Del Reino Unido a Singapur: cómo el mundo divide la piel del oso "ártico"
El status quo alcanzado por los países polares (Rusia, Canadá, Estados Unidos, Noruega, Islandia, Suecia, Dinamarca, Finlandia) restringe en parte su iniciativa y no les permite tomar medidas unilaterales. Sin embargo, la institución de "países observadores" en el Consejo Ártico hoy puede ser utilizada por los centros geopolíticos para fortalecer la lucha en la región ártica. Esta conclusión fue hecha por expertos del Centro de Estimaciones Estratégicas y Pronósticos, analizando las posiciones y los motivos de la actividad de los países observadores del Consejo Ártico. Un corresponsal de REGNUM leyó el informe.
En la actualidad, los países observadores en el Consejo Ártico son el Reino Unido, Alemania, India, España, Italia, China, los Países Bajos, Polonia, Singapur, Francia, Corea del Sur y Japón. Estos países, que tienen sus propias ambiciones y aspiraciones en la región, no tienen formalmente el derecho de votar sobre cuestiones del Ártico, pero pueden ayudar a los principales actores en la lucha para defender sus intereses; Esta es la apuesta, dice el informe.
Según los expertos, de los ocho países árticos, Noruega presta la mayor atención al potencial de los países observadores. Este país lleva a cabo un diálogo activo con estados como Singapur, China, Corea del Sur, tratando de involucrarlos en la solución de una serie de problemas, incluidos sus propios intereses.
Singapur espera obtener un resultado de la "venta" de sus propios logros a otros participantes de la raza Ártica. Es por eso que hoy Singapur es un aliado rentable para muchos otros estados del Ártico. En primer lugar, están interesados en la experiencia y el reconocimiento de este país en el derecho internacional del mar. También son importantes la experiencia y los logros de Singapur en la creación, gestión y desarrollo de infraestructura marina y costera, así como en la construcción naval, concluyó el Centro para Evaluaciones Estratégicas y Previsiones.
Según los autores del estudio, Corea del Sur entre los países observadores es uno de los jugadores más activos en temas del Ártico. Desde el punto de vista de Seúl, el desarrollo de la Ruta del Mar del Norte permitirá al país no solo aumentar la producción de barcos de la clase Ártica, sino también aumentar la rotación comercial de puertos coreanos con puertos en Europa occidental. Los expertos señalan que la política de Seúl en el Ártico se basa en la cooperación con los estados polares. "La relación más cercana de Seúl es con Rusia", dice el informe.
Los motivos del comportamiento de China para resolver problemas del Ártico se basan en la tesis de que los problemas del Ártico no son regionales, sino de naturaleza global. "Se entiende que si las decisiones que se toman al discutir los problemas del Ártico tienen implicaciones globales, entonces China, como potencia mundial en crecimiento, debería tener algo que ver con ellos", explican los expertos. Sobre la base del análisis de los pasos diplomáticos del Reino Medio en los últimos años de 30, los investigadores también sugieren que las consideraciones pragmáticas serán los principales factores de la política china en el Ártico. Hoy, según el informe, para proteger sus intereses en el Ártico, China está centrando sus esfuerzos en lograr una serie de objetivos. Primero, para comprender mejor las consecuencias negativas de cómo el cambio climático en el Ártico afectará el medio ambiente en China, sus condiciones climáticas y la agricultura. En segundo lugar, asegurar su participación en el Consejo Ártico para aumentar gradualmente la influencia en la toma de decisiones sobre la gobernanza en el Ártico. En tercer lugar, uno de los objetivos estratégicos de China, señala el estudio, es garantizar la seguridad de las rutas para el suministro de materias primas estratégicas al país ante el posible impacto en ellas de la Marina de los Estados Unidos. En general, el Imperio Celestial ya está constantemente integrado en el sistema para resolver los problemas del Ártico: desde la ecología hasta la economía. “Al expandir los proyectos de inversión en los estados del Ártico, China sienta las bases de su influencia en la región. "Hoy en día, a través de una serie de grandes proyectos, China ha formado la base para crear mecanismos de presión económica en los países de la región para garantizar sus propios intereses en el Ártico", concluyen los expertos.
Hay intereses en las latitudes del norte y en la Tierra del Sol Naciente. Tanto para Japón como para Singapur, el Ártico es una plataforma donde la innovación y la tecnología japonesas pueden encontrar un lugar. La ruta del Mar del Norte tiene un atractivo económico considerable para los japoneses: su uso aumentará el flujo de mercancías entre los puertos japoneses y de Europa occidental, y también proporcionará a Japón la supremacía en la construcción naval. "Rusia es vista por el gobierno japonés como uno de los principales socios en el desarrollo de los recursos del Ártico y el envío a lo largo de la Ruta del Mar del Norte", dicen los autores del estudio. A pesar de esto, los expertos señalan que la posibilidad de navegar todo el año a lo largo de la NSR aumenta el valor de las Islas Kuriles (puertos, infraestructura de almacenamiento, objetos de sistemas de seguridad, etc.), lo que dará un nuevo impulso a las disputas en torno a las islas. Los expertos señalan que las relaciones ruso-japonesas en la región ártica son de naturaleza comercial. En materia de seguridad, Japón definitivamente cooperará con Washington.
