Las organizaciones no estatales que prestan servicios en el campo de la seguridad militar sobre una base contractual profesional han existido durante mucho tiempo, incluso el surgimiento de la antigua Rusia se puede describir a través del proceso de atraer una estructura similar de escuadrones militares representados por los varangianos. Pero hoy se han vuelto particularmente relevantes en el contexto de condiciones de combate cada vez más móviles y de alta tecnología, cambiando las circunstancias políticas.
Cada vez más estados, incluida Rusia, se ven obligados a reducir elementos del ejército de reclutamiento, sin embargo, el sistema de contratos de las fuerzas armadas también está limitado en su capacidad de usar un número significativo de matices y marcos políticos y legales. Por lo tanto, no es sorprendente que las llamadas empresas militares privadas (PMC) se estén convirtiendo en uno de los sectores de la economía en desarrollo activo.
Los PMC son tanto beneficiosos como útiles.
De hecho, son las mismas compañías de seguridad privadas, pero si las organizaciones de seguridad ayudan en el trabajo de la policía, entonces las PMC, en el trabajo del ejército. Esto no es necesariamente unidades directamente militares con combate. armas. Dichas estructuras también están ampliamente involucradas en la logística militar, consultoría, educación, etc. Por ejemplo, en la industria de inteligencia de los EE. UU., Los costos de personal de 29 y del porcentaje de 49 son costos de PMC. Los volúmenes anuales agregados de este mercado se estiman en miles de millones de dólares 100, que, por cierto, superan significativamente el gasto militar total de Rusia.
Teniendo en cuenta que Rusia ocupa aproximadamente el 27 por ciento en el mercado mundial de exportación de armas, la exportación de más "procesamiento profundo" en forma de varios servicios militares de PMC no puede ser menor, y aquí nuestro país tiene enormes pérdidas de ingresos, por no mencionar las oportunidades perdidas de política exterior y Cuestiones elementales de seguridad nacional.Los problemas de seguridad nacional son ahora particularmente relevantes, ya que Rusia se ha encontrado repetidamente en enfrentamientos militares directos con las PMC occidentales durante el conflicto militar en Georgia. Varios cientos de instructores militares de estructuras similares actuaron en el lado de Tbilisi allí. Esto condujo en gran medida a importantes pérdidas militares de Rusia en este conflicto. En el sureste de Ucrania, las PMC occidentales también participan activamente, lo que hace posible al menos compensar de alguna manera los problemas de la debilidad del ejército regular ucraniano, que tiene, por ejemplo, 35 veces menos fondos que las Fuerzas Armadas rusas.
Es posible tratar a esta institución de manera diferente y criticarla, pero la paridad militar está tan organizada que si una de las partes tiene una bomba nuclear, entonces no importa cuánto piense la destructividad de esta arma, sin ella ya no tendrá posibilidades de supervivencia soberana. En el siglo XXI, las PMC se están convirtiendo en un análogo similar que se está desarrollando cada vez más en el campo de la seguridad, bajo las condiciones en que la negación de esta realidad puede ser fatal para las defensas nacionales.
Lo que se necesita para el desarrollo de PMC
De vuelta en 90 en los EE. UU., Un empleado de PMC fue asignado al personal militar de 50, y ahora esta proporción ha cambiado a 10: 1, aunque en ciertos conflictos militares, por ejemplo, en Afganistán, esta proporción alcanzó a 1: 1. Aún más, los contratistas privados del Pentágono en 2008 eran 69 por ciento del personal en Afganistán.
A pesar del hecho de que varios PMC pequeños ya existen semi-legalmente en Rusia y aún más de ellos operan con la participación de rusos fuera de la jurisdicción rusa, el desarrollo total de esta industria sin un marco legal es imposible. Las actividades de los PMC se enmarcan en dos artículos del Código Penal de la Federación Rusa: “Mercenario” y “Formación de formaciones armadas ilegales”, y el potencial de tales estructuras es extremadamente limitado sin amplias oportunidades en el campo de la posesión y entrenamiento con armas militares. Además, al comienzo de la guerra civil en Siria, varias PMC semi-legales de Rusia enviaron sus fuerzas allí, que lucharon del lado del gobierno. Sin embargo, la falta del derecho a poseer armas normales para las misiones de combate hizo que estas misiones militares fueran un fracaso, según los resultados del FSB, incluso derrotaron a estos PMC, poniendo a sus fundadores en la cárcel solo por "mercenarios". Por lo tanto, en la Rusia moderna no solo no existe una base legal completa para el desarrollo de este sector de la economía, sino que se están haciendo grandes esfuerzos para neutralizarlo, lo que no puede llamarse más que un sabotaje.
Sobre oportunidades perdidas
Otro problema importante, inevitable en ausencia de PMC legales de Rusia, es la "fuga de cerebros". Los mejores especialistas militares serán expulsados inevitablemente del campo legal ruso, sin tener la oportunidad de trabajar profesionalmente en una especialidad, si la gente sabe que sus habilidades permiten ganar y lograr más que dentro del marco de las posibilidades presupuestarias y la jurisdicción doméstica.
