"El conflicto del futuro se producirá a lo largo de la línea Norte-Sur, no de Este a Oeste"
El científico político alemán Alexander Rahr resumió el desarrollo de las relaciones entre Rusia y Occidente después del colapso de la URSS
Octubre 7 2014 en la Escuela Superior de Economía de la Universidad Nacional de Investigación, con la asistencia del Fondo de Desarrollo de la Sociedad Civil, organizó una conferencia del politólogo alemán Alexander Rahr sobre el tema “La política exterior de Rusia en los años cero: el comienzo de un mundo multipolar”. "Planeta ruso" publica las principales disposiciones de su discurso.
Los futuros historiadores pueden discutir sobre el papel de cero años para Rusia. Algunos creerán que este fue el momento en que el país volvió a su verdadero camino, y que los eventos de la era Yeltsin fueron historico un malentendido. Pero hay muchos otros que dirán que fue en la década de 1990 cuando Rusia obtuvo la libertad, que luego se perdió.
La última década del siglo XX en la conciencia de masas aparece exclusivamente de manera negativa. Esto se debió en gran medida al desastre económico que afectó al país en ese momento. Pero tal vez en unos pocos años se abrirá un capítulo completamente nuevo de la historia rusa, que conducirá su continuidad precisamente desde la década de 1990, y luego el tiempo actual bien puede verse como un camino a ninguna parte. Ahora es imposible predecir el curso de un mayor desarrollo del país.
Rusia y el oeste bajo Yeltsin
Después del colapso de la URSS, Rusia emprendió el camino de la democratización y la reforma económica de acuerdo con el modelo liberal occidental. El capitalismo, la propiedad privada, un sistema multipartidista y una prensa libre aparecieron en el país, sus ciudadanos pudieron viajar al extranjero y viajar por el mundo. Las elites de Occidente esperaban que la nueva Rusia se convirtiera en su socio estratégico. La unificación democrática de Europa después de la Guerra Fría no se vio sin la participación de la Rusia libre. Los viejos estereotipos sobre Rusia, que se formaron durante décadas e incluso siglos, comenzaron a desaparecer. Occidente agradeció a Gorbachov y Yeltsin por el final pacífico de la Guerra Fría. Rusia ha dejado de ser un peligro para Estados Unidos y Europa, estaban dispuestos a aceptarlo como socio. El final de medio siglo de confrontación con la URSS en Occidente fue percibido como una victoria histórica del liberalismo y del sistema de valores euroatlántico.
Pero las principales instituciones del nuevo orden mundial para Occidente fueron la OTAN y la Unión Europea, que comenzaron a expandirse gradualmente hacia el este. Como compensación, Rusia se incluyó en el grupo G8, se creó el Consejo Rusia-OTAN y Moscú participó en operaciones de mantenimiento de la paz en los Balcanes. La lógica estimuló que, con nuevos desarrollos, los Estados Unidos pronto podrían abandonar Europa, disolver la OTAN y entregar los problemas de seguridad europeos a Europa.
Pero al mismo tiempo, crecieron las contradicciones en las relaciones entre Rusia y Europa. Después de 1991, la tendencia a contener a Rusia comenzó a tomar forma en Occidente, y luego prevaleció, para evitar el restablecimiento del "imperio ruso", que aún se temía. Al mismo tiempo, Rusia creía obstinadamente que Estados Unidos y Europa, tarde o temprano, estarían de acuerdo en que Rusia restaurará gradualmente su estatus tradicional de gran potencia.
Rusia en los 1990-s nunca ha podido articular sus intereses de política exterior. La mayor parte de la élite gobernante se extendía sinceramente hacia el oeste, viendo en ella al socio de Rusia en la modernización. Pero quedaba otra, una parte significativa de la sociedad y la élite, que pensaba exclusivamente en categorías imperiales e ideas anteriores sobre los intereses nacionales del país. En Occidente, se consideró que Rusia está buscando una asociación con él solo por el bien del prestigio.
