tecnológico adquieren una ventaja competitiva en el mercado mundial y comienzan a amontonar a los líderes anteriores, que tienen que hacer grandes esfuerzos para salir de la crisis de la sobre acumulación de capital en estructuras de producción y tecnológicas obsoletas.
La lucha antes descrita entre los nuevos y los viejos líderes del desarrollo económico y tecnológico para dominar el mercado mundial, que lleva a un aumento de la tensión internacional y provoca conflictos político-militares que hasta el momento han llevado a la guerra mundial, se desarrolla. Este es el período que comienza ahora, que durará hasta 2020 - 2022, cuando finalmente se forme la estructura del nuevo orden tecnológico y la economía mundial entrará en una fase de crecimiento sostenible basada en él.
La crisis ucraniana comenzó un año antes de la estimación pronosticada del momento en que comenzó la escalada de tensiones político-militares. Si Yanukovych hubiera firmado un acuerdo sobre el establecimiento de una asociación con la UE, habría comenzado un año y medio más tarde, en el momento de la próxima elección presidencial.
Para entonces, los mecanismos previstos por la UE para gestionar las políticas económicas, extranjeras y de defensa de Ucrania por parte de la UE se habrían ganado. Los batallones ucraniano-polaco-lituanos que se están formando ahora se crearían y desplegarían en las fronteras con Rusia. Pasaría por el desarrollo de procedimientos para acciones conjuntas de las fuerzas armadas europeas y ucranianas en la solución de conflictos regionales armados.
Aunque el acuerdo establece el compromiso de Ucrania para actuar en estos conflictos bajo el liderazgo de la UE, así como para seguir su política exterior y de defensa, está claro que la OTAN participará en la organización real de las operaciones militares bajo el liderazgo de Washington.
No hay duda de que en el momento de la elección presidencial en la primavera de 2015, las mismas tecnologías de reemplazo de Yanukovich como un protegido de los Estados Unidos se habrían aplicado como durante el golpe de estado de este invierno. Solo un cambio de poder pasaría de manera relativamente legítima, lo que excluiría la intervención de Rusia.
Los estadounidenses también formarían un gobierno y estructuras de poder de Ucrania a partir de sus agentes, que se dirigirían a su adhesión a la OTAN y a la expulsión del Mar Negro. flota Rusia desde Crimea. Rusia no se opondría a las pandillas nazis, sino a contingentes militares ucraniano-europeos bastante legítimos, confiando en todo el poder militar de la OTAN.
Un gobierno ucraniano legítimo enviado por Estados Unidos rompería la cooperación con Rusia en la industria de la defensa, realizaría una campaña antirrusa igualmente frenética en los medios de comunicación y forzaría la ucranización del sudeste de Ucrania.
Según las previsiones de largos ciclos de actividad política, el pico de los conflictos político-militares internacionales se encuentra en los años 2016 - 2018.
Si no fuera por la interrupción de Ucrania en la crisis política, en ese momento estaba completamente bajo el control de la OTAN y llevaría a cabo una política antirrusa con el bloqueo del trabajo de la Flota del Mar Negro y provocando conflictos interétnicos en Crimea con el objetivo de destruir las organizaciones públicas pro-rusas y despejar las regiones del sudeste de la influencia rusa .
Rusia estaría en una posición mucho peor que ahora, después de la reunificación con Crimea y el establecimiento del régimen nazi en Kiev, cuya ilegitimidad y acciones criminales condenan a Ucrania al desastre y al colapso.
Por supuesto, la catástrofe socioeconómica que se apoderó de Ucrania y el crecimiento del caos en este territorio no cumple los objetivos de Rusia, que está sumamente interesada en una Ucrania próspera y en desarrollo, que forma parte del mundo ruso y está estrechamente vinculada con Rusia tecnológica, económica y espiritualmente.
El escenario catastrófico podría haberse evitado si Yanukovich no hubiera sido liderado por emisarios estadounidenses y europeos, hubiera defendido al estado de la insurgencia nazi y no hubiera permitido un golpe de estado. Sin embargo, para los Estados Unidos esto equivaldría a una derrota en la larga campaña antirusa que llevaron a cabo en Ucrania durante el período post-soviético.
Por lo tanto, hicieron todo lo posible, utilizando todos sus recursos políticos, informativos y financieros para organizar un golpe de estado y transferir el poder sobre Ucrania a sus protegidos. Para esta aventura, los Estados Unidos se arriesgan a pagar con su liderazgo ideológico y político si Rusia lleva a cabo una defensa competente y decisiva de sí misma y de la paz de la política estadounidense de desencadenar una guerra mundial caótica.
Con 2017 en los Estados Unidos comenzará un nuevo ciclo de elecciones que, aparentemente, estará implicado en la rusofobia como la base ideológica de la Guerra Mundial que alimentaron. Sin embargo, en este momento, el estado de crisis del sistema financiero estadounidense puede manifestarse en recortes presupuestarios, depreciación del dólar y un deterioro notable en el nivel de vida de la población.
La agresión externa de EE. UU. Puede ahogarse en Medio Oriente y fracasar en Afganistán e Irak. La presión de los problemas internos y las crisis en la política exterior, por un lado, provocará un aumento en la agresividad del liderazgo estadounidense y, por otro lado, debilitará su posición.
Como sostiene Pantin, en el caso de la movilización intelectual, económica y militar, Rusia tiene la oportunidad de no perder en los conflictos 2015 - 2018, ya que Estados Unidos y sus satélites no estarán listos para la agresión abierta.
Según las mismas previsiones, el período más peligroso para Rusia se producirá a principios de los 2020-s, cuando comenzará el reequipamiento tecnológico de los países desarrollados y China, y los Estados Unidos y otros países occidentales saldrán de la depresión 2008-2018. Y dar un nuevo salto tecnológico.
Fue en el periodo 2021 - 2025. Rusia puede quedarse atrás tecnológicamente y económicamente, lo que devaluará su potencial de defensa y reforzará considerablemente los conflictos sociales e interétnicos internos, como ocurrió con la URSS a finales de los 1980.
Los analistas estadounidenses de la CIA y otros departamentos confían directamente en el colapso de Rusia desde el interior después de 2020 debido a conflictos sociales e interétnicos internos iniciados desde el exterior. El nombramiento por el nuevo embajador de Estados Unidos en Rusia del organizador más famoso de las "revoluciones de color" y el golpe de estado en el espacio post-soviético, John Tefft, también da testimonio de esto.
