De la historia del sistema de pasaportes en Rusia.
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Los primeros comienzos de los documentos de control aparecieron en Rusia a principios del siglo XVII durante la época de los problemas. Durante la época de los problemas en Rusia hubo los llamados. "Cartas de viaje" que se usaban para viajar dentro del reino. Fueron introducidos principalmente para fines policiales.
Finalmente, el sistema de pasaportes en el estado ruso tomó forma en el primer cuarto del siglo XVIII, durante el reinado del reinado del zar Pedro el Grande. Así, tan pronto como "abrieron una ventana a Europa", también introdujeron documentos de control. Estos eran documentos para el derecho de pasar (pasar) la puerta, la puerta o el puerto (puerto). Desde 1719, por decreto del soberano Peter Alekseevich, los "certificados de carreteras" se convirtieron en obligatorios. Fueron introducidos en relación con el establecimiento del deber de reclutamiento y un impuesto de encuesta para fortalecer el control sobre el movimiento de la población.
En 1721-1724 El zar Pedro I estableció pasaportes obligatorios para los campesinos que abandonaron temporalmente su residencia. Se introdujeron documentos de control para evitar la evasión del pago de la encuesta de los campesinos. Para los campesinos, se establecieron reglas especiales al salir del lugar de residencia (de hecho, a partir de ese momento, existían reglas similares para el campesinado hasta los 1970-s). Fue un fenómeno bastante interesante: los primeros pasaportes emitían la parte más impotente de la población del estado. En 1724, se emitió el "Cartel para el límite y la fiscalía" imperial, donde se prescribió para recibir una "carta de apoyo" a todos los campesinos que planeaban abandonar sus hogares para ir a trabajar. En aquellos días era un fenómeno de masas. Un trabajador campesino usualmente no podía alimentar a los campesinos y, después del final de la temporada de trabajo agrícola, se fueron a trabajar en masa. Además, el trabajo de reforma de Pedro el Grande afectó a la sociedad rusa hasta el fondo, y aumentó dramáticamente la movilidad. Los nuevos astilleros, las empresas, el crecimiento del comercio interno, etc. requerían mano de obra.
Las personas que no tenían un "certificado de viaje" o un pasaporte con ellos confesaron "personas desagradables" o incluso "ladrones descarados", que amenazaban con medidas de influencia graves. El sistema de pasaportes restringía el movimiento de la población, ya que una persona no podía cambiar su lugar de residencia sin el consentimiento de las autoridades. El sistema de pasaportes debía garantizar el orden y la calma en el país, garantizar el pago de impuestos, el cumplimiento de los deberes de contratación y el control sobre el movimiento de la población. Desde 1763 hasta finales del siglo XIX, un pasaporte, junto con la policía y las funciones de pago de impuestos, también fue de importancia fiscal, ya que era un medio para cobrar los derechos de los pasaportes.
A principios del siglo XIX se introdujeron los pasaportes internacionales. A fines del siglo XIX, los documentos adquirieron un aspecto similar al moderno. Estos fueron pequeños "libros", que indican el origen de la persona, el estado de la clase, la religión y la marca de registro. La ley del año 1897 regulaba el sistema de pasaportes en el Imperio ruso hasta el año 1917, cuando ocurrió la revolución. No se exigía pasaporte en el lugar de residencia permanente. Es cierto que hubo excepciones. Por lo tanto, se requerían pasaportes en las capitales (San Petersburgo y Moscú) y en las ciudades fronterizas. Además, en algunas áreas del pasaporte se requería contar con trabajadores de fábricas y plantas. Los pasaportes no se requerían al momento de la salida del lugar de residencia permanente dentro del condado y más allá, a una distancia de no más de 50 versts. De acuerdo con la fecha límite sin pasaporte, no fue posible dejar más de un mes para 6. Los hombres registraron a la esposa en el pasaporte, y las mujeres casadas podían recibir pasaportes separados solo con el permiso de sus esposos. Los miembros no separados de las familias campesinas (que no tienen su propio hogar), incluidos los adultos, recibieron pasaportes solo con el permiso del propietario del patio campesino. Desde 1905, los sujetos del Imperio ruso de todas las clases tuvieron la oportunidad de elegir libremente su lugar de residencia.
Los pasaportes extranjeros estaban bajo control especial de la policía. En la primera mitad del siglo XIX, fue bastante difícil abandonar el país y, a veces, se requirió el permiso de altas autoridades. Sólo los nobles ricos, muchos de los cuales han vivido en el extranjero durante años, tenían una libertad relativa. Los pasaportes extranjeros eran caros. Cada viaje al extranjero fue anunciado en los periódicos oficiales. Los pasaportes se emitieron después de un estricto control de identidad, y solo para aquellos que no tenían quejas de las autoridades o de particulares.
A principios del siglo XX, la fotografía se convirtió en parte integral del pasaporte. Por 1915, el pasaporte finalmente adquirió un aspecto familiar (fue inventado por los británicos, quienes estaban a la cabeza en el control de personas y territorios). Era un pequeño libro con una cubierta de cartón, en el interior se encontraba la información más importante sobre una persona y su fotografía.