En cuanto a la India, también está interesada en participar en los asuntos de la región ártica. Sin embargo, al estar mucho más restringido en finanzas (12 millones de dólares para estudiar el Ártico durante los próximos cinco años), India tiene varios vectores en su política ártica. Según el informe, en primer lugar, los indios están interesados comercialmente en el Ártico (desarrollo de reservas de hidrocarburos y participación en el desarrollo de la Ruta del Mar del Norte) y en cuestiones de seguridad ambiental (posible dependencia de la intensidad de los monzones en la India de los cambios climáticos en el Ártico). Socios estratégicos de la India, según el estudio, Rusia (en la esfera económica) y Noruega (en la ciencia).
Los vecinos rusos del Ártico de Occidente también presentan sus juegos de solitario del Ártico. En primer lugar, vale la pena prestar atención al Reino Unido como guardián de la Ruta del Mar del Norte. Analizando los pasos dados por el Reino Unido en el Ártico, los investigadores del Centro de Evaluación y Previsión Estratégica sugirieron que la política ártica de Londres consistirá en tres direcciones. Primero, el Reino Unido construirá un diálogo directo con los Estados Unidos con el objetivo de dividir el control sobre la Ruta del Mar del Norte (para dos) (Londres desde el Atlántico Norte, Washington - desde el Pacífico Norte). "El Reino Unido, como el" guardián estratégico "en el Atlántico Norte y la base del dominio atlántico en Europa, es ideal como el" estado clave "en el próximo nuevo juego geopolítico", dicen los autores del informe. En segundo lugar, Londres, confiando en su propia experiencia imperial, no iniciará la política directamente, sino que utilizará el potencial de la Comunidad Británica de Naciones (4 países observadores de 12: Canadá, Gran Bretaña, India, Singapur son miembros de la Comunidad). Y en tercer lugar, Gran Bretaña utilizará terceros países para coordinar su propia política en el Ártico. En primer lugar, esto es Polonia. Dada la actividad polaca en cuestiones árticas en los últimos años, así como histórico En relación con Polonia y el Reino Unido, se puede suponer, según los expertos, que detrás de esto, Polonia, hay un cierto plan que no se formó en Varsovia.
Otro socio importante no es tanto el Reino Unido, sino Polonia en el Ártico - Francia. Respecto a ella, los expertos suponen que, reconociendo la insuficiencia de sus instrumentos de influencia directa, Francia depende de otras organizaciones regionales, por ejemplo, la comunidad del Mar de Barents. Además, París está utilizando activamente el potencial del "poder blando", atrayendo a organizaciones sin fines de lucro y estructuras públicas para formar un curso favorable de la política internacional en la región del Ártico. En el análisis de la política ártica francesa, los autores del informe afirman que Francia tiene una de las estrategias árticas más agresivas. Los intereses clave del país en las latitudes del norte se concentran alrededor de la extracción de hidrocarburos (que operan en el Ártico TOTAL y Gaz de France) y la industria pesquera. Los jugadores clave en la región para Francia son Rusia y Noruega.
Otro jugador europeo cuyos intereses económicos se concentran en el Ártico es Italia. Los expertos señalan que el Ártico para Italia, así como para los países asiáticos, y para Polonia, por ejemplo, es una oportunidad para el desarrollo de la industria nacional de construcción naval. Además, Eni juega hoy un papel clave en el desarrollo del Ártico, incluso en asociación con empresas rusas. "Aunque las relaciones entre Roma y Moscú en el Ártico durante los últimos años 5-7 han adquirido el carácter de cooperación estratégica, el liderazgo italiano no deja ninguna esperanza para la internacionalización de los depósitos de hidrocarburos en la región", señala el informe. Para ejercer presión sobre Rusia, el gobierno italiano no duda en utilizar la influencia informativa y la condena pública mundial de la actividad de Moscú que la sigue ". Indicativo a este respecto es la reacción del gobierno italiano a la posición de Moscú en relación con el buque Arctic Sunrise. Además, según el informe, Italia está utilizando activamente la agenda humanitaria para la presión política, principalmente en la Federación de Rusia. Los expertos describen la política de Italia en temas del Ártico como "proactiva, pero no agresiva".