Los más peligrosos para Rusia son los conflictos interétnicos, que se encenderán artificialmente desde afuera y desde adentro, utilizando la desigualdad social, la desigualdad entre regiones y los problemas económicos.
Con este fin, los Estados Unidos han cultivado constantemente su "quinta columna" entre las élites políticas, empresariales e intelectuales rusas, destacando para estos propósitos, según algunas estimaciones, hasta 10 mil millones de dólares al año.
Para evitar este escenario más negativo que lleva al colapso del país, se necesita una política interna y externa sistémica para fortalecer la seguridad nacional, garantizar la independencia económica, aumentar la competitividad internacional y promover el desarrollo de la economía nacional, movilizar a la sociedad y modernizar el complejo militar-industrial.
Para 2017, cuando EE. UU. Comience a abiertamente y en todos los frentes a amenazar a Rusia, el ejército ruso debe tener armas modernas y efectivas, la sociedad rusa debe estar unida y tener confianza en sus capacidades, la elite intelectual rusa será propietaria de los logros del nuevo orden tecnológico, la economía será la ola de crecimiento de una nueva estructura tecnológica y la diplomacia rusa para organizar una amplia coalición contra la guerra de países capaces de una acción coordinada para detener la agresión estadounidense.
Ya hemos mencionado anteriormente la necesidad de crear una amplia coalición internacional de países que no estén interesados en iniciar una nueva guerra mundial. Tal coalición es necesaria no solo para prevenirla, sino también para ganarla, si la guerra resulta ser inevitable.
2. Coalicion internacional contra la guerra
La coalición internacional contra la guerra podría incluir:
- Los países europeos que se ven envueltos en la guerra contra Rusia contra sus intereses nacionales;
- los países BRICS, cuyo crecimiento económico puede verse obstaculizado por la desestabilización organizada por Estados Unidos;
- Corea, los países de Indochina, que no están interesados en el deterioro de las relaciones con Rusia;
- Los países del Medio Oriente, para los cuales una guerra mundial significaría una escalada de sus propios conflictos regionales;
- Los países latinoamericanos de la Alianza Bolivariana, para quienes el desenvolvimiento de una nueva guerra mundial conlleva la amenaza de una invasión directa de los Estados Unidos;
- países en desarrollo G77 - herederos del Movimiento de Países No Alineados - tradicionalmente opuestos a las guerras por un orden mundial justo.
Como motivo para crear tal coalición, la amenaza de una guerra caótica global que desencadena a los Estados Unidos debe ser presentada para todos sus participantes.
Una condición importante para la creación exitosa de tal coalición es privar a los Estados Unidos de un monopolio sobre el dominio ideológico al exponer constantemente las consecuencias inhumanas de sus intervenciones por parte de sus soldados en los asesinatos masivos de civiles y los resultados devastadores de los secuaces estadounidenses en varios países.
Es necesario destruir la imagen de la infalibilidad estadounidense, demostrando el cinismo y el engaño de los líderes estadounidenses, las consecuencias desastrosas de su política de doble rasero, la incompetencia y la ignorancia de los funcionarios y políticos estadounidenses.
Las organizaciones religiosas que se oponen a la imposición del culto de la permisividad y la depravación, que socavan la familia y otros valores humanos, podrían convertirse en poderosos aliados en la creación de una coalición contra la guerra.
Ayudarían a los miembros de la coalición a elaborar y proponer al mundo una nueva ideología unificadora que procede de la restauración de las constantes restricciones morales de la arbitrariedad humana.
Las organizaciones humanitarias internacionales y antifascistas podrían desempeñar un papel constructivo. Un aliado podría ser la comunidad científica y experta mundial, actuando desde el punto de vista del desarrollo sostenible y generando proyectos de desarrollo que unen a la humanidad.
Las acciones de la coalición contra la guerra deben estar dirigidas no solo a exponer y destruir la dominación política de los Estados Unidos, sino, sobre todo, a socavar el poder político-militar de los Estados Unidos basado en la emisión del dólar como moneda mundial.
En el caso de que continúen las acciones agresivas de Estados Unidos para incitar a una guerra mundial, deberían incluir el abandono del uso del dólar en el comercio mutuo y los instrumentos en dólares para la colocación de reservas de divisas.
La coalición contra la guerra debería tener su propio programa positivo para organizar la arquitectura financiera y económica mundial sobre los principios de beneficio mutuo, justicia y respeto por la soberanía nacional.
Ya hemos mencionado anteriormente las medidas necesarias para la estabilización financiera, una regulación más eficiente del mercado financiero, las instituciones bancarias, financieras y de inversión, estimulando el crecimiento del nuevo orden tecnológico y los cambios estructurales progresivos, la formación de las nuevas instituciones correspondientes. Deben eliminar las causas fundamentales de la crisis global, entre las cuales las más importantes son:
- la falta de control sobre el tema de las monedas de reserva mundial, lo que lleva al abuso de los emisores de una posición de monopolio en sus propios intereses al precio de crecientes desequilibrios y tendencias destructivas en el sistema financiero y económico mundial;
- la incapacidad de los mecanismos existentes para regular las operaciones de las instituciones bancarias y financieras para brindar protección contra riesgos excesivos y la aparición de burbujas financieras;
- el agotamiento de los límites de crecimiento del orden tecnológico dominante y la falta de condiciones para la formación de uno nuevo, incluida la falta de inversión para la introducción generalizada de agrupaciones de sus componentes tecnológicos básicos.
3. Programa anticrisis de la coalición pacifista.
La coalición contra la guerra debe proponer un programa positivo de medidas para superar la crisis mundial eliminando sus causas y creando condiciones estables para el funcionamiento del mercado financiero mundial y el intercambio monetario internacional sobre una base mutuamente beneficiosa, desarrollando la cooperación internacional de producción y el comercio mundial de bienes y tecnologías.
Estas condiciones deberían permitir a las autoridades monetarias nacionales organizar préstamos para el desarrollo de nuevas formas tecnológicas de producción y modernización de la economía basadas en ella, estimulando la innovación y la actividad empresarial en áreas prometedoras de crecimiento económico.
Para hacer esto, los países que emiten monedas de reserva mundial deben garantizar su sostenibilidad al cumplir con ciertas restricciones sobre el tamaño de la deuda pública y el déficit de pagos y balances comerciales.
Además, deben cumplir con los requisitos establecidos apropiadamente para la transparencia de los mecanismos utilizados para garantizar la emisión de sus monedas y permitirles intercambiar libremente por todos los activos negociados en su territorio.