Rusia y el oeste bajo Putin
No está claro qué estrategia de política exterior fue guiada por Vladimir Putin, convirtiéndose en presidente de 2000. En los primeros años de su gobierno, en muchos aspectos, parecía que era muy sincero en su deseo de vincular los intereses de Rusia con Occidente e incluso buscar una integración más seria en las estructuras euroatlánticas. Pero hoy, la mayoría de los analistas llegan a la conclusión de que Rusia, desde el comienzo de la presidencia de Putin, intentó recrearse como un centro de poder mundial independiente y autónomo. Con este fin, tomó la iniciativa de sentar las bases de un nuevo orden mundial multipolar, que ahora está emergiendo atormentado ante nuestros ojos.
Un convoy de transportes blindados de personal y camiones con personal militar ruso sale del territorio georgiano 13 de septiembre 2008. Foto: Zurab Kurtsikidze / EPA / TASS
Putin y las fuerzas de seguridad creadas por él se negaron a unirse a Rusia al oeste, poniendo al país en un camino de desarrollo "nacional-estatal". Putin cambió el sistema estatal creando una llamada democracia administrada. Al mismo tiempo, Putin evitó la amenaza de la desintegración de Rusia como resultado del conflicto en Chechenia, después de la corta guerra con Georgia en 2008, Abjasia y Osetia del Sur estaban bajo el control de Moscú, y más tarde se anexó Crimea. Quizás pronto, con la ayuda de Rusia, aparecerán estados no reconocidos en el territorio del este de Ucrania.
Casi inmediatamente después de que Putin llegó al poder, Rusia tuvo un conflicto geopolítico con los Estados Unidos, que era difícil de imaginar en los 1990. Posteriormente, la Unión Europea estuvo involucrada en esta confrontación por parte de los Estados Unidos. La esencia del conflicto fue que Estados Unidos trató de contener a Rusia, lo que, desde su punto de vista, amenazaba la influencia y los intereses globales de Estados Unidos. Rusia fue vista como una especie de "acosador" que crea sus instituciones operativas a nivel mundial, contrariamente a la opinión de Occidente. De hecho, mientras que la poderosa China, aunque no ocultaba su hostilidad hacia un mundo unipolar, intentaba evitar el conflicto con Occidente, Rusia a menudo los provocaba, asumiendo el papel de instigador. La culminación de las relaciones de enfriamiento en los años cero fue la guerra con Georgia en 2008. Después de eso, Occidente dejó de responder a cualquier propuesta de Moscú, incluso constructiva.
La crisis económica de 2008 del año dio a Occidente y a Rusia la oportunidad única de enfrentarla y restablecer la cooperación y la confianza mutuas. Pero esto no sucedió, los países occidentales no permitieron que el capital ruso entrara a sus economías. Los estados europeos, por temor a caer en la dependencia del suministro de recursos energéticos de Rusia, comenzaron a buscar fuentes alternativas de importación de hidrocarburos. Los planes para construir nuevas tuberías a Europa fueron bloqueados, a Gazprom se le ofreció usar la infraestructura existente. Como resultado, la Unión Europea y Rusia fueron seleccionadas por separado de la crisis, lo que aún afecta negativamente su desempeño económico.
El conflicto en Ucrania en 2014 y las subsiguientes sanciones mutuas enajenaron a Rusia y Europa, posiblemente durante muchos años.
Como resultado, durante los años cero, las visas no se cancelaron (para los rusos que viajan a la UE y los EE. UU. - RP), no hubo avances en la creación de reglas generales para la cooperación económica. A fines de la década de 2000, se hizo evidente que, bajo el liderazgo actual de Rusia, sus caminos con Occidente se separaron. Para Rusia, la cuestión de quién, si no Occidente, podrá convertirse en un socio para la modernización de la economía, ya que ha adquirido una urgencia particular. Alguna esperanza en Occidente quedó atrapada en la presidencia de Medvedev, pero el regreso de Putin en el año 2012 condujo a una nueva ronda de tensiones en la relación. Y al mismo tiempo, la reorientación implícita, y luego más y más obvia de Rusia a la cooperación con China, comenzó a manifestarse.
El único momento positivo de los años en las relaciones de Moscú con Occidente se ha convertido en el corredor ruso para el suministro de tropas de la OTAN en Afganistán.