Es difícil de reconocer, pero cualquier ejército profesional de soldados u oficiales contratados es también un tipo de personal contratado, para el cual la ciencia militar es una especialidad por la cual las personas reciben su pan, y no lo hacen solo bajo la amenaza de una sanción penal por deserción. En la medida en que están motivados e ideológicos, comprometidos con la persona a quien sirven, este es un tema aparte, la deserción y los golpes militares no son en absoluto un rasgo característico de los PMC.
El principal argumento en contra de las PMC es el temor de que serán creados por oligarcas y, con la ayuda de tropas "domesticadas", organizarán una revolución. Sí, las PMC en realidad se usan para resolver problemas políticos internos, ya sean golpes militares en África o la destrucción de fuerzas pro-rusas en Ucrania. La presencia de una prohibición en las actividades de las PMC en este sentido no ayuda en modo alguno al hecho de que el país se convertirá en una víctima de esta institución, al igual que la prohibición de su propio ejército no le permitiría proteger a la sociedad de la invasión extranjera. De hecho, no es difícil adivinar que la probabilidad se construye exactamente de la manera opuesta.
Lo absurdo de la situación.
El PMC más grande del mundo hoy en día tiene más de 600 miles de empleados y tiene su sede en Londres. Por alguna razón, todavía no han hecho la revolución en Inglaterra. Creer que este elemento, como una vez la amenaza de una guerra nuclear, podrá evitar a nuestro país como parte simplemente porque condenemos estas prácticas es al menos ingenuo. Como resultado, sin la legalización de esta institución, Rusia se ve privada de enormes oportunidades para una asociación público-privada, y esta situación no puede continuar por mucho tiempo.
Esto está directamente relacionado con la posesión de armas civiles. El desarrollo del instituto PMC en Rusia con la inevitable concesión de la propiedad de armas militares permitirá activar la cuestión de la expansión de los derechos a las armas civiles, ya que la situación se volverá completamente absurda cuando tanques una entidad no estatal puede tener, pero las pistolas no.
Los derechos y libertades no se caen de una vez y, para todos, su expansión siempre ha sido un proceso gradual de cambios precisos, como sucedió, por ejemplo, con la expansión de los derechos de voto, que solo los aristócratas y nobles tuvieron alguna vez, luego los hombres ricos y así sucesivamente. De la misma manera, se desarrollará la situación con el derecho a las armas. Ampliar las posibilidades de posesión de la misma para instituciones individuales y grupos de ciudadanos inevitablemente nos obligará a plantear la cuestión del desarrollo de estas oportunidades para otras categorías de la población. Por lo tanto, el desarrollo integral de las empresas de seguridad privada y las empresas de seguridad privadas en Rusia beneficia a los propietarios ordinarios de armas civiles.
Como crearlos
Al entender este patrón, el movimiento "Derecho a las armas" preparó su versión del proyecto de ley destinado a legalizar las empresas de seguridad privada en Rusia, por analogía con la ley actual sobre actividades de seguridad privada. Con la ayuda de personas de ideas afines en los parlamentos regionales, pudimos someter este proyecto de ley a la consideración de los diputados. En el contexto de la crisis militar en el país vecino, se desarrolló una carta abierta sobre la necesidad de la adopción de la ley PMC en Rusia, que contó con el apoyo de expertos en el campo militar y de seguridad. Estos pasos permitieron intensificar la discusión sobre la necesidad de introducir el instituto de PMC en Rusia, después de lo cual aparecieron dos grupos adjuntos en la Duma del Estado, quienes también declararon sus intenciones de preparar e introducir proyectos de ley relevantes, por lo que en un futuro cercano probablemente habrá empresas militares privadas en Rusia.
Contrariamente a las nociones populares de seguridad privada como un tipo de estructuras ridículas y engorrosas y dañinas, según el Ministerio de Asuntos Internos, solo para 2011 al año sobre 80 de miles de guardias de seguridad privados participaban en la protección del orden público todos los días. Detuvieron a más de 230 a miles de delincuentes, 14 a miles de ellos, bajo la sospecha de cometer delitos. Y a pesar del hecho de que, además de la mano de obra gratuita (para el estado), las organizaciones de seguridad privada con carácter comercial también protegen los objetos que se les confían, evitando solo la mitad de los ataques registrados. Por lo tanto, la seguridad privada es una gran ayuda y un asistente en el trabajo de la policía, mientras que las perspectivas de asistencia en el trabajo de las estructuras militares son aún más ambiciosas. Al igual que en el caso de las armas civiles, los esfuerzos de la sociedad civil y los actores legales no estatales en estas condiciones no conducen a un debilitamiento del estado y el estado de derecho con la seguridad nacional, sino exactamente lo contrario.