Un requisito importante para los emisores de monedas de reserva mundial debe ser el cumplimiento de las reglas de competencia leal y el acceso no discriminatorio a sus mercados financieros. Al mismo tiempo, a otros países que cumplan con restricciones similares se les debe proporcionar la posibilidad de usar sus monedas nacionales como una herramienta para el comercio exterior y el intercambio monetario, incluido su uso como reserva por parte de otros países socios.
Es recomendable introducir una clasificación de las monedas nacionales que dicen ser monedas de reserva globales o regionales, por categoría, en función de su cumplimiento con ciertos requisitos.
Simultáneamente con la introducción de requisitos para los emisores de monedas de reserva mundial, es necesario reforzar el control sobre el movimiento de capital para evitar ataques especulativos que desestabilicen los sistemas monetarios y financieros nacionales y nacionales.
Para hacer esto, los países de la coalición deben prohibir las transacciones de sus residentes en zonas extraterritoriales, así como no permitir que los bancos y corporaciones establecidas con la participación de residentes extraterritoriales refinancien sus planes. También es recomendable introducir restricciones en el uso en pagos internacionales de monedas cuyos emisores no cumplan con los requisitos establecidos.
Para determinar los requisitos para los emisores de monedas de reserva mundial y controlar su cumplimiento, es necesario llevar a cabo una reforma exhaustiva de las instituciones financieras internacionales para garantizar una representación equitativa de los países participantes según un criterio objetivo del conjunto de signos del peso relativo de cada uno en la producción mundial, el comercio, las finanzas, el potencial natural y la población. .
De acuerdo con el mismo criterio, se puede formar una cesta de monedas para la liberación de un nuevo DEG, en relación con el cual se pueden determinar las tasas de todas las monedas nacionales, incluidas las de reserva mundial. En la etapa inicial, las monedas de los países de la coalición, que acordarán asumir obligaciones para cumplir con los requisitos establecidos, pueden ingresar a esta canasta.
La implementación de tales reformas a gran escala requiere un apoyo legal e institucional adecuado. Esto se puede hacer dando a las decisiones de la coalición el estado de las obligaciones internacionales de los países interesados en su implementación, así como confiar en las instituciones de las Naciones Unidas y las organizaciones internacionales autorizadas.
Para estimular la difusión mundial de avances tecnológicamente significativos en la tecnología, es necesario implementar un sistema internacional de planificación estratégica para el desarrollo socioeconómico global, incluido el desarrollo de pronósticos a largo plazo de desarrollo científico y tecnológico, identificando perspectivas para el desarrollo de la economía mundial, asociaciones regionales y grandes países, identificando formas de superar los desequilibrios existentes, incluyendo brechas en el nivel de desarrollo de los países avanzados y subdesarrollados, así como Selección de direcciones prioritarias de desarrollo y planes indicativos de actividades de organizaciones internacionales.
Es probable que los Estados Unidos y los países G7 rechacen las propuestas para reformar el sistema monetario y financiero global descrito anteriormente sin discusión, ya que su implementación socavará su derecho de monopolio a la emisión incontrolada de monedas mundiales. El modo actual de compartir los resultados y los factores de la actividad económica entre países desarrollados y en desarrollo de estos últimos es bastante satisfactorio.
Como lo demuestra la política seguida por los Estados Unidos, prefieren instigar una caótica guerra mundial para proteger su posición dominante en términos de justicia, beneficio mutuo y respeto por la soberanía. Por lo tanto, para ser efectiva y eficiente, la coalición contra la guerra debe tener suficientes defensas para repeler la agresión estadounidense y los intentos de desestabilización político-militar en cualquier parte del mundo.
Para esto, es necesario ampliar el formato de la OTSC, para involucrar a China, Vietnam, Siria, Cuba, Uzbekistán, Turkmenistán, Azerbaiyán, para crear mecanismos de asociación para la paz con la India, Irán, Venezuela, Brasil y otros países amenazados por la agresión estadounidense.
Con un poder político-económico y militar comparable al de la OTAN, la coalición contra la guerra podría derrotar la confrontación impuesta por los Estados Unidos y, independientemente de su voluntad, proceder a reformar el sistema financiero y monetario mundial en aras del desarrollo económico sostenible de las economías globales y nacionales.
En el caso de que los países G7 se nieguen a "moverse" en los órganos de gobierno de las organizaciones financieras internacionales, la coalición contra la guerra debe tener suficiente sinergia para crear reguladores globales alternativos.
Es posible iniciar la creación de dicha coalición sobre la base de los BRICS, comenzando por resolver los problemas de garantizar su seguridad económica, incluyendo:
- creación de un sistema de pago universal para los países BRICS y la emisión de una tarjeta de pago BRICS común que une el UnionPay chino, el ELO brasileño, el RuPay indio y también los sistemas de pago rusos;
- la creación de un sistema de intercambio de información interbancaria independiente de los EE. UU. y la UE, similar a SWIFT;
- Transición al uso de sus agencias de calificación.
Rusia tendrá que asumir el papel principal en la creación de una coalición contra la guerra, ya que es ella quien se encuentra en la posición más vulnerable y, sin la creación de una coalición de ese tipo, no podrá ganar la guerra mundial contra ella.
Si Rusia no crea tal coalición, entonces la coalición antirrusa que está formando Estados Unidos puede absorber o neutralizar a los aliados rusos potenciales. Por lo tanto, la guerra provocada por los estadounidenses en Europa contra Rusia puede resultar beneficiosa para China.
Siguiendo la sabiduría china sobre un mono inteligente que espera a que dos tigres completen una pelea en el árbol, luego asignen la presa, pueden elegir una estrategia de no intervención.
El debilitamiento mutuo de EE. UU., La UE y Rusia facilita que China logre el liderazgo mundial. Brasil puede sucumbir a la presión estadounidense. India - para cerrar en la solución de sus problemas internos.
Rusia no tiene menos que Estados Unidos, historico experiencia de liderazgo en política mundial, necesaria para esta autoridad espiritual y suficiente poder técnico militar. Pero para reclamar el liderazgo, la conciencia pública rusa necesita deshacerse del complejo de inferioridad inculcado por los medios pro occidentales durante la perestroika de Gorbachov y la dominación estadounidense bajo el régimen de Yeltsin.
Es necesario restaurar el orgullo histórico del pueblo ruso por la creación obstinada de la civilización que tiene siglos de antigüedad, que unió a muchas naciones y culturas y salvó a Europa y la humanidad de la autodestrucción en más de una ocasión. Volver a comprender la continuidad histórica del papel del mundo ruso en la construcción de la cultura universal, desde Kievan Rus, que se convirtió en el sucesor espiritual del Imperio Bizantino, hasta la Federación Rusa moderna, que es el sucesor de la URSS y el Imperio Ruso.