Después de la Revolución de Octubre 1917, el gobierno soviético canceló los pasaportes dentro del país. Los bolcheviques consideraban que el sistema de pasaportes era una de las manifestaciones del "atraso real y el despotismo". El sistema de pasaportes ha sido eliminado. Sin embargo, un año después, se introdujeron los registros laborales obligatorios, se convirtieron en un tipo de documento de identidad. Cualquier persona que haya alcanzado 16 años recibirá un registro de empleo. Además, los documentos utilizados para verificar la identidad, las métricas, los diversos mandatos y cualquier documento emitido oficialmente abarcaban desde un certificado emitido por el comité ejecutivo hasta un boleto sindical. Por lo tanto, el gobierno soviético no abandonó el sistema de pasaportes, que se ha convertido en un elemento necesario de cualquier estado desarrollado.
La ley de enero 24 1922, todos los ciudadanos de la Rusia soviética recibieron el derecho a la libre circulación en todo el territorio de la RSFSR. En el Código Civil de la RSFSR (Art. 5) se confirmó el derecho de libre circulación y liquidación.
Al final de 1920-x - el comienzo de 1930-ies, el estado finalmente recuperó las funciones de control, incluido el control del movimiento de la población. 27 diciembre 1932 se firmó un decreto "Sobre el establecimiento de un sistema de pasaportes único para la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y el registro obligatorio de pasaportes". Al mismo tiempo, la Dirección General de Milicias de Trabajadores y Campesinos se estableció bajo la URSS de la OGPU. La policía recibió las funciones de introducir un sistema de pasaporte único en toda la URSS, registrar el pasaporte y supervisar directamente estas actividades. En las oficinas regionales y municipales de la milicia de trabajadores y campesinos, se crearon departamentos de pasaportes, y en las estaciones de policía - mostradores de pasaportes.
Todos los ciudadanos de la Unión Soviética a la edad de 16 y ciudades que viven permanentemente, centros distritales, asentamientos laborales, que trabajan en el transporte, en fincas estatales y en nuevos edificios, tenían que obtener pasaportes. También se requirieron pasaportes para obtener residentes de la región de Moscú y varios distritos de la región de Leningrado. Al mismo tiempo, los residentes del campo, el personal militar y las personas discapacitadas no recibieron pasaportes. En el ejército, el papel de un pasaporte en diferentes momentos lo desempeñaban los libros del Ejército Rojo, las tarjetas militares y los documentos de identidad. La contabilidad de los agricultores colectivos se llevó a cabo de acuerdo con las listas establecidas, la función de los pasaportes se realizó mediante certificados de una sola vez firmados por el presidente de la granja colectiva, el consejo de la aldea, indicando las razones y la dirección del movimiento (se parecía al antiguo "certificado de viaje").
Los pasaportes indicaban el nombre, el apellido, el apellido, la fecha y el lugar de nacimiento, la nacionalidad, el estatus social, el lugar de residencia permanente, el lugar de trabajo y el servicio militar, así como los documentos en base a los cuales emitieron el pasaporte. En los pasaportes había lugares para una foto, pero en realidad se pegaban solo cuando era necesario.
El registro obligatorio de pasaportes fue introducido en la policía. Debían marcarse dentro de 24 horas después de llegar a una nueva residencia. Obligatorio hecho y un extracto. Tuvo que salir del lugar de la residencia anterior por un período de más de dos meses o nada. También era obligatorio un extracto para quienes abandonaron su antiguo lugar de residencia, intercambiaron pasaportes, prisioneros y detenidos que estuvieron detenidos por más de 2 meses. La violación de este procedimiento podría dar lugar a responsabilidad administrativa o penal.
Los agricultores colectivos gradualmente comenzaron a recibir pasaportes desde el final de 1950, en el momento de Nikita Khrushchev. Este proceso de 28 de agosto finalizó en 1974, cuando se emitieron los Reglamentos de pasaportes. La certificación se extendió a casi toda la población de la URSS, excepto a los soldados. El pasaporte se ha vuelto indefinido, los códigos alfanuméricos se han ido, lo que significa que la persona estaba presa, fue capturada u ocupada. Todos los pasaportes son los mismos. Para tener en cuenta los cambios en las características externas del titular del pasaporte, se introdujo una inserción consistente de tres tarjetas fotográficas: al recibir un pasaporte en los años 16, al alcanzar los años 25 y 45.
13 de marzo 1997 entró en el pasaporte del ciudadano de la Federación Rusa. El pasaporte de la Federación Rusa tenía que tener todos los ciudadanos que habían alcanzado 14 años. En 1997 - 2003 Los pasaportes soviéticos del modelo 1974 del año se intercambiaron por los rusos. Los pasaportes son válidos de 14 a 20 años, en 20 y 45 años deben ser reemplazados. Conde "nacionalidad" fueron eliminados. Sin embargo, las repúblicas nacionales que forman parte de la Federación Rusa, tienen derecho a insertar el pasaporte en los idiomas oficiales de estos sujetos.
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