¿Por qué no funcionó?
La tragedia del fracaso de la asociación entre Rusia y la Unión Europea a principios del siglo XXI perjudicará en el futuro sus relaciones. Ambas partes son culpables de este fracaso. El error de Rusia es una evaluación clara de los eventos 1991 del año como una catástrofe geopolítica. El hecho de que, como resultado de esto, el país se liberó del legado más difícil de la era soviética fue subestimado y desestimado por las élites rusas. Al mismo tiempo, Occidente trató a Rusia como un país que perdió la Guerra Fría. Por el contrario, todos ganaron desde su graduación.
Rusia consideraba a la UE únicamente como un socio comercial pragmático y como un mercado para los recursos energéticos. Al mismo tiempo, la Unión Europea estaba decidida a establecer asociaciones con Rusia solo sobre la base de valores comunes: democracia, derechos humanos, en lugar de intereses pragmáticos. Con este enfoque, Rusia se sintió constantemente como un escolar, a quien el Occidente moralmente superior trató de enseñar las reglas de comportamiento en el futuro "hogar común europeo". Para una Rusia orgullosa y autosuficiente, este enfoque era inaceptable, y para Europa era inaceptable que Rusia, en lugar de avanzar hacia la democracia, se volviera cada vez más autoritaria.
Vladimir Putin en una conferencia de prensa conjunta después de la reunión Rusia-Unión Europea en Bruselas 28 de enero 2014. Foto: Sergey Guneev / RIA noticias
Debe entenderse que no es suficiente que Europa tenga una asociación pragmática con Rusia, siguiendo el ejemplo de China. Siempre fue considerado una civilización diferente, mientras que Rusia fue vista por los europeos como parte de una "gran Europa" desde Lisboa hasta Vladivostok. La UE creía que Europa solo se volvería verdaderamente fuerte y próspera cuando hubiera democracia en su entendimiento occidental en todo su territorio, incluida Rusia. Así, las élites europeas habían sobreestimado claramente las expectativas con respecto a Rusia y la velocidad de su susceptibilidad a los valores europeos.
Con amargura, debemos admitir que el comienzo del siglo XXI fue un tiempo perdido para la creación de un "hogar común europeo". Ambos lados sintieron que no eran tan necesarios el uno para el otro para sacrificar algo por este objetivo.
En cuanto a Alemania, año tras año trató de involucrar a Rusia en la resolución de problemas serios de seguridad europea. Ahora, la posición del establishment alemán es algo ambivalente: por un lado, casi toda la élite apoya las sanciones contra Rusia, porque en Occidente temen que lo que está sucediendo en Ucrania pueda continuar en otros territorios limítrofes con Rusia, y por el otro, en Berlín buscan mantener canales de comunicación con Rusia para poder continuar el diálogo.
Hay que tener en cuenta que ahora en el poder en Alemania hay una generación que recuerda el terrible pasado del siglo XX y no quiere entrar en confrontación con Rusia. También recuerda el papel de la URSS en la reunificación de Alemania en el año 1990. Pero ahora está siendo reemplazado por una joven formación de líderes, que se libra de todo esto. Se centra principalmente en la observancia de los valores democráticos, y en este sentido, la política actual de Rusia hacia Ucrania es inaceptable para ella.
A diferencia de Alemania, Estados Unidos y algunos otros países europeos siempre han insistido en que Rusia exagera su importancia y sus posibilidades. Washington y sus aliados en Europa del Este creían que no era necesario reaccionar ante Rusia y sus propuestas, y que primero debería modernizarse de acuerdo con sus ideas.
Con una diplomacia más prudente, por ejemplo, había una oportunidad de evitar un escenario desastroso en Ucrania en 2014. Occidente intentó comprender los verdaderos motivos del Kremlin, después de todo, no es ningún secreto que los círculos de los gobiernos occidentales ya no confían en Rusia, lo que sugiere que el objetivo real de su política no es la cooperación con Occidente, sino el fortalecimiento de Rusia como uno de los centros del futuro mundo multipolar. Moscú comenzó a ser acusado públicamente de intentar recrear un imperio en el espacio postsoviético. El hecho de que a mediados de los años cero los países de Europa del Este y los Estados Bálticos se unieran a las filas de la OTAN y la Unión Europea, que comenzaron a promover sus opciones de política en relación con Rusia, también desempeñó su papel.