En este contexto, el proceso de integración euroasiática debe presentarse como un proyecto global para restaurar un espacio de desarrollo común durante siglos conviviendo, colaborando y enriqueciéndose entre los pueblos de Lisboa a Vladivostok y de San Petersburgo a Colombo.
La armonización interna de la conciencia pública rusa también es necesaria, excluyendo su interrupción tanto en el nazismo como en el cosmopolitismo. En primer lugar, estamos hablando de la introducción de sistemas de valores que fortalecen a Rusia, como "cualquier nacionalismo (ruso, ucraniano, checheno, tártaro, judío ...) es una forma preliminar de nazismo", "donde los funcionarios Enfrentarse a sus deberes, nadie, ni entre los ciudadanos ni las naciones, causa motivos de protesta "," tenemos la culpa de todo el daño que nos han hecho, en primer lugar, porque somos débiles y vulnerables ", y cosas por el estilo.
Además de la armonización de las relaciones interétnicas, estas actitudes destruirán las actividades de los agentes locales de influencia extranjera en Rusia, que han logrado distorsionar los significados y cambiar los conceptos.
Rusia no podrá organizar un rechazo a la agresión estadounidense si no recupera la capacidad de desarrollo independiente. A pesar de la terrible destrucción del potencial de investigación y producción y la degradación de la industria, Rusia aún conserva un potencial intelectual, natural y económico suficiente para un desarrollo exitoso.
Pero su uso completo es imposible en el marco de la política económica pro estadounidense que persigue hoy, lo que provoca la exportación de capital y la economía offshore, que limita el crédito interno al otorgar préstamos a los Estados Unidos y sus aliados de la OTAN al colocar reservas de divisas en sus bonos.
4. Garantizar la seguridad económica de Rusia.
La experiencia de la crisis de 2008 del año reveló la alta vulnerabilidad de la economía rusa al mercado financiero global, que está regulado de manera que discrimina a Rusia, incluida la subvaluación de las calificaciones crediticias, impone demandas de apertura al mercado interno y observa restricciones financieras, imponiendo mecanismos de divisas no equivalentes, en las que Rusia pierde Alrededor de 100 mil millones de dólares.
Incluyendo aproximadamente 60 mil millones de dólares que salen del país en forma de un balance de ingresos de préstamos e inversiones extranjeras, y aproximadamente 50 mil millones es una fuga de capital ilegal (Figura 9). El volumen acumulado de este último alcanzó 0,5 billones de dólares, que en total con la inversión extranjera directa de los residentes rusos es de aproximadamente 1 billones de dólares de capital exportado.
Las pérdidas de ingresos del sistema presupuestario debido a la fuga de capitales ascendieron a 2012 en 839 mil millones de rublos. (1,3% del PIB). La pérdida total del sistema presupuestario debido a la economía offshore, la fuga de capitales y otras operaciones de evasión de impuestos se estima en 2012 en los billones de rublos de 5.
Una amenaza particular para la seguridad nacional en el contexto de la creciente inestabilidad global es la situación actual con el registro de los derechos de propiedad de la mayoría de las grandes corporaciones no estatales rusas y sus activos (hasta 80%) en zonas costa afuera, donde la mayoría de las operaciones con su facturación se llevan a cabo. También representan aproximadamente el 85% de la IED acumulada, tanto en Rusia como desde Rusia.
El creciente problema de las monedas mundiales sin garantía crea condiciones favorables para la absorción de los activos rusos transferidos a la jurisdicción offshore por capital extranjero, lo que amenaza la soberanía económica del país.
El crecimiento de las amenazas anteriores sobre los parámetros críticos requiere, en el menor tiempo posible, implementar el siguiente conjunto de medidas para garantizar la seguridad económica de Rusia en el contexto de la creciente inestabilidad global. Para desalojar y detener la exportación ilegal de capital:
1. Presentar legislativamente el concepto de una "empresa nacional" que cumpla con los requisitos de: registro, residencia fiscal y actividad principal en Rusia, propiedad de una participación de control en residentes rusos que no tienen afiliación con personas y jurisdicciones extranjeras.
Solo las empresas nacionales y los ciudadanos rusos residentes deben tener acceso al subsuelo y otros recursos naturales, órdenes gubernamentales, programas estatales, subsidios estatales, préstamos, concesiones, administración de propiedades e inmuebles, construcción de infraestructura y vivienda, y otros ahorros. Estratégicamente importante para el estado y actividades socialmente sensibles.
2. Obligar a los propietarios finales de acciones de empresas estratégicas rusas a registrar sus derechos de propiedad en los registradores rusos, saliendo de la sombra en alta mar.
3. Concluir acuerdos de intercambio de información fiscal con compañías offshore, denunciar acuerdos existentes con ellos para evitar la doble tributación, incluidos Chipre y Luxemburgo, que son compañías offshore de tránsito. Determine una lista única de compañías offshore, incluidas aquellas ubicadas en onshorov.
4. Prohibir legislativamente la transferencia de activos a jurisdicciones extraterritoriales con los que no se hayan celebrado acuerdos sobre el intercambio de información fiscal sobre el modelo de transparencia desarrollado por la OCDE.
5. Presentar los requisitos para que las compañías offshore que son propiedad de residentes rusos cumplan con la legislación rusa para proporcionar información sobre los participantes de la empresa (accionistas, depositantes, beneficiarios) y también para divulgar información fiscal para fines fiscales en Rusia de todos los ingresos recibidos de fuentes rusas bajo la amenaza de 30% de impuesto en todas las transacciones con compañías offshore no cooperativas.
6. Para formar una lista negra de bancos extranjeros que participan en esquemas financieros dudosos con compañías y bancos rusos, atribuyendo las operaciones con ellos a la categoría de dudoso.
7. Introducir un procedimiento de permisos para las operaciones offshore para empresas rusas con participación estatal.
8. Tome un conjunto de medidas para reducir las pérdidas fiscales por la exportación no autorizada de capital:
1) devolución del IVA a los exportadores solo después de recibir los ingresos de exportación;
2) cobrando pagos anticipados de IVA por parte de bancos autorizados al importar anticipos a proveedores no residentes;
3) la introducción de multas por cuentas por cobrar vencidas por contratos de importación, la falta de ingresos de exportación, así como otros tipos de exportación ilegal de capital por el monto de su valor.