Muestra la iniciativa y España. Madrid es hoy una de las guías más consistentes de la política ártica para la UE. A pesar de la asociación económica entre España y Rusia, que es mutuamente beneficiosa, esta política es contraria a los intereses rusos en la región, señala el informe. La característica del argumento de los españoles, la seguridad ambiental, tiene motivos bastante comprensibles, según los expertos del Centro de Estimaciones y Previsiones Estratégicas: el desarrollo económico de las rutas de transporte del Ártico reducirá el atractivo económico de los puertos atlánticos y mediterráneos de España.
Los Países Bajos son un país observador interesado en el desarrollo de la región ártica. "Holanda está muy interesada en el desarrollo de la infraestructura de la Ruta del Mar del Norte debido al hecho de que tiene una experiencia significativa en operaciones logísticas, que puede ser útil en el desarrollo de los territorios árticos", señala el estudio. Como los detalles específicos de la estrategia del Ártico holandés, los analistas llaman la atención sobre las consecuencias ambientales del desarrollo industrial del Ártico. "El objetivo principal es formar una actitud marcadamente negativa hacia la comunidad mundial ante cualquier intento de explotar los recursos del Ártico sin utilizar tecnologías especiales" verdes ", los autores del estudio están seguros. A través de los intentos por garantizar altos estándares para garantizar la seguridad ambiental como estándares internacionales, Ámsterdam se esfuerza por lograr condiciones favorables para que sus empresas se expandan al Ártico ". Según un estudio, hasta el punto de ser hostil hacia Rusia, aparece la política ártica de Alemania. "A pesar de la estrecha cooperación en el área de investigación, Alemania sigue siendo un oponente geopolítico estratégico de Rusia en la lucha por los recursos de los territorios polares", dicen los analistas. Sin embargo, a pesar de esto, los expertos del Centro para la Evaluación Estratégica y los Pronósticos confían en que Alemania se detendrá en sus ambiciones para la extracción de recursos renovables (pescado y mariscos), así como en la explotación de la Ruta del Mar del Norte. El acceso a los recursos energéticos de la región se dejará a Berlín para el desarrollo por parte de sus socios, Noruega y Rusia. Los expertos están seguros de que el papel del distribuidor de materias primas rusas en el mercado mundial es bastante satisfactorio.
Resumiendo la política ártica de los estados, los expertos del Centro de Estimaciones y Pronósticos Estratégicos distinguen una serie de tendencias ambiguas y potencialmente peligrosas en la retórica de los países. Primero, este es el tema del cambio climático global y el papel de las regiones polares en ellas. "El cambio climático y el papel del Ártico en ellos es un tema que beneficia a todos, cuando es necesario decidir sobre el tema del acceso a las estructuras de gobierno en la región", explican los expertos.
En segundo lugar, el tema de la seguridad ambiental en la región que surge del primer tema. "La ecología de hoy te permite dar los pasos más radicales en caso de que necesites proteger o promover tus propios intereses", señala el estudio. El objetivo principal de tales actividades es lograr la adopción de estándares estrictos que permitan la operación en el Ártico solo de los buques creados con tecnologías especiales "verdes" disponibles para un número limitado de países de la región. Esto nos permite resolver los problemas de competencia con bastante eficacia, según los expertos.
En tercer lugar, la cuestión de garantizar el acceso internacional a la operación de la Ruta del Mar del Norte. Esto significa que la necesidad de dividir los intereses de los estados árticos (principalmente Rusia y Canadá) y el resto de la comunidad internacional.
Cuarto, la preservación de los ecosistemas de los pueblos indígenas del norte. Los analistas dicen que este tema es condicional, aunque efectivo, afecta los intereses de las personas y le permite llevar a la discusión toda la práctica de la lucha diplomática y la propaganda sobre el tema de las violaciones de los derechos humanos.
Y quinto, la cuestión del derecho internacional en la región ártica. Según el estudio, la modernización del derecho internacional en la región ártica hace posible promover efectivamente los intereses de los estados que poseen el recurso principal, lo que permite influir en la formación de nuevas estructuras y relaciones en el campo del derecho internacional. En primer lugar, es rentable y capaz de hacer los Estados Unidos, así como Singapur y el Reino Unido. La cuestión de proteger los propios intereses en este caso se decidirá por la presión internacional sobre un país que de alguna manera violó el procedimiento establecido.
Para proteger los intereses nacionales de Rusia en el Ártico, los expertos del Centro de Estimaciones y Previsiones Estratégicas hacen un llamado para utilizar todo el potencial de los países observadores en el Consejo Ártico y construir nuevas configuraciones de asociaciones y sindicatos de política exterior que sean beneficiosos para el país.
El estudio “Países observadores en el Consejo Ártico: Posiciones y motivos para la acción” fue realizado por el Centro de Evaluaciones y Predicciones Estratégicas con la asistencia del A.K. Gorchakova.
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