Factor ucraniano
Si recientemente se creyó en Europa que la política de Rusia contradice los valores europeos, ahora la opinión de que Rusia amenaza directamente la seguridad de Europa, al menos sus países individuales, es cada vez más dominante. La crisis actual en Ucrania es la culminación de los pequeños y medianos conflictos entre Rusia y Occidente en los últimos años: la guerra de Chechenia, el asunto de Yukos, el asesinato de Politkovskaya.
El punto de vista que está muy extendido en Rusia es que en los países de Europa oriental, incluida Ucrania, los políticos europeos están apostando por fuerzas ultra radicales o incluso fascistas que no son ciertas. En Europa, apoyan al actual presidente de Ucrania, Petro Poroshenko. Ni el "Sector Correcto" Yarosh, ni el Partido de la Libertad, de las élites europeas, son populares, como ahora Yulia Tymoshenko.
Por qué Europa se extiende a América
Incluso hace años 30-40, las relaciones antiamericanas en Europa eran muy fuertes, pero ahora están completamente marginadas. Después de la Segunda Guerra Mundial en Europa, las personas están acostumbradas a la comodidad y la seguridad. Y todo esto puede proporcionar solo una alianza con los Estados Unidos, y los europeos lo saben.
La bandera rusa en la milicia de automóviles en la región de Kramatorsk Donetsk 13 Mayo 2014 del año. Foto: Mikhail Pochuev / TASS
Además, se cree que fueron los estadounidenses quienes, durante la guerra, salvaron a Europa de Hitler y, después de que terminó, de Stalin. Además, los europeos y los estadounidenses comparten valores comunes: la democracia, la inviolabilidad de los derechos y libertades de los ciudadanos y la tolerancia. Los europeos no creen que en una alianza estratégica con los Estados Unidos ocupen una posición subordinada, se consideren socios iguales. Debe entenderse que los países occidentales en general y la Unión Europea en particular están unidos no tanto por una sola base económica, como por los valores civilizacionales comunes.
Previsiones futuras
El conflicto actual en Ucrania terminará más rápido de lo que pensamos. Puede que aún se esté desvaneciendo lentamente, pero pronto será eclipsado por una confrontación más grande y seria, en particular en el Medio Oriente. Inevitablemente, la cooperación entre Rusia y Occidente en la lucha contra el extremismo islámico, que amenaza a ambos. Estamos unidos no solo por las raíces culturales y de civilización comunes, sino también por problemas similares, como el rápido descenso de la población. Para sobrevivir en el mundo futuro, estamos condenados a la cooperación, a la cooperación.
La próxima década será una prueba seria para Rusia. El país se sentirá incómodo, sintiéndose entre Europa y China. Para ella es peligroso. Occidente no abandonará la política de involucrar a los vecinos occidentales de Rusia (Ucrania, Bielorrusia y Moldavia) en su esfera de influencia. China, a su vez, no se negará a fortalecer su presencia en Asia Central a través de la política de la "nueva ruta de la seda". No se excluye que el renovado Oriente Medio, donde la confrontación entre sunitas y chiítas está comenzando a redistribuir las fronteras, se convierta en un nuevo polo poderoso del orden mundial capaz de atraer la parte sur del espacio postsoviético.
En el futuro previsible, los mismos procesos y conflictos continuarán como en años anteriores. Por ejemplo, en Rusia antes de 2024, es poco probable que cambie la potencia.
Sin embargo, los años cero determinaron los contornos del nuevo orden mundial. Es seguro decir que el conflicto del futuro se producirá a lo largo de la línea Norte-Sur, no de la línea Este-Oeste.
- Andrey mozzhukhin
- http://rusplt.ru/society/konflikt-buduschego-budet-proishodit-po-linii-severyug-a-ne-vostokzapad-13464.html
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