9. Detener la inclusión en los gastos no operativos (reducir las ganancias imponibles) de las deudas incobrables de los no residentes a las empresas rusas. Presentar reclamaciones contra los administradores por daños a la empresa y al estado en caso de tales deudas.
10. Aumentar la responsabilidad administrativa y penal por la exportación ilegal de capital desde el territorio de los Estados miembros de la Unión Aduanera, incluso en forma de operaciones comerciales y de crédito extranjeras simuladas, pago de intereses inflados sobre préstamos extranjeros.
11. Introducir impuestos sobre transacciones financieras especulativas y salidas netas de capital.
En el contexto del despliegue de la guerra caótica mundial, que promete ser larga, también deben tomarse medidas urgentes para reducir la dependencia externa y la vulnerabilidad de la economía rusa a las sanciones económicas de los Estados Unidos y sus aliados:
- el retiro de las reservas de divisas y los ahorros de las corporaciones estatales de los activos en dólares al oro y las monedas de los países amigos;
- la transición a los pagos por la exportación de hidrocarburos, metales, madera y equipo militar, por una parte, y la importación de bienes de consumo, por otra parte, en rublos;
- transición a las monedas nacionales en el comercio mutuo en la EAEU, CIS, BRICS, SCO;
- la terminación del endeudamiento de corporaciones controladas por el estado en el extranjero, el reemplazo gradual de sus préstamos en moneda extranjera por préstamos en rublos de bancos comerciales estatales a expensas de su refinanciamiento dirigido por el Banco Central con un porcentaje correspondiente;
- limitando la provisión de garantías sobre depósitos de ciudadanos en el marco del sistema de seguro de depósitos, solo los depósitos en rublos con un aumento simultáneo en los estándares de reservas obligatorias para depósitos en moneda extranjera;
- un aumento cardinal en la efectividad del control de la moneda, la introducción de notificaciones preliminares anticipadas de las operaciones de salida de capital, el establecimiento de restricciones al aumento de la posición de la moneda de los bancos comerciales;
- terminación de la discriminación de prestatarios y emisores nacionales a extranjeros (al calcular los indicadores de liquidez, adecuación de capital, etc. El Banco Central no debe considerar las obligaciones de los no residentes y países extranjeros más confiables y líquidas que las obligaciones similares de los residentes y el estado ruso);
- la introducción de normas nacionales para las actividades de las agencias de calificación y el uso de calificaciones exclusivamente por parte de las agencias de calificación rusas en la regulación gubernamental;
- imponer restricciones sobre el volumen de activos y pasivos extranjeros fuera de balance a no residentes en derivados de organizaciones rusas, así como a inversiones de empresas rusas en valores extranjeros, incluidos los bonos públicos de los Estados Unidos y otros países extranjeros con un alto déficit presupuestario o deuda pública;
- Colocación inicial obligatoria de emisores rusos en pisos comerciales internos;
- La expansión y profundización de la integración económica euroasiática.
Es necesario intensificar el trabajo sobre la participación de nuestros socios tradicionales en el proceso de integración de Eurasia, acelerar la firma de un acuerdo sobre una zona de libre comercio con Vietnam y comenzar las negociaciones apropiadas con India, Siria, Venezuela, Cuba y otros países de la Alianza Bolivariana.
"Si Rusia no forma una coalición alrededor de sí misma, entonces la coalición antirrusa formada por los Estados Unidos puede absorber o neutralizar a los aliados rusos potenciales"
Para convertirse en el centro de la integración económica euroasiática y el líder de la coalición pacifista en el contexto de la confrontación con Estados Unidos, Rusia debe convertirse en atractiva, demostrando estabilidad social y una calidad de vida digna para la población, un alto nivel científico, técnico e intelectual, lo cual es imposible sin la modernización y el desarrollo económico avanzado.
La política económica requerida para esto debe proceder de una comprensión de los cambios estructurales y las perspectivas de desarrollo socioeconómico global, así como la identificación de ventajas competitivas nacionales, cuya activación es capaz de asegurar un crecimiento constante y rápido en la producción.
5. La estrategia de desarrollo económico avanzado.
Como se mostró anteriormente, la crisis global está asociada con un cambio en las largas olas de la situación económica. La salida de la misma está asociada con la "tormenta" de innovaciones, allanando el camino para el establecimiento de un nuevo orden tecnológico.
A medida que el flujo de burbujas de capital permanezca después del colapso de las burbujas financieras de los flujos de capital, se formará una nueva ola larga de crecimiento económico.
Es durante estos períodos de cambio tecnológico global que surge una "ventana" de oportunidades para que los países rezagados salgan adelante y realicen un "milagro económico". Para esto, se necesita un poderoso impulso de inicio, que permita concentrar los recursos disponibles en áreas prometedoras para el desarrollo de un nuevo orden tecnológico y superar a otros países en el despliegue de la producción y la comercialización al menos parte de sus productos clave.
La idea clave de la estrategia de desarrollo requerida es anticipar el desarrollo de producciones básicas del nuevo orden tecnológico y el rápido lanzamiento de la economía rusa a la nueva ola de crecimiento asociada. Esto requiere la concentración de recursos en el desarrollo de la perspectiva de los complejos industriales y tecnológicos que lo conforman, lo que requiere el trabajo específico del sistema financiero y de inversión nacional, incluidos los mecanismos de política económica monetaria, fiscal, industrial y extranjera.
Deben centrarse en el surgimiento del núcleo de una nueva estructura tecnológica y el logro del efecto sinérgico de la formación de nuevos grupos de producción, lo que implica la subordinación de las políticas macroeconómicas a las prioridades del desarrollo técnico y económico a largo plazo.
En la última década, a pesar de la crisis, el costo de dominar los componentes de la nueva forma de tecnología y la escala de su uso están creciendo en los países avanzados a una tasa de aproximadamente 35% por año. El crecimiento constante y rápido del núcleo del nuevo orden tecnológico, que consiste en un complejo de tecnologías interconectadas de nano, bio e información y comunicación, crea la base material de la nueva recuperación económica de onda larga.
Le tomará otros años 3-5 para formar las trayectorias tecnológicas de este aumento, tras lo cual cambiará drásticamente la estructura de la economía moderna, la composición de industrias líderes, grandes corporaciones y países líderes.
Si Rusia durante este tiempo no logra hacer un avance tecnológico en el dominio de la producción básica de un nuevo orden tecnológico, la brecha tecnológica de los países avanzados aumentará rápidamente y la economía quedará atrapada en la trampa del desarrollo de la recuperación, la especialización de productos y el cambio de divisas, incluso en los años 20-30.
La creciente brecha tecnológica socavará el sistema de seguridad nacional y la defensa del país, lo privará de la capacidad de resistir efectivamente las amenazas de una nueva guerra mundial.
Como lo demuestra la experiencia de los avances tecnológicos en los nuevos países industriales, el Japón de posguerra, la China moderna y en nuestro país, el aumento en la inversión y la actividad de innovación requerida para esto implica un aumento en la tasa de acumulación a 35-40% del PIB.
Al mismo tiempo, para “mantenerse en la cresta” de la fase actual de la nueva ola de crecimiento económico, las inversiones en el desarrollo de la producción de nuevos pedidos tecnológicos deberían duplicarse cada año.
Al mismo tiempo, es necesario tener en cuenta que la estrategia de desarrollo avanzado se puede implementar en el desarrollo de solo tecnologías avanzadas. En las industrias rezagadas, se debe implementar una estrategia de recuperación dinámica, lo que implica un amplio préstamo de tecnologías modernas en el extranjero y su desarrollo con mejoras adicionales.
En las industrias de procesamiento, siguiendo esta estrategia se puede dar un aumento múltiple en el rendimiento de productos terminados por unidad de materia prima utilizada, que para las industrias de carpintería y petroquímica es diez veces mayor, para las industrias metalúrgica y química, cinco veces, para el complejo agroindustrial, tres.
Por lo tanto, la estrategia de desarrollo óptima debe combinarse: una estrategia de liderazgo en aquellas áreas donde el complejo científico e industrial de Rusia se encuentra en el nivel tecnológico avanzado, y una estrategia de recuperación dinámica en otras áreas.
En relación con el sector de I + D, es aconsejable una estrategia para avanzar en la comercialización de los resultados de la investigación básica y aplicada. Para implementar este conjunto óptimo de estrategias, se necesita una política gubernamental integral, que incluya:
- creación de un sistema de planificación estratégica capaz de identificar áreas prometedoras de crecimiento económico, así como dirigir las actividades de las instituciones estatales de desarrollo hacia su desarrollo;
- garantizar las condiciones macroeconómicas necesarias para el rápido crecimiento del nuevo orden tecnológico;
- la formación de mecanismos para estimular la innovación y la actividad de inversión, la implementación de proyectos para la creación y el desarrollo de complejos productivos y tecnológicos de un nuevo orden tecnológico, y la modernización de la economía basada en ellos;
- crear un clima de inversión favorable y un entorno empresarial que fomente la actividad empresarial en el desarrollo de nuevas tecnologías;
- mantener las condiciones necesarias para la reproducción ampliada del capital humano y el desarrollo del potencial intelectual.
El mayor cuello de botella que impide la implementación de la estrategia de desarrollo avanzado es la falta de mecanismos para el crédito barato interno a largo plazo.
La experiencia internacional y nuestra propia experiencia histórica en la implementación de una reestructuración económica exitosa muestran la necesidad de un fuerte aumento en el volumen de inversiones para la formación oportuna de un nuevo orden tecnológico. La principal fuente de financiamiento para este crecimiento de la inversión es la expansión correspondiente del crédito interno (Tabla 3).
6. Transición a una política monetaria soberana.
En la actualidad, debido a la debilidad de los mecanismos internos de préstamo, la economía rusa no puede desarrollarse por sí sola, a raíz de la demanda externa de materias primas e inversores extranjeros.
Para la formación de fuentes nacionales de préstamos a largo plazo para la modernización y el desarrollo de la economía, se necesita una transición a una política de oferta de dinero, que está asegurada por la demanda interna de dinero del sector real de la economía y el estado, así como el ahorro nacional, como se hace en los países desarrollados y con éxito en desarrollo.
Para asegurar una reproducción ampliada, la economía rusa necesita un aumento sustancial en el nivel de monetización, expansión del crédito y la capacidad del sistema bancario. Se necesitan medidas de emergencia para estabilizarlo, lo que requiere un aumento en el suministro de liquidez y la intensificación del papel del Banco Central como prestamista de última instancia.
A diferencia de las economías de los países que emiten monedas de reserva, los principales problemas de la economía rusa no están causados por el exceso de oferta monetaria y las burbujas financieras relacionadas, sino por la falta de armonización crónica de la economía, que ha estado funcionando durante mucho tiempo debido a una aguda escasez de préstamos e inversiones.
El nivel necesario de oferta de dinero para aumentar la inversión y la actividad de innovación debe ser determinado por la demanda de dinero del sector real de la economía y las instituciones estatales de desarrollo con el valor regulatorio de la tasa de refinanciamiento.
Al mismo tiempo, la transición a la meta de inflación no debería ocurrir debido al rechazo de la implementación de otros objetivos de política macroeconómica, incluida la provisión de un tipo de cambio del rublo estable, el crecimiento de la inversión, la producción y el empleo. Estas metas pueden clasificarse por prioridad y establecerse en forma de restricciones, logradas mediante el uso flexible de los instrumentos estatales para regular la esfera monetaria y cambiaria.
En las condiciones actuales, se debe dar prioridad al crecimiento de la producción y las inversiones dentro de los límites establecidos en la inflación y el tipo de cambio del rublo. Para mantener la inflación dentro de los límites establecidos, se necesita un complejo sistema de medidas sobre precios y precios, moneda y regulación bancaria, y el desarrollo de la competencia.
Los instrumentos de política monetaria deberían proporcionar una oferta monetaria adecuada para la reproducción ampliada y el desarrollo económico sostenible. Los objetivos de la política monetaria estatal y las actividades del Banco de Rusia deben incluir el mantenimiento de la actividad de inversión al nivel necesario para garantizar un crecimiento económico sostenible con el pleno empleo de la población en edad de trabajar.
Se necesita un enfoque integrado para la formación de la política monetaria junto con los objetivos de desarrollo económico y los objetivos del presupuesto, políticas industriales y estructurales, basados en fuentes nacionales y mecanismos para refinanciar a las instituciones de crédito que se limitan a otorgar préstamos a la economía real e inversiones en áreas prioritarias de desarrollo.
Esto se puede hacer mediante el uso de formas indirectas (cofinanciación garantizada por bonos, letras y otras obligaciones de empresas solventes) y directas (cofinanciación de programas estatales, otorgamiento de garantías estatales, préstamos a instituciones de desarrollo, financiamiento de proyectos) para organizar la oferta monetaria.
7. Creación de instituciones y mecanismos de desarrollo.
Las medidas descritas anteriormente para crear instituciones crediticias a largo plazo para desarrollar la producción y liberar la innovación de los impuestos deben complementarse con instituciones financieras de riesgo para desarrollos científicos y técnicos prometedores pero riesgosos, así como métodos de crédito preferencial para proyectos innovadores y de inversión para desarrollar industrias prometedoras.
Es necesario aumentar la efectividad de las instituciones de desarrollo, dirigiendo su actividad para apoyar proyectos que involucren liderazgo nacional en cooperación industrial y tecnológica.
En las condiciones de una intensa competencia tecnológica internacional, es importante apoyar principalmente aquellos proyectos de cooperación internacional de producción en los que los participantes rusos tienen la oportunidad de recibir renta intelectual. Estos son proyectos que implementan desarrollos científicos y técnicos nacionales o los complementan con la adquisición de licencias para el uso de tecnologías extranjeras avanzadas.
El montaje industrial, incluso con una localización sustancial de la producción, no cumple con estos requisitos. Y cuanto más no corresponden a la importación de tecnología extranjera, si no se utiliza como un medio de importancia crítica para producir productos nacionales. El uso de los fondos de las instituciones de desarrollo para la importación de equipos de uso final en el extranjero debe interrumpirse, así como la provisión de beneficios fiscales y aduaneros para estos fines.
La organización del potencial de investigación y producción existente en estructuras competitivas asume una política estatal activa sobre el cultivo de entidades económicas exitosas de alta tecnología.
Por sí mismas, las instituciones de autoorganización del mercado en una economía abierta y la falta de competitividad de la mayoría de las empresas rusas no asegurarán el auge de la industria manufacturera rusa. Es necesario restaurar largas cadenas tecnológicas de desarrollo y producción de productos de alta tecnología.
Para este fin, por un lado, es necesario reunir industrias tecnológicamente relacionadas que han sido desgarradas por la privatización, y, por otro lado, estimular el desarrollo de nuevas compañías de alta tecnología que hayan demostrado su competitividad.
Para resolver la primera tarea, el estado puede usar la reevaluación de los activos, incluso a través de la falta de contabilidad durante la privatización de los derechos de propiedad intelectual y de la propiedad de la tierra. La solución de la segunda tarea se logra mediante el uso de una variedad de instrumentos de política industrial: préstamos blandos, contratación pública, subsidios de investigación, etc.
De particular importancia es la creación de una red de empresas de ingeniería doméstica. Después de la eliminación de la mayoría de los institutos de diseño, las empresas de ingeniería extranjeras centradas en la adquisición de equipos extranjeros tomaron el lugar de los integradores industriales.
Se necesitan medidas urgentes para estimular el desarrollo de las compañías de ingeniería que poseen tecnologías modernas para diseñar y completar instalaciones industriales, así como para planificar el ciclo de vida de los tipos complejos de equipos.
La formación de un nuevo orden tecnológico se lleva a cabo a través de la formación de grupos de industrias tecnológicamente relacionadas, que se forman en las áreas de distribución de sus tecnologías clave.
El papel principal en la coordinación de los procesos de innovación en grupos de industrias tecnológicamente relacionadas es desempeñado por grandes empresas y grupos empresariales. Son integradores de sistemas del proceso de innovación, que tiene lugar en diferentes niveles del sistema de innovación. Un objetivo clave de la política industrial es volverse lo suficientemente grande como para mantener la competencia en el número de compañías en todos los sectores de la economía.
Un requisito previo para modernizar y mejorar la competitividad de las grandes empresas es una mejora fundamental en la calidad de su gestión. En el contexto de la transición a una economía del conocimiento, donde el capital humano se convierte en el principal factor de producción, es recomendable activar el potencial creativo de los empleados mediante la implementación de formas modernas de involucrar a los trabajadores en la gestión empresarial.
Junto con los propietarios de capital (propietarios), se recomienda incluir en el sistema de gestión empresarial a los propietarios de otros tipos de recursos: poderes de gestión (directivos), mano de obra (empleados) y conocimiento (especialistas). Para ello, es necesario adoptar lo antes posible las normas legales pertinentes.
Para la formación de estructuras corporativas competitivas en el mercado mundial con una sólida base de investigación, motivaciones a largo plazo y recursos financieros significativos, es necesario asegurar un aumento múltiple en la concentración de recursos, la única forma en que en las condiciones actuales es la participación del gobierno en el sector corporativo.
La expansión requerida del núcleo de alta tecnología de la industria nacional actual solo es posible sobre la base de las estructuras estatales, incluidas las corporaciones y bancos estatales, los institutos de investigación y diseño, los parques tecnológicos y otros elementos de la infraestructura de innovación.
Todos estos elementos deberían funcionar como un único sistema científico, industrial y financiero de acuerdo con los planes estratégicos y los programas de desarrollo de las industrias y sectores relevantes de la economía. Este desarrollo debe ser apoyado por préstamos a largo plazo, que en las condiciones actuales solo pueden ser otorgados por bancos estatales que dependen del refinanciamiento del Banco Central.
El uso del sector público como la base para la realización de los objetivos del desarrollo económico avanzado no significa desplazar o nacionalizar las estructuras privadas. Por el contrario, la actividad económica generada por el sector público estimulará el crecimiento de las empresas privadas. La cooperación con las corporaciones estatales les proporcionará mercados sostenibles y fuentes de nuevas tecnologías, y ampliará las oportunidades de desarrollo.
Al mismo tiempo, el papel clave del estado en la formación de estructuras competitivas de la industria de alta tecnología determina los requisitos relevantes para la administración de los activos estatales.
Para asegurar el desarrollo exitoso de la economía en las condiciones actuales de cambios estructurales a gran escala, es objetivamente necesario fortalecer el papel del estado, incluso como propietario de activos estratégicos. Esto es necesario tanto para la concentración de recursos en áreas clave de la estructura tecnológica como para la eliminación de la brecha tecnológica en las industrias existentes.
Este es el proceso que se está llevando a cabo actualmente en los países avanzados con una economía de mercado desarrollada, en un contexto en el que la línea de privatización de activos llevada a cabo por el gobierno ruso parece ser inoportuna.
Como se mostró anteriormente, la transición actual del ciclo de acumulación secular estadounidense a asiático está acompañada por una revisión radical de las relaciones entre el estado y las empresas sobre la base de la asociación social y una combinación armoniosa de intereses, en la que los intereses de la sociedad son dominantes.
Al mismo tiempo, el papel clave lo desempeñan las instituciones de regulación de la iniciativa privada, y no la proporción de propiedad pública y privada en la economía, que puede variar ampliamente.
La experiencia de los "tigres" asiáticos sugiere que en el marco de un sistema bien establecido de gestión estratégica y asociaciones público-privadas, se pueden lograr resultados sobresalientes con el dominio tanto de la propiedad privada ("Japan Incorporated") como del sector público (socialismo de mercado chino).
8. Consolidación de la sociedad
La implementación de las medidas para el desarrollo acelerado y la modernización de la economía descritas anteriormente requiere una alta coherencia de las acciones y una cierta solidaridad de los principales grupos sociales para alcanzar los objetivos establecidos. Esto implica una disminución cardinal de la desigualdad social, lo que genera actitudes antagónicas y una actitud alienada de los ciudadanos hacia la política estatal. Para esto necesitas:
- aumento del mínimo de subsistencia al nivel del valor real de la canasta básica de consumo, así como una revisión de su contenido, teniendo en cuenta la estructura real del consumo de la población, las necesidades de salud, educación, etc .;
- elevar el salario mínimo al nivel de la línea de pobreza;
- estimular la creación de nuevos puestos de trabajo, promoviendo el desarrollo de pequeñas y medianas empresas;
- La introducción de una escala progresiva de impuestos sobre ingresos, herencias y bienes de lujo.
La introducción de una escala progresiva en el impuesto a las personas permitirá la exención de la tributación de parte de las ganancias de las empresas asignadas para actividades de inversión al aumentar la depreciación al nivel de los países desarrollados (60-70% en financiamiento de inversiones). Al mismo tiempo, es necesario establecer legalmente el control sobre el gasto de la depreciación.
Las reservas adicionales para el crecimiento de la producción pueden ser proporcionadas por cambios en el impuesto al valor agregado, que hoy estimula la orientación de la materia prima de la economía y reduce su competitividad.
Para simplificar el sistema tributario, reducir el costo de su administración, reducir la evasión fiscal y estimular el negocio y la innovación, es aconsejable reemplazar el impuesto al valor agregado con un impuesto de administración de ventas (PTS) más simple, recaudado solo en la etapa de consumo final.
La abolición del IVA liberará alrededor de un millón de contadores para las actividades de producción, liberará el capital de trabajo de las empresas para aumentar la producción y la inversión.
La armonización del sistema tributario debe ir acompañada por el logro de los parámetros para financiar la esfera social requerida para el desarrollo social exitoso. Sobre la base de la proporción del uso del PIB en los países desarrollados, es necesario duplicar el gasto en atención de salud, así como un aumento del gasto en educación en el PIB en una vez y media.
Teniendo en cuenta el hecho de que la participación del estado en los gastos en educación no debe ser inferior al 80% y en la atención de la salud por debajo del 65%, el gasto público total en reproducción y mejora de la calidad del potencial humano debe incrementarse sistemáticamente al 20% del PIB con un aumento significativo de su eficiencia.
Junto con el aumento del gasto gubernamental en estos objetivos, una mejora en el clima moral de la sociedad basado en la reactivación de los valores espirituales tradicionales debe ser un requisito previo para mejorar el potencial humano.
Esto requiere la restauración de la tradición educativa en el sistema educativo, el mejoramiento moral de los medios de comunicación y la supresión resuelta de la propaganda de normas inmorales de comportamiento, libertinaje, violencia y sodomía.
Se necesita una política cultural activa y sistemática del estado para mejorar la conciencia pública, orientar a los ciudadanos hacia la actividad creativa, la educación de una generación más joven creativamente activa, patriótica y respetable. Al mismo tiempo, el propio sistema de administración estatal necesita la recuperación moral primaria.
Las bajas tasas de crecimiento económico, la insatisfactoria calidad de los servicios públicos y las condiciones de negocios, la colosal exportación de capital y la degradación del potencial de investigación y producción del país son el resultado de la mala calidad del sistema de administración pública, afectado por la corrupción y la incompetencia.
La eliminación de estos vicios requiere un esfuerzo enfocado en la política de personal y el establecimiento de estándares que sean responsabilidad tanto de los funcionarios públicos como de las autoridades públicas para el desempeño adecuado de sus funciones.
El sistema de reclutamiento debe basarse en los principios del enfoque meritocrático, los criterios de reclutamiento deben establecerse claramente y las relaciones con los clientes deben minimizarse. El procedimiento competitivo para llenar puestos debe ir acompañado de una evaluación pública del desempeño de los empleados en una escala de indicadores objetivos.
Se debe establecer un vínculo directo entre el avance profesional de los funcionarios y los indicadores objetivos de los resultados de sus actividades. Es necesario garantizar la neutralidad política del servicio público.
Para limpiar el servicio civil de la corrupción, es aconsejable crear un sistema para controlar las actividades de los funcionarios públicos por parte de las instituciones de la sociedad civil, incluido el derecho de los ciudadanos a exigir la renuncia de cualquier funcionario por el desempeño incorrecto de sus funciones.
También es necesario introducir el procedimiento para la prestación automática de servicios solicitados por personas físicas o jurídicas en caso de que declaren sobre los hechos de extorsión de sobornos.
Es necesario restaurar la institución de confiscación de bienes como un tipo de castigo penal, así como establecer un castigo administrativo en forma de descalificación para los funcionarios como una medida de responsabilidad por la violación de la legislación sobre la organización de los servicios públicos.
El mecanismo de responsabilidad por los resultados de las actividades también debe establecerse para los organismos estatales, para lo cual se debe adoptar una ley federal con el establecimiento de un sistema de indicadores de la efectividad de sus actividades. También es aconsejable adoptar una ley federal que establezca un sistema de indicadores del nivel y la calidad de vida de la población para evaluar las actividades del gobierno federal en su conjunto.
La implementación sistemática del principio de responsabilidad personal por el desempeño objetivo en todos los niveles de gobierno, no solo en las estructuras estatales, sino también en el sector no estatal, es una condición necesaria para la implementación exitosa del sistema de medidas propuesto anteriormente para garantizar la seguridad económica y el desarrollo sostenible de Rusia. Proporciona un aumento múltiple en el volumen de recursos asignados para el desarrollo y la modernización de la economía bajo control estatal.
La introducción de mecanismos efectivos de rendición de cuentas para lograr los objetivos establecidos es una condición importante para administrar estos recursos de manera efectiva e implementar una estrategia de desarrollo económico avanzada, que es necesaria no solo para el desarrollo exitoso de Rusia, sino también para la victoria en la guerra caótica mundial que se desarrolla en su contra.
- Sergey Glazyev, economista, asesor presidencial sobre la integración euroasiática
- http://vz.ru/opinions/2014/7/24/697063.html
información